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1 Este documento faz parte do Repositório Institucional do Fórum Social Mundial Memória FSM memoriafsm.org

2 Expansão do Fórum Social Mundial: Algumas questões e Sugestões Amit Sen Gupta (FSM, ad hoc Comitê Organizador Indiano) Depois de organizar quatro edições do Fórum Social Mundial desde 2001, é natural que se reflita sobre estratégias futuras do processo FSM. O que surgiu como um esforço de um número relativamente pequeno de organizações com divulgação geográfica limitada ampliou-se como um processo que está começando a ter dimensões realmente globais. À medida que o FSM ganha status global, há uma demanda crescente de que ele tenha um processo de tomada de decisão que representa a diversidade que vemos no FSM, tanto em relação à divulgação geográfica quanto à rica gama de movimentos que se reúnem no espaço que o FSM proporciona. Essa necessidade presente é acompanhada por um outro tipo de realidade que o FSM precisa enfrentar. Isso tem a ver com a natureza desigual da divulgação e a profundidade do processo do FSM. Enquanto o Fórum global, assim como os fóruns regionais/ temáticos atraem participantes de vários países, representando quase todos os cantos do globo, isso nem sempre é acompanhado por processos FSM ativos em países e regiões. Para que o FSM possa reunir o maior número possível de organizações/ movimentos em sua oposição à globalização neo-liberal, a participação em eventos do FSM também precisa refletir e se vincular a processos das regiões/ países dos quais os participantes vêm. Infelizmente nem sempre essa é a situação - hoje o envolvimento com o processo do FSM no caso de muitas regiões do mundo se limita à participação em eventos do FSM, não sendo seguida por processos semelhantes nessas regiões. As duas demandas já mencionadas sobre o processo do FSM hoje são os desafios que qualquer estratégia relacionada à expansão do processo FSM enfrentam. Para recapitular, são elas: 1) Estabelecer uma expansão do Conselho Internacional com uma visão que realce seu caráter representativo vis-a-vis com a diversidade que o FSM representa hoje. 2) Estabelecer uma expansão do processo FSM em países e regiões do mundo onde o processo ainda é recente, ou não muito inclusivo nem totalmente representativo de Memória FSM memoriafsm.org 1

3 processos e movimentos contra a globalização neoliberal. Os dois desafios estão relacionados, mas também exigem estratégias específicas. Primeiramente vamos tratá-los separadamente e depois tentaremos ver uma estratégia compreensiva que una a ambos. Expansão do Conselho Internacional (CI) do FSM A gênese do CI desempenhou papel importante em seu caráter atual. O CI foi formado depois do primeiro FSM, em 2001, ou seja, sua constituição, ao invés de preceder, seguiu o estabelecimento do processo do FSM. Além disso, o CI não foi constituído de maneira planejada, mas pelo menos para começar uma aglomeração ad hoc de organizações que demonstraram interesse em relação ao processo do FSM. Isso significa que o CI, em sua composição, teve várias lacunas. Isso foi um resultado natural já que o próprio processo FSM era muito recente e ainda não havia se expandido para muitas partes do mundo. As principais lacunas do CI eram da seguinte natureza aliás, lacunas que continuam até hoje: 1) Lacunas em relação à representação geográfica. O CI era, e ainda é, em grande parte, composto por organizações da América Latina e da Europa. A representação muita pequena da África e Ásia pede uma instância que represente um processo global, um processo que seja acima de tudo desenhado para desafiar a globalização neoliberal. 2) Há grandes lacunas na reflexão de grandes movimentos no CI. Hoje em dia, parecem maiores, uma vez que as organizações têm um papel cada vez mais importante nos Fóruns, mas suas vozes não estão representadas adequadamente no CI. Tais lacunas compromentem seriamente a legitimidade do CI e sua habilidade de servir como guia para o processo do FSM. A crise de legitimidade torna-se mais séria na medida em que o FSM torna-se maior, mais inclusivo e mais representativo de forças que se opoem à globalização neoliberal por todo o globo. O que vemos portanto, é uma lacuna que se alarga cada vez mais entre a diversidade do processo FSM WSF e os representantes (ou falta deles) característico do CI. Certamente essa é uma situação que precisa ser resolvida e o aumento do CI deve refletir sobre a diversidade do processo FSM urgentemente. Memória FSM memoriafsm.org 2

4 Expansão do Processo FSM Em muitas partes do globo, o processo FSM ainda é superficial e iniciante, isso inclui regiões relativamente bem representados nos eventos do FSM. Isso não significa que não haja movimentos nessas regiões contra a globalização neoliberal mas sim, que em muitas regiões o processo FSM não envolve, de forma central, esses movimentos. Como resultado, os eventos do FSM podem não captar a diversidade de movimentos de uma região específica ou de um país. Temos também uma situação em que uma delegação de um país que participa dos eventos do FSM mas não exite uma interação com as pessoas de seu próprio país quando não há um processo de FSM Isso cria o perigo desses eventos do FSM tornarem-se eventos organizados de cima para baixo o que pode não refletir inteiramente a realidade de muitos países ou regiões já que esses não são uma manifestação da presença inclusiva de um FSM. Isso também compromete seriamente a natureza inclusiva e a diversidade de eventos do FSM. Uma coisa é dizer que o FSM representa um grande número de países, mas é diferente dizer que ele representa a diversidade de movimentos e processos contra a globalização neoliberal desses países. Se isto não é o que estamos dizendo (e, infelizmente, em muitos casos não podemos, sinceramente, dizê-lo) eventos do FSM perdem muito de sua legitimidade. Aliando a Expansão do Processo à Expansão do CI Seria lógico dizer que a expansão do CI anda de mãos dadas à do processo do FSM. Pois, se isso não acontece, o CI expandido continuará a ser embuído das mesmas lacunas que discutimos anteriormente. O ideal seria que o CI refletisse a diversidade dos processos do FSM continental, regional/temática/nacional. No entanto, para tornar isso realidade, seriam necessários processos inclusivos do FSM em todas ou na maioria das regiões do mundo. Enquanto isso não ocorrer as lacunas no caráter representativo do CI nunca vão deixar de existir. Memória FSM memoriafsm.org 3

5 A questão primeira diz respeito, no entanto, ao fato de se devemos aguardar uma expansão do processo do FSM antes de proceder à expansão do CI. Uma questão ligada a isso seria: deveríamos realizar uma expansão irrestrita do CI ou ela deveria ser direcionada em algum sentido; caso sim, por quem? como? Se for direcionada, quais são os critérios para a ingresso restrito. Outra questão ligada à expansão do CI diz respeito ao tamanho do CI. Seria viável ter um CI muito grande digamos com membros, e mesmo assim esperar que decisões tomadas pelo CI tenham alguma relação com o proceso do FSM. Tratemos então de cada uma das questões Uma sugestão seria que, embora não esperemos que haja uma expansão ideal do processo do FSM antes de tentarmos a expansão do CI, a expansão do CI tem de ser feita resguardando alguns princípios de caução. No caso de países/regiões com um processo deficiente e quase inexistente, seus processos do FSM não podem servir de parâmetro para as decisões de proposras de inclusão. O ingresso irrestrito nesses casos tem de garantir a inclusão de organizações marginais (ou mesmo em alguns casos disruptive) aos processos inclusivos do FSM no país/região em questão que que desafiem a globalização neoliberal. Neste caso, deve agir como um empecilho ao processo inclusivo do FSM na região bem como postergar a participação futura de organizações/movimentos representativos no CI. A questão do tamanho do CI e sua capacidade de tomar decisões foi questionada em dois níveis. Em primeiro lugar, destacou-se que uma discussão informada seria impossível num grupo muito grande (principalmente quando os membros representantes do CI mudam constantemente e em todas as reuniões do CI há um grande número de novos indivíduos, nem sempre a par das questões em pauta). Segundo, ressaltou-se também que a maior parte das principais decisões acabam sendo tomadas por um grupo pequeno pelo fato de o grande grupo se considerar incapaz de chegar a um consenso no período relativamente curto de duração de uma reunião do CI. Memória FSM memoriafsm.org 4

6 Algumas sugestões Considerando os comentários acima, seguem algumas sugestões que devemos levar em conta. 1) Focalizar atividades ligadas à expansão para paran iniciar e aprofundar o processo FSM nos países e regiões onde o processo ainda não é ativo. Tais atividades devem incluir a organização de reuniões que podem ser na própria região e ter a presença do secretariado e do CI do FSM que são versados no dinamismo dessas áreas. Algumas sugestões de região onde devem acontecer tais atividades: Leste da Ásia, Sudeste da Ásia, Oeste da Ásia, Ásia Central, Leste Europeu Norte da África, Leste da África, África Central, Sul da África A participação e o dinamismo destes encontros podem funcionar como um veículo que atrai propostas para a inclusão no CI. A idéia seria iniciar este porcesso dentro de um ano. Para que isso aconteça deve-se pensar em um calendário dessas reuniões. É um número de encontros que acontecerão em torno das atividades e processos do FSM (ex. em Dezembro de 2004, acontecem dois encontros FSM regionais importantes um no Paquistão para o Sul da Ásia, e outra em Lusaka para África). Seria importante: 1. Preparar uma lista de eventos que já aconteceream / que irão acontecer, buscar lacunas e iniciativas de encontros nas áreas definidas; 2. Preparar uma lista de pessoas (quem se voluntaria!) do CI/Secretariado/Comissão de Expansão para regiões diferentes (basedada na sua proximidade e conhecimento dessas regiões) que pode formar um grupo facilitador da comissão de expansão de cada região que requer atenção. Membros destes grupos podem visitar as regiões para facilitar os encontros para iniciar/fortalecer os processos FSM. 3. Definir uma equipe de secretaria para apoiar este trabalho 4. Preparar um orçamento e pedir apoio financeiro para uma pessoa que dê apoio de secretaria, comunicação e viagens. 2) Simultaneamente começar um processo de expansão do do CI, mas perceber que Memória FSM memoriafsm.org 5

7 a aceleração deste processo só irá acontecer quando o processo de expansão do FSM acontecer. Então, para começar, ter um alvo modesto, com relação ao númerto de novas organizações que possam ser incluídas no CI. Isto pode ser (números indicativos): Ásia 20 África 10 Europa 5 América 5 Levando em conta estes números, o CI (principalmente da Comissão de Expansão) deve convidar e examinar os pedidos. Critérios para avaliar: Abrangência geográfica, por ex., atividade em mais de um país Base Social Associação com o processo FSM Associação com atividades contra a globalização neoliberal Nenhum destes critérios deve ser uma condição, mas o total pode constituir um critério final para decidir a proposta. O principal ponto para decidir uma candidatura ao CI deve ser país / processo regional FSM onde exista este processo. É claro que organizações que não aderem à carta de prícipios não serão aceitas. 3) Considerando uma expansão maior, depois do processo de expansão do FSM (provavelmente daqui a 1 ano a 18 meses). Propostas que não são aceitas num determinado momento (a não ser que seja contra a Carta de Princípios) podem ter sua situação revista. 4) Sobre a questão de tomada de resolução em reuniões com grande número de participantes, as comissões devem se preparar para levar o debate ao CI. Ou seja, maior parte das discussões que agora temos no CI devem acontecer nas Comissões. Para que isso aconteça necessitamos de uma estratégia de comunicação que possibilite a maior interação da discussão, sem necessitar reuniões presenciais. A preparação do trabalho e a construção de consenso devem ser feitos pelas Comissões e o CI deve discutir as questões mais políticas Memória FSM memoriafsm.org 6

8 5) Trabalhar numa metodologia que facilite a participação de grupos do Sul dentro do CI e em encontros FSM. 6) Considerar uma metodologia de rotatividade dentro do CI, na qual a proporção do CI (digamos um terço dos antigos membros) "se aposente" a cada três anos na tentativa de manter o número do CI manejável. Membros "aposentados" podem se recandidatar para serem membros do CI depois de um período de digamos, 6 anos. Memória FSM memoriafsm.org 7