Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
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- Moisés Arantes Angelim
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1 Constituição Federal Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis. 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados. 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. Projeto lei Relator Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: XVI garantias, direitos e deveres de policiais. (NR) XVII segurança pública e funcionamento das polícias e corpos de bombeiros dos Estados e do Distrito Federal Projeto Lei Cobrapol Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: XVI garantias, direitos e deveres de policiais. (NR) XVII segurança pública e funcionamento das polícias e corpos de bombeiros dos Estados e do Distrito Federal. 1º. No âmbito da legislação concorrente na competência da União esta deverá editar Lei Orgânica Federal das Policias Estaduais e do Distrito Federal para estabelecer normas gerais dentre elas; a estruturação das classes do cargo único de policial da carreira única, a forma que se dará o desenvolvimento da promoção na carreira, a carga horária, o conjunto documental funcional padronizado pelo Poder Executivo Federal, as verbas indenizatórias conforme incisos IX, XVI e XXVIII art. 7º da CF/88, a aposentadoria policial diferenciada será integral e com paridade, constituição paritária dos conselhos superiores da instituição, Academia Policial padronizada, a obrigatoriedade de duas estruturas de execução a velada investigativa e a uniformizada ostensiva, a extinção dos cargos com o devido aproveitamento conforme previsão do 3º, art. 41 da CF/88 com o aproveitamento do cargo extinto do aposentado e pensionista na mesma regra do servidor policial em atividade sendo vedado outro instituto de enquadramento, e entre outras normas que se fizer necessário. 2º. A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados a fim de adequações se necessárias perante a Lei Orgânica
2 Art º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distrito Federal, das polícias civil e militar e do corpo de bombeiros militar. Art IV - polícias civis; V - polícias militares e corpos de bombeiros militares. 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares. 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil. Art º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distrito Federal, da polícia distrital, da polícia distrital investigativa e do corpo de bombeiros. (NR) Art. 2º O art. 144 da Constituição Federal passa a vigorar com as seguintes alterações: Art IV polícias estaduais investigativas; V polícias estaduais; VI corpos de bombeiros estaduais; 4º As polícias estaduais investigativas, estruturadas em carreira única, destinam-se, ressalvada a competência da União, à apuração de infrações penais de alta complexidade definidas em lei. 5º As polícias estaduais, estruturadas em carreira única, destinam-se ao policiamento ostensivo, à preservação da ordem pública e, ressalvada a competência da União, à apuração de infrações penais de qualquer natureza. 5º-A Aos corpos de bombeiros estaduais, estruturados em carreira única, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil. das Policias Estaduais e do Distrito Federal. 3º. Enquanto inexistir Lei Federal sobre normas gerais, os Estados e o Distrito Federal exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas demandas até a regulamentação através de Lei prevista no 1º deste artigo. 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. Art º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distrito Federal, da polícia distrital e do corpo de bombeiros. (NR) Art. 2º O art. 144 da Constituição Federal passa a vigorar com as seguintes alterações: Art IV polícias estaduais e distrital V revogado VI corpos de bombeiros estaduais; 4º As policias estaduais, estruturadas em carreira única, destinam-se ressalvada a competência da União, a apuração de infrações penais a de policia ostensiva e a preservação da ordem pública. 5º Revogado 5º-A Aos corpos de bombeiros estaduais, estruturados em carreira única, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.
3 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. 5º-B. O Distrito Federal terá uma polícia distrital, uma polícia distrital investigativa e um corpo de bombeiros distrital, com as mesmas características e competências estabelecidas nos parágrafos 4º, 5º, 5º-A e 6-B deste artigo. 6º As polícias estaduais, distrital e os corpos de bombeiros subordinamse, juntamente com as polícias estaduais e distrital investigativas, aos Governadores dos Estados e do Distrito Federal. 5º-B. O Distrito Federal terá uma polícia distrital, e um corpo de bombeiros distrital, com as mesmas características e competências estabelecidas nos parágrafos 4º,5º-A e 6-B deste artigo. 6º As polícias estaduais, distrital e os corpos de bombeiros subordinamse, aos Governadores dos Estados e do Distrito Federal. (NR) 6º-A. As forças policiais dos Estados e do Distrito Federal, além dos corpos de bombeiros, deverão ser organizados com base nos seguintes princípios: III organização com base na hierarquia e disciplina, e com estatuto civil. IV proibição de sindicalização e de greve; Art. 3º Ficam criados os arts. 144-A e 144-B na Constituição Federal, com a seguinte redação: Art. 144-A. Os Estados e o Distrito Federal poderão unificar as suas forças policiais em uma única corporação. Parágrafo único. Os Estados que optarem por uma estrutura unificada de polícia assegurarão, na transposição dos cargos, a irredutibilidade de vencimentos e, quando possível, a situação funcional e hierárquica, com a equivalência entre os cargos e os vencimentos das atuais polícias civis e militares. 6º-A. As forças policiais dos Estados e do Distrito Federal, além dos corpos de bombeiros, deverão ser organizadas com base nos seguintes princípios: III organização com base na hierarquia e disciplina, com estatuto civil por Lei Complementar estadual, a qual se submeterá aos ditames a Lei Orgânica Federal das Policias Estaduais e do Distrito Federal conforme previsão 1º. Inc. XVII art. 24 da CF/88 IV proibição de greve; Art. 3º Ficam criados os arts. 144-A e 144-B na Constituição Federal, com a seguinte redação: Art. 144-A. Os Estados e o Distrito Federal deverão unificar as suas forças policiais em uma única corporação. 1º. Os Estados assegurarão conforme regulamentação de Lei Complementar estadual o aproveitamento dos cargos extintos com a irredutibilidade de vencimentos e a situação funcional e hierárquica. 2º. Fica obrigatória a nova disposição de cargos aos aposentados e pensionistas pelo principio do reenquadramento.
4 Art. 144-D. Compõem o Fundo Nacional de Segurança Cidadã: 2º A destinação de recursos do Fundo será disciplinada em Lei Complementar, devendo-se ter como prioridade a: I complementação da remuneração dos integrantes dos órgãos de segurança pública, visando ao atingimento de piso remuneratório profissional nacional de cada categoria, que será definido por lei; V unificação de polícias estaduais ou distritais, conforme art A. 3º Os critérios de distribuição do Fundo deverão levar em consideração o número de efetivo policial e os indicadores de violência de cada ente federado. Art. 144-F. O Conselho Nacional de Segurança Cidadã CONASCI, compõe-se de dezessete membros com mandato de dois anos, admitida uma recondução, sendo: Art. 144-D. Compõem o Fundo Nacional de Segurança Cidadã: 2º A destinação de recursos do Fundo será disciplinada em Lei Complementar, devendo-se ter como prioridade a: I complementação da remuneração dos integrantes dos órgãos de segurança pública, visando ao atingimento de piso remuneratório profissional nacional de cada categoria, que será definido por lei, bem como a adequação da remuneração que se fizer necessário ao reenquadramento e o aproveitamento de cargos na unificação das policias conforme o 1º e 2º. Art. 144-A desta Lei. V Revogado 3º Os critérios de distribuição do Fundo deverão levar em consideração como prioridade a viabilidade financeira da fusão das policias estaduais e distrital, e de forma secundária posteriormente o número de efetivo policial e os indicadores de violência de cada ente federado. Art. 144-F. O Conselho Nacional de Segurança Cidadã CONASCI, compõe-se de XXXXXX membros com mandato de quatro anos, admitida uma recondução, sendo: IX dois representantes das polícias estaduais escolhidos pela Procuradoria-Geral da República dentre os nomes indicados pelas corporações dos Estados. IX um representante de cada ente federativo das polícias estaduais e um do Distrito Federal escolhidos pela Procuradoria-Geral da República dentre os nomes indicados pelas corporações dos Estados de uma lista composta por três nomes de forma paritária entre as classes da instituição.
5 5º Compete ao Conselho, órgão máximo de natureza normativa e consultiva, o controle da atuação administrativa e financeira dos órgãos e agentes de Segurança Pública, cabendo-lhe: XI promover a padronização das nomenclaturas de cargos, de carreiras, de uniformes e de distintivos das polícias estaduais investigativas e das polícias estaduais em todo o território nacional, podendo, no âmbito de sua competência, expedir atos regulamentares, recomendar e cobrar providências. 5º Compete ao Conselho, órgão máximo de natureza fiscalizadora e consultiva, o controle da atuação administrativa e financeira dos órgãos e agentes de Segurança Pública, cabendo-lhe: XI Recomendar alterações normativas e cobrar providências para melhorias de índices de combate a crimes. Art. 6º Ficam criados os arts. 115 e 116 no Ato das Disposição Constitucionais Transitórias da Constituição com a seguinte redação: Art Os Estados da Federação terão o prazo de até cinco anos para adequar o seu modelo policial, de acordo com o art Parágrafo único. As atuais polícias civis serão transformadas nas polícias estaduais investigativas e as atuais polícias militares serão transformadas nas polícias estaduais. Art. 9º Ficam revogados o art. 42, os 3º, 4º e 5º do art. 125 e o inciso VII do art. 129 da Constituição, respeitados os direitos adquiridos. Art. 6º Ficam criados os arts. 115 e 116 no Ato das Disposição Constitucionais Transitórias da Constituição com a seguinte redação: Art Os Estados da Federação e o Distrito Federal terão o prazo de até seis meses para adequar o seu modelo policial, de acordo com o art. 144 desta Lei e igual prazo para e elaboração da Lei Orgânica Federal das Policias Estaduais e do Distrito Federal. Parágrafo único. As atuais polícias civis e militares serão transformadas nas polícias estaduais e as atuais policias civil distrital e militar distrital serão transformadas na policia distrital. Art. 9º O Congresso Nacional comunicara ao Chefe do Poder Executivo referente as suas prerrogativas da elaboração da Lei Orgânica Federal das Policias Estaduais e do Distrito Federal. Art. 10º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação. Art. 10º Ficam revogados o art. 42, os 3º, 4º e 5º do art. 125 e o inciso VII do art. 129 da Constituição, respeitados os direitos adquiridos.
6 Art. 11º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação revogando as disposições contrarias.
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