QUAIS OS INVESTIMENTOS PARA CUMPRIR AS METAS DO PERSU2020 NO ÂMBITO DO PO SEUR?

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1 QUAIS OS INVESTIMENTOS PARA CUMPRIR AS METAS DO PERSU2020 NO ÂMBITO DO PO SEUR?

2 ENQUADRAMENTO NO PORTUGAL 2020

3 MONTANTES DO PO SEUR (FC) POR EIXO PROGRAMA APROVADO A 15 DEZEMBRO 2014 FINANCIAMENTO FUNDO COESÃO M EIXO PRIORITÁRIO 1 (49,5 M ASSISTÊNCIA TÉCNICA EIXO IV) 757 M APOIAR A TRANSIÇÃO PARA UMA ECONOMIA COM BAIXAS EMISSÕES DE CARBONO EM TODOS OS SECTORES EIXO PRIORITÁRIO M PROMOVER A ADAPTAÇÃO ÀS ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS E À PREVENÇÃO E GESTÃO DE RISCOS EIXO PRIORITÁRIO M PROTEGER O AMBIENTE E PROMOVER A EFICIÊNCIA NA UTILIZAÇÃO DE RECURSOS

4 PRIORIDADES E FC P/O EIXO 3 EIXO PRIORITÁRIO M FUNDO DE COESÃO PROTEGER O AMBIENTE E PROMOVER A EFICIÊNCIA NA UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS 306 M 634 M 40 M 65 M PRIORIDADES DE INVESTIMENTO (PI) *DOTAÇÕES INDICATIVAS Investimentos no setor dos resíduos Investimentos no setor da água Valorização da Biodiversidade e ecossistemas Recuperação Passivos Ambientais (zonas industriais abandonadas)

5 VALORIZAÇÃO DE RESÍDUOS URBANOS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO (PI) 6.1 Investimentos no setor dos resíduos para satisfazer os requisitos de acervo ambiental da União e atender às necessidades de investimento identificadas pelos Estados-Membros que vão além desses requisitos. OBJETIVO ESPECÍFICO Valorização de resíduos, reduzindo a produção e deposição em aterro, aumentando a recolha seletiva e reciclagem. Regulamento Específico SEUR (RE SEUR) (adotado pela Portaria n.º 57-B/2015, de 27 de fevereiro, e alterado pela Portaria n.º 404-A/2015, de 18 de novembro) Secção 13 Valorização de Resíduos Artigos 87.º a 93.º do RE SEUR

6 PI 6.1 PRINCIPAIS OBJETIVOS

7 PI 6.1 ENQUADRAMENTO NO PO SEUR OT 5 OT4 OT 6 OBJETIVO TEMÁTICO 4 OBJETIVO TEMÁTICO 5 OBJETIVO TEMÁTICO 6 Âmbito do PO SEUR em matéria de Resíduos: Apoio de ações e Investimentos enquadrados no PLANO ESTRATÉGICO PARA OS RESÍDUOS URBANOS [PERSU 2020] que tenham um contributo positivo para: a prevenção da produção e perigosidade dos resíduos urbanos; o aumento da quantidade e qualidade da reciclagem multimaterial dos resíduos urbanos; o aumento da valorização orgânica de resíduos urbanos.

8 PI 6.1 ABRANGÊNCIA DO PO SEUR Âmbito Territorial Continente Região Autónoma da Madeira (RAM) Região Autónoma dos Açores (RAA)

9 PI 6.1 TIPOLOGIAS DE OPERAÇÕES no Continente [Artigo 88.º RE SEUR] 1. Ações de educação e sensibilização e estudos que se revelem necessários com o enfoque nos primeiros patamares da pirâmide da gestão de resíduos; 2. Otimização e reforço das redes de recolha seletiva existentes; otimização e reforço das infraestruturas de triagem multimaterial, introdução de soluções alternativas e inovadoras que permitam aumentar significativamente a participação dos cidadãos e a eficiência dos sistemas de recolha e reciclagem multimaterial, designadamente recolha porta -a -porta e sistemas PAYT 3. Reforço e otimização do tratamento mecânico e biológico (TMB), sistemas e iniciativas de recolha seletiva de RUB, de compostagem doméstica de RUB e de valorização do composto; 4. Valorização energética do biogás de TMB, contribuindo para a redução de GEE;

10 PI 6.1 TIPOLOGIAS DE OPERAÇÕES no Continente [Artigo 88.º RE SEUR] (Continuação) 5. Investimentos com vista ao desvio de aterro dos refugos e rejeitados das unidades de tratamento mecânico e biológico de RU, não passíveis de reciclagem e passíveis de valorização energética (p.e. preparação de CDR), desde que integrado num projeto de investimento de infraestruturas; 6. Estudos e ações imateriais com vista à certificação de materiais e produtos que contribuam para o desenvolvimento de mercados de sólidos para as matérias-primas secundárias (recicláveis) e combustíveis secundários (refugos, rejeitados e CDR); 7. Investimentos com vista à certificação das instalações e serviços de gestão de resíduos, segundo normas internacionais de gestão da qualidade (ISO 9001) e gestão ambiental (ISO ou EMAS), desde que integrado num projeto de investimento de infraestruturas. Alinhamento total das Tipologias de Operações com o PERSU 2020!

11 PI 6.1 TIPOLOGIAS DE OPERAÇÕES na Região Autónoma dos Açores [Artigo 88.º RE SEUR] Construção do Sistema Integrado de Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos, denominado Ecoparque da Ilha de S. Miguel na Região Autónoma da Madeira [Artigo 88.º RE SEUR] Reforço das redes de recolha seletiva existentes Aquisição de equipamentos que promovam a melhoria do sistema de triagem Campanhas de sensibilização/informação da população, incentivando à adoção de boas práticas de gestão de resíduos

12 PI 6.1 BENEFICIÁRIOS [Artigo 89.º RE SEUR] a) Administração pública central; b) Administração Regional da Região Autónoma da Madeira e dos Açores; c) Autarquias locais e suas Associações; d) Setor empresarial do Estado; e) Setor empresarial local; f) Entidades do Setor Público Regional; g) Empresas concessionárias municipais, intermunicipais ou multimunicipais; h) Outras entidades mediante protocolo ou outras formas de cooperação com as entidades identificadas nas alíneas anteriores; Universo da Tipologia das Entidades Gestoras de Resíduos Urbanos OPERAÇÕES EM PARCERIA: Está prevista ainda a possibilidade das entidades poderem submeter operações em parceria devendo, nesta situação, designar um líder que assumirá perante a Autoridade de Gestão o estatuto de beneficiário, independentemente das relações que o mesmo estabelecer com os outros parceiros na operação.

13 PI 6.1 FORMA DE APOIO E TAXA Forma do Apoio [Artigo 93.º RE SEUR]: Subvenções não reembolsáveis (Fundo Perdido) Taxa Máxima de Cofinanciamento [Artigo 8.º RE SEUR]: 85% das despesas elegíveis

14 PI 6.1 APRESENTAÇÃO DE CANDIDATURAS Aspetos que merecem especial atenção e que devem ser acautelados na apresentação de candidaturas: Maturidade e conteúdo das operações; Cumprimento dos Critérios Específicos de Elegibilidade; Análise Custo beneficio e Estudo de Viabilidade Financeira (para projetos com Custo Total Elegível (CTE) 1M ) Critérios de Seleção para apuramento do Mérito da Candidatura; Indicadores de realização e de resultado das operações;

15 PI 6.1 APRESENTAÇÃO DE CANDIDATURAS Maturidade e Conteúdo das Candidaturas Grau de Maturidade Mínimo: Existência do projeto técnico que fundamenta a operação (orçamento, prazo de execução, e objetivos, etc) Publicitação de abertura de pelo menos um procedimento de contratação pública previsto na operação, ou a Aprovação das peças do procedimento de contratação pública da intervenção material/obra prevista na operação; As candidaturas a submeter deverão ser relativas a projetos e intervenções concretas, com objetivos e resultados a atingir claramente definidos; Não são aceites planos de investimento ou planos de ação das entidades beneficiárias.

16 PI 6.1 ELEGIBILIDADE Critérios Específicos de Elegibilidade das Operações [Artigo 90.º RE SEUR]: Evidenciar o enquadramento da operação candidatada no PERSU 2020 e nos Planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de ação aplicáveis, através de parecer da Autoridade Nacional de Resíduos, o qual deve integrar a candidatura (para as operações do continente) Apresentar evidências de que a entidade com competência para autorizar o investimento concorda com a sua realização; Apresentação de análise custo-benefício, nos termos das orientações técnicas a definir pela Autoridade de Gestão; Demonstrar que se encontra refletido no modelo económico-financeiro o financiamento comunitário, assegurando que o mesmo reverte integralmente a favor da tarifa (aplicável às entidades gestoras cuja regulação económica tem subjacente um contrato).

17 PI 6.1 ELEGIBILIDADE DAS OPERAÇÕES Critérios Específicos de Elegibilidade das Operações [Artigo 90.º RE SEUR]: (Condicionante constante no texto aprovado do PO SEUR) Não serão financiadas intervenções de modernização ou reconversão intervencionadas anteriormente com o apoio dos fundos comunitários. Exceção prevista: Operações que tiverem como objetivo o aumento da capacidade de tratamento instalada e instalação de equipamentos adicionais com vista a maximizar a quantidade de resíduos a valorizar, para efeito de cumprimento de metas, desde que não alterem o fim previsto nas intervenções anteriormente financiadas.

18 PI 6.1 ELEGIBILIDADE BENEFICIÁRIOS Critérios Específicos de Elegibilidade dos Beneficiários [Artigo 91.º RE SEUR]: Evidência da existência de sistema de informação contabilística que permita aferir os custos e proveitos do serviço de gestão resíduos urbanos de forma separada, que permita a apresentação de estudo que comprove a sustentabilidade da operação e permita o apuramento da receita líquida; Caso não seja evidenciado o cumprimento deste critério, será aplicada uma percentagem forfetária da receita líquida - 20 % no caso do setor dos resíduos. Ou seja: Despesa total elegível x 80% = Despesa elegível a cofinanciar Despesa elegível a cofinanciar x taxa de comparticipação de 85% = Fundo comunitário a atribuir a operação

19 PI 6.1 ELEGIBILIDADE BENEFICIÁRIOS Critérios Específicos de Elegibilidade dos Beneficiários [Artigo 91.º RE SEUR]: Cumprimento dos requisitos mínimos definidos em matéria de estrutura tarifária e de grau de recuperação de custos, com base no regulamento tarifário da Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos (ERSAR); Releva-se que são dois pontos distintos a evidenciar o cumprimento: Estrutura Tarifária; Grau de Recuperação de Custos (GRC). A verificação do cumprimento conta com a colaboração da ERSAR; Evidenciem a inexistência de dívidas reconhecidas por sentença judicial transitada em julgado, relativas ao serviço em alta, ou apresentação da celebração de um plano de pagamentos acordado;

20 PI 6.1 GERADORES DE RECEITAS Projetos geradores de receitas com CTE 1 M Necessidade de apresentação de Estudo de Viabilidade Financeira (EVF), de acordo com o previsto no artigo 19.º do Decreto-Lei n.º 159/2014, de 27 de outubro, e no artigo 61º do Regulamento (UE) n.º 1303/2013, de 17 dezembro. Os beneficiários devem seguir as orientações do POSEUR criadas para o efeito, disponíveis em Encontram-se disponíveis os seguintes documentos orientadores: Nota de Orientações para a Análise Financeira; Modelo de Preenchimento do EVF - Guião (em formato xls - editável); Check-list de análise do EVF (em formato xls - editável)

21 PI 6.1 GERADORES DE RECEITAS Projetos geradores de receitas com CTE 1 M Necessidade de apresentação de uma Análise Custo-Benefício (ACB) (Condicionante constante no texto aprovado do PO SEUR) Elaborada de acordo com as orientações da Autoridade de Gestão, para projetos cujo custo total elegível seja igual ou superior a 1 milhão de euros e inferior a 5 milhões de euros; Elaborada de acordo com o Guia da Comissão Europeia, para projetos cujo custo total elegível seja igual ou superior a 5 milhões de euros; Guia ACB da CE disponível em

22 PI 6.1 MÉRITO DAS OPERAÇÕES Apenas serão selecionadas para cofinanciamento do POSEUR candidaturas que obtenham uma classificação final igual ou superior a 2,5 pontos, apurada de acordo com os critérios de seleção aprovados pelo Comité de Acompanhamento do PO SEUR; Os candidatos devem apresentar na Memória Descritiva da candidatura a fundamentação clara e objetiva do contributo da operação para cada um dos critérios de seleção aplicáveis, considerando a sua densificação e parâmetros de avaliação de acordo com o publicitado no Aviso de Abertura; Os beneficiários devem tomar em consideração os critérios de seleção definidos na preparação das candidaturas a apresentar; A Análise do Mérito das operações será efetuada com a colaboração da APA.

23 PI 6.1 INDICADORES Indicadores de Resultado e Realização das Operações: A definição de indicadores de realização e de resultado da operação é obrigatória e é tida em consideração no apuramento do mérito da operação; A memória descritiva deve conter informação clara e objetiva sobre os indicadores propostos, nomeadamente: Justificação dos valores de referência, metas e ano alvo indicados para a totalidade dos indicadores aplicáveis à tipologia de operação; Devem seguir a metodologia de cálculo e apuramento definidos nos Avisos. Novidade Portugal 2020: Serão contratualizados metas dos indicadores propostos, e em caso de não cumprimento, serão aplicadas penalizações.

24 Avisos Abertos e Próximos Avisos a abrir

25 PI 6.1 AVISOS PARA RESÍDUOS URBANOS

26 PI 6.1 CANDIDATURAS JÁ APRESENTADAS

27 PI 6.1 AVISOS PARA RESÍDUOS URBANOS

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