O Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo. Conceitos e reflexões acerca da sua implantação nos Municípios

Transcrição

1 O Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo Conceitos e reflexões acerca da sua implantação nos Municípios

2 Sistema de Atendimento Socioeducativo

3 Sistema de Garantias de Direitos da Criança e do Adolescente

4 Problemas nas Engrenagens

5 PNASE Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo Ausência de poder coativo Normas genéricas Princípios Falta de obrigações para a União

6

7 Divisão de Pastas Meio Fechado Verbas SDH Meio Aberto Verbas MDS Serviço / Programa

8 PEASE Plano Estadual de Atendimento Socioeducativo - Comissão Intersetorial elaborou minuta do Plano no segundo semestre de 2014; - Desde novembro a minuta encontra-se com a SCC, sem definição sobre a data de consulta pública (ou audiência pública) para aprovação; - 5 meses de atraso em relação ao prazo definido pela Lei do SINASE.

9 Meio Fechado Centros de Atendimento Socioeducativo CASE e CASEP da Grande Florianópolis Capacidade física => 90 Vagas disponíveis => 40 (20 CASE + 20 CASEP) CASE de Joinville Capacidade física => 70 Vagas disponíveis => 49 (30 CASE + 19 CASEP) CASE de Chapecó Em reforma/construção

10 Meio Fechado Centros de Atendimento Socioeducativo Problemas críticos: Falta de agentes socioeducativos Falta de servidores das Equipes Técnicas Falta de capacitação profissional

11 Meio Fechado Centros de Atendimento Socioeducativo Decisão Judicial (Decisão Monocrática no Pedido de Suspensão de Liminar nº ) Ante o exposto, considerando os aspectos políticos e os valores juridicamente protegidos lesão à economia e à segurança pública, bem como o excepcional interesse social, defiro, em parte, o pedido deduzido pelo Estado de Santa Catarina, tão somente para suspender a eficácia da tutela antecipada deferida pela magistrada até o dia 30 de março de 2015, prazo máximo para a Administração Pública Estadual efetuar a contratação de servidores públicos efetivos para atuação junto ao CASE da Grande Florianópolis, permanecendo hígidos os demais comandos inseridos na decisão combatida.

12 Meio Fechado Centros de Atendimento Socioeducativo Provisório Problemas críticos: Administrado por ONG Problemas no repasse dos valores para manutenção dos serviços (janeiro e fevereiro de 2015) Contratos ainda não renovados (em análise) Ameaça de paralização por Sistema de Gerenciamento Estadual

13 , Meio Aberto Prestação de Serviços à Comunidade Liberdade Assistida Vinculação: CREAS => Municípios com mais de 20 mil habitantes Equipe de Referência => Municípios menores (Res. 17/2011/CNAS) Inexistência de cofinanciamento Estadual e Federal CREAS Regional Financiamento federal (Res. 31/2013/CNAS) Municípios com CREAS em SC => 81

14 PMASE Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo Municípios com PMASE publicado => 125* * Levantamento realizado junto aos Promotores de Justiça, concluído em 31/03/2015.

15 Rede de Atendimento Rede de Atendimento à criança e ao adolescente ineficiente

16 Exemplo Usuário de drogas, cumprindo medida em meio aberto: Serviços: NASF => 210 Municípios CAPS I => 53 Municípios CAPSi => 08 Municípios CAPSad => 10 Municípios Internação Psiquiátrica => 4 leitos (infantojuvenis) em Joinville

17 PMASE Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo Etapas e prazos para elaboração do plano: 1. Marco Situacional (diagnóstico) a) Mapeamento dos Programas e Serviços de atendimento b) Mapeamento de atos infracionais cometidos, locais de ocorrência, medidas socioeducativas impostas e índices de cumprimento e descumprimento 2. Discussão, formatação, conclusão e aprovação do Plano 3. Apreciação e aprovação do Plano perante o CMDCA

18 Ações adotadas pelo MPSC Na esfera protetiva: 1. Saúde a) NASF (equipes de saúde mental) => de 163 para 210 Municípios b) CAPSi => Ingressadas ações em 7 Municípios (dos 8 com critério populacional) c) Leitos Psiquiátricos => Meta de 12 leitos para Educação a) Apoia => Aumento em 400% do número de retornos às salas de aula b) MPEduc

19 Ações adotadas pelo MPSC Na esfera socioeducativa: 1. Meio Aberto a) Inquérito Civil Estadual nº 01/2011 b) Municípios com Programas de PSC e LA* =>108 Municípios *Programas com Alvarás Sanitário e do Corpo de Bombeiros, e Plano Individual de Atendimento 2. Meio Fechado 1. Inquérito Civil Estadual nº 009/ Ações para a abertura de concurso público para agente socioeducativo e equipe técnica nos CASE 3. Grupo de Trabalho para a elaboração do PEASE