Políticas para Inovação Tecnológica: Brasil e Mundo

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1 Políticas para Inovação Tecnológica: Brasil e Mundo Carlos H de Brito Cruz Diretor Científico, Fapesp 14/9/2006; politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 1

2 O lugar da inovação é a empresa Inovação não é invenção Inovação é a introdução, no mercado, com êxito, de produtos, serviços, processos, métodos e sistemas que não existiam anteriormente, ou contendo alguma característica nova e diferente do padrão em vigor. Inovação Tecnológica é a inovação que se baseia em conhecimento científico e/ou tecnológico para sua realização. C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 2

3 P&D e Inovação Áustria, por setor C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 3

4 J.J. Carty, AT&T, 1916 (Primeiro Presidente dos Laboratórios Bell, AT&T) Dinheiro gasto em pesquisa industrial apropriadamente dirigida, realizada sob princípios científicos, certamente traz às empresas um retorno muito generoso. Disponível em Inovação Unicamp; C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 4

5 C.E.K. Mees, Kodak, 1920 É quase impossível encontrar algum tipo de trabalho científico em física ou química da física do átomo à química orgânica estrutural que mais cedo ou mais tarde não vá ter aplicação e importância direta para as indústrias. Disponível em Inovação Unicamp: C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 5

6 Políticas para C&T&I Políticas Política Científica Política Tecnológica Política de Inovação Características Educação para a ciência Pesquisa em universidades e laboratórios governamentais Pesquisa Básica Apoio para criação de tecnologias estratégicas ou genéricas (TI, Biotech, Nano) Infraestrutura de Tecnologia Foco empresarial na construção de aptidões tecnológicas Subsídios à P&D Tendências Mais universidades Desregulamentação Políticas direcionadas: semico., aerospacial,.. Diversidade tecnológica Propr. Intelectual Foco na criação e na difusão Fonte: Dodgson, M. in Kim & Nelson, Tecnologia, Aprendizado e Inovação, p. 317 (Ed. Unicamp, 2005) C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 6

7 I. Sobre a experiência internacional 14/9/2006; politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 7

8 EUA: fontes e usos dos recursos para P&D EUA: fontes dos recursos para P&D em empresas, 2000 EUA: Valor executado em P&D, 2000 Empresas Universidades Governo Empresas Valores (US$ milhões) Governo Valor (US$ milhões) Em % PIB: Gov 0,7% - Empr 1,8% EUA: destino dos recursos do governo federal para P&D, 2000 Universidades; Empresas; Governo; C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 8 Valores (US$ milhões) Governo

9 EUA: investimento empresarial em P&D, 2000 Total: US$ 181,04 bi Empresa 98,12% Universidade 1,28% Empresa Universidade Outros 0,60% Outros Fonte: Science and Engineering Indicators 2002 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 9

10 Poder de compra: P&D - DoD e Nasa Dep. de Defesa, EUA 5% (a) Nasa, EUA (b) 24% 23% 27% Intramuros Intramuros 71% Indústria Universidades 50% Indústria Universidades C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 10

11 Poder de Compra: Circuitos Integrados, EUA Government Purchases of Integrated Circuits, Year Total Integrated Circuit Shipments (millions of dollars) Shipments to Federal Government (millions of dollars) Government Share of Total Shipments (percent) b 4 b 100 b b 94 b b 85 b Source: Richard C. Levin, "The Semiconductor Industry," in Richard R. Nelson, ed., Government a Includes circuits produced for Department of Defense, Atomic Energy Commision, Central Intelligence Agency, Federal Aviation Agency, and National Aeronautics and Space b Estimated by Tilton (1971). C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 11

12 Coréia: investimento e pessoal em P&D 3,0% 2,5% Empresas Governo Empresas Universidades 2,0% ,5% ,0% ,5% ,0% Fonte: Lee, W in Kim & Nelson, Tecnologia, Aprendizado e Inovação, p. 369 (Ed. Unicamp, 2005) C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 12

13 Patentes e Pesquisadores na indústria - Espanha Pesquisadores em empresas Pesquisadores em empresas Patentes USPTO Patentes no USPTO C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 13

14 Patente: Transistor, 1951 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 14

15 Patent: Superior performance Yo-Yo C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 15

16 II. Instrumentos para estímulo à Inovação Tecnológica 14/9/2006; politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 16

17 Distorção no Sistema Brasileiro de C&T Poucos C&E nas empresas 23% dos cientistas brasileiros trabalham em empresas Brasil: < , < 23% do total no país Coréia: , 54% do total no país EUA: , 80% do total no país Limitada conversão de conhecimento em desenvolvimento empresas é que geram riqueza o contribuinte não entende porque deve pagar por Ciência a Ciência avança mais, a Competitividade menos C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 17

18 Políticas para apoio à inovação Foco na empresa Ambiente pró-inovação Competição, internacionalização Estabilidade de normas Infraestrutura Propriedade intelectual Educação: do fundamental ao superior Incentivos fiscais Encomendas tecnológicas e Subvenção C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 18

19 Apoio do governo à P&D industrial, OECD Alemanha Austrália Japão Inglaterra França EUA Canadá Incentivos Encomendas Tecnológicas Infraestrutura 0 0,2 0,4 0,6 0,8 Porcentagem do PIB industrial Média OCDE: 0,25 a 0,6% PIB industrial US$ 1 gov x US$ 9 empresa Brasil PIB Industrial: R$ 400 bi 0,25%: R$ 1,0 bi 0,6%: R$ 2,4 bi Invest Empresarial P&D: R$ bi/ano Fonte: S&T Industry Outlook, OECD 2000 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 19

20 Incentivos Fiscais para P&D na empresa Japan Mexico Ireland United States Korea France Netherlands Australia Austria Portugal Canada Spain 0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 Isenção Fiscal por Dólar investido em P&D (US$) Fonte: S&T Industry Outlook, OECD 2000 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 20

21 Relações universidades - empresa C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 21

22 EUA: P&D na Universidade, 2000 Total: US$ 27,49 bi Universidad e 20% Empresas 7% Governo Outros Universidade 7% Empresas Outros Governo 66% Fonte: Science and Engineering Indicators 2002,Appendix Table 5-4 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 22

23 UK: P&D na Universidade, 1997 Governo 65% Universidade 4% Empresas 7% Total: 2,90 bi Governo Universidade Empresas Outros Outros 24% Fonte: DTI, Science and Technology Statistics, 1999, Table 6.1 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 23

24 Limites do investimento privado em pesquisa acadêmica Japan France Sweden Finland Italy Netherlands Australia Total OECD United States European Union United Kingdom Spain Canada Germany Korea 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 % pesquisa financiada por empresas (2001) A pesquisa que a empresa precisa ela mesmo faz Empresa usa Pq Acadêmica para ter contacto com a fronteira Contratos de Pq Acadêmica OECD 6,2% EU 6,8% EUA 7,0% C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 24

25 III. Recursos disponíveis: causa e conseqüência 14/9/2006; politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 25

26 Investimento nacional em P&D Investimento em P&D (% PIB) 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% União Européia Coréia Brasil União Européia 1,9% -> 3% Coréia 3% -> 4% Brasil 1% ->?? C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 26

27 Dispêndio em P&D: Espanha, Brasil e China 1,40% 1,20% Espanha Brasil China 1,00% 0,80% 0,60% C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 27

28 Investimento Total em P&D, 2001 Japão 0,60% 2,20% Coréia do Sul 0,60% 1,90% EUA 0,70% 1,80% Alemanha 0,80% 1,70% França 0,80% 1,20% OECD Inglaterra 0,60% 0,50% 0,90% 1,40% 160 patentes USPTO Brasil Espanha 0,63% 0,40% 0,50% 0,42% 320 patentes USPTO 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% Porcentagem do PIB em P&D Fonte: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2002 e Site MCT C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 28

29 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 29

30 Annual budget Fapesp State Foundation for 1% of all state taxes US$ 300 M Academic R&D Fellowships Industry R&D Small bussiness R&D supporting R&D in São Paulo >500 SBE s SBIR like. Cooperative R&D Embraer, Petrobras, VW, Rhone Poulenc... April 24, 2001 Model for Research Rises in a Third World City, By LARRY ROHTER Increasingly, Fapesp's accomplishments are also making it the standard for scientific research in the third world. In an editorial last year, the magazine Nature called the genome work here "a political as well as a scientific achievement" that refutes the "common misconception that only advanced industrialized nations have the wherewithal and skilled human resources needed to achieve cutting edge science." C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 30

31 Fapesp: Small Bussiness Innovative Research (PIPE) SBIR Innovative content Commercial potential of associated R&D Increase company competitiveness Foster an innovation culture in small businesses in the state of São Paulo Conditions Non refundable Up to US$ per project Principal Investigator must be an employee of SB C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 31

32 PIPE: 531 contracts awarded since 1998 Township Quantity São Paulo 135 Campinas 93 São Carlos 71 S. J. dos Campos 38 R. Preto 13 Other 180 Total 531 More than one award per week since 1998 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 32

33 State support carries scientific production: São Paulo, % 50% 40% 30% 20% % artigos 10% % Doutores %Bolsas CNPq Pais 0% C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 33

34 Estratégias em SP Formação de pessoal 3 universidades de pesquisa Sistema Fatec s Apoio à Pesquisa Fapesp Sistema Paulista de Parques Tecnológicos S. José dos Campos, Campinas, S. Carlos, S. Paulo e R. Preto Lei Paulista da Inovação C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 34

35 Ciência, Tecnologia e PIB Francis Bacon (séc. XVII) ciência tecnologia nova riqueza Adam Smith (séc. XVIII) ciência tecnologia nova riqueza tecnologia velha E. Mansfield, 1995 NSF, 1996 C.H. Brito Cruz, 14/9/2006, politicas-inovacao-exp-internacional.ppt; CH Brito Cruz e Unicamp 35