EDITAL DE CONCORRÊNCIA N.º 001/2015. Melhor Técnica

Transcrição

1 EDITAL DE CONCORRÊNCIA N.º 001/2015 Melhor Técnica JOÃO PEDRO TILL, Diretor Presidente da Autarquia Municipal de Turismo GRAMADOTUR, no uso legal de suas atribuições, e de conformidade com a Lei n.º de e demais alterações, através do Departamento Municipal de Licitações e Contratos, torna público, para o conhecimento dos interessados, que as 14 horas do dia 11 de março de 2015, na sede da GramadoTur (RS), sito a Av. Borges de Medeiros, n.º 4111, se reunirá a Comissão de Licitações, com a finalidade de receber propostas em atendimento ao item 01 desta Concorrência, cujo processo e julgamento serão realizados de acordo com os procedimentos da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações, Lei Federal n o , de 29 de abril de 2010 e, no que couber à Lei complementar nº 123 de 14 de dezembro de 2006, e demais regras deste edital. O processamento e o julgamento da licitação serão conduzidos pela Comissão Permanente de Licitações, que receberá os documentos e as propostas técnicas em sessão pública. O julgamento das propostas técnicas será realizado por subcomissão técnica, constituída nos termos do art. 10 da Lei n o / O OBJETO DA LICITAÇÃO 1.1 O objeto da presente licitação constitui-se na contratação de Agência de propaganda para prestação de serviços de publicidade e propaganda para a GramadoTur e seus eventos, em conformidade com esse edital e seus anexos, a saber: Anexo I Especificações Técnicas; Anexo II Briefing; Anexo III Pontuação para julgamento das propostas técnicas; Anexo IV Minuta de Contrato; Anexo V Tabela de valores. 1.2 Poderão ser incluídos dentre os serviços especializados de publicidade e propaganda, as seguintes atividades complementares: a) Planejamento e execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de geração de conhecimento (pré-teste e pós-teste), vinculados à concepção, criação e resultado de campanhas, peças e materiais publicitários; b) Produção e execução técnica de peças e projetos publicitários criados; c) Criação e desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária, em consonância com novas tecnologias, visando à expansão dos efeitos das mensagens e das ações publicitárias. 1.3 Não se incluem dentre os serviços contratados quaisquer outras atividades não previstas no presente instrumento, em especial as de assessoria de imprensa,

2 comunicação e relação públicas ou as que tenham por finalidade a realização de eventos festivos. 2 CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 2.1 Poderão participar desta licitação agências de propaganda e publicidade, pessoas jurídicas, que atendam as condições deste edital. 2.2 É vedada a participação da pessoa jurídica: a declarada inidônea por ato do Poder Público; b sob processo de falência; c impedida de licitar e contratar com a Administração Pública; d na forma de consórcio; e que não possua atividade compatível com o objeto da presente licitação; f Cooperativas prestadoras de serviços. 3 APRESENTAÇÃO E CONTEÚDO DOS ENVELOPES Proposta técnica envelopes n o 1 e A proposta técnica será composta de um plano de comunicação publicitária, pertinente às informações expressas no briefing (Anexo II), e de um conjunto de informações referentes ao proponente. 3.2 O plano de comunicação publicitária será composto dos seguintes quesitos: raciocínio básico, sob a forma de texto, que apresentará um diagnóstico das necessidades de comunicação publicitária da Gramadotur, a compreensão do proponente sobre o objeto da licitação e os desafios de comunicação a serem enfrentados; estratégia de comunicação publicitária, sob a forma de texto, que indicará e defenderá as linhas gerais da proposta para suprir o desafio e alcançar os resultados e metas de comunicação desejadas pela GramadoTur; ideia criativa, sob a forma de exemplos de peças publicitárias, que corresponderão à resposta criativa do proponente aos desafios e metas por ele explicitados na estratégia de comunicação publicitária; estratégia de mídia e não mídia, em que o proponente explicitará e justificará a estratégia e as táticas recomendadas, em consonância com a estratégia de comunicação publicitária por ela sugerida e em função da verba disponível indicada no instrumento convocatório, apresentada sob a forma de textos, tabelas, gráficos, planilhas e por quadro resumo que identificará as peças a serem veiculadas ou distribuídas e suas respectivas quantidades, inserções e custos nominais de produção e de veiculação. 3.3 O conjunto de informações referentes ao proponente, para a avaliação da capacidade de atendimento do proponente serão avaliados da seguinte forma: sistemática de atendimento, discriminando as obrigações a serem

3 cumpridas pelo setor de atendimento da licitante na execução do Contrato, incluídos os prazos máximos a serem cumpridos em condições normais de trabalho para a criação da campanha, criação de peças avulsas, produção de publicidade legal e elaboração de Plano de Mídia e Não Mídia; a discriminação das informações de comunicação que colocará, regularmente, a disposição da GramadoTur, sem ônus adicional, durante a execução do Contrato; relação nominal dos principais clientes atendidos pela licitante, com a especificação do período de atendimento de cada um deles; descrição da estrutura de atendimento e serviços a serem disponibilizados para a execução do contrato administrativo de serviços publicitários, pela proponente, tudo acompanhado dos respectivos contatos telefônicos e eletrônicos quantificação e a qualificação, sob a forma de currículo resumido (contendo, no mínimo, nome, formação e experiência), dos profissionais que serão colocados à disposição da execução do contrato, discriminando-se as áreas específicas e quantidades mínimas, que deverão contemplar, no mínimo: quantificação e qualificação dos profissionais da proponente que permanecerão disponíveis para a execução do contrato, discriminados de acordo com os serviços de atendimento, planejamento, criação, produção, mídia, administrativo e financeiro; sistemática de atendimento, discriminadas as obrigações a serem cumpridas pelo serviço de atendimento da proponente para execução do contrato, inclusive em relação a prazos, em dias úteis, a serem cumpridos em condições normais de trabalho para a criação de peça avulsa ou campanha, produção de publicidade e elaboração de plano de mídia; estratégia para continuidade dos serviços de atendimento, no caso de substituição do profissional responsável mínimo 02 atestado(s) emitido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, que comprove(m) que a proponente executou ou está executando, a contento, serviços de natureza publicitária, similares ao objeto da presente licitação, com indicação clara do cargo ou função da pessoa que assina o atestado, bem como da identificação do tomador dos serviços (razão social, CNPJ e endereço da sua sede). 3.4 Será atribuída a pontuação máxima de 100 (cem) pontos à proposta técnica. 3.5 A pontuação para a proposta técnica obedecerá ao disposto no Anexo III deste Edital. 3.6 Serão desclassificadas as propostas que obtiverem Nota Técnica inferior a 70 (setenta) pontos ou que obtiverem nota zero em quaisquer dos subitens a serem pontuados. 3.7 A Proposta Técnica será apresentada em quatro envelopes distintos O envelope n o 1, fornecido pela Gramadotur, conterá a via não identificada do plano de comunicação publicitária, não podendo ter nenhuma identificação na parte externa, para preservar até a abertura do envelope n o 2, o sigilo quanto à autoria.

4 O plano de comunicação publicitária via não identificada deverá ser redigido em língua portuguesa salvo quanto a expressões técnicas de uso corrente, com clareza, sem emendas ou rasuras, e ser elaborado da seguinte forma: a) em papel A4, branco; b) com espaçamento de 2 cm nas margens direita e esquerda, a partir da borda; c) sem recuos nos parágrafos e linhas subsequentes; d) com textos justificados; e) com espaçamento simples entre as linhas; f) com texto em fonte Arial, tamanho 12 pontos; g) com numeração em todas as páginas, em algarismos arábicos, no canto inferior direito da página; h) em caderno único; i) sem identificação da licitante As especificações no subitem aplicam-se, no que couber, ao quesito ideia criativa O plano de comunicação publicitária via não identificada - não poderá ter informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que identifique sua autoria Os exemplos de peças mencionados na Ideia criativa, sem nenhuma identificação de sua autoria, devem ter formatos compatíveis com suas características e adequar-se ao tamanho do envelope nº O envelope nº 1 deverá ser retirado junto a Área de Compras e Licitações da GramadoTur. 3.8 O envelope n o 2 conterá a via identificada do plano de comunicação publicitária, expondo as seguintes informações: Envelope n o 2 Proposta Técnica: Plano de Comunicação Publicitária Via Identificada Nome empresarial e CNPJ da licitante Concorrência n o 001/ O envelope n o 2 será providenciado pela licitante e pode ser constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até a sua abertura O plano de comunicação publicitária Via Identificada, sem a Ideia Criativa, deverá constituir-se em uma cópia idêntica da via não identificada, mas com a identificação da licitante e ser assinado na última página e rubricado nas demais, por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado. 3.9 O envelope n o 3 o Conjunto de Informações Referente ao Proponente, se comporá na apresentação do seguinte:

5 Capacidade de atendimento A capacidade de atendimento, que será constituída de textos, fotos e outros recursos, através dos quais a licitante apresentará: a qualificação e a quantificação dos profissionais que poderão ser colocados à disposição da Gramadotur, para execução do contrato, discriminando-se as áreas de estudo e planejamento, criação, produção gráfica, produção RTV, mídia e atendimento; as instalações e os recursos materiais que estarão à disposição para a execução do contrato; a sistemática de atendimento e os prazos que serão praticados em condições normais de trabalho, na criação de peças avulsas e na elaboração de plano de mídia. Repertório consiste na apresentação de um conjunto de trabalhos, concedidos e veiculados pela licitante, para anunciantes que não a Gramadotur, sob a forma de peças e respectivas memórias técnicas, contendo indicações sucinta do problema que os mesmos se propuseram a resolver a licitante poderá apresentar até 02 (duas) peças para cada um dos meios de comunicação eletrônicos e impressos: TV, rádio, revista, jornal e internet cada peça deverá conter ficha técnica, com indicação da licitante, título, data da produção, período de veiculação, menção de pelo menos 02 (dois) veículos que as divulgaram e a identificação do Anunciante, que deverá nela apor seu de acordo as peças eletrônicas deverão ser apresentadas em DVD ou CD, executáveis no sistema operacional Windows, podendo ser fornecidas soltas as peças gráficas poderão ser fornecidas em papel A4 ou A3 dobrado, soltas, preservando-se a leitura das peças e indicando-se suas dimensões originais O Envelope n o 4 conterá a proposta de preços do licitante, devendo observar o disposto no item 10 e alíneas, devidamente assinada e rubricada em todas as suas páginas Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade da licitante e não lhe assistirá o direito de pleitear, na vigência do contrato a ser firmado, nenhuma alteração, sob a alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto Os preços propostos não poderá de maneira nenhuma ultrapassar os limites estabelecidos no item 10 deste edital.

6 Caso os preços ofertados pelo licitante sejam inferiores aos previstos no item 10 deste edital, não será considerada nenhuma vantagem ao licitante frente aos outros concorrentes. Documentos de habilitação - envelope nº Para fins de habilitação os documentos serão apresentados apenas pelos licitantes classificados no julgamento final das propostas nos termos do inc. XI do art. 11 da Lei n o , de O envelope n o 5 deverá conter o seguintes documentos: manifestação expressa de que não foi declarado inidôneo e de que não está impedido de participar de licitações, firmada pelo representante legal da empresa; declaração que não emprega trabalhadores menores, nas condições previstas no inc. XXXIII do art. 7 o da Constituição Federal. Habilitação jurídica Ato constitutivo ou contrato social da sociedade, regularmente registrado; decreto de autorização devidamente arquivado, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País; Regularidade fiscal Comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda (CNPJ), com prazo de validade em curso, com objeto social compatível ao objeto desta licitação (Agência de Publicidade e Propaganda e/ou Marketing e/ou Empresa de Comunicação); prova da situação fiscal para com a Fazenda Federal, mediante a apresentação de certidão conjunta de débitos relativos a tributos federais e à dívida ativa da União, expedida pela Receita Federal do Brasil; prova da situação fiscal para com a Fazenda Estadual, mediante a apresentação de certidão de tributos estaduais, expedida pela Secretaria da Fazenda Estadual; prova da situação fiscal para com a Fazenda Municipal, mediante a apresentação de certidão de todos os Tributos Municipais da sede da licitante; prova da situação fiscal para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa (CNDT). Qualificação econômico-financeira

7 Negativa de falências e concordatas emitida pelo Poder Judiciário da sede da licitante, com data de emissão não superior a noventa dias. Qualificação técnica: No mínimo, um atestado de capacidade técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, atestando a qualidade dos serviços oferecidos pela licitante, em atividade pertinente e compatível em características com o objeto da presente licitação; No mínimo, um atestado, fornecido por veículo de comunicação, informando o fiel cumprimento, por parte da licitante, dos compromissos por ela assumidos em nome de seus clientes; Declaração de que a empresa dispõe, e manterá durante toda a vigência do contrato os departamentos indispensáveis ao funcionamento de uma agência de publicidade e propaganda, assim entendidos como: atendimento, criação, mídia, produção RTVC, produção gráfica, design gráfico e administrativo; alvará de localização, ou outro documento, que comprove ter a licitante sede, filial, sucursal ou escritório de representação no Município de Gramado, ou declaração comprometendo-se a, caso venha a sagrar-se vencedora do certame, instalar, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar da assinatura do contrato, filial, sucursal ou escritório de representação no Município de Gramado, com estrutura técnica e operacional suficiente para atender aos fins e objetivos da presente licitação; comprovação de possuir em seu quadro funcional (sócio ou funcionário devidamente contratado através de carteira de trabalho) publicitário formado, comprovando através de cópia do respectivo diploma do mesmo certificado de qualificação técnica de funcionamento junto ao Conselho Executivo das Normas Padrão CENP. 4 - PROCEDIMENTOS A presente licitação observará os seguintes procedimentos: 4.1 A Comissão Permanente de Licitações receberá, na hora e local marcados neste edital, cinco envelopes fechados e indevassáveis, contendo, respectivamente: Envelope nº 1 via não identificada do plano de comunicação publicitária e o conjunto de informações referentes ao proponente, envelope a ser retirado junto a Área de Compras e Licitações da GramadoTur; Envelope nº 2 via identificada do plano de comunicação publicitária; Envelope nº 3 Conjunto de Informações Referente ao Proponente Envelope nº 4 proposta de preços Envelope nº 5 documentos de habilitação (apresentação posterior, conforme

8 previsão em ata de prosseguimento do processo, nos termos do item 7.1). 4.2 Os documentos de quaisquer dos envelopes deverão ser apresentados em uma via, e não deverão conter rasuras, emendas ou entrelinhas; 4.3 A documentação exigida para a habilitação poderá ser apresentada no original, por qualquer processo de cópia autenticada ou, excepcionalmente, por cópia a ser autenticada pela Comissão Permanente de Licitação, mediante a apresentação do documento original, até um dia anterior a data de entrega e abertura dos envelopes; não serão aceitos documentos enviados pelo processo de fac-símile (fax); 4.4 Os documentos que não contenham prazo de validade especificado no próprio corpo, em lei ou neste edital, terão sua validade considerada por 90 (noventa) dias contados da data de sua expedição. 4.5 Se a empresa licitante não estiver representada no ato da abertura dos envelopes por sócio com poderes de decisão, poderá se fazer representar por preposto, portando credencial ou procuração, com firma reconhecida e acompanhada de cópia do ato constitutivo que identifique poderes para a outorga, que lhe confira poderes para acordar, discordar, impugnar, requerer e desistir de prazos recursais. 4.6 É facultada à comissão, em qualquer fase da licitação a promoção de diligência, destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo conforme art. 43, 3º da Lei nº 8.666, de Uma vez entregues os envelopes, fica vedada a retificação, inclusão ou alteração de documentos ou propostas. 4.8 Os integrantes da subcomissão técnica não participarão da sessão de recebimento e abertura dos envelopes com as propostas técnicas; 4.9 Os envelopes padronizados e fornecidos pela GramadoTur com a via não identificada do plano de comunicação publicitária e do conjunto de informações referentes ao proponente somente serão recebidos pela Comissão Permanente de Licitações se não apresentarem informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento capaz de identificar a licitante. Sendo constatado algum elemento identificador, a Comissão Permanente de Licitações receberá os envelopes, mantendo-os no processo, porém a licitante será inabilitada de pleno; 4.10 A Comissão Permanente de Licitações e/ou os licitantes presentes a abertura dos envelopes sem identificação ficam proibidos de lançar informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento capaz de identificar a licitante nos envelopes padronizados da via não identificada do plano de comunicação publicitária e do conjunto de informações referentes ao proponente. Abertura do envelope nº A Comissão Permanente de Licitações procederá à abertura do envelope de nº 1 contendo a via não identificada do plano de comunicação publicitária; os documentos que compõem o envelope nº 1 serão rubricados pelos presentes e pelos membros da Comissão Permanente de Licitações; os documentos que compõem o envelope de nº 1 serão realocados nos seus invólucros respectivos, e aguardarão a providência de que trata o subitem

9 4.16 deste edital; será inabilitada e ficará impedida de participar do restante do certame a licitante que desrespeitar o disposto no subitem 4.10 deste Edital. Do envelope nº 2, 3 e Os envelopes nº 2, 3 e 4, ainda fechados, serão colocados em envelope único, rubricado pelos licitantes presentes e pelos membros da Comissão, que os manterá sob sua guarda e responsabilidade; 4.13 Da sessão que receber os envelopes de nº 01 a nº 03, será lavrada ata circunstanciada que mencionará todos os licitantes devendo ser assinada pelos membros da Comissão e por todos os licitantes presentes. Análise técnica do conteúdo do envelope nº Encerrada a reunião, os envelopes de nº 1, com seus conteúdos, serão repassados à subcomissão técnica, mediante termo de recebimento assinado por todos os seus membros, cabendo-lhe: a) analisar e julgar o conteúdo dos planos de comunicação publicitária e o conjunto de informações referentes ao proponente, desclassificando aquelas que desatenderem à lei ou ao presente instrumento convocatório; b) elaborar planilhas com as pontuações de cada membro da subcomissão para os quesitos de cada proposta e planilha totalizadora da pontuação de quesitos e sub quesitos; c) elaborar ata de julgamento das propostas e encaminhá-la, juntamente com as planilhas, os envelopes de nº 1 com seus conteúdos e a justificativa escrita das razões que fundamentaram as pontuações em cada caso, à Comissão Permanente de Licitações A pontuação do quesito corresponderá à média aritmética da pontuação de cada membro da subcomissão técnica A subcomissão técnica reavaliará a pontuação atribuída a um quesito sempre que a diferença entre a maior e a menor pontuação for superior a 20% (vinte por cento) da pontuação máxima do quesito, com o fim de restabelecer o equilíbrio das pontuações atribuídas, de conformidade com os critérios objetivos postos no instrumento convocatório No caso do subitem , persistindo a diferença de pontuação prevista após a reavaliação do quesito, os membros da subcomissão técnica, autores das pontuações consideradas destoantes, deverão registrar em ata as razões que os levaram a manter a pontuação atribuída ao quesito reavaliado, que será assinada por todos os membros da subcomissão e passará a compor o processo da licitação Se houver desclassificação de alguma proposta técnica por descumprimento de disposições do instrumento convocatório, ainda assim será atribuída pontuação a seus quesitos, a ser lançada em planilhas que ficarão

10 acondicionadas em invólucro fechado e rubricado no fecho pelos membros da subcomissão técnica, até que expirem os prazos para interposição de recursos relativos a essa fase da licitação Se a subcomissão técnica verificar a existência de informação, marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que identifique a autoria da proposta técnica em momento anterior à abertura do envelope nº 1 e que não tenha sido constatado antes pela Comissão Permanente de Licitações e/ou pelos licitantes que a rubricaram, deverá registrar o fato em ata, a fim de que a Comissão Permanente de Licitações adote as providências do item Abertura do envelope nº Aberta a sessão a que alude o subitem anterior, a Comissão Permanente de Licitações adotará o seguinte roteiro: a) se for o caso, divulgar as desclassificações previstas pelo subitem ; b) abrir o envelope de nº 2; c) cotejar a via não identificada (envelope nº 1) com a via identificada (envelope nº 2) dos planos de comunicação publicitária e dos conjuntos de informações referentes aos proponentes para a identificação de suas autorias; d) elaborar planilha geral com as pontuações atribuídas pela subcomissão técnica às propostas técnicas, constituídas dos quesitos estabelecidos pelo Anexo III deste edital; e) proclamar o resultado de julgamento geral das propostas técnicas e a ordem decrescente de classificação, divulgando-se as propostas desclassificadas com base nos critérios estabelecidos no instrumento convocatório Do prosseguimento da sessão de que trata o subitem 4.15, será lavrada ata circunstanciada que mencionará todos os licitantes e demais ocorrências que interessarem ao julgamento da licitação, devendo a ata ser assinada pelos membros da Comissão e por todos os licitantes presentes. Recurso proposta técnica 4.17 O prazo para interposição de recursos quanto ao julgamento das propostas técnicas será de cinco dias úteis, contados da notificação do resultado Além das atribuições previstas no subitem 4.15, à subcomissão técnica caberá manifestar-se em caso de eventuais recursos de licitantes relativos ao julgamento das propostas técnicas, se solicitado pela Comissão Permanente de Licitações Tendo havido renúncia expressa da interposição de recurso por todos os licitantes, o procedimento terá prosseguimento na mesma sessão Não tendo sido interposto recurso ou tendo sido julgados os recursos interpostos, será realizado o prosseguimento da sessão para o qual serão convocados todos os licitantes. 5 - CRITÉRIOS DE JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO

11 5.1 No julgamento das propostas será adotado o critério de melhor técnica, desde que atendidas as especificações do edital; 5.2 A licitação será processada e julgada pela Comissão de Licitações, com exceção do julgamento das propostas técnicas, que será realizado por subcomissão técnica, com observância do previsto nos arts. 10 e 11 da Lei / As propostas apresentadas de acordo com as especificações e exigências deste edital serão classificadas pela ordem decrescente das notas finais, respeitado o critério de aceitabilidade, sendo declarada vencedora a licitante com maior pontuação técnica. 5.4 A Nota da Proposta Técnica (NT) será atribuída pelo somatório de pontos auferidos pelos licitantes em cada um dos pontos de avaliação. 5.5 No caso de empate entre duas ou mais propostas, depois de obedecido ao disposto no 2º do art. 3º da Lei nº 8.666, de 1993, será utilizado o sorteio, em ato público, com a convocação prévia de todas as licitantes. 6 - CRITÉRIOS DE ACEITABILIDADE 6.1 Será desclassificada: a proposta que não atender às exigências deste Edital e seus anexos ou deixar de prestar informações complementares quando solicitadas; a Proposta Técnica que não atingir a pontuação mínima de 70 (setenta) pontos. 6.2 Na hipótese de todos os licitantes serem inabilitados ou todas as propostas desclassificadas, poderá, após o transcurso do prazo recursal ou mediante renúncia a este, ser fixado aos licitantes o prazo de 8 (oito) dias úteis para apresentação de nova documentação ou de outras propostas escoimadas das causas referidas neste item. 7 A ENTREGA DOS DOCUMENTOS HABILITAÇÃO 7.1 Ultrapassada a fase recursal ou tendo havido renúncia expressa a esse direito por todos os licitantes, a Comissão Permanente de Licitações imediatamente convocará os licitantes classificados ao final do julgamento das propostas para apresentarem os documentos de habilitação envelope nº 5 no prazo de cinco dias úteis, através de ata de prosseguimento de processo. 7.2 No prosseguimento da sessão, a Comissão Permanente de Licitações examinará os documentos exigidos por este edital, decidindo acerca da habilitação ou inabilitação dos licitantes. 7.3 O prazo para interposição de recursos quanto ao julgamento da fase de habilitação será de cinco dias úteis, contados da notificação do resultado. Da habilitação condicionada 7.4 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal de microempresa ou empresa de pequeno porte beneficiada pela Lei nº11.488, de 15 de junho de 2007, a habilitação ficará condicionada a regularização posterior.

12 7.5 Declarada vencedora do certame, microempresa ou empresa de pequeno porte terá o prazo de 2 (dois) dias úteis, podendo ser prorrogado por igual período, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. 7.6 A dilação do prazo por mais dois dias úteis fica condicionada à solicitação da licitante por escrito e mediante justificativa aceita pela Administração. 7.7 O benefício de que trata o item 7.4 não eximirá a microempresa ou a empresa de pequeno porte, da apresentação de todos os documentos, ainda que apresentem alguma restrição Por restrição entendem-se como a existência de débitos com a Fazenda Pública a ser comprovada mediante a apresentação de uma certidão positiva de débitos A apresentação de certidão com prazo de validade vencido é documento que não produz efeitos e levará a inabilitação da licitante. 7.8 A não regularização da documentação, no prazo fixado no item 7.5, implicará na inabilitação do licitante. 8 - DAS CONDIÇÕES DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS O desenvolvimento da execução contratual deverá obedecer ao disposto nos Anexos I e IV deste edital. 9 - DOS PRAZOS São previstos os seguintes prazos: 9.1 A licitante vencedora terá prazo de cinco dias úteis, contados a partir da convocação, para assinar o termo de contrato; 9.2 O contrato para execução dos serviços objeto deste Edital terá a duração de doze meses, contados a partir do dia da sua assinatura; 9.3 O prazo de execução do contrato poderá ser prorrogado, a critério do Contratante e mediante anuência da Contratada, por períodos iguais e sucessivos, pelo prazo máximo de sessenta meses; 10 DO PAGAMENTO 10.1 Fica estipulado como remuneração do licitante vencedor os seguinte valores fixos: a) para os serviços que serão executados pelo pessoal e/ou com recursos próprios da Agência (custos internos, sem envolvimento de terceiros, criação de material interno da Administração, bem como materiais afins) os valores fixos estipulados na tabela em anexo, anexo V; b) honorários de 20% (vinte por cento), incidente sobre os custos de produção realizada por terceiros ou custo efetivo dos serviços e/ou suprimentos contratados, decorrente de estudos ou criação intelectual da licitante; c) honorários de 20% (vinte por cento), incidente sobre os custos de produção realizada por terceiros ou o custo efetivo dos serviços e/ou suprimentos contratados,

13 quando a responsabilidade da agência limitar-se à contratação ou pagamento do serviço e/ou suprimento O valor estimativo para esta contratação anual é de R$ ,00 (seiscentos mil reais) DOS RECURSOS Dos atos praticados pela Comissão Permanente de Licitação neste procedimento licitatório cabem os recursos previstos art. 109 da Lei nº 8.666, de DAS PENALIDADES 12.1 Sem prejuízo das demais sanções previstas na Lei nº 8.666, de 1993 e da propositura de ação civil para ressarcir a GramadoTur dos prejuízos decorrentes da inadimplência contratual, o proponente ficará sujeito às seguintes penalidades: multa de 2% (dois por cento) sobre o valor da fatura ou da nota fiscal da respectiva prestação de serviços, no caso de atraso ou negligência no cumprimento das obrigações; multa de 3% (três por cento) sobre o montante não adimplido do contrato cumulada com a pena de suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de um ano, no caso de inexecução parcial do contrato; multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor do contrato cumulada com a pena de suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de dois anos, no caso de inexecução total do contrato; declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, a ser aplicada nos termos do art. 87, IV da Lei de Licitações Para o cálculo da multa mencionada nas alienas b e c será considera o valor do projeto inadimplido pela licitante vencedora DA RESCISÃO CONTRATUAL 13.1 O contrato será rescindido de pleno direito nos casos previstos neste Edital e no contrato de prestação de serviço; 13.2 A rescisão unilateral nos termos do item anterior ocorrerá conforme Art. 78 e seus incisos da Lei nº 8.666, de 1993 especialmente: Pelo não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos; pelo cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações, projetos e prazos; pela lentidão do seu cumprimento, levando a Gramadotur a comprovar a impossibilidade da conclusão do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;

14 pelo atraso injustificado no início do fornecimento; pela paralisação do fornecimento, sem justa causa e prévia comunicação à GramadoTur; pela subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no edital e no contrato; pelo desatendimento das determinações regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim como as de seus superiores; pelo cometimento reiterado de faltas na sua execução, anotadas na forma do 1º do art. 67 da Lei nº 8.666, de 1993; pela decretação de falência; pela dissolução da sociedade; por razões de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; pela ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato; 13.3 A rescisão do contrato, unilateralmente pela Gramadotur, acarretará, sem prejuízo de outras previstas na Lei nº 8.666, de 1993 e de caráter civil ou criminal, se necessárias, as seguintes consequências: Assunção imediata do objeto do contrato, por ato próprio da Gramadotur, mediante a lavratura de termo circunstanciado; Responsabilização da CONTRATADA por prejuízos causados a Autarquia; e Perda da garantia contratual DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES 14.1 Dos Direitos Constituem direitos do CONTRATANTE: receber o objeto deste contrato nas condições avençadas e proceder à fiscalização e gerenciamento do contrato nos prazos pactuados; rejeitar, no todo ou em parte os serviços que não evidenciarem a possibilidade de alcançarem os objetivos propostos com a campanha Constituem direitos da CONTRATADA: o acesso as informações necessárias a elaboração dos serviços, mantendo, quando for o caso, o sigilo determinado pela autoridade administrativa; receber os valores e na forma ajustados no instrumento do

15 contrato; incorporar ao seu currículo os trabalhos executados por força do contrato firmado com a GramadoTur Das Obrigações Constituem obrigações do CONTRATANTE: efetuar o pagamento ajustado, desde que devidamente cumpridas as obrigações atestadas pelo Gestor do Contrato; proporcionar à CONTRATADA as condições necessárias ao cumprimento de sua obrigação; fiscalizar a prestação dos serviços; fornecer à CONTRATADA as informações necessárias ao integral cumprimento do contrato; 14.4 Constituem obrigações da CONTRATADA: prestar os serviços objeto deste contrato, de acordo com suas especificações e as do edital de licitação; obter as melhores condições nas negociações efetuadas com veículos de comunicação e fornecedores, e transferir integralmente ao CONTRATANTE as bonificações, reaplicações e outras vantagens, à exceção dos frutos resultantes dos planos de incentivo concedidos por veículo de divulgação; conduzir a escolha dos veículos de comunicação de acordo com pesquisas e dados técnicos, de modo a nunca sobrepor, em hipótese alguma, seu interesse em planos de incentivo aos da CONTRATANTE, preterindo veículos de divulgação que não os concedam ou priorizando os que ofereçam; comunicar à CONTRATANTE o agendamento das negociações referidas na alínea anterior, possibilitando a participação de representante por ela indicado; entregar, mensalmente, junto com a nota fiscal dos serviços, um relatório das despesas de produção e veiculação autorizadas no mês anterior, bem como das atividades desenvolvidas e peças produzidas, em CD/DVD; manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; assumir inteira responsabilidade pelas obrigações fiscais decorrentes da execução do presente contrato; permitir a fiscalização da execução dos serviços pelo CONTRATANTE; não subcontratar outra agência de publicidade e propaganda para a execução dos serviços e compromissos avençados; operar como uma organização completa e fornecer serviços de elevada qualidade; centralizar o comando dos serviços objeto deste ajuste no Município CONTRATANTE; registrar, em Relatórios de Atendimento, todas as reuniões e comunicações de serviço entre CONTRATANTE e CONTRATADA, com o objetivo de tornar transparentes os entendimentos havidos e também para que ambas as

16 partes tomem as providências necessárias ao desenvolvimento de suas tarefas e responsabilidades; abster-se de divulgar informações acerca deste contrato, envolvendo o CONTRATANTE, a não ser mediante sua prévia e expressa autorização; prestar esclarecimentos sobre eventuais atos ou fatos noticiados que a envolvam, independentemente de solicitação; cumprir todas as leis e posturas federais, estaduais e municipais pertinentes e responsabilizar-se por todos os prejuízos a que tiver dado causa; cumprir a legislação trabalhista com relação a seus funcionários, assim como apresentar, quando solicitado, comprovação de pagamento de encargos e obrigações trabalhistas, previdenciárias e fiscais; assumir, com exclusividade, todos os impostos e taxas que forem devidos em decorrência do objeto deste contrato, bem como as contribuições devidas à Previdência Social, encargos trabalhistas, prêmios de seguro e de acidentes de trabalho e outras despesas que se fizerem necessárias ao cumprimento do objeto pactuado; manter, por si, seus prepostos e contratados, irrestrito e total sigilo sobre quaisquer dados fornecidos pelo CONTRATANTE; responder, perante o CONTRATANTE e terceiros, por eventuais prejuízos e danos decorrentes de sua demora, omissão ou erro na condução dos serviços de sua responsabilidade; responsabilizar-se por eventuais danos causados por culpa ou dolo de seus empregados ou prepostos, bem como obrigar-se por quaisquer responsabilidades decorrentes de ações judiciais relacionadas com o cumprimento do presente contrato; responder por qualquer ação judicial movida por terceiros com base na legislação de proteção à propriedade intelectual, direitos de propriedade ou direitos autorais relacionados com o objeto deste contrato; distribuir e fiscalizar a divulgação dos anúncios de que for incumbida; assessorar o CONTRATANTE no sentido de obter o melhor rendimento possível do plano de propaganda e promoção; manter acervo comprobatório da totalidade dos serviços prestados e das peças publicitárias produzidas durante o período de, no mínimo, 5 (cinco) anos após a extinção do contrato; transferir ao CONTRATANTE os direitos patrimoniais dos trabalhos realizados em decorrência do contrato celebrado com a Gramadotur; 16 - DA DISTRIBUIÇÃO DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 16.1 A previsão orçamentária para a execução dos serviços contratados, pelo período de 12 (doze) meses será de R$ ,00 (seiscentos mil reais) As despesas decorrentes da Contratação, no que respeita à administração direta, correrão à conta das seguintes dotações orçamentárias:

17 Código Reduzido: 8 Unidade: Autarquia Municipal de Turismo Gramadotur Projeto Atividade: Gestão e Manutenção da Gramadotur Categoria Econômica: Outros Serviços de terceiros pessoa jurídica 16.3 A GramadoTur reserva para o si o direito da não-utilização da integralidade dos recursos orçamentários indicados no item 16.1, mediante ato fundamentado pela autoridade superior. 17 DAS COMISSÕES 17.1 A licitação, objeto do presente edital, será processada e julgada pela Comissão de Licitação e pela Subcomissão Técnica, composta pelos membros que foram sorteados para execução da análise e julgamento das Propostas Técnicas A Subcomissão Técnica será formada por 03 (três) membros escolhidos através de sorteio, dentre os nomes constantes de relação publicada no Diário Oficial do Estado. O sorteio se dará por meio de sessão pública, observados o local, dia e hora designados no Edital de divulgação da mencionada relação O sorteio será processado de modo a garantir o preenchimento das vagas na Subcomissão Técnica, entre os nomes de uma relação que terá, no mínimo, o dobro do número de integrantes da subcomissão, previamente cadastrados, e será composta por, pelo menos, 1/3 (um terço) de profissionais que não mantenham nenhum vínculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com a Gramadotur A relação dos nomes será publicada na imprensa oficial, dentro do prazo legal Os interessados poderão impugnar qualquer pessoa integrante da relação, até 48 (quarenta e oito) horas antes da data da sessão pública de abertura do processo, mediante fundamentos jurídicos plausíveis Admitida a impugnação, o membro impugnado terá o direito de abster-se de atuar na Subcomissão Técnica, declarando-se impedido ou suspeito, antes da decisão da Comissão de Licitações A sessão pública designada para o sorteio será realizada em data previamente designada, garantindo-se o prazo legal, nos moldes do art. 10, 8º, da Lei Federal / Os membros da Subcomissão Técnica não participarão da sessão de recebimento e abertura dos Invólucros com as propostas técnicas e de preços conforme artigo 11, 1º, da Lei Federal nº / DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 18.1 É vedado à CONTRATADA subcontratar ou transferir o objeto deste contrato; 18.2 Qualquer cessão, subcontratação ou transferência realizada será nula de pleno

18 direito e sem qualquer efeito, além de constituir infração passível das cominações legais e contratuais cabíveis; 18.3 A CONTRATADA será a única responsável perante terceiros pelos atos praticados pelo seu pessoal e pelo uso de seus equipamentos, excluído a Gramadotur de quaisquer reclamações ou indenizações; 18.4 A Gramadotur se reserva o direito de, a qualquer tempo e a seu exclusivo critério, por despacho motivado, adiar ou revogar a presente licitação, sem que isto seja motivo para que as empresas participantes pleiteiem qualquer tipo de indenização; 18.5 A entrega dos envelopes pressupõe a concordância da empresa com as condições do Edital DAS INFORMAÇÕES 19.1 Cópias do edital e de seus anexos estarão à disposição no site: As informações a respeito do presente edital e seus anexos, poderão ser solicitadas no departamento de Compras e Licitações, da Gramadotur, sito à Av. Borges de Medeiros, n o 4111, Bairro Centro / Gramado (RS), ou pelo Fone: (54) , durante o horário de expediente de segunda a sexta-feira das 08h às 17h e 30min. Gramado (RS), 16 de janeiro de JOÃO PEDRO TILL Diretor/Presidente

19 ANEXO I ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS 1. OBJETO Contratação de Agência especializada para prestação serviços de publicidade e propaganda para a GramadoTur e seus eventos, realizados integralmente, com abrangência estadual. 2. MOTIVAÇÃO Considerando que o município de Gramado, em 2013, completou 100 anos, de sua fundação e 58 anos de emancipação política, torna-se importante ampliar os mecanismos de publicização das atividades desenvolvidas nesse decurso de tempo. O Município está desenvolvendo diversas ações voltadas a aperfeiçoar os mecanismos de comunicação interna e externa, em consonância com os objetivos de valorizar o passado. Fazer acontecer no presente. Construir o futuro. É necessário dar à sociedade a dimensão correta da história do município e das ações realizadas e que merecem, por sua importância, um conhecimento mais amplo da população bem como uma mais efetiva participação da mesma na gestão pública. Assim, tendo em vista necessidade de maior esclarecimento à sociedade da realidade municipal, busca-se a contratação de empresa especializada para esse serviço, em função da inexistência de estrutura com capacidade e experiência plena para criação, produção e veiculação de material publicitário institucional. 3. DESCRIÇÃO DO OBJETO Os serviços contratados consistirão em estudo, planejamento, conceituação, concepção, criação, execução interna, supervisão da execução externa e distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação de programas e campanhas institucionais. 3.1 Poderão ser incluídos dentre os serviços especializados de publicidade e propaganda, as seguintes atividades complementares: a) planejamento e execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de geração de conhecimento (pré-teste e pós-teste), vinculados à concepção, criação e resultado de campanhas, peças e materiais publicitários; b) produção e execução técnica de peças e projetos publicitários criados; c) criação e desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária,

20 em consonância com novas tecnologias, visando à expansão dos efeitos das mensagens e das ações publicitárias. 3.2 Não se incluem dentre os serviços contratados quaisquer outras atividades não previstas no presente instrumento, em especial as de assessoria de imprensa, comunicação e relação públicas ou as que tenham por finalidade a realização de eventos festivos Dos Direitos 4. DIREITOS E OBRIGAÇÕES DAS PARTES Constituem direitos do CONTRATANTE: receber o objeto deste contrato nas condições avençadas e proceder à fiscalização e gerenciamento do contrato nos prazos pactuados; rejeitar, no todo ou em parte os serviços que não evidenciarem a possibilidade de alcançarem os objetivos propostos com a campanha Constituem direitos da CONTRATADA: o acesso as informações necessárias a elaboração dos serviços, mantendo, quando for o caso, o sigilo determinado pela autoridade administrativa; receber os valores e na forma ajustados no instrumento do contrato; incorporar ao seu currículo os trabalhos executados por força do contrato firmado com a Administração. 4.3 Das Obrigações Constituem obrigações do CONTRATANTE: efetuar o pagamento ajustado, desde que devidamente cumpridas as obrigações atestadas pelo Gestor do Contrato; proporcionar à CONTRATADA as condições necessárias ao cumprimento de sua obrigação; fiscalizar a prestação dos serviços; fornecer à CONTRATADA as informações necessárias ao integral cumprimento do contrato;

21 4.4 - Constituem obrigações da CONTRATADA: prestar os serviços objeto deste contrato, de acordo com suas especificações e as do edital de licitação; obter as melhores condições nas negociações efetuadas com veículos de comunicação e fornecedores, e transferir integralmente ao CONTRATANTE as bonificações, reaplicações e outras vantagens, à exceção dos frutos resultantes dos planos de incentivo concedidos por veículo de divulgação; conduzir a escolha dos veículos de comunicação de acordo com pesquisas e dados técnicos, de modo a nunca sobrepor, em hipótese alguma, seu interesse em planos de incentivo aos da CONTRATANTE, preterindo veículos de divulgação que não os concedam ou priorizando os que ofereçam; comunicar à CONTRATANTE o agendamento das negociações referidas na alínea anterior, possibilitando a participação de representante por ela indicado; entregar, mensalmente, junto com a nota fiscal dos serviços, um relatório das despesas de produção e veiculação autorizadas no mês anterior, bem como das atividades desenvolvidas e peças produzidas, em CD/DVD; manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; assumir inteira responsabilidade pelas obrigações fiscais decorrentes da execução do presente contrato; permitir a fiscalização da execução dos serviços pelo CONTRATANTE; não subcontratar outra agência de publicidade e propaganda para a execução dos serviços e compromissos avençados; operar como uma organização completa e fornecer serviços de elevada qualidade; centralizar o comando dos serviços objeto deste ajuste no Município CONTRATANTE; registrar, em Relatórios de Atendimento, todas as reuniões e comunicações de serviço entre CONTRATANTE e CONTRATADA, com o objetivo de tornar transparentes os entendimentos havidos e também para que ambas as partes tomem as providências necessárias ao desenvolvimento de suas tarefas e

22 responsabilidades; abster-se de divulgar informações acerca deste contrato, envolvendo o CONTRATANTE, a não ser mediante sua prévia e expressa autorização; prestar esclarecimentos sobre eventuais atos ou fatos noticiados que a envolvam, independentemente de solicitação; cumprir todas as leis e posturas federais, estaduais e municipais pertinentes e responsabilizar-se por todos os prejuízos a que tiver dado causa; cumprir a legislação trabalhista com relação a seus funcionários, assim como apresentar, quando solicitado, comprovação de pagamento de encargos e obrigações trabalhistas, previdenciárias e fiscais; assumir, com exclusividade, todos os impostos e taxas que forem devidos em decorrência do objeto deste contrato, bem como as contribuições devidas à Previdência Social, encargos trabalhistas, prêmios de seguro e de acidentes de trabalho e outras despesas que se fizerem necessárias ao cumprimento do objeto pactuado; manter, por si, seus prepostos e contratados, irrestrito e total sigilo sobre quaisquer dados fornecidos pelo CONTRATANTE; responder, perante o CONTRATANTE e terceiros, por eventuais prejuízos e danos decorrentes de sua demora, omissão ou erro na condução dos serviços de sua responsabilidade; responsabilizar-se por eventuais danos causados por culpa ou dolo de seus empregados ou prepostos, bem como obrigar-se por quaisquer responsabilidades decorrentes de ações judiciais relacionadas com o cumprimento do presente contrato; responder por qualquer ação judicial movida por terceiros com base na legislação de proteção à propriedade intelectual, direitos de propriedade ou direitos autorais relacionados com o objeto deste contrato; distribuir e fiscalizar a divulgação dos anúncios de que for incumbida; assessorar o CONTRATANTE no sentido de obter o melhor rendimento possível do plano de propaganda e promoção; manter acervo comprobatório da totalidade dos serviços prestados e das peças publicitárias produzidas durante o período de, no mínimo, 5 (cinco) anos após a extinção do contrato; transferir ao CONTRATANTE os direitos patrimoniais dos trabalhos