Em virtude desta publicação informamos que os itens 2.1 e 2.2 do Edital passam a ter a seguinte redação:

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1 Florianópolis, 13 de janeiro de Em virtude desta publicação informamos que os itens 2.1 e 2.2 do Edital passam a ter a seguinte redação: 2.1 Recebimento dos Envelopes nº 01 contendo a documentação e n 02 contendo a proposta deverão ser entregues até: às 14 horas do dia 29/01/2014 no endereço da sede do SENAC em Florianópolis, acima mencionado, no Setor de Documentação, protocolando os mesmos. O Setor de Documentação fecha 12h retornando às 13h. 2.2 Abertura dos Envelopes: Às 15 horas do mesmo dia. Seguem os esclarecimentos aos questionamentos/impugnações ao Edital Concorrência nº 20/2013: QUESTIONAMENTO 06: Do Estatuto Social e Procuração. Primeiramente é solicitado da empresa licitante a apresentação do Estatuto Social e Procuração com o Credenciamento e antes da abertura da sessão, item do Edital, posteriormente é requerido que sejam também apresentados entre os documentos de Habilitação, itens e do Edital, e por fim novamente os mesmos documentos são requisitados na proposta de preços, item 6.1, alíneas b e c, do Edital. Parece-nos que tais exigências são repetitivas e desnecessárias, de forma que solicitamos que fique dispensada a apresentação desses documentos na Habilitação e Proposta de Preços quando já tiverem sido apresentados no Credenciamento pela empresa licitante OU que seja aceito uma cópia simples na Habilitação e Proposta de Preços quando o mesmo já tiverem sido apresentados no Credenciamento em original ou autenticados. Tal solicitação tem o intuito de dar celeridade ao processo licitatório, em função da diminuição significativa de documentos e além da economicidade para as licitantes, tendo em vista o elevado número de páginas desses documentos e o alto custo das autenticações.

2 Salientamos que uma vez apresentado no Credenciamento pela licitante fará parte do processo administrativo independente da empresa que será vencedora, caso não haja Credenciamento pela licitante deverá ser apresentado juntamente com os Documentos de Habilitação tão somente. Nossa solicitação será atendida? ESCLARECIMENTO 06: Informamos que estão mantidas as exigências de apresentação de documentos constituição da empresa e identificação do representante da empresa dentro dos envelopes de nº 01 e 02, conforme Edital. Destacamos o item que traz a informação de que não será necessário apresentar os referidos documentos para o credenciamento, caso a empresa tenha apresentado os documentos dentro dos envelopes. Lembramos ainda que a Comissão pode autenticar os documentos, conforme item QUESTIONAMENTO 07: Da validade dos documentos. O item 5.4 do Edital exige que os documentos quando não tiverem data de validade expressa tenham sido emitidos com data não superior a 90 dias anteriores a data do certame, exceto o documento de comprovação dos pontos de troca de tráfego, item Entendemos que existem vários outros documentos que pela sua própria natureza não tem como ser emitidos em prazo inferior a 90 dias, é o caso do Estatuto Social/Contrato Social, Inscrição Municipal/Alvará, Recolhimento Sindical, atestado de capacidade técnica e comprovação de backbone. Tais documentos não possuem um prazo de validade específico e não são emitidos com regularidade por possuírem vigência indeterminada, considerando inclusive o escopo da sua utilização, já que são documentos meramente comprobatórios de uma condição, que não se modifica com o tempo, e não uma situação a respeito da qual a Administração deve ser resguardar, como acontece com os documentos de regularidade fiscal e financeira.

3 Assim, resta claro que alguns documentos pela sua própria natureza não possuem validade e são válidos de pleno direito a qualquer tempo, de modo que entendemos que tais documentos também devem fazer parte da exceção mencionada no item do Edital. Podemos atender dessa forma? ESCLARECIMENTO 07: A Comissão esclarece que o item passa a ter a seguinte redação: A exigência do item 5.4 que trata de prazo de validade e que os documentos deverão ter sido emitidos com data não superior a de 90 (noventa) dias anteriores à data para recebimento e abertura dos envelopes de que trata esta Licitação, não se aplica nos documentos exigidos nos itens 5.3.3, 5.3.4, do edital e dos exigidos na habilitação jurídica. Se a última contribuição sindical se der uma vez ao ano, a licitante pode apresentar a comprovação com data superior a 90 (noventa) dias, conforme a data do seu pagamento. A inscrição municipal pode ser apresentada com data superior a 90 (noventa) dias caso o Município sede da empresa licitante emita o cadastro uma vez ao ano e este não possa ser emitido/impresso da internet com data de até 90 (noventa) dias anteriores à data da abertura da licitação. Caso seja possível, a empresa deve apresentar cadastro respeitando o prazo. QUESTIONAMENTO 08: Com relação aos documentos relacionados no anexo II, a exemplo dos mencionados nos itens 1.2, 1.12, 1.13 e 1.14, em qual momento deverão ser apresentados, uma vez que não constam no rol dos envelopes n. 1 e n. 2. ESCLARECIMENTO 08: Os documentos mencionados nos itens 1.2, 1.12, 1.13, e 1.14 do Anexo II do Edital, devem ser apresentados dentro do envelope de nº 01 Documentação de habilitação:

4 1.2 - Empresa deve comprovar possuir licença SCM perante a ANATEL; Declaração de a licitante possui seu Backbone principal em Fibra Optica; Declarações de que todo o trajeto ente os ponto de conexão (Internet Dedicada conforme tabela em anexo) até o POP da licitante será Fibra Optica; Declaração de que o licitante possui no mínimo 03 (três) equipes técnicas próprias, com viatura e ferramentas com certificação de fornecedor de Fibra Optica; QUESTIONAMENTO 09: Lendo a relação de comprovantes, em especial a e a gostaria de perguntar: 1.) Se nos dois itens em questão, poderiam ser apresentados os documentos de solicitação do registro no PTT (no nosso caso no terceiro PTT nacional) e da aquisição de uma saída exclusiva/dedicada internacional em substituição aos comprovantes? 2.) Estes comprovantes poderiam ser apresentados antes da ativação do link, no caso da licitante ser a vencedora? ESCLARECIMENTO 09: O SENAC aceitará proposta de empresas que estiverem em processo de conexão a novos PPTs e outros serviços para adequação as exigências do EDITAL, desde que o processo de contratação destes serviços (solicitação) seja comprovado por meio de documentos e estejam concluídos antes do início da utilização do serviço pelo SENAC. QUESTIONAMENTO 10: Desnecessidade de reconhecimento de firma em instrumento público de procuração. O item 5.1.2, alínea b do Edital exige para o credenciamento feito por procurador a apresentação de Procuração Pública ou Carta de Credenciamento, com firma reconhecida.

5 Com efeito, a procuração por instrumento público apresenta inúmeras vantagens em relação ao instrumento particular, como, por exemplo, a dificuldade de falsificação. Diante disso, requer a adequação do item 5.1.2, alínea b do Edital, para que a procuração por instrumento público apresentada pelo representante da empresa por ocasião do credenciamento não precise ter firma reconhecida. ESCLARECIMENTO 10: A Comissão esclarece que o item passa a ter a seguinte redação: b) Procuração Pública ou carta de credenciamento com firma reconhecida, acompanhada dos documentos citados no item , caso os documentos da licitante tenham sido assinados por representante que não o(a) sócio(a) administrador(a) do Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social. QUESTIONAMENTO 11: Exigências de PPT Item 5.3.4: Comprovar que a empresa tem conexão própria em, pelo menos, três Pontos de Troca de Tráfego (PTTs), incluindo o PTT de Florianópolis com ATM (Acordo de Troca Multilateral) com outras operadoras. A comprovação deverá ser emitida pelo licitante via site contendo o endereço eletrônico e data no documento. Primeiramente, salientamos que tal solicitação não faz parte do objeto ora licitado, que é o serviço de acesso à internet, além do que é questionável como parâmetro de qualidade e quesito técnico de avaliação.

6 Ainda, não entendemos a real necessidade de tal exigência e solicitamos informações desse Órgão, considerando que atualmente os serviços ora licitados já são prestados e em nenhum momento foi exigido das empresas contratadas essa característica técnica, o que vem demonstrar a sua desnecessidade. A prevalecer tal exigência, restará frustrada a contratação pretendida. Por essa razão, a fim de possibilitar a participação de maior número de empresas possível, faz-se necessária a exclusão das supracitadas exigências. Inexiste no mercado uma ampla gama de opções, o que impede a inclusão de qualquer tipo de condição que impeça ou dificulte a participação das operadoras em procedimentos licitatórios, sob pena de efetiva redução na competição. Ante o exposto, requer a exclusão da exigência prevista no item ESCLARECIMENTO 11: Vide esclarecimento 19 deste documento. QUESTIONAMENTO 12: Realização de pagamento mediante fatura com código de barras. Os itens 5.2, alínea b e 5.5 da Minuta do Contrato preveem que o pagamento será feito por intermédio de depósito em conta bancária. Ante o exposto, para a melhor adequação do Edital à realidade do setor de telecomunicações, requer a alteração dos itens 5.2, alínea b e 5.5 da Minuta do Contrato, a fim de permitir que o pagamento seja realizado mediante autenticação de código de barras, facilitando, assim, o reconhecimento eficiente do pagamento.

7 ESCLARECIMENTO 12: Quanto a forma de cobrança, informamos que a licitante poderá emitir boleto bancário, sendo que o mesmo deverá ser enviado à Unidade requerente do serviço, junto da fatura, respeitando as condições de prazo para envio e aceite para o devido pagamento. QUESTIONAMENTO 13: Retenção de pagamento. O item 9.3, alínea a da Minuta do Contrato dispõe que: 9.3 As multas serão cobradas, a critério da CONTRATANTE, por uma das formas a seguir enumeradas: a) Mediante descontos nos recebimentos a que a contratada tiver direito; Entretanto, o art. 87 da Lei de Licitações define rol taxativo de sanções aplicáveis à Contratada, prevendo a hipótese de advertência, multa, suspensão temporária de participação em licitação, impedimento de contratar com a Administração e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública. Não obstante, não consta em nenhum momento a previsão de retenção dos pagamentos, nem tampouco descontos nos recebimentos a que a contratada tiver direito em virtude de aplicação de multa. Diante disso, tendo em vista que a suspensão do pagamento pelos serviços prestados não consta no rol do art. 87 da Lei n.º 8.666/93, o qual elenca as sanções pela inexecução total ou parcial do contrato, requer a modificação do item 9.3, alínea a da Minuta do Contrato. ESCLARECIMENTO 13: O SENAC enquanto integrante do Sistema S não está atrelado ao regulamento geral das licitações previsto na Lei nº 8666/93, mas ao

8 regulamento específico que no caso é a Resolução nº 958/2012. Ocorre que a referida resolução é omissa quanto a esta questão. Não obstante, o Tribunal de Contas da União ao julgar as contas do SENAC/SC determinou que: * Acórdão nº 4711/2009 2ª Câmara Processo TC /2008-6: passe a exigir em todas as contratações, inclusive nas realizadas mediante dispensa ou inexigibilidade de licitação, a comprovação da regularidade fiscal e de seguridade social do contratado, observando que a condição deverá ser mantida durante toda a execução do contrato e comprovada a cada pagamento efetuado. * Acórdão nº 5695/2009 Processo TC /2009-5: suspenda as contratações ou o recebimento de benefícios de empresas em débito com o sistema de Seguridade Social. Assim, conforme as decisões acima elencadas, o SENAC deverá suspender ou rescindir o contrato. Ocorre que, o caso aqui não é especificamente de retenção propriamente dita. A Contratante SENAC pagará pelos serviços prestados, mas em se tratando de rescisão contratual por inexecução total ou parcial do contrato poderá ser aplicada multa contratual mediante desconto no valor que tiver direito a receber ou por cobrança judicial. Assim, não se trata de enriquecimento sem causa, pois o que é devido a título de prestação de serviço será pago sendo aplicada multa rescisória. Por fim, considerando a redação do item 9.4.2, entende-se que a aplicação da multa deverá ocorrer tão somente por decisão judicial, de modo a afastar qualquer alegação de ocorrência de confisco. Assim, suprime-se a letra a do item 9.3 da cláusula nona do contrato. QUESTIONAMENTO 14: Impossibilidade de subcontratação. O item 11.1 da Minuta do Contrato prevê a impossibilidade de qualquer hipótese de subcontratação para fornecimento do (s) objeto (s) do contrato.

9 Ante o exposto, requer a adequação do item 11.1 da Minuta do Contrato, para que seja permitida a subcontratação de serviços de serviços que configurem a atividade meio, e não a atividade fim prestada pela Contratada. ESCLARECIMENTO 14: Será permitida a subcontratação de atividades meio, sendo vedada a subcontratação do serviço todo ou da atividade fim do objeto desta licitação. QUESTIONAMENTO 15: Atualização monetária (juros e multa). Pela leitura do Edital e seus anexos, verifica-se que não há cláusula prevendo a atualização monetária, nos casos de atraso no pagamento pela Contratante. Com relação ao índice a ser aplicado, diante da ausência de tal previsão no contrato, recomenda-se que se aplique o IGP-DI (Índice Geral de Preços Disponibilidade Interna), pois melhor reflete as variações de preços que afetam diretamente as atividades econômicas localizadas no território brasileiro. Assim, percebe-se ser devida a correção monetária das parcelas pagas em atraso pelo ente público. Juros Por certo, reza o artigo 406 do Código Civil, aplicado à espécie por força do artigo 54 da Lei n /93, que: Quando os juros moratórios não forem convencionados, ou o forem sem taxa estipulada, ou quando provierem de determinação da lei, serão fixados segundo a taxa que estiver em vigor para a mora do pagamento de impostos devidos à Fazenda Nacional.

10 Mencionado dispositivo encontra-se em harmonia com o preceito da Lei n /93 (art. 40, XIV, d ) que afirma ser obrigatória indicação no edital do certame que preveja compensações financeiras e penalizações, por eventuais atrasos. Multa Além disso, a Lei Geral de Telecomunicações (Lei n /1997) impõe aos concessionários do serviço de telecomunicações a obrigatoriedade de oferecer tratamento não discriminatório quanto às condições de acesso e fruição do serviço. Essa, decerto, é a conclusão que se tira do artigo 3º, inciso III, da Lei ao prever que: O usuário de serviços de telecomunicações tem direito: de não ser discriminado quanto às condições de acesso e fruição do serviço. Dessa forma, se todos os usuários devem manter pagamento em dia, sob pena de sofrer o acréscimo de multa em caso de mora no pagamento, a prestadora não pode gerar um privilégio ao ente público nos casos em que este der causa a atrasos de pagamento, pois estará caracterizado o ilegal tratamento discriminatório na fruição dos serviços. ESCLARECIMENTO 15: Para atender ao equilíbrio econômico-financeiro contratual, o item 9.9 da cláusula nona passa a ter a seguinte redação: 9.9 No caso de atraso no pagamento pela Contratante, deverá incidir a correção pelo IGP-M divulgado pela Fundação Getúlio Vargas, mais juros de mora de 0,5% (meio por cento) ao mês e multa de 2% (dois por cento). Juros: Vide resposta sobre atualização monetária acima, no que tange ao percentual de 0,5% ao mês. Multa: Vide resposta sobre atualização monetária acima, no que tange ao percentual de 2%.

11 QUESTIONAMENTO 16: Do prazo de execução. O item 1.18 do Anexo II exige que o serviço licitado seja instalado no prazo de 30 dias corridos. Considerando que haverá necessidade de lançamento de Fibra Ótica do POP da operadora até o site do cliente, solicitamos que o prazo de instalação do link seja estendido de 30 (trinta) para 60 (sessenta) dias úteis. O texto não deixa claro o marco inicial da contagem do prazo de instalação, pois fala de Ordem de Compra/Assinatura de Contrato. Solicitamos que a contagem do prazo de instalação se inicie no momento da solicitação formal do serviço para cada ponto específico, via ofício ou . ESCLARECIMENTO 16: Os prazos de ativação e de entrega se referem ao mesmo processo. O prazo de ativação constante no Anexo I, nos itens 1.8 e 1.18 do Anexo II, e item 4.2 do Anexo VI deve ser de até 60 (sessenta) dias a partir da solicitação de ativação. O prazo de solicitação de ativação, ou seja, de solicitação formal do serviço para cada ponto específico poderá variar de 30 (trinta) dias a 06 (seis) meses a partir da assinatura do contrato. QUESTIONAMENTO 17: Prazo de ativação entende que os itens 1.1 e 1.18 do Anexo II são conflitantes no que tange ao prazo de entrega, implantação e funcionamento dos serviços, eis que estipulam, respectivamente, 120 e 30 dias para tal. Todavia, a entende razoável e correto que o prazo de ativação seja de até 120 e não 30 dias.

12 vem requerer que o prazo de ativação correto seja de 120 dias, ou, alternativamente, que seja estipulado prazo de 90 dias contados da assinatura do contrato, destacando que a tal é fundamental para que seja possibilitada a sua participação no certame e para que o edital esteja em conformidade com a legislação em vigor e os princípios que regem as licitações e contratações públicas e também do chamado Sistema S, do qual o SENAC faz parte. ESCLARECIMENTO 17: Vide esclarecimento 16 deste documento. QUESTIONAMENTO 18: Declarações de que todo o trajeto ente os ponto de conexão (Internet Dedicada conforme tabela em anexo) até o POP da licitante será Fibra Óptica; 1.16 O acesso físico, do ponto de presença da CONTRATADA até a Sede da CONTRATANTE, deverá ser efetuado, exclusivamente, por par metálico, meio de fibra óptica. A conexão com rede da CONTRATANTE deverá ser feito através de interface Ethernet/Fast. ESCLARECIMENTO 18: Vide esclarecimento de nº 03, publicado em 17/12/2013, às 18 horas no Site do SENAC. QUESTIONAMENTO 19: 5.3 Qualificação Técnica: Comprovar que a empresa tem conexão própria em, pelo menos, três Pontos de Troca de Tráfego (PTTs), incluindo o PTT de Florianópolis com ATM (Acordo de Troca Multilateral) com outras operadoras. A comprovação deverá ser emitida pelo licitante via site contendo o endereço eletrônico e data no documento.

13 A exigência de que a licitante possua PTT em Florianópolis em nada melhora, altera ou contribui tecnicamente para com o desempenho dos links de internet. ESCLARECIMENTO 19: Os licitantes estão desobrigados a estarem conectados ao PPT de Florianópolis, porém, permanece a obrigação de conexão a no mínimo 03 (três) PTTs (independente da Cidade), pois a presença em pelo menos três PTTs fornecerá maior confiabilidade, velocidade e estabilidade no acesso à rede, por ela ser exclusivamente de link s Internet Dedicada e todo o sistema institucional ficará disponível sobre esta tecnologia. QUESTIONAMENTO 20: Solicitam-se esclarecimentos acerca da necessidade de fornecimento de equipamento roteador. ESCLARECIMENTO 20: A Responsabilidade dos equipamentos (roteadores) é da empresa contratada para o serviço. QUESTIONAMENTO 21: Dos encargos por atraso no pagamento. Questiona-se quais os percentuais de juros e multa de mora, bem como qual o índice de correção monetária incidentes na hipótese de eventual atraso no pagamento por V.Sas. Requer-se, desde já, seja incluída na minuta de contrato anexa ao edital a mesma previsão dos encargos que incidem aos usuários do Serviço Telefônico Fixo Comutado e demais serviços de telecomunicações. ESCLARECIMENTO 21: Vide esclarecimento 15 deste documento.

14 QUESTIONAMENTO 22: Requer-se, desde já, a inclusão na minuta de contrato anexa ao Edital, à cláusula de reajuste anual do contrato quando de sua vigência superior a 12 meses, incidindo, sobre os valores contratados, o Índice de Serviços de Telecomunicações IST, estipulado pela ANATEL. ESCLARECIMENTOS 22: Caso o presente contrato vigore por mais de 12 (doze) meses a contar da data de início, conforme cláusula terceira deste contrato, o valor contratado será reajustado anualmente, com base no Índice de Serviços de Telecomunicações IST estipulado pela ANATEL, sendo vedada a alteração de valores contratados durante o prazo inicial de 12 (doze) meses. QUESTIONAMENTO 23: Penalidades à contratada. o edital deve ser alterado para que as multas de MORA e COMPENSATÓRIAS por inadimplemento PARCIAL recaiam sobre o valor mensal do contrato e não sobre seu valor total, pois a base de cálculo consistente no valor total do contrato configura-se justa e razoável somente nas hipóteses de inadimplemento total que gere a rescisão do contrato. ESCLARECIMENTOS 23: No item 9.1 do contrato a aplicação de multa por atraso recai sobre o valor total do respectivo serviço, por dia de atraso. No item 9.2, alínea d do contrato, a multa diária recai sobre o saldo dos valores dos bens não entregues na data prevista e, somente na alínea d, em caso de rescisão, recai sobre o valor total da contratação. Os itens permanecem inalterados. Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para realização da abertura dos envelopes, poderão ser solicitados esclarecimentos, providências ou impugnar os termos deste Edital perante o SENAC/SC, formalmente, por escrito endereçado à Comissão. A Comissão Permanente de Licitação