DIRETRIZES GERAIS REFERENTE À SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO PARA EMPRESAS CONTRATADAS
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- Antônio Campelo Lisboa
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1 DIRETRIZES GERAIS REFERENTE À SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO PARA EMPRESAS CONTRATADAS 1) OBJETO 1.1) As diretrizes aqui apresentadas tem o objetivo de instruir as empresas contratadas pela, UNILA, quanto aos procedimentos referentes à saúde e segurança do trabalho, que deverão ser seguidos para desempenho das atividades a serviço da UNILA, em quaisquer de seus postos de trabalho. 2) APLICAÇÃO 2.1) As presentes diretrizes aplicam-se a TODAS as empresas contratadas pela UNILA, bem como às suas respectivas subcontratadas. 3) RESPONSABILIDADES POR PARTE DA CONTRATANTE 3.1) Deverá ser aberto um meio para diálogo ( , ofícios,...) entre a contratante e a contratada, registrando, analisando e respondendo todas as questões formuladas pela contratada, bem como meios para receber as críticas e sugestões, atendendo-as quando cabível. 3.2) A responsabilidade pelo acompanhamento dos serviços contratados permanecerá com os respectivos gestores de contratos, que repassarão ao Departamento de Promoção e Vigilância à Saúde, quaisquer descumprimentos em relação a estas diretrizes. 3.3) Deverá ser solicitado, pela contratante à contratada, uma relação contendo a ficha de registro ou contrato de trabalho das pessoas que estarão prestando serviço diretamente à contratada no objeto de contrato. 3.4) Levar ao conhecimento da contratada os riscos existentes no local de prestação de serviço, bem como as medidas para prevenção destes, ou as medidas adotadas pela UNILA em caso de ocorrência de acidentes. Poderá ser realizado integração por meio de conversas com os funcionários das empresas contratadas (palestras, diálogos de segurança, dentre outros). 3.5) Deverão haver mecanismos de integração e de participação de todos os trabalhadores terceirizados em relação às decisões das CIPA existentes no local, quando em atividades na sede da UNILA, com vistas a integrar os esforços na prevenção de acidentes e doenças relacionados ao trabalho. Página 1 de 8
2 4) RESPONSABILIDADES POR PARTE DA CONTRATADA 4.1) LEGISLAÇÃO 4.1.1) A contratada, bem como todas as suas subcontratadas, deverão seguir as exigências contidas na Lei N.º de 22 de dezembro de 1977, relativo à Segurança e Medicina do Trabalho, que regulamenta a Portaria Nº de 08 de junho de 1978, a qual aprova as Normas Regulamentadoras, com suas respectivas portarias de atualizações ) Deverão ser observadas também as regulamentações municipais, estaduais e demais legislações em matéria de saúde e segurança do trabalho, aplicáveis aos serviços a serem realizados. 4.2) DOCUMENTAÇÃO 4.2.1) A contratada e suas subcontratadas deverão repassar a contratante, antes do início dos trabalhos, para casos de obras de construção civil e em até 30 dias do início dos trabalhos nos demais casos (prestação de serviços), uma cópia dos seguintes documentos: ) Ordem de serviço em saúde e segurança do trabalho, previsto na NR 01; ) Registro do Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho, SESMT, quando houver necessidade de constituição do SESMT, previsto na NR 04; ) O calendário anual de reuniões ordinárias da CIPA, quando houver necessidade de constituição da CIPA, previsto na NR 05; ) Certificado de treinamento dos membros da CIPA, quando houver necessidade de constituição da CIPA, previsto na NR 05; ) Certificado de treinamento do membro designado da CIPA, quando não houver necessidade de constituição da CIPA, previsto na NR 05; ) Ficha individual de EPI's dos funcionários e os respectivos comprovantes de treinamento e orientação sobre o uso adequado, guarda e conservação, quando houver necessidade, previsto na NR 06; ) O atestado de saúde ocupacional, previsto na NR 07; ) Certificados de treinamentos para o desempenho de atividades específicas como eletricidade, operador de empilhadeira, trabalhos em altura, espaços confinados, construção civil, dentre outros, previstos na Portaria 3.214/78, quando houver necessidade; 4.2.2) Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) e Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO): ) O PPRA da contratada deverá estar elaborado, implementado, e em conformidade com o disposto na NR 09; Página 2 de 8
3 ) O PPRA deverá estar disponível, no local de trabalho, para fiscalização por parte da contratante e órgãos de fiscalização do trabalho (MTE); ) O PPRA poderá ser substituído pelo PCMAT nos casos previstos na NR 18; ) O PCMSO da contratada deverá estar em conformidade com o disposto na NR 07; ) O PCMSO deverá estar disponível, no local de trabalho, para fiscalização; ) Para contratos superiores a um ano, deverá estar disponível também no local de trabalho, uma cópia do relatório anual do PCMSO, exceto nos casos em que a empresa é desobrigada a indicar médico como coordenador no PCMSO previsto na NR 07, sendo este também passível de fiscalização por parte da contratante. 4.3) CIPA E SESMT 4.3.1) A contratada deverá, caso haja necessidade, ter dimensionada, instaurada e em devido funcionamento, a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA), nos moldes da NR 05, bem como o Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT), nos moldes da NR ) Caso haja a exigência legal da constituição da CIPA na contratada, deverá ser repassado a contratante uma cópia das atas de reunião ordinária, e extraordinária quando houverem ) Caso haja interesse por parte da contratada, esta poderá solicitar a presença de um membro da segurança do trabalho da contratante para acompanhamento das reuniões da CIPA, ficando a participação condicionada ao interesse ou disponibilidade da contratante ) Caso haja a exigência legal da constituição de SESMT na contratada, deverá ser repassado a contratante uma cópia dos quadros III, IV, V e VI da NR 04, conforme o disposto no item 4.12.i na NR ) EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO 4.4.1) A contratada deverá adotar, na impossibilidade de realizar a adequada proteção coletiva dos seus funcionários, equipamentos de proteção individual (EPI's). O EPI deverá ser a última medida adotada pela empresa para a prevenção de um determinado risco no local de trabalho, devendo, antes de adotálo, corrigir as não conformidades no ambiente de trabalho ) Para a escolha dos EPI's, estes deverão ser adequados as atividades à que se destinam e deverão ser escolhidos sempre respeitando-se as diretrizes constantes na NR ) Deverá ser levado em conta também a ergonomia das proteções coletivas e individuais, adotando-se aqueles que sejam mais adequados aos usuários ) Deverá a contratada estar atenta com relação aos certificados de aprovação (CA's) dos EPI's e seus respectivos prazos de validade, onde não será permitida a execução de atividades com EPI's que não possuam CA, bem como aqueles que se encontram vencidos. Página 3 de 8
4 4.5) ACIDENTE DE TRABALHO 4.5.1) Todo e qualquer acidente/incidente de trabalho ocorrido com empregados da contratada, nas dependências dos postos de trabalho da UNILA, deverão ser, imediatamente, comunicados ao Departamento de Promoção e Vigilância à Saúde da contratante quando em horário administrativo, ou nas primeiras horas do primeiro dia útil seguinte ao acidente ocorrido fora do horário administrativo (no caso de trabalho noturno) ) Em casos de acidentes com lesões, ou que gerem o afastamento do funcionário do trabalho, a contratada deverá preencher uma ficha de acidente de trabalho, repassando para a contratante uma cópia desta. Segue no Anexo I deste documento a ficha de acidente de trabalho a ser preenchida ) O atendimento e encaminhamento do acidentado serão efetuados pela contratada, sendo que, em casos extraordinários, a contratante poderá dar o apoio necessário ) Em caso de ocorrência de acidentes de trabalho a contratada deverá cadastrar o Comunicado de Acidente de Trabalho (CAT) preenchido em 6 vias, com as seguintes destinações: 1ª via ao INSS; 2ª via à contratante; 3ª via ao segurado ou dependente; 4ª via ao sindicato de classe do trabalhador; 5ª via ao Sistema Único de Saúde SUS; 6ª via à Delegacia Regional do Trabalho ) A contratada deverá comunicar o acidente do trabalho, ocorrido com seu empregado, havendo ou não afastamento do trabalho, até o primeiro dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso de morte, de imediato à autoridade competente, sob pena de multa variável entre o limite mínimo e o teto máximo do salário-de-contribuição, sucessivamente aumentada nas reincidências, aplicada e cobrada na forma do artigo 109 do Decreto nº 2.173/ ESPAÇOS CONFINADOS 4.6.2) Deverão ser observados e cumpridos os requisitos mínimos estabelecidos na NR 33 Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados, referente a serviços e atividades a serem executadas em tais ambientes, os quais deverão possuir a respectiva identificação, reconhecimento, avaliação, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurança e saúde dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaços ) Considera-se Espaço Confinado conforme a NR 33: qualquer área ou ambiente não projetado para ocupação humana contínua, que possua meios limitados de entrada e saída, cuja ventilação existente é insuficiente para remover contaminantes ou onde possa existir a deficiência ou enriquecimento de oxigênio. Página 4 de 8
5 4.6.4) Antes de executar o serviço a contratada deverá comunicar a contratante, a qual deverá repassar às empresas contratadas informações sobre os riscos nas áreas onde desenvolverão suas atividades e exigir a capacitação dos trabalhadores envolvidos, visando garantir que o acesso ao espaço confinado somente ocorra após a emissão, por escrito, da Permissão de Entrada e Trabalho, conforme modelo constante no anexo II da NR ) CONDIÇÕES GERAIS 4.7.1) Deverão ser tomados cuidados especiais aos trabalhos realizados com: eletricidade; máquinas e equipamentos; trabalhos em altura e em espaços confinados, onde deverão ser seguidas criteriosamente as exigências contidas nas Normas Regulamentadoras pertinentes, nas recomendações técnicas de procedimentos, expedidas pela Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO), bem como nas normas técnicas da ABNT ) Deverão ser observados também os princípios básicos de prevenção contra incêndios e explosões, observando-se o disposto na NR 23 Proteção Contra Incêndio, no Código de Prevenção de Incêndios do Corpo de Bombeiros da Polícia Militar do Paraná, bem como nas normas técnicas da ABNT ) Em caso de necessidade de constituição de canteiro de obras, a contratada deverá manter instalações sanitárias em seus canteiros, propiciando aos seus funcionários as condições adequadas de conforto e higiene no trabalho, conforme previsto na NR ) Sempre que possível, deverá ser colocada sinalização nos locais de trabalho, de modo a tornar o ambiente de trabalho mais seguro, indicando e advertindo acerca dos riscos existentes no local de trabalho ) A sinalização dos riscos dos ambientes de trabalho deverá estar em conformidade com o apresentado no PPRA ou no PCMAT, utilizando para ) Deverá ser utilizado nos locais de trabalho, a fim de indicar e advertir acerca dos riscos existentes, as cores preconizados pela NR 26 Sinalização de Segurança, para identificar os equipamentos de segurança, delimitar áreas, identificar tubulações empregadas para a condução de líquidos e gases e advertir contra riscos, devendo também atender ao disposto nas normas técnicas oficiais ) Deverá ser feito a identificação dos funcionários da contratada através de crachás, ou outro meio de identificação, observando-se a particularidade de cada trabalho. 4.8) FUNCIONÁRIOS 4.8.1) Os funcionários da contratada deverão estar ciente das obrigações dos mesmos quando na realização de atividades à serviço da UNILA ) Os funcionários da contratada deverão fazer uso dos EPI's necessários e do crachá de identificação enquanto estiverem realizando atividades dentro do sítio da contratante. Página 5 de 8
6 4.8.3) Os funcionários da contratada não poderão permanecer, sem autorização da contratante, em outros locais que não sejam aqueles pertinentes aos trabalhos que estiverem realizando, salvo as instalações sanitárias, local para refeições, vestiários e vias de acesso a estes locais e à saída ) Os funcionários da contratada deverão ser capacitados, qualificados ou habilitados para as tarefas que forem executar, dependendo da particularidade de cada uma, assegurando a execução integral dos serviços, dentro do prazo pactuado, com a qualidade que os serviços exigem. 5) DISPOSIÇÕES FINAIS 5.1) A UNILA se reserva ao direito de realizar auditorias nos postos de trabalho da contratada, a fim de verificar a observância destas diretrizes de saúde e segurança do trabalho, a qualquer momento, sem prévia comunicação. 5.2) A não observância das diretrizes constantes neste documento, bem como nas demais legislações nacional pertinente, reserva o direito a UNILA à adotar as medidas punitivas em relação à contratada, conforme consta em contrato. A contratante poderá realizar o embargo ou interdição, a partir da constatação de situação de trabalho que caracterize risco grave e iminente ao trabalhador. 5.3) Toda documentação relacionada nestas diretrizes deverá ser enviada Departamento de Promoção e Vigilância à Saúde e ao Gestor do Contrato. 5.4) A contratada deverá assumir integral responsabilidade pela boa execução e eficiência dos serviços que efetuar, bem assim pelos danos decorrentes da realização dos mesmos. 5.5) O presente documento possui validade até o final de contrato de prestação de serviço, ou até o final da obra. Entretanto poderão haver revisões e alterações deste documento a qualquer momento, sendo comunicado então as alterações a contratada e fornecendo um prazo exequível para adequação destas. Página 6 de 8
7 ANEXO I FICHA DE INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTE DE TRABALHO DE EMPERSA TERCEIRIZADA N / INFORMAÇÕES DO ACIDENTADO Nome: Idade: Sexo: Setor: Cargo: Matrícula: 2 INFORMAÇÕES DO ACIDENTE Data: Local: Hora: h Horas Trabalhadas: h Acidente: Típico ( ) Trajeto ( ) Doença ( ) Acidente: Com afastamento ( ) Sem afastamento ( ) Internamento: Sim ( ) Não ( ) N de horas: h Localização da lesão (olhos, mão direita, ): Classificação da lesão (cortes, queimadura,...): Acidente ocorreu ao (levantar, manusear perfurocortante,...): Possíveis causas do acidente (técnica, organizacional, comportamental): Relato do funcionário: 3 ANÁLISE DAS INFORMAÇÕES i) O que aconteceu e por quais razões? ii) Quais foram os fatores imediatos, subjacentes e latentes? 4 IDENTIFICAÇÃO DAS MEDIDAS DE CONTROLE i) Que medidas de controle de risco são necessárias / recomendadas? Página 7 de 8
8 ii) Existem riscos similares em outros locais? Quais e onde? Iii) Outros eventos adversos similares aconteceram anteriormente? 5 PLANO DE AÇÃO i) Quais medidas de controle de riscos deveriam ser implementadas em curto, médio e longo prazo? ii) Quais avaliações de riscos e procedimentos de trabalho precisam ser revisados e atualizados? Foz do Iguaçu, de de 20. Responsável pelo preenchimento Página 8 de 8
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