DIREITO AMBIENTAL. Proteção do Meio Ambiente em Normas Infraconstitucionais - Política Nacional de Resíduos Sólidos Lei nº de 2010 Parte 3

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1 DIREITO AMBIENTAL Proteção do Meio Ambiente em Normas Infraconstitucionais - Política Nacional de Resíduos Sólidos Lei nº de 2010 Parte 3 Prof. Rodrigo Mesquita

2 Art.3º, VIII - disposição final ambientalmente adequada: distribuição ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais específicas de modo a evitar danos ou riscos à saúde pública e à segurança e a minimizar os impactos ambientais adversos;

3 Prioridade, nas aquisições e contratações governamentais, para: (inciso XI) a) produtos reciclados e recicláveis; b) bens, serviços e obras que considerem critérios compatíveis com padrões de consumo social e ambientalmente sustentáveis;

4 Art A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: VI - defesa do meio ambiente, inclusive MEDIANTE TRATAMENTO DIFERENCIADO conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 42, de )

5 Art. 3 o A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVEL e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

6 Integração dos catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis nas ações que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos. (inciso XII)

7 Art. 3º, XVII - responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos: conjunto de atribuições individualizadas e encadeadas dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos, para minimizar o volume de resíduos sólidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os impactos causados à saúde humana e à qualidade ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos, nos termos desta Lei;

8 Esse objetivo demonstra que o legislador infraconstitucional pretendeu, desvincular a imagem de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis daqueles meros catadores de lixo, e incluí-los como agentes de desenvolvimento econômico e social do país, tendo em vista desempenharem uma função nobre dentro da cadeia de recolhimento de resíduos sólidos.

9 Portanto, a integração destes agentes em ações que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos se torna cada vez mais imperiosa para a manutenção do meio ambiente ecologicamente equilibrado.

10 ORDEM DE PRIORIDADE Na gestão e gerenciamento dos resíduos sólidos, deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, consoante o art. 9, caput, da Lei nº /2010.

11 A ordem de prioridade para o gerenciamento e gestão dos resíduos sólidos, tal como estabelecida na Lei, segue uma lógica econômica e ambiental precisa. Note-se que, a norma não impede que sejam gerados resíduos. O que se busca é que as atividades produtivas sejam praticadas com o mais elevado nível de eficiência econômica e ambiental.

12 O Poder Público, o setor empresarial e a coletividade são responsáveis pela efetividade das ações que tenham como escopo assegurar a observância da Política Nacional de Resíduos Sólidos e das diretrizes e demais determinações estabelecidas pela Lei /2010 e seu regulamento.

13 O titular dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos é também o responsável pela organização e prestação direta ou indireta de tais serviços, consoante o art.26 da LPNRS. Em relação à responsabilidade pelos resíduos, o gerador deles, quando referente a ambientes domiciliares, tem a mesma cessada, com a disponibilização adequada ao serviço de coleta ou, nos casos abrangidos pelo art. 33 (LOGÍSTICA REVERSA), com a devolução, conforme indica o art. 28 da LPNRS.

14 Também é competência do Poder Público, conforme o art.29, caput e parágrafo único, da LPNRS, atuar, subsidiariamente, com vistas a minimizar ou cessar o dano, logo que tome conhecimento de evento lesivo ao meio ambiente ou à saúde pública relacionado ao gerenciamento de resíduos sólidos. Os responsáveis pelo dano ressarcirão integralmente o Poder Público pelos gastos decorrentes de suas ações lesivas.

15 A LPNRS instituiu a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos que gerem resíduos sólidos, devendo ser implementada de forma individualizada e encadeada, abrangendo os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores e os titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, conforme o art. 30, da LPNRS

16 A logística reversa é caminho inverso na cadeia de produção. A LPNRS impôs que determinados fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, se estruturem e implementem sistemas de logística reversa, mediante retorno de alguns produtos após o uso pelo consumidor, de forma independente do serviço público de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos.

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