ESTADO DO PIAUÍ PREFEITURA DE TERESINA

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1 RECIBO DE ENTREGA DE EDITAL E SEUS ANEXOS EDITAL DE LICITAÇÃO Nº 001/ SEMCOM/PMT CONCORRÊNCIA PÚBLICA EMPRESA: ENDEREÇO: CNPJ DA EMPRESA: TELEFONE: FAX: Recebi cópia do Edital e seus Anexos relativos à Concorrência Pública nº 001/2013, cujos envelopes de Proposta de Preço e Documentação serão recebidos pela CPL às 09:00 (nove) horas do dia 02/09/2013, na sala de licitações da SEMA/PMT, situada à Rua Firmino Pires, 121 Centro/Norte. Teresina (PI), / Assinatura OBS: Os licitantes que retirarem o Edital via internet deverão preencher esta folha e encaminhar para o fax A não remessa deste recibo exime a Comissão/Pregoeiro da comunicação de eventuais retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais. Rua Firmino Pires, 121, Centro. 1

2 CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 001/ SEMCOM/PMT PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº /2013 OBJETO: Licitação de serviços de publicidade a serem prestados por 3 (três) agências, com o objetivo de atender todos os órgãos da administração direta e indireta do Poder Executivo Municipal de Teresina-PI. TIPO: TÉCNICA E PREÇO 1. DISPOSIÇÕES INICIAIS 1.1. O MUNICÍPIO DE TERESINA PI, por intermédio da Comissão Permanente de Licitação, vinculada à Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos- SEMA, nomeada pelo Decreto n o Gabinete do Prefeito Municipal, datado de 23 janeiro de 2013, publicado no Diário Oficial do Município de Teresina - D.O.M. n o 1.503/13, torna público que fará realizar licitação, na modalidade CONCORRÊNCIA PÚBLICA, do tipo "Técnica e Preço", objetivando a contratação dos serviços de publicidade, discriminados abaixo, a serem prestados por 03 (três) agências de publicidade e propaganda, observadas as exigências previstas na Lei n o , de 29 de abril de 2010, complementada pelas disposições das Leis n o 4.680, de 18 de junho de 1965 e n o de 21 de junho de 1993 e demais disposições do presente Edital, da minuta de Contrato e dos Anexos que o integra, no valor global de R$ ,00 (doze milhões de reais). 2. RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS E DOCUMENTOS 2.1. Os invólucros com as Propostas Técnica e de Preço serão recebidos como segue: a) data: 02 de setembro de 2013 b) horário: 09:00 horas c) local: Sala de reuniões da Comissão Permanente de Licitação, situada na Rua Firmino Pires, nº 121, Centro norte Se não houver expediente nessa data, os invólucros serão recebidos no primeiro dia útil subsequente A abertura dos invólucros e demais procedimentos licitatórios obedecerão ao disposto neste Edital, especialmente no item 20, e na legislação Os Documentos de Habilitação serão recebidos e abertos em dia, local e horário a serem designados pela Comissão Permanente de Licitação Os horários mencionados neste Edital referem-se ao horário de Brasília. 3. OBJETO Rua Firmino Pires, 121, Centro. 2

3 3.1. A presente concorrência destina-se à obtenção de propostas para a contratação de serviços de publicidade, compreendendo o conjunto de atividades realizadas integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação, com o intuito de atender ao princípio da publicidade e ao direito à informação, de difundir ideias, princípios, iniciativas ou instituições ou de informar o público em geral Também integram o objeto desta concorrência, como atividades complementares, os serviços especializados pertinentes: a) ao planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de geração de conhecimento sobre o mercado, o público-alvo, os meios de divulgação nos quais serão difundidas as peças e ações publicitárias ou sobre os resultados das campanhas realizadas, respeitado o disposto no art. 3 º da Lei /2010; b) à produção e à execução técnica das peças e projetos publicitários criados; c) à criação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária, em consonância com novas tecnologias, visando à expansão dos efeitos das mensagens e das ações publicitárias As pesquisas e outros instrumentos de avaliação previstos na alínea a do subitem terão a finalidade de gerar conhecimento sobre o mercado ou o ambiente de atuação dos órgãos da administração direta e indireta do Município de Teresina, o público-alvo e os veículos de divulgação nos quais serão difundidas as campanhas ou peças; aferir o desenvolvimento estratégico, a criação e a divulgação de mensagens; possibilitar a mensuração dos resultados das campanhas ou peças, vedada a inclusão de matéria estranha ou sem pertinência temática com a ação publicitária Os serviços previstos no subitem não abrangem as atividades de promoção, de patrocínio e de assessoria de comunicação, imprensa e relações públicas e a realização de eventos festivos de qualquer natureza e devem vincular-se a objetivos sociais de interesse público e sempre assumir caráter educativo, informativo ou de orientação social, não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos Não se incluem no conceito de patrocínio mencionado no subitem precedente o patrocínio de mídia, ou seja, de projetos de veiculação em mídia ou em instalações, dispositivos e engenhos que funcionem como veículo de comunicação e o patrocínio da transmissão de eventos esportivos, culturais ou de entretenimento comercializados por veículo de comunicação Para a prestação dos serviços serão contratadas 3 (três) agências de propaganda, doravante denominadas agências, licitantes ou contratadas Se, em decorrência das regras deste Edital e da legislação aplicável, não restar possível a contratação de 3 (três) agências, a SEMCOM contratará as agências vencedoras e, a seu exclusivo juízo, decidirá sobre a conveniência e oportunidade de realizar novo certame para a contratação de novas agências. Rua Firmino Pires, 121, Centro. 3

4 Os serviços objeto da presente concorrência serão contratados com agências de propaganda cujas atividades sejam disciplinadas pela Lei n o 4.680/1965 e que tenham obtido certificado de qualificação técnica de funcionamento expedido pelo Conselho Executivo das Normas Padrão CENP, e confirmado via internet, na consulta ao Banco de Agências, com o status de Certificada, nos termos da Lei n o / As agências atuarão por ordem e conta da SEMCOM, em conformidade com o art. 3o da Lei n o 4.680/1965, na contratação de fornecedores de bens e serviços especializados, para a execução das atividades complementares de que trata o subitem 3.1.1, e de veículos e demais meios de divulgação, para a transmissão de mensagens publicitárias As agências não poderão subcontratar outra agência de propaganda para a execução total ou parcial de serviços previstos no item 3 e seus subitens Os serviços serão solicitados às agências de modo a garantir a cada uma que o valor efetivamente realizado não seja inferior a 15% (quinze por cento) do valor total previsto nesta Licitação As agências atuarão de acordo com solicitação da SEMCOM, indistintamente e independentemente de sua classificação no certame, e não terão, particularmente, exclusividade em relação a nenhum dos serviços previstos nos subitens 3.1 e Para a execução dos serviços, a SEMCOM instituirá procedimento de seleção interna entre as agências, cuja metodologia será aprovada pela Administração e publicada na imprensa oficial Os serviços serão prestados com vistas à consecução de ações de publicidade institucional e de utilidade pública de interesse dos órgãos da administração direta e indireta da Prefeitura Municipal de Teresina PMT, sob a coordenação da SEMCOM. 4. RETIRADA DO EDITAL 4.1. O presente Edital poderá ser retirado no endereço: Sala da Comissão Permanente de Licitação, situada na Rua Firmino Pires, nº 121, Centro norte, de segunda a sexta-feira, das 08h às 12hs, até cinco dias antes da data prevista para o recebimento das propostas Este Edital e seus elementos constitutivos serão fornecidos aos interessados mediante o pagamento de emolumentos decorrentes dos custos de edição, no valor de R$ 50,00 (cinqüenta reais), relativo a despesa efetiva da produção do presente Edital e fornecimento dos invólucros, recolhido junto ao Banco do Brasil S/A, em favor da Prefeitura Municipal de Teresina PI, Agência nº , conta corrente nº Não serão aceitos depósitos bancários realizados através de envelopes de auto-atendimento, depósitos eletrônicos e pela internet, bem como com data anterior à publicação do Edital O valor referente ao pagamento do Edital não será devolvido em hipótese alguma, salvo em caso de cancelamento do certame por conveniência da Administração Pública. 5. INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL 5.1. Os Pedidos de Esclarecimentos sobre esta concorrência serão prestados pela Comissão Permanente de Licitação, desde que tenham sido recebidos até às 13:00 horas do dia 26/08/2013 Rua Firmino Pires, 121, Centro. 4

5 (vinte e seis de agosto de dois mil e treze) exclusivamente mediante solicitação por escrito, encaminhada ao endereço de semacpl.teresina@hotmail.com Os pedidos de esclarecimentos serão respondidos apenas por escrito, pela mesma via A licitante não deve utilizar, em eventual pedido de esclarecimento, termos que possam propiciar, quando do julgamento da via não identificada do Plano de Comunicação Publicitária (Invólucro n o 1), a identificação da sua Proposta perante a Subcomissão Técnica A Comissão Permanente de Licitação dará conhecimento das perguntas e respostas às demais licitantes que retiraram este Edital, sem informar a identidade da licitante consulente e de seu representante, mediante divulgação no endereço eletrônico: Às licitantes interessadas cabe acessar assiduamente o referido endereço para tomar conhecimento das perguntas e respostas e manterem-se atualizadas sobre esclarecimentos referentes a este Edital. 6. IMPUGNAÇÃO DO EDITAL 6.1. Todo cidadão é parte legítima para impugnar o presente Edital por irregularidade. Qualquer pedido de impugnação deverá ser protocolado até cinco dias úteis antes da data marcada para o recebimento das propostas, de segunda a sexta-feira, na sala de reunião da CPL localizada no Edifício-sede da SEMA/PMT, situado na Rua Firmino Pires, 121-Centro/Norte, nesta Capital de segunda a sexta-feira, das 08h às 12h, sem prejuízo da faculdade prevista no art. 113, 1o, da Lei n o 8.666/ Decairá do direito de impugnar os termos do presente Edital a licitante que não o fizer em até 02 (dois) dias úteis antes da data do recebimento das Propostas Técnica e de Preço, mediante solicitação por escrito e protocolada no endereço e nos horários mencionados no subitem precedente Considera-se licitante para efeito do subitem precedente a empresa que tenha retirado o presente Edital na forma prevista no Aviso de Licitação ou neste Edital A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente É de exclusiva responsabilidade do interessado a obtenção de Adendos e/ou Esclarecimentos, não podendo alegar desconhecimento em relação às informações disponibilizadas relativas ao Edital. 7. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 7.1. Poderá participar desta concorrência a agência de propaganda que atender às condições deste Edital e apresentar os documentos nele exigidos Não poderão participar desta concorrência: Empresas que se encontrem sob falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, dissolução, cisão, fusão ou incorporação, liquidação, estrangeiras que não funcionem no país, nem aquelas que tenham sido declaradas inidôneas pela Administração Pública, direta ou indireta, Federal, Estadual e Municipal, bem como as que estejam punidas com suspensão Rua Firmino Pires, 121, Centro. 5

6 do direito de licitar ou contratar com o Município de Teresina-PI; Pessoa jurídica que tenha sido declarada inidônea por qualquer órgão ou entidade da Administração Direta, Indireta, da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, ou, ainda, que esteja com o direito de licitar suspenso, perante a Administração Direta ou Indireta do Município de Teresina; Empresas reunidas em consórcio ou pessoas físicas não empresárias; Empresa que, entre seus dirigentes, responsáveis técnicos ou legais, entre suas equipes técnicas, figure quem seja ocupante de cargo ou emprego na administração direta ou indireta do Município de Teresina Nenhuma licitante poderá participar desta concorrência com mais de uma Proposta A participação na presente concorrência implica, tacitamente, para a licitante: a confirmação de que recebeu da Comissão Permanente de Licitação o invólucro padronizado previsto no subitem deste Edital e as informações necessárias ao cumprimento desta concorrência; a aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições constantes deste Edita l e de seus anexos; a observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo A licitante assume todos os custos de elaboração e apresentação das Propostas e Documentos de Habilitação exigidos nesta concorrência, ressalvado que a SEMA e a SEMCOM não serão, em nenhum caso, responsáveis por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório. 8. CREDENCIAMENTO DE REPRESENTANTES 8.1. Para participar deste certame, o representante da licitante apresentará à Comissão Permanente de Licitação o documento que o credencia, juntamente com seu documento de identidade de fé pública, no ato programado para a entrega dos invólucros com as Propostas Técnica e de Preço Quando a representação for exercida na forma de seus atos de constituição, por sócio ou dirigente, o documento de credenciamento consistirá, respectivamente, em cópia do ato que estabelece a prova de representação da empresa, onde conste o nome do sócio e os poderes para representá-la, ou cópia da ata da assembléia de eleição do dirigente, em ambos os casos autenticada em cartório ou apresentada junto com o documento original, para permitir que a Comissão Permanente de Licitação ateste sua autenticidade Caso o preposto da licitante não seja seu representante estatutário ou legal, o credenciamento será feito por intermédio de procuração, mediante instrumento público ou particular com firma reconhecida em cartório, no mínimo com os poderes constantes do modelo que constitui o Anexo II. Nesse caso, o preposto também entregará à Comissão Permanente de Licitação cópia autenticada em cartório do ato que estabelece a prova de representação da empresa, em que conste m os nomes dos sócios ou dirigentes com poderes para a constituição de mandatários. Rua Firmino Pires, 121, Centro. 6

7 Os documentos previstos nos dois subitens anteriores deverão ser entregues à Comissão Permanente de Licitação apartados dos invólucros das Propostas e, quando for o caso, dos Documentos de Habilitação A ausência do documento hábil de representação não impedirá o representante de participar da licitação, mas ele ficará impedido de praticar qualquer ato durante o procedimento licitatório A documentação apresentada na primeira sessão de recepção e abertura das Propostas Técnica e de Preço credencia o representante a participar das demais sessões. Na hipótese de sua substituição no decorrer do processo licitatório, deverá ser apresentado novo credenciamento. 9. ENVELOPES E PROPOSTAS 9.1. A licitação será processada mediante a entrega, pelos licitantes, da documentação pertinente em 05 (cinco) envelopes, conforme o que se segue: a) Proposta Técnica 03 envelopes distintos e fechados, conforme descrito no item 10, abaixo; b) Proposta de Preço 01 envelope lacrado, conforme descrito no item 11 abaixo; c) Documentos de Habilitação 01 envelope lacrado, conforme descrito no item 17 abaixo. 10. ENTREGA DA PROPOSTA TÉCNICA A Proposta Técnica deverá ser entregue à Comissão Permanente de Licitação acond icionada em 3 (três) invólucros distintos e fechados, sendo um para a Proposta Técnica Via Não Identificada do Plano de Comunicação Publicitária (ENVELOPE 1), um para a Proposta Técnica Via Identificada do Plano de Comunicação Publicitária (ENVELOPE 2) e outro para a Proposta Técnica Conjunto de Informações (ENVELOPE 3). INVÓLUCRO No Invólucro n o 1 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada, de que tratam os subitens 12.2 e Só será aceito o Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada que estiver acondicionado no invólucro padronizado fornecido, obrigatoriamente, pela SEMA O invólucro padronizado deverá ser retirado pela interessada de segunda a sextafeira, das 9h às 12h na sala de reunião da CPL localizada no Edifício-sede da SEMA/PMT, situado na Rua Firmino Pires, 121-Centro/Norte, de segunda à sexta-feira conjuntamente com o edital O invólucro padronizado só será entregue à agência que o solicite formalmente O Invólucro n o 1 deverá estar sem fechamento e sem rubrica. Rua Firmino Pires, 121, Centro. 7

8 Para preservar até a abertura do Invólucro n o 2 o sigilo quanto à autoria do Plano de Comunicação Publicitária, o Invólucro n o 1 não poderá: a) ter nenhuma identificação; b) apresentar marca, sinal, etiqueta ou outro elemento que possibilite a identificação da licitante; c) estar danificado ou deformado pelas peças, material e ou demais documentos nele acondicionados de modo a possibilitar a identificação da licitante. INVÓLUCRO No Invólucro n o 2 deverá estar acondicionado o Plano de Comunicação Publicitária Via Identificada, de que trata o subitem O Invólucro n o 2 deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte identificação: Concorrência n o 001/2013 Invólucro n o 2 Proposta Técnica: Plano de Comunicação Publicitária Via Identificada Nome empresarial e CNPJ da licitante O Invólucro n o 2 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura. INVÓLUCRO No Invólucro n o 3 deverão estar acondicionados a Capacidade de Atendimento, o Repertório e os Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação, de que tratam os subitens 12.5 a O Invólucro n o 3 deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte identificação: Concorrência n o 001 Invólucro n o 3 Proposta Técnica: Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação. Nome empresarial e CNPJ da licitante O Invólucro n o 3 deverá ser providenciado pela licitante e poderá ser constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura. Rua Firmino Pires, 121, Centro. 8

9 O Invólucro n o 3 não poderá ter informação, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e possibilite a identificação da autoria deste antes da abertura do Invólucro n o ENTREGA DA PROPOSTA DE PREÇO A Proposta de Preço deverá ser entregue à Comissão Permanente de Licitação acondicionada no Envelope n o 4. INVÓLUCRO O Invólucro n o 4 deverá estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte identificação: Concorrência n o 001 Invólucro n o 4 Proposta de Preço Nome empresarial e CNPJ da licitante O Invólucro n o 4 será providenciado pela licitante e pode ser constituído de embalagem adequada às características de seu conteúdo, desde que inviolável, quanto às informações de que trata, até sua abertura. 12. APRESENTAÇÃO E ELABORAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA A licitante deverá apresentar sua Proposta Técnica estruturada em 4 (quatro) quesitos: Plano de Comunicação Publicitária, Capacidade de Atendimento, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação A Proposta Técnica será redigida em língua portuguesa, salvo quanto a expressões técnicas de uso corrente, com clareza, sem emendas ou rasuras. PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA O Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada deverá ser apresentado da seguinte forma: em papel A4, branco, com 75 gr/m 2 a 90 gr/m 2, orientação retrato; com espaçamento de 2 cm nas margens direita e esquerda, a partir da borda; sem recuos nos parágrafos e linhas subsequentes; Rua Firmino Pires, 121, Centro. 9

10 com textos justificados; com espaçamento simples entre as linhas;; com texto e numeração de páginas em fonte arial, estilo normal, cor automático, tamanho 12 pontos, observado o disposto nos subitens , e ; com numeração em todas as páginas, pelo editor de textos, a partir da primeira página interna, em algarismos arábicos, no canto inferior direito da página; em caderno único e com espiral preto colocado à esquerda; capa em acrílico transparente e contracapa em acrílico preto, com 75 gr/m2 a 90 gr/m2; sem identificação da licitante O subquesito Estratégia de Mídia poderá ter gráfico e ou tabela, observadas as seguintes regras: a) os gráficos ou tabelas poderão ser editados em cores; b) os dados e informações dos quadros e ou tabelas devem ser editados na fonte arial, estilo normal, cor preta, tamanho de 8 a 10 pontos ;; As especificações do subitem 12.2 aplicam-se à indicação prevista no subitem As tabelas, gráficos e planilhas integrantes do subquesito Estratégia de Mídia e Não Mídia poderão ter fontes e tamanhos de fonte habitualmente utilizados nesses documentos e poderão ser editados em cores Os exemplos de peças e ou material integrantes do subquesito Idéia Criativa serão apresentados separadamente do caderno de que trata o subitem Esses exemplos devem adequar-se às dimensões do Invólucro n o O Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada não poderá ter informação, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que possibilite a identificação de sua autoria antes da abertura do Invólucro n o Os textos do Raciocínio Básico, da Estratégia de Comunicação Publicitária e da relação comentada estão limitados, no conjunto, a 10 (dez) páginas, ressalvado que não serão computadas nesse limite as páginas utilizadas eventualmente apenas para separar os textos desses subquesitos Os textos da estratégia de mídia e não mídia têm limitação quanto ao número de 15(quinze) páginas, mas as planilhas ou pedidos de inserção não serão computados dentro desse limite Para fins desta concorrência, consideram-se como Não Mídia os meios que não implicam a compra de espaço e ou tempo em veículos de divulgação para a transmissão de mensagem publicitária. Rua Firmino Pires, 121, Centro. 10

11 Podem ser utilizadas páginas isoladas com a finalidade de identificar o Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e seus subquesitos: Raciocínio Básico, Estratégia de Comunicação Publicitária, Ideia Criativa e Estratégia de Mídia e Não Mídia. Não há necessidade de lançar nessas páginas os subitens deste Edital a que correspondem o quesito e seus subquesitos nem os textos expressos nesses subitens O Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada, composto dos subquesitos Raciocínio Básico, Estratégia de Comunicação Publicitária, Ideia Criativa e Estratégia de Mídia e Não Mídia, deverá ser elaborado com base no Briefing (Anexo I), observadas as seguintes disposições: Raciocínio Básico: apresentação pela licitante de diagnóstico das necessidades de comunicação publicitária da administração direta e indireta do Município de Teresina para enfrentar o problema específico de comunicação, sua compreensão sobre o objeto da licitação e, principalmente, sobre o problema específico de comunicação a ser enfrentado; Estratégia de Comunicação Publicitária: apresentação pela licitante das linhas gerais da proposta para suprir o problema específico de comunicação a ser enfrentado e alcançar os objetivos de comunicação estabelecidos pela SEMCOM, compreendendo: a) Explicitação e defesa do partido temático e do conceito que, de acordo com seu raciocínio básico, devem fundamentar a proposta de solução publicitária; b) Explicitação e defesa dos principais pontos da Estratégia de Comunicação Publicitária sugerida, especialmente o que dizer, a quem dizer, como dizer, quando dizer e que meios de divulgação, instrumentos ou ferramentas utilizar Idéia Criativa: apresentação pela licitante de campanha publicitária, observadas as seguintes disposições: a) Apresentar relação simples das até 15(quinze) peças que corporifiquem os exemplos da idéia criativa em uma folha somente, de todas as peças e ou material que julgar necessários para a execução da sua proposta de estratégia de comunicação publicitária, sem comentários sobre cada peça e ou material, observando o limite de no máximo 15(quinze) peças. b) Da relação prevista na alínea anterior, escolher e apresentar como exemplos as peças e ou material que julgar mais indicados para corporificar objetivamente sua proposta de solução do problema específico de comunicação, conforme explicitado na estratégia de comunicação publicitária, limitados a 15(quinze) peças Quanto aos exemplos de peças da idéia criativa: a) estão limitados a 15 (quinze), independentemente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça e ou material; b) podem ser apresentados sob as formas de, roteiro, layout e/ou story-board impressos; c) Não serão aceitos jingles, monstros de rádio, ou vts finalizados, bem como peças de computação gráfica ou animações em flash para corporificação dos trabalhos. Rua Firmino Pires, 121, Centro. 11

12 Para fins de cômputo das peças que podem ser apresentadas fisicamente, até o limite de que trata a alínea a do subitem , devem ser observadas as seguintes regras: a) as reduções e variações de formato serão consideradas como peças; b) cada peça apresentada como parte de um kit será computada no referido limite; c) anúncio para revista ou jornal, composto de páginas sequenciais, limitados a duas páginas no máximo, serão considerados uma peça; f) um hotsite e todas as suas páginas serão considerados uma peça; g) um filme e o hotsite em que se encontra hospedado serão considerados duas peças; h) um banner e o hotsite para o qual ele esteja direcionado serão considerados duas peças; i) um hotsite cuja página de abertura e ou demais páginas internas sejam formadas por animações ou imagens captadas, formando um conjunto integrado ao hotsite, será considerado uma peça, desde que caiba em sua representação em apenas uma cartolina padrão conforme especificado; Cada peça e ou material deverá trazer indicação sucinta (exemplos: cartaz 01, filme TV 01, spot rádio 01, anúncio revista 01) destinada a facilitar seu cotejo, pelos integrantes da Subcomissão Técnica, com a relação comentada prevista na alínea a do subitem As peças gráficas poderão ser impressas em tamanho real ou reduzido, desde que não prejudiquem sua leitura, sem limitação de cores, em papel cartão preto ou cartolina com pelo menos uma das faces da cor preta(gramatura mínima de 150 e máxima de 250 g/m3), sem dobras, não excedendo o padrão A3 como limite para a parte impressa das peças e o tamanho do envelope padrão fornecido pela comissão de licitação; Estratégia de Mídia e Não Mídia - constituída de: a) apresentação em que a licitante explicitará e justificará a estratégia e as táticas recomendadas, em consonância com a estratégia de comunicação publicitária por ela sugerida e em função da verba referencial indicada no item subitem do Briefing, sob a forma de textos, tabelas, gráficos e planilhas, limitados a no máximo 15(quinze) laudas; b) simulação de plano de distribuição em que a licitante identificará todas as peças e ou materiais destinados a veiculação, exposição ou distribuição sob a forma de pedidos de inserção e orçamentos de produção, sem um padrão específico, mas nunca com fontes abaixo de 8 pontos, podendo para as planilhas de mídia ser utilizada a orientação paisagem ou retrato, segundo a conveniência da licitante, com numeração ao centro na parte de baixo, conforme a orientação escolhida para cada tipo de pedido de inserção Todas as peças e material que integrarem a relação comentada prevista na alínea a do subitem deverão constar dessa simulação Dessa simulação deverá constar resumo geral, em folhas separadas, identificadas como Resumo Geral de Mídia e Não Mídia com informações sobre, pelo menos: Rua Firmino Pires, 121, Centro. 12

13 a) o período de distribuição das peças e ou material; b) as quantidades de inserções das peças em veículos de divulgação; c) os valores (absolutos e percentuais) dos investimentos alocados em veículos de divulgação, separadamente por meios; d) os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção e ou na execução técnica de cada peça destinada a veículos de divulgação; e) as quantidades a serem produzidas de cada peça e ou material de não mídia; f) os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção de cada peça e ou material de não mídia; g) os valores (absolutos e percentuais) alocados na distribuição de cada peça e ou material de não mídia. h) Os valores de criação, planejamento e pesquisa das peças i) Os valores dos cachês de modelos, atores, locutores e licenciamento de peças autorais, bem como o custo do licenciamento desses direitos e o período dessa cessão. Deve ser especificado o valor percentual de acréscimo para contratação de igual período Nessa simulação: a) os preços das inserções em veículos de comunicação devem ser os de tabela cheia, vigentes na data de publicação do Aviso de Licitação; b) deve ser desconsiderado o repasse de parte do desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei n o 4.680/1965; c) devem ser desconsiderados os descontos sobre os custos internos e os descontos sobre os honorários de todos os serviços de fornecedores aferidos na proposta de preços, praticando-se o valor integral previsto na Tabela Referencial de Preços do SINAPRO-PI vigente na data da realização do Certame; PLANO DE COMUNICAÇÃO PUBLICITÁRIA VIA IDENTIFICADA O Plano de Comunicação Publicitária Via Identificada, sem os exemplos de peças e ou material da Idéia Criativa, deverá constituir-se em cópia da via não identificada, com a identificação da licitante, e ser datado e assinado na última página e rubricado nas demais, por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado. CAPACIDADE DE ATENDIMENTO A licitante deverá apresentar os documentos e informações que constituem a Capacidade de Atendimento em caderno específico, sem o uso de cores, em papel A4, em fonte arial, tamanho Rua Firmino Pires, 121, Centro. 13

14 12 pontos, em folhas numeradas sequencialmente, a partir da primeira página interna, rubricadas em toda as páginas e assinadas na última por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado Os documentos e informações e o caderno específico mencionados no subitem 12.5 não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e possibilite a identificação ou confrontação de ambos indicando a autoria deste antes da abertura do Invólucro n o A limitação de número de páginas para apresentação da Capacidade de Atendimento é de até 20 laudas A Capacidade de Atendimento será constituída de textos e/ou tabelas por meios dos quais a licitante apresentará: a) relação nominal dos seus principais clientes à época da licitação, com a especificação do início de atendimento de cada um deles; b) a quantificação e a qualificação, sob a forma de currículo resumido (no mínimo, nome, formação e experiência), dos profissionais que serão colocados à disposição da execução do contrato, discriminando-se as áreas de estudo e planejamento, criação, produção de rádio e TV, internet, produção gráfica, mídia e atendimento; c) as instalações, a infraestrutura e os recursos materiais que estarão à disposição para a execução do contrato; d) A sistemática de atendimento onde discriminará quantas pessoas estarão disponíveis para o atendimento do cliente (no mínimo duas), os horários de disponibilidade, os prazos a serem praticados, em condições normais de trabalho, na criação de peça avulsa, campanha e elaboração de plano de mídia, e os prazos normais exigidos pelos veículos do recebimento dos materiais até sua veiculação. A agência deverá apresentar também sua sistemática de atendimento para casos de urgência, compreendendo a criação de comunicados em lettering ou cartelas para tv, comunicados ou testemunhais para rádio, e anúncios compreendendo somente texto editorado, como comunicados, para jornal. Nesse caso, também deverá ser especificado, qual o prazo para criação e produção dos mesmos, individualmente, bem como o prazo para apresentação do plano de mídia correspondente e os prazos exigidos pelos veículos de comunicação desde a apresentação dos materiais até a sua veiculação. e) a discriminação das informações de marketing e comunicação, das pesquisas de audiência e da auditoria de circulação e controle de mídia que colocará regularmente à disposição da SEMCOM, sem ônus adicionais, na vigência do contrato. REPERTORIO A licitante deverá apresentar os documentos e informações que constituem o Repertório em caderno específico, com ou sem o uso de cores, em papel A4, em fonte arial, tamanho 12 pontos, em folhas numeradas sequencialmente, a partir da primeira página interna, rubricadas em todas as Rua Firmino Pires, 121, Centro. 14

15 páginas e assinadas na última por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado, limitados a 10(dez) peças, com identificação da agência, cliente, veículo ou período de veiculação, ou gráfica ou outro fornecedor conforme caso específico e período de distribuição, para peças de não-mídia Deverão ser apresentados ao menos um Vt de 30 segundos, um spot de 30 segundos para rádio, um anúncio de jornal, um anúncio de revista, um banner de internet e um impresso(panfleto ou folder). Cumprido este mínimo de 06(seis) peças, a agência poderá, a sua escolha, apresentar outras peças que complementem as 10(dez) peças exigidas As peças gráficas poderão ser impressas em tamanho real ou reduzido, como layouts ou peças finalizadas, desde que não prejudiquem sua leitura, sem limitação de cores, afixados no caso de layouts em papel cartão preto ou cartolina com pelo menos uma das faces da cor preta(gramatura mínima de 150 e máxima de 250 g/m3), sem dobras, não excedendo o padrão A3 como limite para a parte impressa das peças e o tamanho de uma folha de cartolina no total As peças gráficas finalizadas poderão ser apresentadas em seu formato final impresso, sem estarem coladas em cartolina ou papel cartão no caso de folders ou panfletos, desde que identificadas com etiquetas identificadoras, conforme sua numeração no caderno de repertório, do ítem 12.7; Os VTs de 30 segundos ou demais peças eletrônicas como documentários, clipes ou demais materiais produzidos tendo como destino a televisão ou vídeo na internet, deverão ser convertidos, caso necessário, pela licitante, para os formatos quicktime(mov) ou Windows Media(WMV), a sua escolha, em definição padrão (SD), alta definição (HD), ou em Full HD, não sendo aceitos formatos de resolução superiores a estes, e copiados no formato de dados para um DVD, com capa simples de papel e etiqueta identificadora, e escritos em caneta apropriada no DVD na sua superfície superior. O tempo máximo limite para vts, documentários ou demais peças eletrônicas é de no máximo 05(cinco) minutos; Os Spots de rádio de 30 segundos, ou demais peças de áudio, como jingles, programas de rádio ou similares, deverão utilizar o formato MP3 e ser gravados em mídia CD no formato de dados MP3 e com capa simples de papel e etiqueta identificadora e escrito em caneta apropriada para DVD na sua superfície superior. O tempo máximo limite para jingles, programas de rádio ou peças similares em áudio é de 5 (cinco) minutos; Os banners de internet poderão ser apresentados no formato de layouts impressos, conforme as especificações do subitem ou em CD gravado no formato de dados, sob a padrão html(arquivos com extensão html) ou em formato Flash(arquivos com extensão swf), compatíveis com os navegadores de internet Microsoft Internet Explorer, Google Crhome ou Apple Safari e compatíveis com Adobe Flash Player. Eles devem conter todos os elementos necessários para sua execução, não necessitando de conexão de internet para serem exibidos, sendo o seu conteúdo executável em formato Windows ou Macintosh, desde que identificados e não possuindo tempo de duração de uma exibição completa superior a 15(quinze) segundos e não apontarem para outros banners, necessitando de cliques ou seleções de subitens para sua contínua exibição; Os documentos e informações e o caderno específico mencionados no item 12.7 bem como Rua Firmino Pires, 121, Centro. 15

16 as demais peças como VTs, Spots, Anúncios de Jornal ou Revista e peças para internet, não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que já conste do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e possibilite a identificação cruzada da autoria deste antes da abertura do Invólucro n o 2 Plano de comunicação Via Identificada A limitação de número de páginas para descrição de cada uma das peças do Repertório é de 10 laudas de texto de 30 linhas no máximo em fonte arial 12, sendo uma lauda por cada peça do repertório, onde conste no mínimo, a identificação da licitante e de seu cliente, título, data de criação e produção, período de veiculação, exposição e ou distribuição. No caso de peças que foram veiculadas, menção de pelo menos um veículo que divulgou cada peça e no caso de distribuição, identificação da gráfica ou outro fornecedor conforme caso específico e período de distribuição, para peças de não-mídia O Repertório será constituído de peças e ou material concebido e veiculados, expostos ou distribuídos pela licitante, desde sua fundação até cinco dias antes da abertura das propostas técnicas e de preço A licitante deverá apresentar 10 (dez) peças ou material, independentemente do seu tipo ou característica e da forma de sua veiculação, exposição ou distribuição As peças e ou material preferencialmente devem ter sido veiculados, expostos ou distribuídos, no máximo há 10(dez) anos. Em caso de período superior. Deverá ser apresentada uma breve justificativa na lauda que explica a peça específica do repertório Em todos os casos, deverá ser preservada a capacidade de leitura das peças e deverão ser indicadas suas dimensões originais Se a licitante apresentar peças em quantidade inferior à estabelecida no subitem , sua pontuação máxima, neste quesito, será proporcional ao número de peças apresentadas. A proporcionalidade será obtida mediante a aplicação da regra de três simples em relação à pontuação máxima prevista na alínea c do subitem Deverá ser anexado ao caderno, sem contar no número máximo de páginas, documento(s) do(s) cliente(s) com assinatura(s) reconhecida(s) em cartório, certificando que as peças foram criadas e distribuídas ou veiculadas segundo as informações prestadas pela licitante. É facultado quando diversas peças forem do mesmo cliente, que apenas um documento seja apresentado para o conjunto de peças daquele cliente, desde que todas as informações referentes a cada uma delas estejam presentes no documento conforme o item Não há limitações na seleção de peças para o repertório quanto ao tipo de clientes que as solicitaram, nem necessidade de aferição de veiculação perante os veículos, a não ser que citadas nos subitens anteriores. Cada peça, desde que referendada pelos respectivos clientes da licitante, será considerada no cálculo da sua nota técnica. Ao licitante caberá, portanto, a responsabilidade de obter, junto aos clientes respectivos, as declarações que atestam a referida veiculação, cientificando-os de que devem expressar a verdade dos fatos em suas declarações, sendo passíveis das sanções civis e penais aplicáveis a espécie, em caso de falsidade São vedadas a apresentação como repertório de peças isoladas não veiculadas ou distribuídas, ou campanhas não veiculadas ou distribuídas, ou de peças ou campanhas Rua Firmino Pires, 121, Centro. 16

17 desenvolvidas como campanhas fantasma ou campanhas teste. RELATOS DE SOLUÇÕES DE PROBLEMAS DE COMUNICAÇÃO A licitante deverá apresentar os documentos e informações que constituem os Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação em caderno específico, com ou sem o uso de cores, em papel A4, em fonte arial, tamanho 12 pontos, em folhas numeradas sequencialmente, a partir da primeira página interna, rubricadas e assinadas na última por quem detenha poderes de representação da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado Os documentos e informações e o caderno específico mencionados no subitem precedente não poderão ter informação, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicação Publicitária Via Não Identificada e possibilite a identificação cruzada da sua autoria deste antes da abertura do Invólucro n o A licitante deverá apresentar 2 (dois) Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação, cada um com o máximo de 4 (quatro) páginas, em que serão descritas soluções bem-sucedidas de problemas de comunicação planejadas e propostas por ela e implementadas por seus clientes Se a licitante apresentar 1 (um) relato, sua pontuação máxima, neste quesito, será equivalente à metade da pontuação máxima prevista na alínea d do subitem Os relatos deverão estar formalmente referendados pelos respectivos clientes em documento anexo, conforme os itens e A formalização do referendo poderá, a critério da licitante, ser feita no próprio relato elaborado pela licitante, na última página, devendo constar a indicação do nome empresarial do cliente, o nome e o cargo ou função do signatário, com assinatura reconhecida em cartório. Todas as páginas do relato devem estar rubricadas e assinadas na página final pelo representante da licitante É permitida a inclusão de até 5 (cinco) peças e ou material, independentemente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, para cada Relato, totalizando no máximo 10(dez) peças no total, não havendo exigência nenhuma ao tipo de peça que corporifique ou exemplifique a solução de comunicação dada pela licitante a cada um dos relatos. Se incluídas: I - as peças eletrônicas deverão ser fornecidas em DVD ou CD; II - as peças gráficas ou suas representações deverão ser impressas com tamanho máximo em papel A3 e aplicadas em papel cartão preto ou cartolina com pelo menos uma das faces da cor preta(gramatura mínima de 150 e máxima de 250 g/m3); III Os formatos dos arquivos gravados nas mídias, para TV, Rádio, Internet ou não mídia, seguem as mesmas especificações dos itens 12.7 e 12.8(e seus subitens), relativas ao repertório, quando se aplicarem, sendo vedada sua apresentação em formatos diferentes a estes. 13. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS Rua Firmino Pires, 121, Centro. 17

18 13.1. A Subcomissão Técnica prevista no subitem 19.2 deste Edital analisará as Propostas Técnicas das licitantes quanto ao atendimento das condições estabelecidas neste Edital e em seus anexos Serão levados em conta pela Subcomissão Técnica, como critério de julgamento técnico, os seguintes atributos da Proposta, em cada quesito ou subquesito: Plano de Comunicação Publicitária Raciocínio Básico - a acuidade de compreensão: a) das funções e do papel da administração direta e indireta do Município de Teresina nos contextos social, político e econômico; b) da natureza, da extensão e da qualidade das relações da administração do Município de Teresina com seus públicos; c) das características da administração do Município de Teresina e das suas atividades que sejam significativas para a comunicação publicitária; d) sobre a natureza e a extensão do objeto da licitação. e) do problema específico de comunicação a ser enfrentado pela SEMCOM; f) das necessidades de comunicação da SEMCOM para enfrentar esse problema Estratégia de Comunicação Publicitária a) a adequação do partido temático e do conceito propostos ao problema específico de comunicação da SEMCOM; b) a consistência lógica e a pertinência da argumentação apresentada em defesa do partido temático e do conceito propostos; c) a riqueza de desdobramentos positivos do conceito proposto para a comunicação do Município de Teresina com seus públicos; d) a adequação e a exequibilidade da estratégia de comunicação publicitária proposta para a solução do problema específico de comunicação da SEMCOM; e) a consistência lógica e a pertinência da argumentação apresentada em defesa da estratégia de comunicação publicitária proposta; f) a capacidade de articular os conhecimentos sobre a administração direta e indireta do Município de Teresina, o contexto no qual se insere o problema específico de comunicação da SEMCOM, seus públicos, os objetivos de comunicação por ela estabelecidos e a verba disponível Idéia Criativa a) sua adequação ao problema específico de comunicação da SEMCOM; b) sua adequação à estratégia de comunicação publicitária sugerida pela licitante; Rua Firmino Pires, 121, Centro. 18

19 c) sua adequação ao universo cultural dos segmentos de público-alvo; d) a multiplicidade de interpretações favoráveis que comporta; e) a originalidade da combinação dos elementos que a constituem; f) a simplicidade da forma sob a qual se apresenta; g) sua pertinência às atividades da administração direta e indireta do Município de Teresina e à sua inserção nos contextos social, político e econômico; h) os desdobramentos comunicativos que enseja, conforme demonstrado nos exemplos de peças e ou material apresentados; i) A exequibilidade das peças e ou do material; j) A compatibilidade da linguagem utilizada nas peças e ou no material aos meios e aos públicos propostos Estratégia de Mídia e Não Mídia a) A conhecimento dos hábitos de consumo de comunicação dos segmentos de público prioritários; b) a capacidade analítica evidenciada no exame desses hábitos; c) A consistência do plano simulado de distribuição das peças e ou do material em relação às duas alíneas anteriores; d) A pertinência, a oportunidade e a economicidade demonstradas no uso dos recursos de comunicação próprios da administração direta e indireta do Município de Teresina; e) A economicidade da aplicação da verba de mídia, evidenciada no plano simulado de distribuição das peças e ou do material; f) A otimização da mídia segmentada, alternativa e de massa Capacidade de Atendimento a) o porte e a tradição dos clientes atuais da licitante e o conceito de seus produtos e serviços no mercado; b) a experiência dos profissionais da licitante em atividades publicitárias; c) a adequação das qualificações e das quantificações desses profissionais à estratégia de comunicação publicitária da SEMCOM; d) a adequação das instalações, da infraestrutura e dos recursos materiais que estarão à disposição da execução do contrato; e) a operacionalidade do relacionamento entre a SEMCOM e a licitante, esquematizado na proposta; Rua Firmino Pires, 121, Centro. 19

20 f) a relevância e a utilidade das informações de marketing e comunicação, das pesquisas de audiência e da auditoria de circulação e controle de mídia que a licitante colocará regularmente à disposição da SEMCOM, sem ônus adicional, durante a vigência do contrato Repertório a) a idéia criativa de cada peça apresentada e sua pertinência ao problema que a licitante se propôs a resolver; b) a qualidade da execução e do acabamento da peça e ou material; c) a clareza da exposição das informações prestadas; Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação a) a evidência de planejamento publicitário; b) a consistência das relações de causa e efeito entre problema e solução; c) a relevância dos resultados apresentados; d) a concatenação lógica da exposição A nota da Proposta Técnica está limitada ao máximo de 80 (oitenta) pontos e será apurada segundo a metodologia a seguir Aos quesitos ou subquesitos serão atribuídos, no máximo, os seguintes pontos: a) Plano de Comunicação Publicitária: 50 (cinquenta) a1) Raciocínio Básico: 10 (dez) a2) Estratégia de Comunicação Publicitária: 10 (dez) a3) Idéia Criativa: 20 (vinte) a4) Estratégia de Mídia e Não Mídia: 10 (dez) b) Capacidade de Atendimento: 10 (dez) c) Repertório: 10 (dez) d) Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação: 10 (dez) Serão levados em conta pela Subcomissão Técnica, como critério de julgamento técnico, além dos atributos previstos no item 13.2, os seguintes critérios em cada quesito ou subquesito na tabela da próxima página: Rua Firmino Pires, 121, Centro. 20