PROGRAMA ESTADUAL DE PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS PRIVADAS (PPP) Primeiro Semestre de 2006

Transcrição

1 PROGRAMA ESTADUAL DE PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS PRIVADAS (PPP) Primeiro Semestre de 2006

2 MOMENTO ATUAL / AVANÇOS Discussão sobre PPP Processo muito rico, inserido na discussão sobre a retomada do desenvolvimento sustentado Maturidade Institucional: Consolidação de conceitos básicos como estabilidade de preços e responsabilidade fiscal Percepção mais clara acerca das mudanças no papel do Estado 2

3 ASPECTOS ESTRUTURAIS É urgente a remoção de gargalos em infraestrutura e serviços de utilidade pública Recursos (financeiros, humanos e gerenciais) do Estado são insuficientes Aprovação da Legislação (Federal e de alguns Estados) Ambiente mais favorável ao avanço da parceria entre os setores público e privado 3

4 LEI FEDERAL X LEIS ESTADUAIS Diferenças / Parâmetros da Lei Federal Formas de PPP: Concessão Patrocinada: Serviço prestado diretamente aos usuários, que pagam tarifa. Concessão Administrativa: A administração pública enquanto usuária do serviço. 4

5 LEI FEDERAL X LEIS ESTADUAIS Diferenças / Parâmetros da Lei Federal Prazo dos contratos - Entre 5 e 35 anos Objeto: Veto à execução isolada de obra pública Limite: 1% da Receita Líquida para despesas com PPP Limite do Subsídio: 70% do total do Empreendimento Limite de Financiamento Público: 70% e 80% no caso de participação de fundos de pensão 5

6 ESTRUTURA DO PROGRAMA UNIDADE DE PPP CONSELHO GESTOR Secretário Executivo CPP Companhia Paulista de Parcerias Vinculada ao gabinete do Secretário de Economia e Planejamento. Assessora o Conselho Gestor de PPPs e avalia estudos e modelos financeiros. Órgão de coordenação e fiscalização, vinculado ao Governador. Estabelece prioridades e aprova projetos e modelos financeiros. A CPP é uma Sociedade de Economia Mista, não dependente do Tesouro Estadual. Atuação: oferta de garantias e contratação de estudos. 6

7 COMPANHIA PAULISTA DE PARCERIAS 15 de Dezembro de 2005 PRO FORMA (não auditada) ATIVOS US$ MM Caixa 221,17 Recebíveis de pedágio 80,00 Recebíveis de impostos 1,65 Total de Ativos 302,82 7

8 TRAMITAÇÃO DOS PROJETOS Secretarias Proposta Preliminar Unidade de PPP CPP CONSELHO GESTOR Estudos técnicos Secretário Executivo do Conselho Unidade de PPP CONTRATO LICITAÇÃO CONSELHO GESTOR Companhia Paulista de Parcerias - CPP 8

9 CARTEIRA DE PROJETOS DE PPP Projetos Com Modelagem Aprovada Audiência Pública Consulta Pública Finalização da Licitação Assinatura do Contrato 9

10 LINHA 4 DO METRÔ (Morumbi - Luz) Expansão de linhas e estações do Metrô 10

11 LINHA 4 DO METRÔ (Morumbi - Luz) Geral: 13 km de linha 11 estações Estimativa de Recursos do Estado Cerca de R$ 2,2 bilhões (US$ 920 milhões)- concentrados nas obras civis. Estimativa de Recursos da iniciativa privada R$ 816 milhões (US$ 340 milhões) concentrados em material rodante e operação do sistema. Total: R$ 3,02 bilhões (US$ 1,26 bilhão) Modelagem Aprovada: PPP Concessão Patrocinada e divisão de riscos (demanda, tarifa, risco de construção, clearing house e gratuidades) 11

12 Fase I LINHA 4 DO METRÔ Estações: Butantã, Pinheiros, Faria Lima, Paulista, República e Luz Tempo de Ciclo: 28,67 min. Passageiros: 704 mil/dia Frota: 14 trens. Início de operação em (Morumbi - Luz) Fase II Estações: Vila Sônia, Morumbi, Fradique Coutinho, Oscar Freire e Higienópolis; Tempo de Ciclo: 47,87 min Passageiros: mil (dia) / (trecho crítico) 2012 Frota (total): 29 trens Início de operação em

13 1. Adutora Itaquera Artur-Alvim- diâm mm, ext m 2. Ramal do Setor Iguatemi diâm. 900 mm, ext m 3. Estacão Elevatória potência cv, vazão 4,1 m³/s 4. Tanque de m³. SABESP - Estação de Taiaçupeba Sistema Alto Tietê Ampliar a vazão de água para o sistema de distribuição da Sabesp 1. Ampliação da ETA Alto Tietê 10 para 15 m³/s e tanque de m³ 2. Adutora ETA A. Tietê-Suzano diam mm, ext m Aumento da disponibilidade de manancial (DAEE/SABESP) 13

14 SABESP - Estação de Taiaçupeba Sistema Alto Tietê Concessão Administrativa Melhoria da capacidade de operação da Sabesp na Região Metropolitana de São Paulo Fornecimento de 15 m3/s de água tratada; Operação do sistema produtor e da ETA (Estação de Tratamento de Água); Manutenção do sistema; Tratamento do lodo da ETA; Ampliação da ETA; Adutoras Investimentos estimados em cerca de R$ 280 milhões. Prazo do Contrato: 15 anos Operação em 2 fases: 1) Sistema Atual (previsão: 2 anos); 2) Conclusão dos Investimentos Estágio Atual: Processo de Licitação (Consulta Pública) 14

15 CARTEIRA DE PROJETOS DE PPP Projetos Com Proposta Preliminar Aprovada Estudos de Viabilidade Estudos Ambientais Identificação e Análise dos Principais Riscos Modelagem Jurídica Modelagem Financeira Avaliação de Impactos Orçamentários / Financeiros Minuta de Edital 15

16 CORREDOR DE EXPORTAÇÃO Campinas Vale do Paraíba Porto de São Sebastião 16

17 CORREDOR DE EXPORTAÇÃO Campinas Vale do Paraíba Porto de São Sebastião Conjunto de Obras Melhoria da Rodovia D. Pedro I Duplicação da Rodovia dos Tamoios Trecho Planalto e Trecho Serra Implantação do Contorno Viário de Caraguatatuba / São Sebastião (Condicionado ao Movimento do Porto) Implantação do Contorno Viário Urbano de São Sebastião Ampliação do Porto de São Sebastião 17

18 CORREDOR DE EXPORTAÇÃO Campinas Vale do Paraíba Porto de São Sebastião Investimentos Duplicação da Rodovia dos Tamoios Ampliação do Porto de São Sebastião Estimativa Preliminar de Recursos Investimento total: R$ 1,95 bilhão 18

19 CORREDOR NOROESTE DE CAMPINAS Extensão: 37 km Municípios: Campinas, Hortolândia, Sumaré, Nova Odessa, Americana, Santa Bárbara do Oeste, Monte Mor. CORREDOR NOROESTE 6 Terminais e 7 estações de transferência 19

20 CORREDOR NOROESTE DE CAMPINAS Geral: Corredor rodoviário com faixa exclusiva para ônibus, com 37 km de extensão Liga 7 municípios (Campinas, Hortolândia, Sumaré, Nova Odessa, Americana, Santa Bárbara do Oeste, Monte Mor.) Investimentos previstos: Total - R$ 260 milhões Obras - R$ 154 milhões Ônibus e Sistemas - R$ 106 milhões 20

21 MODERNIZAÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVO CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA) 21

22 MODERNIZAÇÃO DO CONJUNTO DESPORTIVO CONSTÂNCIO VAZ GUIMARÃES (IBIRAPUERA) Modernização do conjunto e viabilização de uma arena multiuso (esporte, lazer, eventos /entretenimento,mídia) Dois Ginásios Desportivos Estádio de Atletismo Conjunto Aquático Alojamentos Plano de Negócios inclui exploração de estacionamento, espaços publicitários e shopping Estimativa Preliminar de Investimentos: R$ 98 milhões Possibilidades: Concessão / Permissão PPP (Concessão Administrativa) 22

23 TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTO 31 quilômetros Barra Funda ao Aeroporto de Cumbica 23

24 TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTO Encaminhamento: Formatação em PPP: Depende da avaliação sobre a suficiência da tarifa Estágio atual do processo: Convênio com a Infraero, definição de aspectos técnicos e formulação da proposta preliminar. Abertura para estudos / propostas / modelagens da iniciativa privada Estimativas Preliminares de Investimento: R$ 1,7 bilhão. 24

25 TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTO Trem de Guarulhos Pode utilizar a faixa de domínio do Expresso Aeroporto. Requer a construção de 3 estações adicionais (CECAP, USP Leste e Brás) Custo Estimado de Forma Preliminar: R$ 225 milhões 25

26 TREM DE GUARULHOS E EXPRESSO AEROPORTO Expresso Aeroporto Projeto Inicial: 31 quilômetros - ligando ponto Barra Funda ao Aeroporto de Cumbica São 17 km de obras em superfície, 6 km de elevados e 8 km de subterrâneos. Possibilidade: Estações como Terminais Remotos Aeroportuários com balcões das companhias aéreas Custo Estimado: R$ 1,47 bilhão 26

27 PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITAL 27

28 PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITAL Necessidade e interesse da SSP/SP em modernizar a infraestrutura de identificação civil e criminal Interesse da iniciativa privada em formar parceria com o Estado para a operacionalização de soluções Otimização da base de dados biográficos e biométricos na identificação civil e criminal e inteligência policial 28

29 PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITAL Infra-estrutura para a Polícia Civil: Sistema de conversão das fichas datiloscópicas Sistemas AFIS Civil e Criminal : 60 milhões de pessoas Modernização das DP s Captura eletrônica de dados biográficos e imagens biométricas foto, assinatura e impressão digital Emissão eletrônica da Carteira de Identidade Servidores para consolidação de dados e imagens 29

30 PROJETO DE CERTIFICAÇÃO DIGITAL Produtos / Foco da Parceria Estado: utilização de sua base de dados biográficos e biométricos na identificação civil e criminal e inteligência policial Parceiro Privado: comercialização de serviços de confirmação de identidade Estimativa de Investimentos: Cerca de R$ 492 milhões 30

31 OUTRAS POSSIBILIDADES DE PPP Projetos Com Potencial Para PPP Seleção de Projetos Pelos Setoriais Avaliação dos Projetos Prioritários com Maior Vocação para PPP Fase Atual: Elaboração de Proposta Preliminar para Apreciação do Conselho Gestor 31

32 REDE INTRAGOV Sede dos Órgãos participantes A B C Palácio dos Bandeirantes Internet Rede Intragov PRODESP Unidades dos Órgãos Secretaria da Fazenda 32

33 REDE INTRAGOV Projeto Rede Multi-serviços Integrada Ampliação e melhoria da infra-estrutura física dos sistemas de troca e armazenamento das informações. Participação do Poder Judiciário, Legislativo e Prefeituras Investimentos Estimados : R$ 340 milhões 33

34 REDE INTRAGOV Benefícios Ampliação da ação do Estado enquanto grande usuário e provedor de informações; Modernização do Governo / maior agilidade para a sua gestão; Maior facilidade no acesso do cidadão às informações e aos serviços prestados pelo Estado (melhoria de sistemas como o Poupatempo e Acessa São Paulo) 34

35 CONTACTO CONTATO Governo do Estado de São Paulo Secretaria de Economia e Planejamento Unidade de PPP (55 11) # 613 sep@planejamento.sp.gov.br 35