Relatório GRUPO 1. Sinal, Banco Central e Sociedade XXII AND

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1 1 Relatório GRUPO 1 Sinal, Banco Central e Sociedade XXII AND

2 2 Participantes do grupo: Delegados: 1 Reginaldo (BEL) 2 Mauro (BH) 3 Heitor (DF) 4 Cáceres (DF) 5 José Manoel (DF) 6 Márcio (CUR) 7 Eduardo (FOR) 8 Gustavo (POA) 9 Clóvis (REC) 10 Clarissa (RJ) 11 Graça Cenovicz (RJ) 12 Dodora (RJ) 13 Marilene (RJ) 14 Edna (RJ) 15 Fernando Jorge (RJ) 16 Carlos Tadeu (DF) 17 Epitácio (SAL) 18 Cassiano (SP) 19 Cleide (SP) 20 Jorge Nelson (SP) 21 Marcos Gentil (SP) 22 Viviane (SP) Ouvintes: 1 Renato Fabiano (BH) 2 João Batista (POA) 3 Daniel Juliano (POA) 4 Carlos Benedito (BEL) 5 Paulo Eduardo (DF)

3 3 1. Aberta a reunião do grupo 1 pelos coordenadores Mauro Cattabriga e José Manoel, procedeu-se à apresentação de cada um dos integrantes e em seguida à eleição da mesa. Para presidir os trabalhos, foram eleitos, por unanimidade: para presidente Luiz Carlos Cáceres, de BSB, para relator Jorge Nelson, de SP, e para secretariar os trabalhos da mesa José Manoel, de BSB. 2. Os coordenadores fizeram a apresentação da proposta de projeto compreendendo os seguintes temas: regulamentação do art. 192 da C.F. e defesa do consumidor dos serviços bancários. 3. Foi aberta a discussão no grupo, deliberando-se pela condução dos dois temas em separado. As deliberações sobre a regulamentação do art. 192 da CF levaram ao seguinte encaminhamento: a) Foi apresentada proposta contendo quatro itens: I. Que seja constituído, num prazo máximo de 60 (sessenta) dias, um Grupo de Trabalho Nacional, organizado pelo Sinal, com o objetivo de formular projeto de regulamentação do SFN (art. 192 da CF); II. O GT e o Sinal, durante a elaboração do projeto a ser apresentado em AND Extraordinária, promoverão ampla divulgação e consultas sobre o tema, bem como eventos, tais como seminários, debates, etc. III. Para a formulação do projeto, o GT tomará como ponto de partida as deliberações das AND's que trataram do tema. IV. Que seja convocada, no prazo máximo de 1 (um) ano, a partir da constituição do GT, AND Extraordinária específica para deliberar sobre o projeto. b) Houve uma questão de ordem, solicitada pelo delegado Clóvis, de que a votação fosse encaminhada item por item. Apreciada a questão de ordem, foram computados 21 votos favoráveis à votação do conjunto e um voto a favor da questão de ordem. c) Levada à votação, a proposta de realização de AND Extraordinária teve 22 votos a favor, nenhum contra e nenhuma abstenção d) Foi apresentado um destaque à proposta que trata da substituição da AND Extraordinária por votação eletrônica. Levado à votação, o destaque recebeu um voto a favor, 21 votos contra e nenhuma abstenção. 4. Ainda dentro do tema Sinal, Banco Central e Sociedade, foi apresentada proposta, por Paulo Eduardo de Freitas (BSB), com o teor abaixo: O Conselho Nacional do Sinal deve posicionar-se publicamente, via meios de comunicação adequados, com divulgação pelos canais internos do Sinal, sobre temas

4 4 institucionais do Banco Central, inclusive quanto a omissões ou decisões de Governo, quando ferirem os interesses da sociedade em geral. Colocada em votação, foi aprovada por 19 votos a favor, nenhum contra e duas abstenções. A delegada Cleide, ausente no momento da votação, solicitou que se registrasse sua posição favorável à proposição. 5. Em prosseguimento à apreciação dos assuntos, foram levantados tópicos para discussões no dia seguinte: Defesa do consumidor dos serviços bancários e parecer da PGBCB sobre a Resolução 2878/2001; Recomendação de ações e meios para o BC atuar na redução do spread bancário; Constituição de GT para tratar de tarifas bancárias; Outros assuntos: limitação do sigilo bancário no trabalho das Centrais de Atendimento, prazo para encaminhamento de cédulas falsas pelos bancos ao Mecir, fraudes envolvendo empréstimos consignados e valorização das áreas de atendimento ao público no Bacen. 6. Em 17/10/2008, retomados os trabalhos, foram colocadas as seguintes propostas, aprovadas por unanimidade: I. A AND delibera que o Conselho Nacional do Sinal crie um Grupo de Trabalho, uma Diretoria Extraordinária e um Fórum permanente para tratamento de assuntos relativos à defesa dos direitos do consumidor, tais como: a) fraudes envolvendo empréstimos consignados; b) portabilidade do crédito relacionada a empréstimos consignados; c) prazos para encaminhamento de cédulas falsas pelas IF's ao Mecir; d) conta-salário; e) obrigatoriedade de que as IF's ofereçam aos correntistas pacotes de serviços essenciais. II. A AND delibera que seja elaborado um manifesto em defesa da função do BC de proteção ao consumidor de serviços bancários; III. A AND delibera que o Sinal providencie parecer jurídico/estudo técnico sobre as funções/responsabilidades e competências do BC e Procons, com base em levantamento em legislação e normativos correlatos (CF, normas do CMN, CDC, etc);

5 5 IV. A AND delibera que o Sinal solicite audiência à Comissão de Assuntos Econômicos do Senado Federal, após a conclusão do parecer/estudo técnico citado no item anterior, para que a CAE questione o CMN a respeito da suposta ilegalidade da Resolução 2878/ A seguir, foram discutidas e votadas as propostas: I. A AND delibera que o Sinal atue para que o BC implemente, efetivamente, na área de atendimento ao consumidor bancário, a aplicação, às IF's que venham a descumprir normas, das multas previstas em normativos já existentes. Votada pelo Grupo 1, obteve 13 votos a favor, 8 votos contra e uma abstenção. II. A AND delibera que o Sinal atue no sentido de que o BC crie, em sintonia com as necessidades identificadas pelo setor de atendimento, novas normas que permitam maior eficácia ao trabalho do BC nessa área. Aprovada pelo Grupo 1, com 15 votos a favor, seis votos contra e uma abstenção, sendo levada à Plenária com recomendação de aprovação pelo Grupo. III. A AND delibera que o Sinal constitua grupo de trabalho, no prazo de 60 dias, para realizar estudo e diagnóstico sobre tarifas praticadas no mercado bancário, visando definir estratégia de atuação do Sinal em prol do consumidor de serviços bancários, tomando como ponto de partida trabalho realizado pelo Sinal-BH. Votada pelo Grupo, a proposta foi aprovada com 20 votos a favor, nenhum contra e duas abstenções; IV. A AND delibera que o Sinal constitua grupo de trabalho, no prazo de 60 dias, para realizar estudos com vistas a definir estratégia para atuação do Sinal, visando reduzir o spread bancário, tomando como ponto de partida os trabalhos apresentados ao Sinal no Concurso Paulo Roberto de Castro, edição Votada pelo Grupo, a proposta foi aprovada com 19 votos a favor, nenhum contra e duas abstenções; V. A AND delibera que a Diretoria de Comunicação, com apoio da Diretoria de Assuntos Técnicos, mantenha atividade contínua de disponibilização de informações sobre defesa do consumidor no site do Sinal na internet, inclusive visando facilitar o acesso a dados que não estejam claramente apresentados em outros meios, tal como o ranking das instituições mais reclamadas no site do BC. Votada pelo Grupo, a proposta foi aprovada com 15 votos a favor, nenhum contra e nenhuma abstenção.

6 6 GRUPO 1 - PROPOSTAS PARA DELIBERAÇÃO PELA PLENÁRIA: 1. Sinal, Banco Central e Sociedade: 1.1 Regulamentação do SFN a) Que seja constituído, num prazo máximo de 60 (sessenta) dias, um Grupo de Trabalho Nacional, organizado pelo Sinal, com o objetivo de formular projeto de regulamentação do SFN (art. 192 da CF); b) O GT e o Sinal, durante a elaboração do projeto a ser apresentado em AND Extraordinária, promoverão ampla divulgação e consultas sobre o tema, bem como eventos, tais como seminários, debates, etc. c) Para a formulação do projeto, o GT tomará como ponto de partida as deliberações das AND's que trataram do tema. d) Que seja convocada, no prazo máximo de 1 (um) ano, a partir da constituição do GT, AND Extraordinária específica para deliberar sobre o projeto. 1.2 O Conselho Nacional do Sinal deve posicionar-se publicamente, via meios de comunicação adequados, com divulgação pelos canais internos do Sinal, sobre temas institucionais do Banco Central, inclusive quanto a omissões ou decisões de Governo, quando ferirem os interesses da sociedade em geral. 2. O Sinal e a defesa dos direitos do consumidor: I. A AND delibera que o Conselho Nacional do Sinal crie um Grupo de Trabalho, uma Diretoria Extraordinária e um Fórum permanente para tratamento de assuntos relativos à defesa dos direitos do consumidor, tais como: a) fraudes envolvendo empréstimos consignados; b) portabilidade do crédito relacionada a empréstimos consignados; c) prazos para encaminhamento de cédulas falsas pelas IF's ao Mecir; d) conta-salário; e) obrigatoriedade de que as IF's ofereçam aos correntistas pacotes de serviços essenciais. II. A AND delibera que seja elaborado um manifesto em defesa da função do BC de proteção ao consumidor de serviços bancários; III. A AND delibera que o Sinal providencie parecer jurídico/estudo técnico sobre as funções/responsabilidades e competências do BC e Procons, com base em

7 7 levantamento em legislação e normativos correlatos (CF, normas do CMN, CDC, etc); IV. A AND delibera que o Sinal solicite audiência à Comissão de Assuntos Econômicos do Senado Federal, após a conclusão do parecer/estudo técnico citado no item anterior, para que a CAE questione o CMN a respeito da suposta ilegalidade da Resolução 2878/2001. VI. A AND delibera que o Sinal atue para que o BC implemente, efetivamente, na área de atendimento ao consumidor bancário, a aplicação, às IF's que venham a descumprir normas, das multas previstas em normativos já existentes. VII. A AND delibera que o Sinal atue no sentido de que o BC crie, em sintonia com as necessidades identificadas pelo setor de atendimento, novas normas que permitam maior eficácia ao trabalho do BC nessa área. VIII. A AND delibera que o Sinal constitua grupo de trabalho, no prazo de 60 dias, para realizar estudo e diagnóstico sobre tarifas praticadas no mercado bancário, visando definir estratégia de atuação do Sinal em prol do consumidor de serviços bancários, tomando como ponto de partida trabalho realizado pelo Sinal-BH. IX. A AND delibera que o Sinal constitua grupo de trabalho, no prazo de 60 dias, para realizar estudos com vistas a definir estratégia para atuação do Sinal, visando a redução do spread bancário, tomando como ponto de partida os trabalhos apresentados ao Sinal no Concurso Paulo Roberto de Castro, edição 2008; X. A AND delibera que a Diretoria de Comunicação, com apoio da Diretoria de Assuntos Técnicos, mantenha atividade contínua de disponibilização de informações sobre defesa do consumidor no site do Sinal na internet, inclusive visando facilitar o acesso a dados que não estejam claramente apresentados em outros meios, tal como o ranking das instituições mais reclamadas no site do BC.