Palavras-Chave: Formação de Professores, Institutos Federais, Curso de Pedagogia.
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- Afonso Valgueiro Campos
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1 O PROCESSO FORMATIVO DO CURSO DE PEDAGOGIA NO CAMPUS PORTO ALEGRE DO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO RIO GRANDE DO SUL: APONTAMENTOS INICIAIS Josiane Carolina Soares Ramos do Amaral IFRS - Campus Porto Alegre Resumo: O campo da formação de professores, e especificamente da Pedagogia, é complexo e foi historicamente palco de inúmeros debates na área educacional. Nesse sentido, com a política de expansão da rede federal de educação profissional técnica e tecnológica instituída pela Lei nº promulgada em 29 de dezembro de 2008 efetivou uma nova institucionalidade: os institutos federais. Essas instituições são responsáveis por inúmeras demandas, dentre elas a formação de professores agregando a educação, a ciência, o trabalho e a tecnologia objetivando a construção de cidadãos emancipados e conscientes de seu papel na sociedade. A construção dessa nova institucionalidade coloca-se como um grande desafio para toda a rede federal: estimulando a reinvenção dos centros federais de educação tecnológica (Cefet s), das escolas agrotécnicas e de algumas escolas vinculadas às universidades federais para legitimar junto à sociedade esse caráter inovador, constituinte de novas práticas e novas formas de conceber a educação profissional e tecnológica, nesse contexto insere-se também as licenciaturas e engenharias. Assim, essa pesquisa se propõe acompanhar o percurso formativo proposto pelo curso de Pedagogia do Campus Porto Alegre no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul, oferecido pelo Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica PARFOR. Percebe-se, que o Projeto do Curso de Pedagogia do Campus Porto Alegre do IFRS tem promovido uma formação consistente e qualificada, agregando ao curso as dimensões do ensino, da pesquisa e da extensão. A metodologia utilizada foi da pesquisa qualitativa, onde se analisou o caso em questão. Para a coleta de dados foram utilizados, a princípio, a análise do Projeto Pedagógico do Curso. Palavras-Chave: Formação de Professores, Institutos Federais, Curso de Pedagogia. Introdução A partir da década de 1990 houve uma intensificação nos debates referentes ao processo formativo dos cursos de Pedagogia no Brasil, o que culminou na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - Lei nº. 9394/1996, Resolução CNE nº 1/02, Resolução CNE nº 2/02 e principalmente a Resolução CNE nº 1/06 que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Graduação em Pedagogia, licenciatura. Essa legislação apresentou uma proposta inovadora que propicia aos alunos a vivência de práticas em diferentes realidades, através dos laboratórios de ensino e dos estágios curriculares. Estes documentos legais também apontam, como aspecto fundamental na composição dos currículos, a flexibilidade curricular. Essa flexibilidade expressa a Livro 2 - p
2 2 importância da configuração de um currículo que possibilite aos futuros profissionais a mobilidade nos sentidos teórico e prático da formação profissional. Trata-se de superar a rigidez com que eram abordados os currículos das graduações. Logo, a flexibilidade curricular permite a inovação e a construção cotidiana da identidade de cada curso. Nesse sentido, o presente trabalho objetiva acompanhar o percurso formativo no curso de Pedagogia do Campus Porto Alegre no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul. O curso de Pedagogia teve seu início na instituição em meados do segundo semestre de 2011, sendo oferecido pelo Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica PARFOR. Todo o processo de constituição do Projeto Pedagógico do Curso PPC foi pensado exatamente para atender essa demanda específica do PARFOR, ou seja, professores já atuantes na Educação Infantil e nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental da rede pública de ensino. Esse processo iniciou no segundo semestre de 2010 com reuniões entre representantes do poder público para pensar no curso. O Projeto Pedagógico de Curso foi pensado coletivamente. A metodologia utilizada é da pesquisa qualitativa, onde se analisará como um estudo de caso o desenvolvimento do curso de Pedagogia no Campus Porto Alegre do IFRS. Para a coleta de dados utilizar-se-á diferentes instrumentos de pesquisa: análise de documentos; entrevistas e aplicação de questionários em vários momentos do curso para alunos e professores; e, acompanhamento das apresentações das práticas desenvolvidas durante o curso (seminários integradores dos estágios). Como documento norteador do curso, a análise iniciou-se pelo PPC. Entende-se que o PPC deve ser pensado e repensado constantemente, assim foi proposto uma trajetória formativa dividida em três núcleos: o Núcleo de Formação Geral que visa assegurar a interdisciplinaridade e são organizados a partir das áreas de conhecimento que dão sustentação à formação do professor tanto do ponto de vista teórico quanto prático, e da interação teoria-prática; o Núcleo de Formação em Gestão para a Educação que trata a docência como processo que envolve necessariamente a prática da gestão em espaços formais e não-formais de educação; e o Núcleo de Formação Integrada constituído de seminários, projetos de iniciação científica e de extensão, bem como de atividades práticas realizadas em laboratórios e/ou em parceria com as escolas, espaços de vivência da prática profissional, que possam garantir maior riqueza, dinamismo e abrangência à formação. Livro 2 - p
3 3 1. O curso de Pedagogia do Campus Porto Alegre do IFRS no contexto da política de expansão da rede federal de educação profissional e tecnológica A Lei nº promulgada em 29 de dezembro de 2008 efetivou a expansão da rede federal a partir de uma nova institucionalidade: os institutos federais. Essas instituições são responsáveis por agregar educação, ciência, trabalho e tecnologia na construção de cidadãos emancipados e conscientes de seu papel na sociedade. A construção dessa nova institucionalidade coloca-se como um grande desafio para toda a rede federal: estimulando a reinvenção dos centros federais de educação tecnológica (Cefet s), das escolas agrotécnicas e de algumas escolas vinculadas às universidades federais para legitimar junto à sociedade esse caráter inovador, constituinte de novas práticas e novas formas de conceber a educação profissional e tecnológica, nesse contexto insere-se também as licenciaturas e engenharias (AMARAL, 2011b). Uma das novidades de grande responsabilidade colocada pela Lei nº /2008 foi a inserção de cursos voltados para a formação de professores para a educação básica, caracterizando-se como um objetivo a ser perseguido (AMARAL, 2011c). Segundo os incisos V e VI do Art.6º dessa lei, os Institutos Federais tem a finalidade de constituírem-se em centros de excelência na oferta do ensino de ciências, em geral, apoiando as instituições públicas de ensino por meio da capacitação técnica e da atualização pedagógica de seus docentes. Nesse contexto, os Institutos Federais surgem como novos interlocutores na busca pela qualidade do ensino público (Ibidem). Deste modo, os Institutos Federais passaram a construir propostas de formação docente visando o desenvolvimento do espírito crítico, voltado principalmente para a investigação empírica (Art.6º da Lei nº /2008). O Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul possui até o momento os seguintes Campi: Bento Gonçalves, Canoas, Caxias do Sul, Erechim, Farroupilha, Feliz, Ibirubá, Osório, Porto Alegre, Restinga, Rio Grande e Sertão. O Campus Porto Alegre foi constituído a partir da antiga Escola Técnica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS. A antiga Escola Técnica possui mais de 100 anos de existência, sendo fundada em 26 de novembro de 1909 na 66ª reunião da Congregação da Faculdade Livre de Direito de Porto Alegre a Escola de Comércio. O Campus Porto Alegre do IFRS conta atualmente com 13 Cursos Técnicos, todos na modalidade subseqüente ao ensino médio, e cinco cursos de ensino superior: Livro 2 - p
4 4 Curso Superior de Tecnologia em Processos Gerenciais, Curso Superior de Tecnologia em Sistemas para Internet, Curso Superior de Tecnologia em Gestão Ambiental, Licenciatura em Ciências da Natureza e Licenciatura em Pedagogia. Além desses cursos, o campus oferece o Programa Nacional de Integração da Educação Profissional com a Educação Básica na Modalidade de Educação de Jovens e Adultos PROEJA destinado a alunos que possuem apenas o ensino fundamental, a Formação Inicial e Continuada (FIC), desenvolvida no chamado Projeto Prelúdio, no qual cerca de 350 crianças e adolescentes, entre 4 e 17 anos, participam de atividades de iniciação musical., e ainda, em parceria com o Grupo Hospitalar Conceição GHC, dois cursos de especialização na área da saúde pública. Devido o caráter dos institutos federais colocado em Lei e a grande demanda da sociedade civil, o Campus Porto Alegre do IFRS aderiu ao desafio de oferecer a Licenciatura em Pedagogia por meio do PARFOR. Essa resolução se deu em conjunto com a anuência da Direção do Campus e dos docentes. O PARFOR faz parte das ações promovidas pelo Plano de Desenvolvimento da Educação PDE. O PDE é uma política nacional voltada para a educação, lançada pelo governo federal no dia 24 de abril de 2007, concomitantemente com a promulgação do Decreto n /2007 apresentando o Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação. O PDE se constitui como um plano de ação composto por quatro eixos norteadores: educação básica, educação superior, educação profissional e alfabetização (HADDAD, 2008). Segundo o autor, o PDE é um plano abrangente, que supera a visão compartimentada, e que concebe a educação como um valor fundamental para o desenvolvimento social. O Plano possui mais de 40 programas governamentais relacionados aos eixos citados, sendo uma iniciativa para superar a visão histórica fragmentada no campo educacional. Com isso, o Plano pretende articular diferentes programas governamentais com o objetivo principal de qualificar a educação pública, principalmente a Educação Básica (AMARAL, 2011b). Uma das bases de sustentação da proposta do PDE é a formação de professores e a valorização dos profissionais da educação. Essa política é afirmada pela Emenda Constitucional nº 53 de 19 de dezembro de 2006 que estabeleceu a obrigação de um piso salarial nacional do magistério (Lei nº de 16 de julho de 2008), e dentre outros programas, pelo PARFOR. Livro 2 - p
5 5 O PARFOR foi instituído pelo Decreto Nº de 29 de janeiro de 2009, segundo essa normativa a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES seria a responsável pelo fomento de programas de formação inicial e continuada. O Art.2º deste Decreto traz importantes desafios para a política de formação de professores, trazendo questões fundamentais para a reflexão e a constituição de propostas de formação inicial e continuada nas Instituições Públicas Federais de Ensino Superior Ifes. Essas questões giram em torno de temáticas como: formação docente para todas as etapas da educação básica; formação comprometida com um projeto social, político e ético que promova a emancipação dos indivíduos; o regime de colaboração entre os entes federados para a formação docente; a qualidade dessa formação tanto no presencial quanto na educação à distância; a articulação entre teoria e prática; a indissociabilidade entre ensino-pesquisa-extensão; a relevância do espaço escolar na formação inicial de docentes; a importância de um projeto voltado para uma base teórica sólida e interdisciplinar; a valorização profissional do docente; acesso a formação inicial e continuada; articulação entre a formação inicial e continuada com os diferentes níveis e modalidades de ensino; dentre outras. Todas essas questões estão voltadas para a promoção da melhoria da qualidade da educação básica pública, para a expansão de cursos de formação docente nas Ifes, para suprir as necessidades e promover a equalização entre os sistemas públicos de ensino, assim como a ampliação e valorização de professores (Art.3º do Decreto nº 6.755/2009). 2. O curso de Pedagogia do Campus Porto Alegre do IFRS: um projeto em construção Diante dos desafios propostos pela Resolução CNE/CP Nº 1, de 15 de maio de 2006 que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Pedagogia e o Decreto Nº 6.755/09 que institui o PARFOR, o Campus POA acredita segundo o PPC do curso (2011) que: [...] é sabido que o trabalho docente constitui-se em atividade altamente complexa, desafiadora e que implica formação consolidada dos pontos de vista conceitual, procedimental e atitudinal, já que envolve o compromisso de promover processos de aprendizagem humanos, com intencionalidade, direcionados ao exercício pleno da cidadania (p.06). Livro 2 - p
6 6 A importância e as necessidades sociais do trabalho docente são inegáveis e os graves problemas da escola brasileira só podem ser solucionados com a ação competente dos profissionais da educação. O direito à educação é preceito constitucional, mas o direito de aprender é concretizado através do dever de ensinar realizado na escola por ação pedagógica qualificada. Nesse sentido, o curso de Pedagogia apresenta papel fundamental na transformação qualitativa dos processos educacionais de forma transversal e vertical em se tratando dos processos de aprendizagem humanos (Ibidem). O Curso de Licenciatura em Pedagogia do IFRS Campus Porto Alegre objetiva atender as demandas apresentadas pela legislação e pela sociedade civil. Essas demandas seriam: contribuir com a construção de uma visão abrangente do papel social, político e ético do educador; explicitar uma visão histórica, investigativa e crítica do contexto e necessidades da Educação Básica; comprometer-se com a educação, com o ensino e com o desenvolvimento de todos os sujeitos sob sua responsabilidade; educar crianças de zero a cinco anos, contribuindo para seu desenvolvimento integrado nas dimensões física, psicológica, intelectual e social; promover o desenvolvimento e as aprendizagens dos alunos do Ensino Fundamental, tanto aqueles que freqüentam a escola regular quanto aqueles da educação de jovens e adultos; trabalhar, em espaços escolares e não-escolares, na promoção da aprendizagem de sujeitos em diferentes fases do desenvolvimento humano e em diversos níveis e modalidades do processo educativo; promover a inclusão em diversos espaços educativos; dominar os princípios e estratégias de gestão do trabalho educativo; buscar novas informações e aprender a aprender; comprometer-se com a continuidade da própria formação. Como podemos perceber a responsabilidade é muito grande devido às inúmeras demandas. Acredita-se segundo o PPC que a formação profissional do (a) futuro (a) pedagogo (a) é uma atividade individual e ao mesmo tempo coletiva. Coletiva no sentido de ser imprescindível a interação com outros sujeitos que irão orientá-lo e agregar na sua formação. E individual no sentido, que esse futuro profissional deve agir perante das situações apresentadas durante o seu processo formativo. Esse sujeito, deve entender que é um aprendiz constante, que a sua formação inicial é apenas o início de uma longa jornada.que a sua formação é contínua, devendo ser acrescentada por inúmeras outras situações e espaços educativos. Dessa forma, esse profissional irá Livro 2 - p
7 7 encarar a sua formação docente continuada como algo inerente a sua ação pedagógica qualificada e socialmente responsável. Nóvoa (1995) acredita que a função da formação de professores seria proporcionar condições para estimular o querer mais, a busca pelo aperfeiçoamento do seu trabalho na perspectiva de mudanças significativas. O autor afirma que: A formação pode estimular o desenvolvimento profissional dos professores no quadro de uma autonomia contextualizada da profissão docente. Importa valorizar paradigmas de formação que promovam a preparação de professores reflexivos, que assumam a responsabilidade do seu próprio desenvolvimento profissional e que participem como protagonistas na implantação das políticas educativas (NÓVOA, 1995, p.27). O autor reforça, que uma boa formação capacita o professor para ser reflexivo, e acima de tudo protagonista, o grande responsável pelo seu processo formativo. O Projeto Pedagógico do Curso de Licenciatura em Pedagogia do Campus POA IFRS está pautado por essa diretriz, entretanto seu diferencial consiste numa proposta inovadora que propicia aos alunos a vivência de práticas em diferentes realidades, principalmente por poderem vivenciar diferentes contextos de ensino-aprendizagem. Essa pluralidade contextual objetiva utilizar as múltiplas riquezas das experiências já construídas e das que estão em curso nos diferentes níveis, etapas e modalidades do ensino, da pesquisa e da extensão do Campus. Esses esforços além de materializarem a política da verticalização, qualificam a formação de professores para a Educação Básica, desenvolvendo um olhar multifacetado da realidade educacional brasileira. Algumas considerações A formação docente deve dar conta da complexidade que se manifesta no contexto da prática concreta desenvolvida pelos professores, posto que o compreendemos como um profissional que toma as decisões que sustentam os encaminhamentos de suas ações. Se obtivermos esse entendimento da prática docente, o processo de formação que lhe é pressuposto desenvolve-se ao longo de toda a carreira dos professores (formação inicial e continuada). E, sobretudo, requer a mobilização dos saberes teóricos e práticos capazes de propiciar o desenvolvimento das bases para que eles investiguem sua própria prática e, a partir dela, constituam seus saberes, num processo contínuo de ação- reflexão-ação. Livro 2 - p
8 8 Assim, percebe-se, que o Projeto do Curso de Pedagogia do Campus Porto Alegre do IFRS tem atendido essa complexidade, primeiro por lidar com uma demanda de graduandos que já atuam na Educação Básica, segundo por fazer parte de uma instituição que filosoficamente foi pensada para dar conta de diferentes contextos de formação (profissional técnica, tecnológica, licenciatura e pós-graduação), e terceiro por apresentar muitas propostas de atuação na parte do ensino, da pesquisa e da extensão, acrescentando consideravelmente diferentes experiências ao curso. Referências Bibliográficas AMARAL, Josiane C. S. Ramos do. A política de gestão da educação básica na rede estadual de ensino do Rio Grande do Sul ( ): o fortalecimento da gestão gerencial. Jundiaí: Paco Editorial, 2011a. AMARAL, Josiane C. S. Ramos do.. A rede federal de educação profissional e tecnológica e a formação de professores: possibilidades à inovação no Curso de Licenciatura em Pedagogia PARFOR no IFRS Campus Bento Gonçalves. In: Josiane Carolina Soares Ramos do Amaral. (Org.). A arte de ensinar e aprender: reflexões realizadas na Licenciatura em Pedagogia do Instituto Federal do Rio Grande do Sul Campus Bento Gonçalves. Bento Gonçalves: IFRS - Campus Bento Gonçalves, 2011b. AMARAL, Josiane C. S. Ramos do.. A política de gestão democrática na rede federal de educação básica, profissional e tecnológica: um campo de disputa. In: Josiane Carolina Soares Ramos do Amaral; Vejane Gaelzer. (Org.). A formação de professores no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul: Diálogos sobre educação e ensino. Bento Gonçalves: IFRS - Campus Bento Gonçalves, 2011c. BRASIL. Decreto Nº 6.094, de 24 de abril de 2007, que dispõe sobre a implementação do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação, pela União Federal, em regime de colaboração com Municípios, Distrito Federal e Estados, e a participação das famílias e da comunidade, mediante programas e ações de assistência técnica e financeira, visando a mobilização social pela melhoria da qualidade da educação básica. BRASIL. Lei Nº , de 29 de dezembro de 2008, que Institui a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, cria os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia, e dá outras providências. Livro 2 - p
9 9 BRASIL. Decreto nº de 29 de janeiro de 2009, que Institui a Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério da Educação Básica, disciplina a atuação da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior -CAPES no fomento a programas de formação inicial e continuada, e dá outras providências. BRASIL. Um novo modelo em educação profissional e tecnológica: concepção e diretrizes. Brasília: SETEC, CAMPUS PORTO ALEGRE IFRS. Projeto Pedagógico do Curso de Licenciatura em Pedagogia. In mimeo, Resolução CNE/CP Nº 1, de 15 de maio de 2006, que institui Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Graduação em Pedagogia, licenciatura. HADDAD, Fernando. O Plano de Desenvolvimento da Educação: razões, princípios e programas. Brasília: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira, NÓVOA, A. Nota de apresentação. In: NÓVOA, A. (Org.). Os professores e sua formação. 2. ed. Lisboa: Dom Quixote, Livro 2 - p
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