PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Presidência da Seção de Direito Público

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1 Registro: ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação nº , da Comarca de Bragança Paulista, em que é apelante ANDRÉ BUENO DE CAMARGO sendo apelado PROMOTOR DE JUSTIÇA DA VARA INFÂNCIA E JUVENTUDE DE BRAGANÇA PAULISTA. ACORDAM, em Câmara Especial do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Negaram provimento ao apelo e determinaram ex officio a alteração da base de cálculo da multa, fixada em três salários de referência. V.U. ", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão. O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores JOSÉ SANTANA Vice-Presidente (Presidente sem voto), MAIA DA CUNHA (Presidente da Seção de Direito Privado) e MOREIRA DE CARVALHO. São Paulo, 18 de abril de LUIS ANTONIO GANZERLA Presidente da Seção de Direito Público Relator Assinatura Eletrônica

2 CÂMARA ESPECIAL VOTO N.º APELAÇÃO CÍVEL Nº APELANTE: ANDRÉ BUENO DE CAMARGO APELADO: PROMOTOR DE JUSTIÇA DA VARA DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE DE BRAGANÇA PAULISTA APELAÇÃO CÍVEL Infração administrativa Ingresso e permanência de menores de idade em estabelecimento com jogos eletrônicos sem alvará judicial Prova suficiente a confirmar tal fato Infração aos artigos 149, inciso I, alínea d, e 258 do ECA Inexistência de vício de ilegalidade na Portaria do Juízo posta em confronto com a legislação estadual Aplicação do salário mínimo de referência Recurso desprovido, com determinação ex officio de correção da base de cálculo da multa aplicada. Trata-se de recurso de apelação interposto por André Bueno de Camargo contra a r. sentença de fls. 46/48, mercê da qual aplicada a pena pecuniária de 03 (três) salários mínimos ao apelante pela prática da infração administrativa preconizada pelo art. 258 do ECA, em razão da constatação do ingresso e permanência de crianças e adolescentes, em local destinado à exploração de diversões eletrônicas, sem alvará judicial. Sustenta o recorrente haver se conduzido em consonância com a legislação estadual aplicável à espécie, entrevendo, bem por isso, vícios de ilegalidade e inconstitucionalidade na Portaria 01/10 do Juízo. O recurso foi recebido e contrariado, opinando o Ministério Público pelo desprovimento (fls. 61/65). Apelação nº Página 2/6

3 A sentença foi confirmada e a D. Procuradoria Geral de Justiça igualmente manifestou-se pelo desprovimento do apelo, corrigindo-se ex officio a base de cálculo da multa aplicada (fls. 66 e 72/76). É o relatório. Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheço do recurso, cujo desprovimento se impõe, com observação. Consta da representação que em diligência levada a efeito no dia , em estabelecimento comercial do qual figura como proprietário o apelante, restou constatada a presença de crianças e adolescentes praticando jogos eletrônicos em descumprimento à Portaria do Juízo da Infância e da Juventude de Bragança Paulista, tombada sob nº 01/10, haja vista a ausência de alvará judicial para tanto. A base fática da lavratura do auto de infração constitui fato incontroverso nos autos. Irrelevante tenha o apelante logrado autorização por escrito dos responsáveis pelos menores surpreendidos desacompanhados em seu estabelecimento comercial, simplesmente porque o pressuposto da legitimidade de tal conduta seria a prévia obtenção de alvará judicial, conforme preconiza a Portaria nº 01, de 22 de janeiro de 2010, do Juízo da Infância e da Juventude de Bragança Paulista. Registre-se haver sido baixada a Portaria em questão em plena consonância com o disposto no art. 149, inciso I, alínea d e seu 1º do ECA, com expressa referência à atividade desenvolvida Apelação nº Página 3/6

4 pelo apelante, conforme dicção de seu art. 6º: A entrada e permanência de crianças e adolescentes, desacompanhados dos pais ou responsável, em estádios, ginásios, campos desportivos, bailes ou promoções dançantes, bares, boates ou congêneres, show musical, forró, rodeios, casas de diversões eletrônicas, estúdios cinematográficos, de teatro, rádio e televisão dependerá de alvará judicial (fls. 35/36). Presente a hierarquia normativa, tanto quanto a plena observância da delimitação material do poder disciplinar conferido pelo ECA ao Juízo da Infância e da Juventude, não comporta cabida oposição fundada na mera observância da legislação estadual pertinente (Lei nº /06), editada com base na competência concorrente disciplinada pelo art. 24, inciso XV da CF, posto de caráter suplementar. Bem por isso, inexiste incompatibilidade entre os preceitos normativos em questão, sendo plenamente válida, sobretudo, por sua inexorável sintonia com o metaprincípio da proteção integral, a exigência de alvará judicial para a específica atividade de exploração de casas de diversão. A este propósito, conforme obtemperou o D. Procurador Geral de Justiça oficiante no feito, Dr. JURANDIR NORBERTO MARÇURA, O fato de a aludida portaria judicial dispor, em seu art. 6º, que a entrada e permanência de crianças e adolescentes, desacompanhados dos pais ou responsável, em casas de diversões eletrônicas, 'dependerá de alvará judicial', por óbvio não colide com a vedação contida no artigo 149, 2º do ECA, verbis: 'As medidas adotadas na conformidade deste artigo deverão ser fundamentadas, caso a caso, vedadas determinações de caráter geral', haja vista que a determinação contida na portaria nada mais fez senão assegurar que as normas do ECA fossem aplicadas, caso a caso, no âmbito dos Apelação nº Página 4/6

5 respectivos pedidos de alvará, garantindo, por essa forma, a individualização das medidas (fls. 75). Tem-se presente, sobretudo, que a exigência de alvará judicial tem o condão de permitir a facilitação de identificação dos estabelecimentos comerciais a tanto destinados, viabilizando uma mais eficaz fiscalização, de caráter preventivo e repressivo, em ordem a atender os interesses locais de proteção da infância e juventude em sua máxima potencialidade. Assim sendo, deveria o apelante ter diligenciado quanto às regras lançadas pelo Juízo da Infância e da Juventude da Comarca quanto a tal assunto. Não o tendo feito, não pode sustentar desconhecimento. Registre-se, por fim, que conforme reiteradamente assentado nesta Câmara Especial, a configuração da infração prevista no artigo 258 do ECA decorre do próprio exercício da atividade e prescinde de análise de dolo ou de culpa do agente. Desse modo, demonstrado que o apelante descumpriu a Portaria acima mencionada, impunha-se sua condenação, nos termos do art. 258 do Estatuto da Criança e do Adolescente. Apenas pequeno reparo ex officio merece a decisão, no concernente à fixação da multa em salários mínimos. A sanção legalmente prevista é expressa em determinar a base de cálculo da multa em salários referência, o que não foi modificado pela extinção do referido índice. Portanto, a base da multa deve ser determinada em salários referência, mas com valor corrigido monetariamente pela Tabela Prática de Atualização dos Apelação nº Página 5/6

6 Débitos Judiciais, para evitar que se torne letra morta (TJSP, AC /0, rel. DES. NIGRO CONCEIÇÃO). Resultado do julgamento: Nega-se provimento ao apelo e determina-se ex officio a alteração da base de cálculo da multa, fixada em três salários de referência. LUIS GANZERLA Desembargador Relator Presidente da Seção de Direito Público (Assinatura eletrônica) Apelação nº Página 6/6

ACÓRDÃO PODER JUDICIÁRIO

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