PROJETO DE LEI Nº 295/2017 Poder Executivo

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1 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 6 de dezembro de PRO 1 PROJETO DE LEI Nº 295/2017 Poder Executivo Autoriza o Poder Executivo aumentar o capital social da Companhia Riograndense de Mineração CRM - e abrir crédito adicional no orçamento do Estado. Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a aumentar o capital social, recursos da Companhia Riograndense de Mineração CRM, até o valor de R$ ,00 (cento e cinquenta milhões de reais). Art. 2º Fica o Poder Executivo autorizado a abrir no orçamento do Estado, créditos adicionais, no montante de até R$ ,00 (setenta e cinco milhões de reais). Art. 3º Fica o Poder Executivo autorizado a converter seus créditos, oriundos de Juros sobre o Capital Próprio, em ações de emissão da Companhia Riograndense de Mineração CRM, no montante de até R$ ,00 (setenta e cinco milhões de reais). Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. JUSTIFICATIVA O Projeto de Lei que ora encaminho a essa Casa Legislativa visa a autorizar o Poder Executivo a aumentar o capital social da Companhia Riograndense de Mineração CRM e abrir créditos adicionais no Orçamento do Estado. Desde 1998, com a assinatura do Contrato CGTEE/UPME/ entre CGTEE e CRM, e até 2010, a quantidade anual contratada de carvão era de 1,6 milhão toneladas ao ano para abastecimento das Fases A e B da Usina Termelétrica Presidente Médici, em Candiota. Com a implantação da Fase C, as empresas GTEEE e CRM assinaram em 2010 o Quinto Termo Aditivo, quando a CGTEE se comprometeu a adquirir 3,3 milhões de toneladas de carvão ao ano, além de 1,7 milhão a título de reforço, se necessário. Com isso, a CRM fez investimentos e manteve nesses seis anos uma capacidade produtiva para 5 milhões de toneladas. Em 2015, a pedido da CGTEE, foi assinado o Nono Termo Aditivo e, a partir de janeiro de 2016, a quantidade mínima garantida de fornecimento de carvão foi reduzida para 2,5 milhões ao ano (queda de 24% em relação aos anos anteriores), sendo 1,7 milhão para a Fase C e 800 mil para Fases A e B. Esta negociação é de conhecimento da ANEEL, conforme Nota Técnica nº 116/2015-SRG/ANEEL e se justificou pelas dificuldades operacionais nas Fases A e B e problemas (defeitos) que ocasionaram indisponibilidades elevadas da Fase C. No primeiro semestre de 2016 se iniciou negociação para mais uma redução na quantidade mínima garantida de fornecimento, a pedido da CGTEE, passando de 2,5 milhões para 1,9 milhão de toneladas de carvão ao ano, sendo 1,7 milhão para a Fase C e 200 mil para Fases A e B. Além da quantidade contratada, a CRM teria que entregar estoque de carvão acumulado e não recebido pela CGTEE por impossibilidades de recebimento da mesma, ou seja, a CRM teria custos para aproximadamente 2,5 milhões de toneladas de carvão ao ano para um faturamento de 1,9 milhão de toneladas.

2 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 6 de dezembro de PRO 2 Na época, porém, o Décimo Termo Aditivo, que concretizaria as alterações contratuais não foi assinado. No final de 2016, em novembro, a CGTEE encaminhou Ofício à Diretoria da CRM propondo nova redução, passando a quantidade mínima garantida anual de 2,5 milhões para 1,2 milhão referente apenas à Fase C, argumentando que a partir de janeiro de 2017 as Fases A e B estariam totalmente descontratadas de venda de energia ao Sistema Interligado Nacional. Esta alteração implica em uma redução de 64% na quantidade de carvão fornecida em relação a 2015, e 52% em relação a Além das 1,2 milhão referente apenas à Fase C, a CRM terá que entregar estoque de carvão acumulado e não recebido pela CGTEE por impossibilidades de recebimento da mesma, ou seja, a CRM terá custos para aproximadamente 2 milhões de toneladas de carvão ao ano para um faturamento de 1,2 milhão de toneladas. Após longa negociação sem êxito sobre o Décimo Termo Aditivo ao contrato com a CGTEE, aquela Companhia informou através da Carta PR-175/2016 que a partir de 01 de janeiro de 2017 aplicará unilateralmente a contratação e pagamento de apenas 1,2 milhão de toneladas anuais pelo preço de R$ 56,94 (cinquenta e seis reais e noventa e quatro centavos) por tonelada. Este preço imposto pela CGTEE é oriundo da negociação anterior, para quantidade superior de carvão e não é suficiente para suportar todos os custos de operação da CRM. Com isso, esta Companhia consumiu todo o seu saldo de caixa anterior, inclusive o capital de giro mínimo, e em, praticamente, todos os meses de 2017 não conseguiu pagar todos os seus compromissos deixando vários fornecedores em atraso. Além do preço, a minuta do Décimo Termo Aditivo sugerida pela CGTEE prevê a alteração de diversas outras cláusulas do contrato, inclusive cláusulas técnicas como teor de enxofre, amostragem de partida, granulometria, etc., também ainda sem acordo entre as empresas. Em setembro de 2017 foi assinado o Décimo Termo de Aditamento que reduziu a quantidade mínima garantida anual de 2,5 milhões para 1,2 milhão toneladas ao ano, tendo como preço o valor máximo de reembolso do combustível definido pela ANEEL de R$ 67,65 (sessenta e sete reais e sessenta e cinco centavos), base abril/2017. Frente aos problemas de caixa da Companhia, foi decidido pela celebração do Termo, uma vez que o preço de R$ 67,65 (sessenta e sete reais e sessenta e cinco centavos) por tonelada é superior aos R$ 56,94 (cinquenta e seis reais e noventa e quatro centavos), mas também insuficiente para sustentar a atual estrutura da Companhia. Com a assinatura do Décimo Termo, a CGTEE pagou a diferença de preço retroativa entre abril e agosto. Porém, não houve até o momento definição sobre o valor devido pela CGTEE para os meses de janeiro a março de 2017, quando aquela Companhia pagou apenas R$ 56,94 (cinquenta e seis reais e noventa e quatro centavos) por tonelada. Com as reduções de carvão contratado, houve renegociações de preços entre CRM e CGTEE e, consequente, redução de receita da CRM, como é possível verificar no gráfico Receita Líquida 2011 a CRM, em Reais e em valores atualizados pelo IGP-DI, sendo o ano de 2017 estimado:

3 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 6 de dezembro de PRO 3 Com as reduções no fornecimento, foram tomadas uma série de decisões e ações visando a redução de custos e despesas da Companhia e a recuperação da situação financeira da Empresa, entre elas as renegociações e rescisões de contratos, redução do quadro, inclusive com oferecimento de Plano de Demissão Incentivada, reavaliação do organograma e do Plano de Cargos e Salários, contratação de estudo sobre pagamento de periculosidade, dentre outras medidas. O gráfico Custo dos Produtos Vendidos 2011 a CRM apresenta, em Reais e em valores atualizados pelo IGP-DI, as reduções realizadas no custo de produção total da Mina de Candiota, e também separadamente por tipo de custo, ou seja, serviços de terceiros, insumos e pessoal da operação. Esse gráfico não apresenta outros desembolsos como pessoal da sede, despesas operacionais e investimentos, por exemplo. Apesar de todas as atitudes e reduções de custos, não foi possível, ainda, reduzir suficientemente o principal custo fixo da CRM: folha de pagamento de pessoal próprio. O gráfico Desembolso com Pessoal 2011 a 2017 CRM demonstra, em Reais e valores atualizados, a diminuição realizada com afastamento de pessoal nos últimos anos, inclusive através de PDI Plano de Demissão Incentivada. Porém, para adequar o quadro de pessoal à nova realidade da Empresa, é necessário reduzir, pelo menos, mais 30% (trinta por cento) dos funcionários e, para isso, é necessário o valor de aproximadamente R$ (vinte e cinco milhões de reais) para pagamento das indenizações do PDI e demissões. Atualmente, como demonstrado neste relatório, a CRM não dispõe desse montante em caixa.

4 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 6 de dezembro de PRO 4 É importante lembrar que com o aumento da quantidade contratada a partir de 2010 para toneladas e também com os investimentos já citados para manter uma infraestrutura capaz de entregar toneladas, conforme solicitado pela CGTEE, a CRM realizou neste período dois concursos públicos para aumentar seu quadro de pessoal e atender a contratante. Este aumento na folha de pagamento também é possível ser observada no gráfico acima. Assim, com a atual estrutura de custos e de pessoal, o saldo final de caixa estimado para 2017 está negativo em quase (-) R$ (treze milhões de reais), impossibilitando a operação da CRM. Lembrando que atualmente o valor devido pela CRM em fornecedores em atraso é de mais de R$ (seis milhões e trezentos mil reais). Além da piora na situação financeira da CRM, também é possível verificar a piora na situação econômica da Empresa através do resultado contábil. Nos últimos anos a CRM apresentou lucro líquido, inclusive com distribuição de PLR Participação nos Lucros e Resultados e cálculo dos juros sobre capital próprio ao Governo do Estado. Porém, em 2016, com a redução na quantidade contratada de para toneladas ao ano, a Companhia apresentou prejuízo contábil de (-) R$ (três milhões trezentos e quarenta e cinco mil reais), sendo este valor histórico. Até agosto de 2017, o prejuízo da CRM já está acumulado em (-) R$ (vinte quatro milhões). Diante do exposto, este é um resumo objetivo da atual situação que experimenta esta Companhia. RC 185/2017 OF.GG/SL Porto Alegre, 5 de dezembro de Senhor Presidente:

5 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quarta-feira, 6 de dezembro de PRO 5 Dirijo-me a Vossa Excelência para encaminhar-lhe, no uso da prerrogativa que me é conferida pelo artigo 82, inciso III, da Constituição do Estado, o anexo Projeto de Lei que autoriza o Poder Executivo aumentar o capital social da Companhia Riograndense de Mineração CRM - e abrir crédito adicional no orçamento do Estado, a fim de ser submetido à apreciação dessa Egrégia Assembleia Legislativa, no regime de urgência previsto no artigo 62 da Carta Estadual. proposta. A justificativa que acompanha o Expediente evidencia as razões e a finalidade da presente Atenciosamente, JOSÉ IVO SARTORI, Governador do Estado. Excelentíssimo Senhor Deputado EDEGAR PRETTO, Digníssimo Presidente da Assembleia Legislativa, Palácio Farroupilha, NESTA CAPITAL.