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2 2 - Revista AMOP / Fevereiro 2017
3 SHOW RURAL Estande da Amop é ponto de encontro de autoridades Pelo sétimo ano consecutivo, a Associação dos Municípios do Oeste do Paraná (Amop) participa do maior evento latino-americano voltado à difusão de novas tecnologias do agronegócio, o Show Rural, que este ano chega à 28ª edição e será realizado entre os dias 5 e 9 de fevereiro, em Cascavel. No estande da Amop, o visitante terá a oportunidade de conhecer um pouco mais sobre a maior e mais bem organizada associação municipalista do Paraná, que este ano completa 48 anos. Para isso, farto material impresso será distribuído a quem visitar o local. Além disso, o espaço servirá como ponto de encontro dos 52 prefeitos e prefeitas associados à Amop que visitarem a feira, bem como demais políticos e líderes da região. Convidamos a todas as pessoas que visitarem o Show Rural para dar uma passada no nosso estande e conhecer um pouco mais sobre o trabalho realizado pela Amop junto aos municípios da região Oeste, destaca o prefeito de Tupãssi e presidente da Amop, José Carlos Cal Mariussi. Rossoni confirma presença na Amop dia 17 de fevereiro Osecretário chefe da Casa Civil do Governo do Estado, Valdir Rossoni, participará no próximo dia 17 de fevereiro de assembleia da Amop (Associação dos Municípios do Oeste do Paraná), em Cascavel. Rossoni atendeu convite do presidente da entidade municipalista oestina, José Carlos Cal Mariussi, que ressaltou a importância da Amop nas lutas em favor do desenvolvimento regional. Segundo Cal, o objetivo da visita é fazer uma explanação aos 52 prefeitos e prefeitas associados sobre as ações realizadas pelo Governo do Estado em favor dos municípios oestinos. Rossoni também vai receber pleitos de chefes do Executivo sobre demandas locais que necessitam apoio do Governo do Estado. Revista AMOP / Fevereiro
4 FOZ DO IGUAÇU O Encontro de Prefeitas e Prefeitos Eleitos, que aconteceu em Foz do Iguaçu e reuniu pessoas, iniciou mais uma nova etapa de trabalho, parceria e cooperação entre o Estado e os 399 municípios. A afirmação foi pelo governador Beto Richa. Passadas as disputas eleitorais, é hora de somar forças em torno dos objetivos a que todos nos propusemos, que é trabalhar a favor do Paraná, disse Richa. Os municípios paranaenses têm no Governo do Estado um parceiro fiel e estratégico. Tenham certeza e segurança de que a relação entre o Estado e as prefeituras é e continuará sendo movida e inspirada pelo diálogo e pelo respeito, acima de quaisquer diferenças políticas ou partidárias, ressaltou ele aos prefeitos eleitos, gestores e profissionais dos municípios, de diversas áreas. Os ministros da Saúde, Ricardo Barros, e das Cidades, Bruno Araújo, participam deste segundo dia do encontro que começou quarta- -feira e segue até esta sexta. Promovido pelo Governo do Estado e o Sebrae-PR, o evento fez parte do Programa de Estudos Avançados para Líderes Públicos, organizado pela Casa Civil e teve o objetivo de apoiar os prefeitos no planejamento dos primeiros dias de administração e apresentar programas do Estado que podem ser implementados nos municípios. Encontro de prefeitos abre nova etapa de cooperação entre Estado e municípios O governador lembrou que no seu primeiro mandato percorreu todos os 399 municípios para conhecer a realidade de cada um. Isso foi muito importante para as ações e investimentos que pudemos levar adiante. Nos últimos seis anos, realizamos um conjunto de investimentos que beneficiou, sem exceção, todos os municípios paranaenses. Esse é o maior legado que o nosso governo construiu ao longo do tempo. REFORMA ESTRUTURAL Ao falar sobre a crise nacional, principalmente a situação de quase todos os estados, o governador defendeu uma reavaliação de toda a estrutura de funcionamento do poder público, o que inclui a União, os Estados, empresas públicas e os municípios. Não vivemos apenas uma crise de conjuntura, provocada pela recessão que atinge o País. É um grave problema estrutural, que só será sanado com uma reforma racional da composição de gastos do poder público com funcionalismo, encargos sociais e previdência, além da revisão das vinculações de receitas. A atual estrutura de gastos é uma catástrofe anunciada. Por isso, as reformas são urgentes e exigem muita coragem, afirmou. O Paraná, disse Richa, também sofre os efeitos da recessão econômica, mas o Estado soube se preparar. Ele ressaltou as primeiras medidas fiscais e de redução de despesas, tomadas há dois anos, e afirmou que elas foram imprescindíveis. Vemos a situação de muitos outros estados, com salários atrasados ou parcelados, falta de recursos para pagar o 13º e para manter em funcionamento serviços básicos de saúde, educação e segurança pública. O Paraná, ao contrário, depositou ontem não só o salário de novembro dos seus servidores, como antecipou o pagamento de metade do 13º salário. Uma injeção de R$ 2,4 bilhões na economia paranaense, somadas as duas folhas. Isso tudo acontece num momento em que os nossos investimentos estão em crescimento. COLETIVIDADE O governador disse aos prefeitos que, mais que números e estatísticas, o que fica na memória das pessoas são os atos e a conduta como gestores públicos. E este comportamento, mais que nunca, precisa ser permeado hoje pelo compromisso com a coletividade, afirmou. Ele lembrou que no seu primeiro mandato, a política salarial dos servidores públicos foi conduzida até o limite da responsabilidade fiscal. Todas as categorias de servidores tiveram 4 - Revista AMOP / Fevereiro 2017
5 expressivos ganhos acima da inflação (em média, mais de 40%), especialmente os professores e os policiais, que hoje têm vencimentos acima da média nacional. Neste ano o funcionalismo voltou a ter a reposição integral da inflação, com reajuste de 10,67% em janeiro. É uma conquista inquestionável diante da falta de reajuste aos servidores nos demais Estados, e do desemprego crescente na iniciativa privada. Reconhecemos o papel do servidor e vamos continuar valorizando a categoria, tanto que, em 2017, vamos conceder progressões e promoções que somam R$ 1,4 bilhão, disse Richa. Mas não podemos e não vamos sacrificar os interesses dos mais de 11 milhões de paranaenses, com os quais temos o compromisso de oferecer serviços públicos de qualidade, para ceder a pressões corporativas. O sacrifício de hoje precisa ser partilhado por todos, sem privilégios a grupos ou a setores. Os paranaenses terão sensibilidade e perceberão que deve prevalecer o interesse coletivo da nossa população. O Estado seguirá sendo conduzido com responsabilidade e sensatez. PARA OS MUNICÍPIOS Com todas as adversidades, afirmou Richa, o Governo do Estado manteve o fluxo de transferências aos municípios, o que foi fundamental para que algumas prefeituras se conservassem solventes. Em 2016, o Estado já repassou R$ 6,8 bilhões aos municípios - R$ 5,2 bilhões em ICMS e R$ 1,6 bilhão em IPVA. Richa informou que o governo estadual está finalizando a negociação para a contratação de 150 milhões de dólares junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), para a implantação do programa Paraná Urbano 3, que irá assegurar aos municípios uma nova e importante fonte de financiamento para as suas obras. São cerca de R$ 500 milhões, que vão se somar aos recursos já existentes e disponíveis para os municípios. Também está encaminhada a contratação de um empréstimo de 300 milhões de dólares (cerca de R$ 1 bilhão) para investimentos nas rodovias, em obras de restauração, conservação, terceiras faixas e duplicações. O equilíbrio fiscal conquistado pelo Paraná nos garante novo aumento no volume de investimentos com recursos próprios em 2017, afirmou. Mas não podemos e não vamos sacrificar os interesses dos mais de 11 milhões de paranaenses, com os quais temos o compromisso de oferecer serviços públicos de qualidade, para ceder a pressões corporativas. Beto Richa Governador do Paraná Revista AMOP / Fevereiro
6 ANTECIPAÇÃO O governador Beto Richa repassou o montante de R$ 429,8 milhões aos 399 municípios do Paraná, referente a uma cota extra do Imposto Sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS). O montante refere-se ao valor do imposto cujo pagamento foi postergado por empresas que investiram no Estado nos últimos anos. São companhias que aderiram a programa de incentivos para atração de investimentos e que, como benefício, passariam a pagar o imposto devido a partir de 1º janeiro de Essa é uma demonstração inequívoca de uma gestão responsável, que fez o ajuste fiscal, afirmou na solenidade, em que recebeu prefeitos e prefeitas de todo o Estado, no Palácio Iguaçu. O nosso apoio aos municípios tem sido sistemático, graças ao bom planejamento, à organização das Municípios recebem cota extra de ICMS contas. Esses recursos vão auxiliar os municípios em um momento de crise, com manutenção dos empregos, de obras e de serviços. Tivemos o tempo de semear, plantar e agora estamos no tempo da colheita. Deixei minha popularidade de lado para fazer o ajuste fiscal e agora o Brasil inteiro reconhece o trabalho que tem sido feito aqui, disse Richa. O governador lembrou que, somados, os R$ 430 milhões da cota extra, os repasses semanais de ICMS e mais as transferências do IPVA vão possibilitar que os municípios recebam até o fim de janeiro R$ 1,68 bilhão em transferências. COTA EXTRA De acordo com o secretário de Estado da Fazenda, Mauro Ricardo Costa, as empresas que possuem incentivo fiscal no estado foram consultadas, em setembro do ano passado, para saber se tinham interesse em trazer os impostos devidos a valor presente e efetuar o pagamento. Ao todo, 72 empresas receberam a carta convite. Dessas, oito aderiram ao pagamento em 2017, com direito a desconto sobre o valor devido de ICMS atualizado. Juntas, as oito empresas pagaram R$ 1,72 bilhão em impostos e os municípios estão recebendo uma cota extra de 25% desse valor. Ganha todo mundo, porque as empresas têm a oportunidade de pagar o ICMS que já devem, o Estado obtém recursos para fazer investimentos e ajuda os municípios a enfrentar o momento de crise em que vive o país, disse Mauro Ricardo. Entre os municípios com os maiores repasses estão Curitiba, que vai receber R$ 49,96 milhões, Araucária (R$ 6 - Revista AMOP / Fevereiro 2017
7 28,63 milhões), São José dos Pinhais (R$ 22,06 milhões), Londrina (R$ 11,76 milhões), Maringá (R$ 10,12 milhões) e Ponta Grossa (R$ 9,74 milhões). O prefeito de Assis Chateaubriand, Marcel Micheletto, que representou a Associação dos Municípios do Paraná (AMP) no evento, disse que o Paraná é exemplo em gestão pública no País. É uma ajuda muito importante nesse momento de crise econômica, tanto para os novos prefeitos iniciarem sua caminhada como para os prefeitos reeleitos, que já vêm sentindo a queda dos repasses do Fundo de Participação dos Municípios, da União, disse. HUMANO E JUSTO Beto Richa lembrou que, graças ao ajuste fiscal, as prefeituras aumentaram em 20% a arrecadação de impostos. Por conta do ajuste, o Paraná tem hoje uma condição diferenciada dos demais Estados. Estamos investindo em infraestrutura, com mais de 500 quilômetros de duplicação de rodovias realizadas ou em execução, ampliamos recursos para segurança, educação e somos referência em várias áreas, afirmou. Ele citou o Porto de Paranaguá, que é considerado o mais eficiente do País. Além disso, temos a Copel foi eleita a melhor distribuidora da América Latina, e a Sanepar a melhor empresa de saneamento do País. Estamos trabalhando para um Estado mais humano, fraterno, solidário e socialmente mais justo disse Richa. SECURITIZAÇÃO De acordo com Mauro Ricardo Costa, os valores devidos de ICMS por empresas que possuem incentivos fiscais e que não aderiram ao recolhimento agora serão utilizados no futuro em uma operação de securitização de recebíveis que está sendo estruturada. A intenção, ao colocar essa carteira no mercado, é obter recursos para serem aplicados em investimentos. INVESTIMENTO Não é a primeira vez que as empresas com incentivos fiscais do Governo do Paraná realizam antecipação do pagamento de ICMS com parcelas a vencer. O mesmo já ocorreu nos anos de 2013 e 2014, com o objetivo de recompor o caixa do governo. Desta vez, a intenção é realizar investimentos no Estado e ajudar os prefeitos a colocar as contas em dia e prestar bons serviços à população paranaense. Revista AMOP / Fevereiro
8 Repasses ajudam municípios a contornar a crise econômica Os repasses do governo estadual estão ajudando os municípios a contornar a crise econômica, que tem afetado a arrecadação e comprometido os repasses da União por meio do Fundo de Participação dos Municípios (FPM). Em 2016, o Governo do Paraná repassou aos municípios R$ 8,1 bilhões a título de transferências de ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços) e de IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores). O valor representa um acréscimo de R$ 321 milhões na comparação com o que foi recebido pelos municípios paranaenses em Só em ICMS, os repasses do governo estadual aos municípios do Paraná somaram R$ 6,490 bilhões no ano passado, ante R$ 6,284 bilhões transferidos no exercício anterior, uma diferença a mais de R$ 206 milhões. No caso do IPVA, as transferências passaram de R$ 1,498 bilhão em 2015 para R$ 1,613 bilhão em 2016 o acréscimo de um ano para o outro foi de R$ 115 milhões. 8 - Revista AMOP / Fevereiro 2017
9 MUNICÍPIOS DA REGIÃO OESTE E O RESPECTIVO VALOR Anahy ,04 Assis Chateaubriand ,06 Boa Vista da Aparecida ,62 Braganey ,17 Brasilândia do Sul ,37 Cafelândia ,23 Campo Bonito ,85 Capitão Leônidas Marques ,91 Cascavel ,18 Catanduvas ,26 Ceu Azul ,03 Corbélia ,36 Diamante do Sul ,54 Diamante D oeste ,72 Entre Rios do Oeste ,00 Formosa do Oeste ,92 Foz do Iguaçu ,05 Guaíra ,64 Guaraniaçu ,88 Ibema ,52 Iguatu ,62 Iracema do Oeste ,71 Itaipulândia ,71 Jesuítas ,22 Lindoeste ,04 Marechal Cândido Rondon ,26 Maripá ,75 Matelândia ,19 Medianeira ,94 Mercedes ,87 Missal ,19 Nova Aurora ,88 Nova Santa Rosa ,83 Ouro Verde do Oeste ,52 Palotina ,13 Pato Bragado ,05 Quatro Pontes ,94 Ramilândia ,91 Santa Helena ,40 Santa Lúcia ,52 Santa Tereza do Oeste ,09 Santa Terezinha de Itaipu ,82 São José das Palmeiras ,86 São Miguel do Iguaçu ,05 São Pedro do Iguaçu ,27 Serranópolis do Iguaçu ,30 Terra Roxa ,83 Toledo ,80 Três Barras do Paraná ,84 Tupãssi ,05 Ubiratã ,41 Vera Cruz do Oeste ,83 Revista AMOP / Fevereiro
10 MUNICIPALISMO Amop programa ida de prefeitos a Brasília para buscar solução de problemas comuns Quarenta e sete prefeitos e prefeitas participaram em Cascavel, da 1ª assembleia de 2017 da Amop (Associação dos Municípios do Oeste do Paraná). Na pauta, a apresentação dos prefeitos e um relato dos desafios que os mandatários enfrentarão na legislatura A reunião foi comandada pelo ex-prefeito de Tupãssi, José Carlos Mariussi, que, por força de estatuto, permanece à frente da entidade até o fim de março, quando eleições devem ser realizadas. Durante a reunião, cada prefeito teve a oportunidade de explanar sobre os primeiros 26 dias de mandato. Muitos deles fizeram queixas, a maior parte delas relacionada a problemas de caixa, situação de estradas e parque de máquinas, saúde, funcionalismo público, folha de pagamento e outras. Participaram da reunião, entre outras autoridades, o deputado federal Nelson Padovani e o deputado estadual André Bueno. Eles foram recepcionados pelo prefeito anfitrião, Leonaldo Paranhos. Paranhos comentou com prefeitos e prefeitas sobre a disputa pela diretoria da Amop, sugerindo o consenso na escolha da nova presidência. Essa postura foi defendida também por outros prefeitos presentes. A maior parte dos chefes do Executivo espera que a Amop colabore na solução de seus problemas e a entidade fará, à medida do possível, pleitos em favor de seus 52 associados. Uma das formas é ampliar a arrecadação das prefeituras. Através de seu Departamento Tributário, a Amop fará estudos individualizados no sentido de buscar mecanismos que melhorem a dotação orçamentária das prefeituras. O Departamento de Planejamento e Projetos da Amop é outro que, a exemplo do Departamento de Educação, pode colaborar com a redução da crise. A Amop fará em fevereiro, durante o Show Rural Coopavel, a próxima reunião de prefeitos, possivelmente no dia 7. Já no dia 17 a entidade receberá o secretário chefe da Casa Civil, Valdir Rossoni, que falará sobre ações do governo do Estado em favor dos municípios oestinos. Em março, prefeitos e prefeitas irão a Brasília, em reunião que a Amop fará na Capital Federal e que deve contar com a presença de pelo menos três ministros de Estado. O objetivo é o mesmo: tentar aplacar a crise que assola as administrações públicas municipais. Foi uma reunião positiva, em que todos tiveram a oportunidade de falar e ser ouvidos. A Amop age, dessa forma, democraticamente, e colhe subsídios para sua atuação tanto técnica quanto política, destaca o presidente Cal Revista AMOP / Fevereiro 2017
11 Foi uma reunião positiva, em que todos tiveram a oportunidade de falar e ser ouvidos. A Amop age, dessa forma, democraticamente, e colhe subsídios para sua atuação tanto técnica quanto política José Carlos Mariussi Prefeito de Tupãssi Presidente da Amop Revista AMOP / Fevereiro
12 12 - Revista AMOP / Fevereiro 2017
IDEB por ordem de classificação. Serranópolis do Iguaçu
IDEB/ Para pensar! Dos 52 municípios pertencentes a AMOP: *3 tiveram retorno a meta/2011 *3 tiveram retorno a meta/2013 10 estão na meta/ *9 estão na meta/2017 *2 estão na meta/ *12 já passaram a meta/
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