INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA - IBGE

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2 Prsidnt da Rpública Luiz Inácio Lula da Silva Ministro do Planjamnto, Orçamnto Gstão Paulo Brnardo Silva INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA - IBGE Prsidnt Eduardo Prira Nuns Dirtor-Excutivo Sérgio da Costa Côrts ÓRGÃOS ESPECÍFICOS SINGULARES Dirtoria d Psquisas Wasmália Socorro Barata Bivar Dirtoria d Gociências Luís Paulo Souto Forts Dirtoria d Informática Luiz Frnando Pinto Mariano Cntro d Documntação Dissminação d Informaçõs David Wu Tai Escola Nacional d Ciências Estatísticas Sérgio da Costa Côrts (intrino) UNIDADE RESPONSÁVEL Dirtoria d Psquisas Coordnação d População Indicadors Sociais Luiz Antônio Pinto d Olivira

3 Ministério do Planjamnto, Orçamnto Gstão Instituto Brasiliro d Gografia Estatística IBGE Dirtoria d Psquisas Coordnação d População Indicadors Sociais Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 Rio d Janiro 2007

4 Instituto Brasiliro d Gografia Estatística - IBGE Av. Franklin Roosvlt, Cntro Rio d Janiro, RJ - Brasil ISBN (CD-ROM) ISBN (mio imprsso) IBGE Elaboração do arquivo PDF Robrto Cavararo Produção da multimídia Marisa Sigolo Mndonça Márcia do Rosário Brauns Capa Hlga Szpiz Marcos Balstr Fior Corria - Coordnação d Markting/Cntro d Documntação Dissminação d Informaçõs - CDDI

5 Sumário Aprsntação Introdução Notas técnicas Considraçõs sobr o padrão gográfico para os municípios brasiliros O órgão gstor da cultura sua infra-strutura Rcursos humanos orçamntários da Função Cultura da administração municipal Política municipal d cultura Lgislação Conslhos municipais Fundo Municipal d Cultura Fundação Municipal d Cultura Curso d atualização profissional nos municípios Atividads culturais xistnts nos municípios Grupos artísticos xistnts nos municípios Atividads artsanais nos municípios Equipamntos culturais mios d comunicação Considraçõs finais

6 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 Tablas d rsultados 1 - Municípios, total com strutura na ára d cultura, por caractrização do órgão gstor, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com strutura na ára d cultura, por caractrização do órgão gstor, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total, por caractrísticas da infra-strutura do órgão gstor da cultura, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total, por caractrísticas da infra-strutura do órgão gstor da cultura, sgundo Unidads da Fdração Nívl d instrução do titular do órgão gstor da cultura, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Nívl d instrução do titular do órgão gstor da cultura, sgundo Unidads da Fdração Pssoal ocupado na ára da cultura, por vínculo mprgatício nívl d instrução, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Pssoal ocupado na ára da cultura, por vínculo mprgatício nívl d instrução,sgundo Unidads da Fdração Pssoal ocupado na ára da cultura com nívl suprior pósgraduado, por ára d formação sgundo classs d tamanho da população dos municípios Pssoal ocupado na ára da cultura com nívl suprior pós-graduado, por ára d formação, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com política municipal d cultura, por objtivos principais da política, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com política municipal d cultura, por objtivos principais da política, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com política municipal d cultura, por açõs implmntadas nos últimos 24 mss, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com política municipal d cultura, por açõs implmntadas nos últimos 24 mss, sgundo Grands Rgiõs Unidads da Fdração 2006

7 Sumário 15 - Municípios, total com adsão ao Sistma Nacional d Cultura ciência da laboração do Plano Nacional d Cultura, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com adsão ao Sistma Nacional d Cultura ciência da laboração do Plano Nacional d Cultura, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com consórcio intrmunicipal d cultura, por atividads dsnvolvidas através do consórcio, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com consórcio intrmunicipal d cultura, por atividads dsnvolvidas através do consórcio, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com Plano Municipal ou Intrmunicipal d Cultura, por fas forma d laboração do plano, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com Plano Municipal ou Intrmunicipal d Cultura, por fas forma d laboração do plano, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com lgislação municipal d fomnto à cultura, por algumas caractrísticas da lgislação, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com lgislação municipal d fomnto à cultura, por algumas caractrísticas da lgislação, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com lgislação municipal d protção ao patrimônio cultural, por naturza do bm tombado, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com lgislação municipal d protção ao patrimônio cultural, por naturza do bm tombado, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com Conslho Municipal d Cultura, por caractrísticas do conslho, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com Conslho Municipal d Cultura, por caractrísticas do conslho, sgundo Unidads da Fdração 2006

8 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura Municípios, total com Conslho Municipal d Prsrvação do Patrimônio ou similar, por caractrísticas do conslho, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com Conslho Municipal d Prsrvação do Patrimônio ou similar, por caractrísticas do conslho, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com xistência do Fundo Municipal d Cultura, por caractrísticas do fundo, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com xistência do Fundo Municipal d Cultura, por caractrísticas do fundo, sgundo Unidads da Fdração Rcursos financiros do município, com indicação dos rcursos dstinados à cultura, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Rcursos financiros do município, com indicação dos rcursos dstinados à cultura, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com rcurso dstinado à cultura, por origm do rcurso, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com rcurso dstinado à cultura, por origm do rcurso, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com Fundação Municipal d Cultura, por atividads da fundação, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com Fundação Municipal d Cultura, por atividads da fundação, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com cursos d atualização profissional, por ára d atuação do profissional, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com cursos d atualização profissional, por ára d atuação do profissional, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com scola, oficina ou curso rgular d formação m atividads culturais, por ára d atuação, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com scola, oficina ou curso rgular d formação m atividads culturais, por ára d atuação, sgundo Unidads da Fdração 2006

9 Sumário 41 - Municípios, total com implmntação d turismo cultural, por fas, órgão xcutor atividads do projto, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com implmntação d turismo cultural, por fas, órgão xcutor atividads do projto, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com ralização d concursos nos últimos 24 mss, mantidos plo podr público municipal, por modalidad do concurso, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com ralização d concursos nos últimos 24 mss, mantidos plo podr público municipal, por modalidad do concurso, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com ralização d fstivais ou mostras nos últimos 24 mss, mantidos plo podr público municipal, por modalidad do vnto, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com ralização d fstivais ou mostras nos últimos 24 mss, mantidos plo podr público municipal, por modalidad do vnto, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com ralização d firas nos últimos 24 mss, mantidos plo podr público municipal, por modalidad da fira, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com ralização d firas nos últimos 24 mss, mantidos plo podr público municipal, por modalidad da fira, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com ralização d xposiçõs nos últimos 24 mss, mantidos plo podr público municipal, por modalidad da xposição, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com ralização d xposiçõs nos últimos 24 mss, mantidos plo podr público municipal, por modalidad da xposição, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com financiamnto ou patrocínio através do podr público municipal, por atividad cultural, sgundo classs d tamanho da população dos municípios 2006

10 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura Municípios, total com financiamnto ou patrocínio através do podr público municipal, por atividad cultural, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com xistência d grupos artísticos, por modalidad, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com xistência d grupos artísticos, por modalidad, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com atividads artsanais dsnvolvidas no próprio município, por tipo d atividad, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com atividads artsanais dsnvolvidas no próprio município,por tipo d atividad, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total, por tipo númro d mios d comunicação xistnts, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total, por tipo númro d mios d comunicação xistnts, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com xistência quantidad d canais d TV abrta captados no município, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com xistência quantidad d canais d TV abrta captados no município, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com xistência quantidad d quipamntos culturais, com indicação dos mantidos plo podr público municipal, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com xistência quantidad d quipamntos culturais, com indicação dos mantidos plo podr público municipal, sgundo Unidads da Fdração Municípios, total com xistência d quipamntos culturais no município, por tipo, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios, total com xistência d quipamntos culturais no município, por tipo, sgundo Unidads da Fdração 2006

11 Sumário Rfrências Anxo Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais 2006 Suplmnto d Cultura Glossário Convnçõs - Dado numérico igual a zro não rsultant d arrdondamnto;.. Não s aplica dado numérico;... Dado numérico não disponívl; x Dado numérico omitido a fim d vitar a individualização da informação; 0; 0,0; 0,00 Dado numérico igual a zro rsultant d arrdondamnto d um dado numérico originalmnt positivo; -0; -0,0; -0,00 Dado numérico igual a zro rsultant d arrdondamnto d um dado numérico originalmnt ngativo.

12 Aprsntação Com o objtivo d fortalcr o trabalho d criação d um sistma d informaçõs culturais no Brasil, o Instituto Brasiliro d Gografia Estatística IBGE, m parcria com o Ministério da Cultura, aprsnta os rsultados do Suplmnto d Cultura da Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais MUNIC Lvada a campo no sgundo smstr d 2006, a MUNIC, m sua sxta dição, lvanta um conjunto d informaçõs sobr a divrsidad cultural trritorial das municipalidads xistnts no País, sob o olhar do órgão gstor do podr público municipal. O Suplmnto d Cultura da Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais 2006 disponibiliza informaçõs fundamntais sobr um campo spcífico d colta d dados com o objtivo d invstigar os aspctos rlativos à gstão municipal - órgão gstor da cultura, infrastrutura do órgão gstor da cultura no município, rcursos humanos da cultura na prfitura, instrumntos d gstão utilizados, lgislação, xistência funcionamnto d conslhos, xistência caractrísticas d Fundo Municipal d Cultura, rcursos financiros, xistência d Fundação Municipal d Cultura, açõs, projtos atividads dsnvolvidas - assim como o lvantamnto dos mios d comunicação, xistência, m alguns casos, quantidad d quipamntos atividads culturais artísticas xistnts no município.

13 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 Trata-s d um conjunto amplo d informaçõs qu irão contribuir para o procsso d construção d um sistma d informaçõs sobr a cultura, prmitindo, assim, um maior conhcimnto da atividad, a fim d contribuir para o planjamnto a formulação d políticas, visando à adoção d um novo padrão d dsnvolvimnto para mlhorar a qualidad d vida da população através d atividads culturais, artísticas, sociais rcrativas. Wasmália Bivar Dirtora d Psquisas

14 Introdução Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais MUNIC foi a campo pla primira vz m 1999, como uma stratégia para suprir A a crscnt dmanda por informaçõs municipais, principalmnt com a promulgação da Constituição Fdral d 1988, qu troux como uma d suas principais marcas o procsso d maior dscntralização administrativa, rdfinindo o pacto fdrativo. Su objtivo principal foi, portanto, lvantar informaçõs qu s incorporassm a uma bas d dados com indicadors m nívl municipal construir um prfil dtalhado dos municípios do País, a partir da gstão d suas administraçõs. A MUNIC, ralizada anualmnt plo IBGE, invstiga prioritariamnt m su corpo básico qustõs rlativas à gstão municipal m sus mais difrnts aspctos, tais como: strutura administrativa dos municípios; prfil do su corpo d srvidors; dtalhamnto sobr lgislação xistência d cadastros; articulaçõs intr-institucionais; políticas, açõs programas nas divrsas áras d atuação da prfitura (como habitação, justiça sgurança pública); vínculo institucional com a socidad civil, através d conslhos municipais; conhcimnto da prfitura sobr a xistência d srviços quipamntos públicos. A partir d 2002, a psquisa incorporou suplmntos tmáticos qu ampliaram o su scopo: m 2002, foi invstigado o tma mio ambint; m 2004, foi a campo o suplmnto d sport;, m 2005, o d assistência social. Os suplmntos foram ralizados por dmanda m parcria convênio com os ministérios intrssados nos rspctivos tmas (Mio Ambint, Esport, Dsnvolvimnto Social Combat à Fom).

15 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 A invstigação sobr a cultura stv prsnt na Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais dsd o primiro momnto, pois st tma foi considrado plo IBGE como uma important lacuna a sr prnchida. Assim, m 1999, , foi incorporado um bloco no corpo básico da psquisa qu afriu a xistência d quipamntos culturais 1. Uma sgunda dimnsão incorporada à psquisa básica, m , foi a xistência aspctos d funcionamnto dos Conslhos Municipais d Cultura, importants mcanismos d articulação ntr o podr público municipal a socidad civil. A partir d 2004, o Ministério da Cultura firma com o IBGE um amplo convênio qu s constitui m um marco para o tratamnto do tma, considrando statísticas produzidas plo Instituto contmplando difrnts stratégias 2. No qu s rfr à MUNIC, já m 2005, o bloco d cultura, além da invstigação sobr quipamntos culturais xistência d Conslhos Municipais d Cultura, troux um lvantamnto sobr atividads artísticas artsanais prsnts nos municípios (PERFIL..., 2006). O Suplmnto d Cultura, com as informaçõs aprsntadas a sguir, traz um important avanço para a produção d indicadors culturais, pois as prfituras do País vêm dsmpnhando um papl cada vz mais dstacado no qu tang às políticas spcíficas para ssa ára. O qustionário inquiriu acrca dos dados rlativos ao órgão gstor d cultura nos municípios; condiçõs d infra-strutura utilizadas para o cumprimnto dsta função; caractrísticas dos rcursos humanos da cultura na prfitura; instrumntos d gstão utilizados; lgislação spcífica; xistência caractrísticas do Fundo Municipal d Cultura; rcursos financiros; xistência d Fundação Municipal d Cultura; açõs, projtos atividads dsnvolvidas; atividads artísticas artsanais, nas suas mais divrsas manifstaçõs (apoiadas ou não plo podr local); assim como lvantamnto dos mios d comunicação quipamntos culturais. A formulação do Suplmnto d Cultura contou com a participação d psquisadors do IBGE (Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais), d técnicos do Ministério da Cultura, da Fundação Casa d Rui Barbosa do Cntro Brasiliro d Anális Planjamnto. Com o Suplmnto d Cultura da MUNIC 2006, tm-s uma important contribuição para a dimnsão do tma no País, a partir d suas statísticas oficiais. Os sus rsultados mostram as grands divrsidads artística cultural xistnts nos municípios, assim como suas difrnças rgionais. Por outro lado, a MUNIC, com a sua ênfas na gstão, torna a litura dos sus rsultados grais do Suplmnto obrigatória para aquls qu formulam o planjamnto, xcutam açõs avaliam a ftivação das políticas públicas. Além disso, o público, m gral, psquisadors, m particular, também podrão conhcr por um novo ângulo a riquza cultural do País o padrão da sua condução plas administraçõs municipais. 1 Sgundo a dfinição adotada, os quipamntos culturais constitum o stoqu fixo ligado às culturas xistnts no município, abrto ao público, podndo sr mantido pla iniciativa privada ou plo podr público d qualqur sfra (fdral, stadual ou municipal). 2 Um dos produtos rsultants foi o Sistma d informaçõs indicadors culturais 2003, divulgado plo IBGE m Esta publicação traz uma sistmatização d statísticas rlacionadas à cultura produzidas no IBGE, a partir d suas mais difrnts psquisas sociais conômicas.

16 Notas técnicas Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais MUNIC é lvada A à totalidad dos municípios do País dsd a primira dição, m 1999, da msma forma nas sguints, ocorridas m 2001, 2002, Esta, a sxta dição da MUNIC, tm 2006 como ano d rfrência, obtv informaçõs rlativas a todos os municípios brasiliros. Nla, o Qustionário Básico foi acompanhado do Suplmnto d Cultura - produto d convênio firmado ntr o IBGE o Ministério da Cultura - qu lvantou junto aos municípios informaçõs sobr a gstão municipal da cultura. Ambos os instrumntos d psquisa tivram su planjamnto, apuração anális sob a rsponsabilidad da Grência d Estudos Psquisas Sociais, struturada na Coordnação d População Indicadors Sociais, da Dirtoria d Psquisas do IBGE. Objtivos A Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais é uma psquisa institucional d rgistros administrativos da gstão pública municipal, s insr ntr as dmais psquisas sociais studos mpíricos ddicados à scala municipal. Trata-s, basicamnt, d um lvantamnto pormnorizado d informaçõs sobr a strutura, dinâmica funcionamnto das instituiçõs públicas municipais, m spcial a prfitura, comprndndo também difrnts políticas stors qu nvolvm o govrno municipal a municipalidad. Acompanhando sta dição da psquisa, foram coltadas informaçõs sobr a cultura no âmbito municipal através do Suplmnto d

17 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 Cultura. O objto d intrss dst Suplmnto é a gstão dos municípios na ára d cultura, nomadamnt no qu s rfr à organização da prfitura, quadro funcional, aparato matrial, políticas d planjamnto, açõs, projtos atividads culturais. Diant da importância do stablcimnto d struturas organizacionais como um dos rquisitos para a ação municipal na cultura, o Suplmnto lvantou um conjunto d informaçõs sobr a strutura administrativa da cultura nos municípios brasiliros. Em 2006, a Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais, no quadro sobr os Rcursos Humanos da Cultura, solicitou o númro d trabalhadors por rgim d contrato d trabalho sgundo o nívl d scolaridad, sguindo a linha do qu foi fito para o Qustionário Básico da MUNIC. O rcort da scolaridad prmitiu afrir a distribuição da mão-d-obra ocupada na prstação d srviços da cultura quanto ao su grau d instrução. Foram discriminados os quantitativos d trabalhadors por vínculo mprgatício, a fim d mlhor dlinar o prfil da strutura administrativa. No bloco d Instrumntos d Gstão, a Política Municipal d Cultura obtv um mrcido oportuno dstaqu, com qustõs sobr sus objtivos açõs implantadas. Sobr os Conslhos Municipais, o Conslho Municipal d Cultura o Conslho d Prsrvação do Patrimônio foram invstigados com maior nívl d dtalhamnto. Por sua vz, a ára d Rcursos Financiros constituiu um bloco do qustionário, assim como o Fundo Municipal d Cultura com sus objtivos origm d rcursos. As açõs, projtos atividads culturais ralizadas no município foram dcompostas para qu s idntificass a rd xistnt no município, construindo-s um panorama sobr a matéria. Um important aspcto a sr dstacado na mtodologia do qustionário rfr-s à idntificação do informant na prfitura. Com o firm propósito d qualificá-lo, pssoal profissionalmnt, bm como ampliar su compromtimnto com a qualidad das rspostas forncidas, procdu-s à sua idntificação no início do qustionário. Unidad d invstigação informants da psquisa A unidad d invstigação da MUNIC é o município, sndo informant principal a prfitura através dos divrsos stors qu a compõ. As instituiçõs ligadas a outros podrs públicos locais ou instaladas localmnt constitum-s m unidads scundárias d informação. Assim, as informaçõs coltadas m cada município, m gral, são rsultado d uma consulta a pssoas posicionadas nos divrsos stors /ou instituiçõs invstigados, qu dtêm informaçõs sobr os órgãos públicos dmais quipamntos municipais. O Suplmnto d Cultura também tv como unidad d invstigação o município, sndo as informaçõs obtidas junto ao órgão gstor da culltura no município. Na ausência d qualqur instância administrativa na prfitura qu tratass da qustão da cultura, o qustionário dvria sr rspondido plo Prfito ou pssoa por l dlgada, dsd qu fizss part da strutura administrativa do município.

18 Notas técnicas Príodos d rfrência da psquisa A colta das informaçõs do Qustionário Básico do Suplmnto d Cultura ocorru ntr stmbro d 2006 março d 2007, sndo ftuada prfrncialmnt através d ntrvista prsncial. Os dados coltados rfrm-s, d manira gral, à data da ntrvista, no ntanto, m alguns qusitos m qu a data pod difrir, há rfrência xplícita no qustionário, da data ou príodo da informação. Cab dstacar no príodo d rfrência da psquisa do Suplmnto d Cultura qu as informaçõs sobr os valors do total da rcita arrcadada do município da dspsa ralizada na Função Cultura são rlativos ao xrcício d Abrangência gográfica da psquisa A Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais MUNIC 2006 invstigou os municípios instalados até 31 d dzmbro d Instrumntos d colta Em sua dição d 2006, a MUNIC foi a campo com dois qustionários: o Qustionário Básico, constituído d nov blocos, o Suplmnto d Cultura, com 14 blocos. Acompanhou a colta das informaçõs do Qustionário Básico um Manual d Colta contndo as instruçõs básicas os concitos técnicos ncssários para o trabalho do técnico d psquisas do IBGE. Da msma forma, o Suplmnto d Cultura foi a campo junto com um Manual do Técnico do IBGE as Instruçõs d Prnchimnto do Qustionário, para o informant no município. Colta dos dados apuração Em stmbro d 2006, foi ralizado um trinamnto cntralizado m Porto Sguro, Bahia, ond stivram prsnts os suprvisors rgionais técnicos d todas as Unidads Estaduais do IBGE, runindo mais d 30 pssoas. Ests, postriormnt, foram rsponsávis plo rpass do trinamnto para os técnicos das Agências do IBGE, no País. A fim d ftuar a colta das informaçõs, o psquisador do IBGE fz um primiro contato com a prfitura d cada município a su ncargo, com objtivo d obtr a indicação d uma pssoa da administração municipal qu coordnass a colta das informaçõs nos vários stors. Esta pssoa foi ntrvistada, dvria, smpr qu possívl, star disponívl para mantr contato com o psquisador do IBGE quando houvss ncssidad d sclarcr algum itm, procdimnto ou concito rlativo à psquisa. Para possibilitar o prnchimnto dos qustionários plos divrsos stors das prfituras, cada instrumnto d colta aprsntava, junto aos rspctivos qusitos, as xplicaçõs dos trmos concitos utilizados mais importants. O técnico do IBGE, ao rcbr o Qustionário Básico o Suplmnto d Cultura prnchidos, procdu a uma crítica visual das informaçõs coltadas.

19 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 A ntrada d dados foi ftuada d forma dscntralizada pla suprvisão da psquisa na sd d cada unidad rgional ou plo técnico rsponsávl pla colta nas próprias agências. A crítica d consistência dos dados coltados, por sua vz, foi fita m cada unidad. Também foi ralizado um trabalho d apuração das informaçõs pla quip da Coordnação d População Indicadors Sociais, rsponsávl pla Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais. Assinal-s qu dois municípios São Luís Gonzaga do Maranhão, no Estado do Maranhão, São João da Pont, no Estado d Minas Grais a dspito do mpnho dos técnicos do IBGE não rspondram ao Suplmnto d Cultura. Dissminação dos rsultados Ncssário s faz rssaltar qu, difrntmnt das dmais psquisas ftuadas plo IBGE, as informaçõs prstadas plas prfituras são d naturza pública, configurando, assim, um conjunto d informaçõs a srm divulgadas individualmnt. Nst contxto, mbora não s xima o IBGE da rsponsabilidad final plos dados divulgados, confr um carátr d maior co-rsponsabilidad ntr a Instituição os próprios informants. Um lvantamnto dsta naturza, contndo informaçõs d carátr público, após os procdimntos d crítica anális das msmas, implícito stá, xig tr rspitada sua intgridad. Os dados da MUNIC stão disponibilizados no portal do IBGE na Intrnt, no sítio Prfil dos Municípios Brasiliros, aprsntando as informaçõs d cada município, um a um. Est volum contém, além d notas técnicas, um conjunto d capítulos com txtos analíticos sobr divrsos tmas abordados pla psquisa m qu são dstacados os aspctos considrados mais rlvants plos analistas qu trabalharam nas divrsas fass da psquisa. Os rsultados também são aprsntados através d um conjunto d tablas grais slcionadas. Acompanha a publicação um CD-ROM, contndo a bas d dados complta da psquisa com informaçõs d cada município. Todas as tablas aprsntadas são produto d agrgaçõs dos dados d municípios por class d tamanho da população, por do País por Unidads da Fdração m qu stão localizados, variávis rlvants para a comprnsão, dscrição anális d alguns aspctos abrangidos pla psquisa.

20 Considraçõs sobr o padrão gográfico para os municípios brasiliros Conform assinalado na primira publicação da Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais 1999 A formação distribuição trritorial dos municípios brasiliros rvlam a grand concntração populacional, qu rmt, m primiro lugar, ao procsso d ocupação do País, fundado na grand propridad, dsd o príodo colonial. Est procsso foi agravado, sobrtudo plo fort dslocamnto d moradors das áras rurais m dirção aos grands cntros urbanos cidads, intnsificado na sgunda mtad do Século XX (PERFIL..., 2001, p. 17). A visualização do Cartograma 1 mostra a malha dos municípios brasiliros m 2006 rflt o rsultado dst procsso. Os municípios das Rgiõs Sul Sudst aprsntam mnor ára m função da maior dsagrgação trritorial dcorrnt da mais intnsa primira ocupação, ao passo m qu as Rgiõs Nort Cntro-Ost guardam a marca da colonização das mais xtnsas áras do País. Outro vtor do procsso d ocupação no Brasil, qu também rprcut sobr a sua malha municipal, rfr-s ao mais intnso povoamnto d sua xtnsa faixa litorâna (padrõs histórico intrnacional do assntamnto próximo aos mars rios) sguida por uma mais lnta ocupação do intrior, principalmnt m sua frontira nas Rgiõs Nort Cntro-Ost, m qu ps as barriras naturais da Florsta Amazônica do Pantanal.

21 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 Cartograma 1 - Malha dos municípios Brasil 2006 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais; IBGE, Dirtoria d Gociências, Coordnação d Gografia. O Cartograma 2, complmntar, mostra novamnt a distribuição da população plo trritório. D um lado, a fort concntração dnsidad (novamnt na faixa litorâna, Sudst Sul), d outro, os vazios dmográficos da ocupação tardia m dirção às frontiras naturais qu caractrizam o trritório brasiliro. Esta rlação dsigual da distribuição da população plo trritório faz com qu 71,0% dos municípios tnham até 20 mil habitants, com um volum populacional rprsntativo d 17,6% da população total (ou 32,5 milhõs d pssoas). Na outra ponta, apnas 36 municípios (0,6% do total), com população suprior a 500 mil habitants, aprsntam um volum d população d 51,6 milhõs d pssoas (28,0% da população total).

22 Considraçõs sobr o padrão gográfico para os municípios brasiliros Cartograma 2 - Municípios, sgundo a concntração da população Brasil 2006 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais; IBGE, Dirtoria d Gociências, Coordnação d Gografia. Assim, o tamanho populacional dos municípios torna-s um dos indicadors mais importants do ponto d vista da sua difrnciação, sinalizando a sgmntação ntr o urbano rural, grands aglomraçõs intrior, vidnciando a xistência d padrõs gográficos, associando o port populacional do município à sua xtnsão, ou sja, à sua dnsidad dmográfica. O Cartograma 3 rfrnt ao indicador d rnda provnint do Cnso Dmográfico traz um outro rcort, também associado ao volum populacional qu rmt às forts dsigualdads rgionais obsrvadas no Brasil. Obsrva-s a

23 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 distinção ntr stados do Sudst Sul, contando ainda com municípios da Rgião Cntro-Ost, com os mais lvados nívis d rnda, m contrast com os municípios das Rgiõs Nordst Nort. Prcb-s, ainda, o dstaqu das capitais com altos nívis d rnda. Cartograma 3 - Municípios, sgundo a rnda média das pssoas d rfrência do domicílio Brasil 2006 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais; IBGE, Dirtoria d Gociências, Coordnação d Gografia.

24 O órgão gstor da cultura sua infra-strutura Suplmnto d Cultura da MUNIC 2006 constitui um avanço no O sntido d forncr informaçõs mais dtalhadas sobr a infrastrutura cultural sobr atividads lvadas a cabo na totalidad dos municípios 3. O município é o locus privilgiado do fazr da fruição cultural, na mdida m qu é a instância mais próxima dos modos d vida da população. Assim sndo, tm uma posição dcisiva do ponto d vista da gstão pública do stor cultural. O rtrato proporcionado por ss Suplmnto constitui, m si msmo, um important instrumnto d gstão para as três sfras administrativas: a fdral, a stadual a municipal. Em vários momntos, confronta-s com movimntos qu, m nívl municipal, são rsultants d invstimntos d políticas staduais fdrais d cultura. Órgão gstor O órgão gstor do stor cultural m nívl municipal tm como rsponsabilidad, m princípio idalmnt, formular implmntar uma política a partir da ralidad do município, não apnas m trmos d sua vida cultural, mas também lvando m considração a sua ralidad socioconômica. Além d s stribar nas caractrísticas do município, sta política dv, como qualqur outra política pública, stablcr prioridads mtas m curto, médio longo prazos, dtr- 3 Como o rsponsávl pla informação coltada pla MUNIC é o próprio titular do órgão gstor cultural do município ou um funcionário do rfrido organismo, cab aqui uma obsrvação. Nos municípios qu concntram maior númro d habitants, vrifica-s uma maior complxidad d struturas organizacionais também uma maior quantidad d ators agnts culturais; as informaçõs coltadas stão, provavlmnt, aquém dsta divrsidad.

25 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 minar rcursos humanos matriais ncssários prvr mcanismos d avaliação d rsultados. Do ponto d vista das dmandas spcíficas do stor cultural, stas implicam, dpndndo da complxidad do univrso cultural do município, na criação d instituiçõs d formação aprfiçoamnto, na criação d circuitos spcíficos d produção, na criação d spaços d circulação d difusão cultural, na implmntação d programas ou projtos d stímulo, na criação d órgãos ou mcanismos d financiamnto para os produtors, ainda, na criação d lgislaçõs d protção d incntivo. Tm-s ntão um lqu qu, sm xaurir o tma, passa por qustõs qu abrangm a infra-strutura, a formação tanto d artistas quanto d gstors o stímulo à criação, a difusão circulação, a prsrvação do patrimônio cultural m todas suas dimnsõs. O grau d complxidad do stor cultural dixa ntrvr a ncssidad d dsnhos institucionais qu lh corrspondam. A sguir, os dados aprsntados pla MUNIC 2006 sobr a configuração dos órgãos gstors d cultura Gráfico 1 - Prcntual d municípios, por caractrização do órgão gstor da cultura - Brasil Scrtaria municipal m conjunto com outras políticas Stor subordinado a outra scrtaria Stor subordinado dirtamnt à chfia do xcutivo Scrtaria municipal xclusiva Fundação pública Não possui strutura spcífica 4,2 2,6 2,4 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais, Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais ,1 12,6 municipais no Brasil. O Gráfico 1 aprsnta uma tipologia dos órgãos gstors d cultura. Vê-s qu ainda prdomina a cultura acoplada a outros tmas (72,0%). Somando-s sta porcntagm aos 12,6% m qu o stor é subordinado a outra scrtaria, ou sja, configurando um mnor status, tm-s um total d 84,6% d órgãos gstors não-xclusivos da cultura. Ess é o rtrato do dsnho institucional da ára cultural no País. Na vrdad, quando a cultura stá m conjunto com outras políticas storiais gralmnt com a ducação la é considrada d forma marginal, assim como acontc quando la s rsum a um dpartamnto. Isso significa dizr qu no primiro caso, quando tm-s uma scrtaria municipal m conjunto com outras políticas, o fato d la sr nominalmnt considrada como Scrtaria pod significar qu o podr público prcb apnas su potncial d distinção 4, o qu d qualqur manira indica sua valorização do ponto d vista da gstão municipal. Quando vinculada dirtamnt à chfia do xcutivo (6,1%), a cultura é vista, gralmnt, como uma ára produtora d vntos qu bnficim a imagm da gstão m pauta. Para uma mlhor comprnsão dss dsnho institucional, somnt o xam das atividads promovidas nsss casos, m qu la s rporta dirtamnt à chfia do xcutivo, prmitirá uma mlhor avaliação d sua importância na gstão municipal. D toda manira, o fato d não xistir um órgão gstor é um indicador important do rlativo pouco prstígio da ára. Outro dado rvlador do lugar ainda marginal do stor cultural na agnda dos govrnos municipais s rvla ao xaminar as baixas porcntagns d municípios qu possum scrtarias xclusivas (4,2%) fundaçõs públicas (2,6%) qu, somadas, stão prsnts m apnas 6,8% dos municípios brasiliros. A forma fundação podria significar uma procupação d modrnização administrativa, mbora saiba-s qu não ncssariamnt a agi- 72,0 % 4 Utilizado aqui nos trmos d Pirr Bourdiu, m sua obra La distinction: critiqu du jugmnt, d 1979.

26 O órgão gstor da cultura sua infra-strutura lidad burocrático-administrativa sja uma caractrística dominant dss modlo. Aquls municípios qu não possum strutura spcífica (2,4%) indicam uma alta probabilidad d qu o invstimnto no stor s dê ao sabor das dmandas do próprio xcutivo, tal como aquls qu têm o stor subordinado à chfia do xcutivo (6,1%). É intrssant vrificar qu os municípios qu não têm strutura spcífica ond os rspctivos stors culturais não têm nnhuma visibilidad (importância) do ponto d vista das políticas públicas praticamnt quivalm, m porcntagm, aos qu têm fundaçõs, ou sja, os modlos mais modrnos (fundaçõs) os mnos modrnos (nnhuma strutura institucional) constitum, curiosamnt, dois lados da msma moda, com porcntagns praticamnt quivalnts. Cartograma 4 - Municípios com xistência d órgão gstor da cultura Brasil 2006 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais; IBGE, Dirtoria d Gociências, Coordnação d Gografia..

27 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 A distribuição dos órgãos gstors d cultura dos municípios no trritório brasiliro (Cartograma 4) possibilita vr aond s localizam os tipos discriminados no gráfico antrior, xcluindo-s o modlo prdominant scrtaria m conjunto com outras políticas storiais (72,0%) objto do Cartograma 5. Vê-s a norm concntração do stor d cultura subordinado dirtamnt ao xcutivo no norost d São Paulo no sudost d Minas Grais, qu stão dntr as rgiõs mais dsnvolvidas do País. Pod-s considrar ss modlo como o mnos modrno dntr aquls qu foram idntificados pla MUNIC, na mdida m qu significa qu o stor não mrcu uma institucionalização qu corrsponda à sua complxidad, ficando rduzido ao atndimnto das dmandas do xcutivo. Tm-s, a partir dst dado, um indicador important do lugar marginal qu o stor cultural ocupa do ponto d vista da gstão pública. Ainda considrando a Rgião Sudst, cab obsrvar qu o Estado d São Paulo tm uma tipologia difrnciada. Ao msmo tmpo m qu congrga a mais alta porcntagm do modlo qu podria sr considrado mnos modrno, rún, também, o modlo qu, junto com as fundaçõs, constitui o modlo mais avançado, qu é o das scrtarias xclusivas para o tratamnto do stor cultural. Tabla 1 - Municípios, total com strutura na ára d cultura, por caractrização do órgão gstor, sgundo classs d tamanho da população dos municípios Municípios Classs d tamanho da população dos municípios Com strutura na ára d cultura, por caractrização do órgão gstor (%) Scrtaria municipal xclusiva Scrtaria municipal m conjunto com outras políticas Stor subordinado a outra scrtaria Stor subordinado à chfia do xcutivo Fundação pública Brasil ,5 4,2 72,0 12,6 6,1 2,6 Até ,7 0,9 74,2 12,5 7,1 0,0 D a ,8 1,9 75,0 13,2 6,7 0,1 D a ,9 3,1 74,8 13,9 6,2 0,9 D a ,8 6,1 71,2 12,4 4,9 4,2 D a ,0 10,3 64,6 10,0 5,1 10,0 D a ,0 21,6 48,1 8,2 3,0 19,0 Mais d ,0 38,9 22,2 0,0 0,0 38,9 Nort ,4 4,7 78,0 11,8 1,6 2,4 Nordst ,0 3,7 83,7 8,3 1,3 2,0 Sudst ,1 6,4 57,4 13,8 15,3 2,2 Sul ,3 2,2 71,2 16,9 3,7 4,3 Cntro-Ost ,6 3,2 76,0 14,2 1,7 2,6 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais, Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais A partir da obsrvação da Tabla 1, nota-s qu a prsnça d strutura organizacional na ára cultural stá dirtamnt rlacionada à class d tamanho da população. Quanto maior a class, maior o númro d municípios com strutura, mbora as difrnças não sjam muito significativas. Todos os municípios com mais d 50 mil habitants possuíam órgão gstor d cultura. Nos municípios com até 50 mil habitants, foi constatada a xistência d strutura na ára d cultura m mais d 94,0% dls.

28 O órgão gstor da cultura sua infra-strutura Chama a atnção a significativa prsnça d scrtarias xclusivas para a cultura nos stados da Rgião Nordst, inclusiv m municípios do intrior podria-s supor uma rlativa prcaridad d infra-strutura. Tm-s a combinação do modlo mais modrno afirmativo numa rgião mnos dsnvolvida. Aqui s pod arriscar a litura d qu são municípios qu rconhcm no stor cultural o podr d dar-lhs maior visibilidad mdiant a valorização d suas manifstaçõs culturais. Cartograma 5 - Municípios ond a Scrtaria Municipal, m conjunto com outras políticas storiais, dsmpnha a função d órgão gstor da cultura Brasil Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais; IBGE, Dirtoria d Gociências, Coordnação d Gografia. A Tabla 2 informa sobr a rlação ntr os tipos d órgãos gstors a xistência d rcursos (ou dspsas ralizadas m 2005) para a cultura: Conslhos Municipais, lgislação spcífica Fundos Municipais. Essa tabla é bastant lucidativa dos avanços m dirção a configuraçõs institucionais mais ou mnos modrnas passando por modlos qu pod-s chamar d

29 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 intrmdiários. Ela confirma as obsrvaçõs antriors sobr a smlhança ntr os dois primiros modlos ( intrmdiários ) qu aprsntam praticamnt as msmas caractrísticas quando s considra a xistência d rcursos spcíficos (ou dspsas ralizadas), d Conslhos, d lgislação spcífica d fundos municipais. Somados, sts dois modlos atingm 84,6% dos municípios brasiliros. O msmo s pod afirmar com rlação aos dois modlos considrados como mais modrnos, qu são o das scrtarias xclusivas o das fundaçõs. Juntos, sts compõm a configuração adotada por 6,8% dos municípios brasiliros: além d porcntagns smlhants m todos os qusitos qu compõm a tabla, las são também, rlativamnt, as mais altas. Dos 4,2% d municípios qu afirmam tr uma scrtaria xclusiva para a cultura, 91,1% têm dspsas ralizadas, 36,4% dls possum Conslho d Cultura, 21,6% possum lgislação spcífica para o stor 20,3% possum Fundo Municipal d Cultura. Quanto aos 2,6% d municípios qu têm Fundação, 95,2% afirmam tr ralizado dspsas na Função Cultura, 49,7% têm conslho, 32,4% possum lgislação spcífica 21,4% têm Fundo Municipal d Cultura. No caso dsts dois últimos modlos citados, pod-s supor qu as dspsas são rfrnts a rcursos d ordm orçamntária. Ests dados apontam uma rlação d ral compromisso com o stor cultural por part dstas gstõs municipais, indicando, m princípio, qu l stá incluído na agnda d políticas públicas do município. Tabla 2 - Distribuição prcntual d municípios, sgundo caractrização do órgão gstor Distribuição prcntual d municípios (%) Caractrização do órgão gstor Dspsa ralizada na função da cultura Possui Conslho Municipal d Cultura Possui lgislação spcífica para a cultura Possui Fundo Municipal d Cultura 100,0 83,8 17,0 5,6 5,1 Scrtaria municipal m conjunto com outras políticas 72,0 84,0 16,0 4,3 4,3 Stor subordinado à outra scrtaria 12,6 81,8 14,0 4,6 3,0 Stor subordinado dirtamnt à chfia do xcutivo 6,1 83,8 13,3 2,4 3,2 Scrtaria municipal xclusiva 4,2 91,1 36,4 21,6 20,3 Fundação pública 2,6 95,2 49,7 32,4 21,4 Não possui strutura spcífica 2,4 62,5 3,7 0,7 0,7 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais, Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais Dos municípios qu têm o stor d cultura dirtamnt subordinado à chfia do xcutivo (6,1%), 83,8% afirmam tr ralizado dspsas na Função Cultura. Da msma forma, aquls qu não têm strutura spcífica (2,4%), 62,5% afirmam o msmo. Juntos, sts dois modlos qu stariam no lado mnos modrno dos arranjos institucionais para a cultura somam 8,5% dos municípios brasiliros. Aqui, o qu importa é o fato d qu alocar rcursos orçamntários indica uma rlativa autonomia do stor, o qu é difrnt d s ralizar dspsas, ao sabor d dmandas divrsas alatórias. Dificilmnt s pod afirmar tr rcursos orçamntários alocados prviamnt para o stor quando não s tm uma strutura spcífica qu rconhça a sua importância no conjunto das políticas públicas.

30 O órgão gstor da cultura sua infra-strutura Com rfrência à infra-strutura d comunicação, obsrva-s qu apnas 44,6% dos organismos gstors municipais contam com linha tlfônica instalada 22,9% contam com linha *tlfônica ramal, ou sja, 67,5% têm linha tlfônica, o qu é problmático do ponto d vista da agilidad d comunicação, dificultando a gstão do stor. Quanto à informatização, a maioria dos órgãos gstors d cultura contam com computadors (88,3%), mas 79,5% têm acsso à Intrnt 5. Gráfico 2 - Prcntual d municípios, por caractristicas da infra-strutura xistnt no órgão gstor da cultura - Brasil Tm linha tlfônica ramal Tm linha tlfônica instalada 22,9 44,6 Não tm computador Até 2 computadors D 3 a 5 D 6 a 10 Mais d 10 5,8 3,7 11,5 19,5 59,3 Computadors com acsso à Intrnt Banda larga Discada 9,6 79,5 69,9 Página na Intrnt - xistência 1,9 /ndrço ltrônico 52,7 % Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais, Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais O fato d quas 80,0% dos órgãos gstors trm acsso à Intrnt é um facilitador m trmos d informação gstão, não só m nívl municipal, como também m nívis stadual fdral, quando s considra o stablcimnto d um sistma d diálogo parcria ntr os nts da Fdração. Chama a atnção, porém, o fato d 52,7% possuírm ndrço ltrônico próprio. O Cartograma 6 prmit idntificar ond stão os municípios com mnor aparato comunicacional informático, rlacionando-os com a configuração institucional adotada plo município. Obsrva-s a xistência d 36 organismos (Tabla 3), scrtarias xclusivas fundaçõs somadas, cujo dsnho institucional é o mais modrno, mas qu não têm nnhuma infra-strutura no qu s rfr a linha tlfônica computador. Confirmas a obsrvação fita antriormnt sobr a localização d organismos dss tipo no intrior d stados situados nas rgiõs mnos dsnvolvidas do País. Também é grand o númro d scrtarias m conjunto com outras políticas (183) na msma situação: nst caso, ncontra-s um prfil distribuído mais uniformmnt plas divrsas rgiõs do País, smpr nos municípios localizados no intrior dos stados. Quando tm-s o stor cultural ligado dirtamnt à chfia do xcutivo, 17 são os municípios qu não ofrcm condiçõs mínimas d infra-strutura d informática ou d comunicação, ou sja, dos municípios brasiliros, 279 (5%) não contam com ss tipo d suport. 5 A difrnça ntr os prcntuais d órgãos gstors com linha tlfônica ramal com computadors com acsso à Intrnt não são contraditórias, pois o acsso à Intrnt pod sr fito por outro mio qu não linha discada.

31 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 Cartograma 6 - Municípios cujo órgão gstor da cultura não dispõm d linhas tlfônicas, computadors, páginas na Intrnt -mail Brasil 2006 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais; IBGE, Dirtoria d Gociências, Coordnação d Gografia.. Tabla 3 - Municípios com órgão gstor na ára d cultura, sgundo caractrização do órgão gstor Caractrísticas do órgão gstor Scrtaria municipal xclusiva Scrtaria municipal m conjunto com outras políticas Stor subordinado à outra scrtaria Stor subordinado à chfia do xcutivo Fundação pública Municípios com órgão gstor na ára d cultura Sm infra-strutura Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais, Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais 2006.

32 Rcursos humanos orçamntários da Função Cultura da administração municipal objtivo dsta sção é analisar a dimnsão strutura dos rcursos orçamntários d pssoal da Função Cultura da adminis- O tração municipal. Rcursos humanos da ára d cultura Em 2006, o númro d pssoas ocupadas na ára d cultura da administração municipal foi, aproximadamnt, d 58 mil pssoas. Como rvla a Tabla 4, tndo-s m conta o total d pssoal ocupado na administração municipal brasilira (4,8 milhõs), m 2005, o pssoal ocupado m cultura, m 2006, ra rsponsávl por apnas 1,3% dst total. No qu s rfr à rlação prcntual ntr pssoal ocupado na ára d cultura na administração municipal, por vínculo mprgatício, é possívl constatar uma maior rprsntatividad dos rgims d trabalho mais flxívis, particularmnt no qu s rfr a pssoal comissionado na ára d cultura (3,2% do total d comissionados) d pssoal sm vínculo prmannt na ára d cultura (1,4% do total dos sm vínculo). Para statutários cltistas, sta rlação ra mnor, 0,9%. Do ponto d vista rgional, o prcntual ntr pssoal da ára d cultura total d pssoal da administração municipal é d 2,1%, na Rgião Nort; 0,9%, na Rgião Nordst; 1,4%, nas Rgiõs Sudst Sul; 0,8%, na Rgião Cntro-Ost. Quanto à participação d pssoal da ára d cultura por vínculo mprgatício, pod-s dstacar o maior pso rlativo d pssoal sm vínculo prmannt, nas Rgiõs Sul

33 Prfil dos Municípios Brasiliros Cultura 2006 (2,7%) Sudst (2,1%), d pssoal comissionado m todas as rgiõs 4,0%, na Rgião Nort; 3,7%, na Rgião Sudst; 3,5%, na Rgião Sul; 2,8%, na Rgião Cntro- Ost; 2,6% do total d pssoal comissionado, na Rgião Nordst. Em contrapartida, obsrva-s o mnor pso rlativo d trabalhadors cltistas m todas as rgiõs, à xcção da Rgião Nort, d trabalhadors statutários. Tabla 4 - Rlação prcntual ntr pssoal ocupado na ára d cultura na administração municipal, por vínculo mprgatício, sgundo classs d tamanho da população dos municípios - príodo Classs d tamanho da população dos municípios Rlação prcntual ntr pssoal ocupado na ára d cultura na administração municipal (%) Estatutários Vínculo mprgatício Cltistas Somnt comissionados Sm vínculo prmannt Brasil 1,3 0,9 0,9 3,2 1,4 Até ,0 1,7 1,0 3,8 2,5 D a ,8 1,5 1,2 3,3 1,9 D a ,0 0,7 0,7 2,7 1,1 D a ,0 0,7 0,6 2,9 1,0 D a ,1 0,6 0,7 2,6 1,8 D a ,5 1,1 1,2 3,8 1,2 Mais d ,2 0,9 2,0 3,6 1,9 1,3 0,9 0,9 3,2 1,4 Nort 2,1 2,4 0,6 4,0 1,3 Nordst 0,9 0,6 0,7 2,6 1,1 Sudst 1,4 1,0 1,1 3,7 2,1 Sul 1,4 0,9 1,0 3,5 2,7 Cntro-Ost 0,8 0,7 0,6 2,8 0,5 Font: IBGE, Dirtoria d Psquisas, Coordnação d População Indicadors Sociais, Psquisa d Informaçõs Básicas Municipais Quanto às classs d tamanho da população dos municípios, a participação do pssoal d cultura no total d pssoal da administração municipal é d 2,0%, para os municípios com até 5 mil habitants, d 1,8%, para os municípios com mais d 5 mil a 10 mil habitants; d 1,0%, para os municípios com mais d 10 mil a 20 mil com mais d 20 mil a 50 mil habitants;, para as dmais faixas, ssa participação fica ntr 1,1% 1,5% do total d pssoal da administração municipal. No caso d pssoal por vínculo mprgatício, a participação d pssoal comissionado da cultura m rlação ao total d pssoal comissionado aprsnta-s lvada m todas as classs. Em contrapartida, a rlação prcntual ntr trabalhadors statutários da ára d cultura total d trabalhadors statutários da administração municipal é baixa m todas as faixas. Cumpr rssaltar, ainda, o maior pso rlativo d trabalhadors cltistas nos municípios com mais d 500 mil habitants (2,0%) d pssoal sm vínculo prmannt, para os municípios com até 5 mil habitants (2,5%). A Tabla 5 prmit constatar qu o pssoal ocupado na ára d cultura possui maior grau d instrução qu o total d pssoal ocupado na administração municipal: nquanto o total d pssoal ocupado m cultura ra d 1,3% do total d pssoal da administração municipal, a rlação ntr o pssoal com nsino fundamntal (complto ou incomplto) m cultura pssoal com nsino fundamntal da administração municipal ra d 0,8%. Em contrapartida, para o nívl médio, sta rlação ra d 1,6%; para o nsino suprior, d 1,5%; para pós-graduação, d 2,7%.