PROPOSTA DE ESTRUTURA DO NOVO PLANO DE CARREIRA, SALÁRIOS E EMPREGOS PÚBLICOS DO CENTRO PAULA SOUZA

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1 PROPOSTA DE ESTRUTURA DO NOVO PLANO DE CARREIRA, SALÁRIOS E EMPREGOS PÚBLICOS DO CENTRO PAULA SOUZA agosto/

2 S U M Á R I O I INTRODUÇÃO...03 II PREMISSAS E DIRETRIZES...04 III EMPREGOS PÚBLICOS PERMANENTES DOCENTES...06 IV EMPREGOS PÚBLICOS PERMANENTES ADMINISTRATIVOS...11 V EMPREGOS PÚBLICOS EM CONFIANÇA

3 I INTRODUÇÃO O Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza CEETEPS em seu processo de desenvolvimento institucional contratou o apoio da FIA para a realização de estudos e pesquisas, inclusive do novo modelo de plano de carreira, salários e empregos públicos para profissionais docentes e administrativos do CEETEPS. O estudo e as propostas apresentadas foram desenvolvidas em permanente diálogo com a organização e busca superar limitações identificadas na legislação de pessoal vigente para a organização, tendo como objetivo final a ampliação da capacidade da organização para atrair e reter profissionais. Finda a etapa de modelagem do novo plano de carreira, salários e empregos públicos, serão desenvolvidos e apresentados minuta de projeto de lei necessária para sua implantação. Este documento não trata das tabelas salariais que ainda se encontram sob análise no âmbito dos órgãos competentes do Governo do Estado de São Paulo, e, consequentemente, não trata dos critérios de enquadramento. 3

4 II PREMISSAS E DIRETRIZES O trabalho de estudo e elaboração do desenho preliminar dos Planos de Carreira, Salários e Empregos Públicos do CEETEPS foi desenvolvido a partir de premissas e diretrizes definidas em conjunto com a direção do Centro e apresentadas abaixo: 1. Desenvolvimento na carreira baseado no mérito e no tempo de experiência; 2. Ampliação da capacidade de atração e retenção de profissionais qualificados para o CEETEPS; 3. Capacidade de atração de docentes com experiência profissional relevante (mercado); 4. Mecanismos de indução ao aperfeiçoamento técnico e acadêmico do corpo docente e administrativo; 5. Incentivo à manutenção da relação com o mercado do corpo docente de cadeiras específicas técnicas/tecnológicas ; 6. Carreira Docente para ETEC e outra para FATEC; 7. Construir requisitos de ingresso e promoção/progressão para os diversos níveis em relação aos Docentes de "Formação Geral" e de "Formação Específica"; 8. Manutenção da Hora-Atividade e da Hora Atividade Específica nas condições e percentuais vigentes; 9. Carga-horária semanal mínima para contratação por tempo indeterminado reduzida de 4 para 2 horas-aula semanais com o objetivo de reduzir a necessidade de contratos por prazo determinado; 10. Progressão horizontal a cada 2 anos e promoção vertical a cada 6 anos; 11. Criação de Gratificação de Localização para os profissionais que atuam em escolas de difícil acesso ou com grau superior de periculosidade (semelhante a instrumento disponível na Secretaria de Estado da Educação); 12. Ampliação do número de posições remuneratórias (Graus) de cada nível da carreira; 4

5 13. Contagem do Tempo de Serviço para promoção a partir de abril de 2008, e para progressão, a partir da última progressão ou promoção ou, ainda, caso não tenha ocorrido, a partir de abril de 2008; 14. Pessoal Administrativo: 2 níveis para os Empregos de Nível Superior e de Nível Intermediário; 15. Adoção da Licença Maternidade de 180 (cento e oitenta) dias para as profissionais do CEETEPS; 16. Readoção da sexta-parte aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício (Art. 129 da Constituição do Estado); Obs.: A proposta do CEETEPS de enquadramento, é que o mesmo considere a titulação, a experiência profissional, e o tempo de serviço no CEETEPS. 5

6 III EMPREGOS PÚBLICOS PERMANENTES DOCENTES II.1 Desenho atual A elaboração de proposta de desenho do Plano de Carreira, Salários e Empregos Públicos para o CEETEPS teve como etapa inicial a análise do atual plano, sendo que suas principais características foram registradas abaixo. Carreira Docentes FATEC 3 cargos com 2 níveis cada, sem comunicação entre si; 3 níveis de ingresso; Remuneração: Hora Aula + Hora Atividade de 50%; Facultado o Regime de Jornada Integral de 40 horas semanais, com gratificação de 15% sobre o valor da hora aula, vedado o exercício de qualquer outra atividade remunerada. Carreira Docentes ETEC 7 níveis; 1 nível de ingresso - inicial; Remuneração: Hora Aula + Hora Atividade de 20%. Pontos Comuns 1 posição remuneratória horizontal para cada nível; 1/6 de repouso semanal remunerado; Promoção a cada 3 anos com regramento definido pelo Conselho Deliberativo; Mínimo de 4 horas semanais para contratação por prazo indeterminado; Possibilidade de ampliação da jornada por meio da atribuição de Horas de Atividade Específica (HAE); Carga horária máxima mensal de 200 horas podendo chegar a 64 horas semanais para quem ocupa 2 cargos; Carreiras não se comunicam, um concurso e um contrato para cada. O desenho das carreiras docentes atuais é apresentado de forma esquemática pela figura abaixo: 6

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8 II.2 Desenho proposto DESENHO: A estrutura proposta para as novas carreiras de Docentes do Centro Paula Souza é comum para ETEC e FATEC. A carreira proposta será estruturada em 3 níveis com requisitos de escolaridade e experiência para promoção e em até 15 graus, dependendo do nível. Foram projetadas para o desenvolvimento dos docentes ao longo de 30 anos de serviço, com possibilidade de diversas trajetórias, sendo possível a permanência apenas no nível I ou II com o desenvolvimento por progressão, caso não se titule. Os níveis superiores apresentarão remuneração superior como incentivo para o cumprimento dos requisitos pré-fixados, mantendo, contudo, a possibilidade de desenvolvimento ao longo de todo o período no nível I ou II. INGRESSO: O ingresso será feito no nível inicial (IA) da carreira. Poderá haver enquadramento, no momento da contratação, do candidato selecionado em nível superior (IIA ou IIIA) desde que cumpra as exigências de escolaridade e experiência exigidas em edital. A possibilidade de enquadramento em níveis superiores (IIA e IIIA) somente poderão ser estabelecidas no edital mediante prévia justificativa no processo de autorização do processo seletivo. DESENVOLVIMENTO: O desenvolvimento na carreira se dará por progressão e promoção. A progressão é a mudança horizontal de posições remuneratórias no mesmo nível e poderá ser feita a cada 2 anos, tendo como requisito de Mérito duas Avaliações de Desempenho Individual Anual com performance igual ou superior a 70% (consecutivas ou não); A promoção é a mudança (vertical) de classe na carreira e poderá ser feita a cada 6 anos, tendo como requisito de Mérito - 6 Avaliações de Desempenho Individual Anual com performance igual ou superior a 70% (consecutivas ou não), além do cumprimento de requisitos de escolaridade e experiência. A estrutura da carreira incentivará o cumprimento dos requisitos para promoção garantindo aumento superior nas posições A a C de cada classe. Para os 8

9 docentes que não conseguirem cumprir os requisitos, mantém-se a possibilidade de desenvolvimento por progressão, mas com reajustes inferiores. Carreira rápida: modelo de A a C; Garantia de progressão: D em diante para quem não cumprir os requisitos para promoção. Abaixo, é apresentado o modelo proposto para a carreira, que deverá ser o mesmo para Docentes de ETEC e FATEC: Embora tenham estruturas idênticas, as carreiras de Docentes ETEC e FATEC se diferenciam em relação ao valor da hora-aula e os requisitos para ingresso e desenvolvimento. A proposta preliminar dos requisitos para promoção vertical é apresentada abaixo em tabelas distintas para ETEC e FATEC: REQUISITOS PARA PROMOÇÃO ETEC * Metade mais um dos anos de Experiência Relevante no Mercado, as demais podem ser Docentes. 9

10 REQUISITOS PARA PROMOÇÃO FATEC * Metade mais um dos anos de Experiência Relevante no Mercado, as demais podem ser Docentes. CARREIRA DE AUXILIAR DOCENTE A proposta para a carreira de Auxiliar Docente prevê a ampliação do número de posições remuneratórias da carreira e a criação de uma classe de formação superior como forma de incentivar a formação continuada dos profissionais. Segue conceitos aplicados às demais carreiras docentes: Carreira desenhada para o desenvolvimento profissional ao longo de 30 anos; Possibilidade de Progressão (horizontal) a cada 2 anos e Promoção (vertical) a cada 6 anos, vinculadas a avaliação de desempenho individual satisfatória e cumprimento de requisitos para a promoção; Classe II como incentivo para formação superior dos auxiliares docentes. 10

11 IV EMPREGOS PÚBLICOS PERMANENTES ADMINISTRATIVO A proposta para as carreiras administrativas prevê a reestruturação das carreiras de emprego público permanente agrupando as carreiras com atribuições semelhantes e mesmo nível de escolaridade. As carreiras passarão a ter descrição ampla de atribuições e agregam características semelhantes às definidas para as carreiras docentes: Ampliação da quantidade de posições remuneratórias de forma a garantir o desenvolvimento na carreira ao longo de 30 anos; Ingresso no 1º nível e 1º grau (IA) Para as carreiras de Nível Superior e Médio, criação de uma nova classe como forma de incentivar a formação continuada dos profissionais; Sistema de desenvolvimento igual ao definido para carreiras docentes com Progressão a cada 2 anos e promoção a cada 6; Avaliar a necessidade de se manter a jornada de 30 horas semanais. Reestabelecimento de Carreiras para trabalhador braçal e reparador-geral para as unidades de ensino: 11

12 IV EMPREGOS PÚBLICOS EM CONFIANÇA ALTERNATIVAS PARA SIMPLIFICAÇÃO DO SISTEMA DE EMPREGOS EM CONFIANÇA 1. Simplificação da redação e apresentação de anexo único de forma direta; 2. Redução do número de títulos de empregos de confiança Desenho de uma nova grade com nomenclatura genérica; 3. Incorporação da Gratificação de Representação e da Gratificação de Direção ao salário; A alternativa 2 incorpora a proposta 1 e a alternativa 3 incorpora o conteúdo das propostas 1 e SIMPLIFICAÇÃO DA REDAÇÃO E APRESENTAÇÃO DE ANEXO ÚNICO DE FORMA DIRETA. Nova redação para o artigo que trata dos empregos públicos em confiança: Art. X - A remuneração dos empregos públicos em confiança é formada por salário mais gratificação conforme previsto no anexo X. SITUAÇÃO NOVA DENOMINAÇÃO DE CLASSE QTDE SALÁRIO REF Assistente Administrativo Encarregado de Setor Administrativo Assistente Administrativo de Gabinete Chefe de Seção Administrativa Supervisor de Gestão Rural Encarregado de Setor Técnico Administrativo Assistente Técnico Chefe de Seção Técnica Administrativa Assistente Técnico Administrativo I Assistente Técnico Administrativo II Assistente Técnico da Superintendência Diretor de Serviço Diretor Pedagógico Diretor de Divisão Assistente Técnico Administrativo III Diretor de Escola Técnica - ETEC Assistente de Planejamento Estratégico Diretor de Departamento Vice-Diretor de Faculdade - FATEC Diretor de Faculdade - FATEC Assessor Técnico da Superintendência Assessor Técnico Chefe Coordenador Técnico Chefe de Gabinete da Superintendência Vice-Diretor Superintendente Diretor Superintendente 400 I I 5 II 88 II 35 II III 29 III 7 V 269 IV 57 VI 7 VI 499 VII 186 VII 22 X 31 VIII 200 IX 19 XI 15 XII 60 XIII 60 XIV 10 XV 1 XVI 7 XVI 1 XVI 1 XVII 1 XVIII 12

13 2. REDUÇÃO DO NÚMERO DE TÍTULOS DE EMPREGOS DE CONFIANÇA Desenho de uma nova grade com nomenclatura genérica: EPC Emprego Público em Confiança de 1 a 12; Fusão de empregos em confiança com remuneração semelhante, o que demandou a padronização dos valores de salário e gratificação; O ato de nomeação do empregado para a função de confiança deverá designar o título pelo qual deverá responder. EPC 10 Chefe de Gabinete ou EPC 10 Coordenador Técnico. CONSEQUÊNCIAS Redução de um total de 26 para 12 títulos distintos de Empregos Públicos em Confiança; Nova Estrutura de Confiança 13

14 3. INCORPORAÇÃO DA GRATIFICAÇÃO DE REPRESENTAÇÃO E DA GRATIFICAÇÃO DE DIREÇÃO AO SALÁRIO Incorporação de salário mais gratificação como parcela única de remuneração dos empregos em comissão; 14