Chefe Assessoria junto ao Poder Executivo (Apex) da CNC. (Compareceu) Suplente Roberto Luis Lopes Nogueira

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1 R E L A Ç Õ E S D O T R A B A L H O Órgão Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Representação Efetiva Conselho Nacional de Imigração (CNIg) Representantes: Titular Marjolaine Bernadette Julliard Tavares do Canto Chefe Assessoria junto ao Poder Executivo (Apex) da CNC (Compareceu) Suplente Roberto Luis Lopes Nogueira Advogado Divisão Sindical da CNC Ações Reunião Ordinária realizada no dia 8 de abril de 2015 A III Reunião do CNIg de 2015 foi conduzida pelo presidente da instituição, Paulo Sérgio de Almeida, que introduziu a apresentação realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) sobre o Programa Metadados (dado do dado), que é fruto de um acordo de cooperação técnica entre a Universidade de Brasília (UnB), o MTE e o IBGE. O objetivo principal do programa metadados é disponibilizar o dado (de modo amigável) para aqueles que queiram consultá-lo de maneira que ele seja de fácil utilização, seja compreendido e compartilhado por todos e seja visível em sistema de busca e recuperação de documentação (a íntegra da apresentação do IBGE está disponível para consulta na Apex).

2 Logo após a apresentação, Paulo Sérgio de Almeida situou o CNIg em relação ao Projeto de Lei imigratório, cujo relator é o senador Ricardo Ferraço (PMDB-ES), informando que houve uma paralização do relatório do senador, motivado pelas conversas transversais que estão sendo feitas entre os Ministérios Ministério da Justiça (MJ), Ministério das Relações Exteriores (MRE) e MTE. O presidente solicitou o apoio das bancadas representadas no CNIg, tanto de trabalhadores como de empregadores, no sentido de influenciar o senador em relação à manutenção do Conselho no Projeto de Lei (por hora, não está contemplado) relatado por ele. O que se pode verificar no relatório do senador é que há uma tendência às ideias contidas no PL imigratório do MJ, que prevê a criação de uma "autoridade migratória", em vez da manutenção do CNIg. Relato dos Grupos de Trabalho (GTs): O relator, embaixador Rodrigo do Amaral, informou que, no momento, o abrigo de haitianos em Rio Branco tem aproximadamente 800 pessoas. O número elevado deve-se a muitas entradas e poucas saídas (motivo: o contrato efetuado entre o MJ e a empresa de transportes que leva os haitianos do Acre até São Paulo foi interrompido). Foi informado que o convênio está sendo novamente articulado, mas a validade deste é de apenas um mês. E no entendimento do relator será apenas um paliativo. Em Cobija (Bolívia) também está se articulando um desconto direto de passagem de ônibus para o imigrante haitiano. O embaixador avançou em seu relato fazendo alguns comunicados: Análise dos novos fluxos migratórios ao Brasil

3 a. Continuam os problemas na emissão de carteira de trabalho em Rio Branco (AC). Também se observou uma diminuição de trabalhadores com carteira de trabalho assinada ao longo de três anos. b. De acordo com a Polícia Federal, entre 2012 e 2014 contabilizou-se ap1roximadamente 57 mil haitianos vivendo no Brasil. Os que não estão com o documento definitivo da Polícia Federal estão encontrando dificuldade para tirar a carteira de trabalho. Outra dificuldade mencionada é a não promoção da reunião familiar, pois o documento provisório ou protocolo não dá direito à solicitação de reunião familiar do MJ. Já há uma manifestação por parte das entidades ligadas ao acolhimento imigratório, encaminhada ao secretário Nacional de Justiça, acerca da falta de documento definitivo para esses haitianos. Outra informação importante é que somente em 2014 houve 30 mil solicitações de refúgio. c. Informou-se que em 14 de abril uma delegação visitará Chapecó (SC) para averiguar como está a questão imigratória, bem como para verificar a possibilidade de o empresariado local (Santa Catarina) buscar os haitianos diretamente em Rio Branco. d. A Organização Internacional para as Migrações (OIM) está disposta, mesmo que não se mantenha a RN nº 113, de 9 de dezembro de 2014, a contribuir com a Embaixada do Brasil em Porto Príncipe no trabalho burocrático interno ligado aos vistos concedidos para haitianos no Consulado. e. Há notícias de que a Casa Civil e a Presidência da República chamaram todos os Ministérios envolvidos nas questões imigratórias haitianas para uma reunião, no intuito de rediscutir a RN nº 113, cujo limite termina em 30 de outubro de 2015 (reedição ou não da RN nº 113 ou outra medida). f. Porto Príncipe emitiu, até o presente momento, vistos permanentes e vistos de reunião familiar.

4 g. Quito emitiu vistos, somando 20 mil concedidos até o fim de março de h. Também foi comunicado que há um processo de desocupação nos locais onde os haitianos estão abrigados em Porto Alegre, o que levou o Instituto Migrações e Direitos Humanos (IMDH) a interferir, externando preocupação com o volume de processos de refúgio dos haitianos no MJ, que, acumulados, chegam a aproximadamente 28 mil. Decidiu-se manter o GT dos haitianos em pauta e aguardar a reunião prometida pelo gabinete da Casa Civil. Organização do Fórum de Participação Social (FPS) O presidente do CNIg solicitou a expertise da Organização Internacional do Trabalho (OIT) para auxiliar na organização do I Fórum de Participação Social (FPS). Paulo Sérgio Almeida decidiu chamar a OIT (que já tem experiência nesse tipo de fórum), a qual, em conjunto com o CNIg, passa a pensar e a garantir a qualidade do Fórum. Pensa-se em realizá-lo em agosto de 2015, em São Paulo. A escolha da cidade deve-se ao fato de que muitas organizações ligadas às questões migratórias estão sediadas naquela cidade. A natureza do Fórum é a abertura do CNIg para a sociedade, de modo que as pessoas com militâncias migratórias possam dele participar. Pensou-se em duas possibilidades: 1. Fórum Presencial 2. Fórum Virtual

5 A ideia inicial é abrir um cadastro on-line de participação (que, a princípio, é livre) que não terá o formato nem o processo de conferência. A escolha de São Paulo não invalida a participação de outros estados. Pensa-se também em dois dias de fórum, sendo o primeiro para abertura e formação de mesa e o segundo para discussões e consolidação do documento. Quanto aos temas, a princípio, os participantes deverão sugeri-los on-line. Marjolaine do Canto, representante da CNC, sugeriu que o Fórum não presencial se prestasse a receber todas as sugestões de temas em formato on-line e que o CNIg, junto com os observadores, fizesse parte de um subgrupo responsável pela triagem dos temas, os quais seriam agrupados em macrotemas, e também que se discutisse o número de pessoas que se imagina para esse fórum. Revisão da Resolução Normativa nº 84/2009, que disciplina a concessão de autorização para fins de obtenção de visto permanente para investidor estrangeiro - pessoa física: As discussões do GT giraram em torno de valores de investimento estrangeiro. O valor sugerido foi de R$ 150 mil. A sugestão da representante da CNC mantém uma ideia antiga: devem-se buscar os indicadores econômicos e sociais locais das regiões brasileiras para fazer o julgamento de áreas, ou seja, regionalizar o investimento, visto que R$ 150 mil não é um valor significativo de investimento para o Brasil e, ao mesmo tempo, para São Paulo. Para uma região carente do País, esse valor pode ser bastante expressivo. E o investimento não promove apenas o benefício econômico em si, mas também a criação de postos de trabalho, que é um dos objetivos do CNIg.

6 Outro ponto também discutido foi que, quando se vai renovar o visto na Polícia Federal, com base nessa resolução, não se tem ideia se o empresário que solicitou continua na atividade econômica solicitada originalmente. Marjolaine do Canto continuou dizendo que se deveria analisar conceitualmente que tipo de investimento se caracteriza como investimento produtivo. Duas vertentes precisam ser pensadas: 1. Requisitos para concessão de vistos para investidor; e 2. A condição para a renovação do visto (de quem é a competência para renovar o visto do investidor no momento, é da Polícia Federal). Uma das sugestões propostas, a exemplo dos Estados Unidos da América, seria dificultar a concessão do visto do investidor, para, posteriormente, facilitar a concessão do visto definitivo. Aprovação da Resolução Normativa nº 116, de 8 de abril de 2015 Foi publicada, no dia 27/04/2015, na Seção 1 do Diário Oficial da União, a Resolução Normativa nº 116, de 8 de abril de 2015, que disciplina a concessão de visto a cientista, pesquisador, professor e a profissional estrangeiro que pretenda vir ao País para participar das atividades que especifica, bem como a estudantes de qualquer nível de graduação ou pós-graduação. A íntegra do documento está disponível para consulta em: Ações do CNIg em 2014

7 O documento Ações do Conselho Nacional de Imigração (CNIg) para políticas públicas para migração, 2014, elaborado pelo Observatório das Migrações Internacionais, resume as ações realizadas pelo Conselho em O objetivo desse documento é apresentar o trabalho do CNIg e facilitar a localização das discussões realizadas em suas reuniões. A ideia é que esse documento facilite a visualização dos principais temas discutidos e das ações de políticas públicas sugeridas e realizadas pelo Conselho. A íntegra do documento está disponível para consulta em:

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