Programa Operacional da RAM

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1 Programa Operacional da RAM (04 abril 2014) (Versão técnica trabalho em senvolvimento e que serve suporte à negociação informal em curso com a Comissão Europeia) [DE ACORDO COM GUIA DESENVOLVIDO PELA COM VERSÃO 4 DE ]

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3 ÍNDICE ÍNDICE... 1 ÍNDICE DE QUADROS... 1 LISTA DE SIGLAS... 5 APRESENTAÇÃO... 8 SECÇÃO 1. ESTRATÉGIA DE CONTRIBUIÇÃO DO PROGRAMA OPERACIONAL COM VISTA A CONTRIBUIR PARA A ESTRATÉGIA DA UNIÃO PARA UM CRESCIMENTO INTELIGENTE, SUSTENTÁVEL E INCLUSIVO E PARA A COESÃO ECONÓMICA, SOCIAL E TERRITORIAL ESTRATÉGIA DO PROGRAMA OPERACIONAL COM VISTA A CONTRIBUIR PARA A ESTRATÉGIA DA UNIÃO PARA UM CRESCIMENTO INTELIGENTE, SUSTENTÁVEL E INCLUSIVO E PARA A COESÃO ECONÓMICA, SOCIAL E TERRITORIAL Descrição da Estratégia do Programa Operacional com vista a contribuir para a prossecução da Estratégia da União para um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo e para a coesão económica, social e territorial Justificação da escolha dos Objetivos Temáticos e Prioridas Investimento JUSTIFICAÇÃO DA DOTAÇÃO FINANCEIRA SECÇÃO 2. DESCRIÇÃO DOS EIXOS PRIORITÁRIOS...33 EIXO PRIORITÁRIO 1 - REFORÇO DA INVESTIGAÇÃO, DO DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E INOVAÇÃO...33 PRIORIDADE DE INVESTIMENTO REFORÇO DA INFRAESTRUTURA DE INVESTIGAÇÃO E INOVAÇÃO (I&I) E DA CAPACIDADE DE DESENVOLVIMENTO DA EXCELÊNCIA NA I&I, E A PROMOÇÃO DE CENTROS DE COMPETÊNCIA, NOMEADAMENTE OS DE INTERESSE EUROPEU PRIORIDADE DE INVESTIMENTO PROMOÇÃO DO INVESTIMENTO DAS EMPRESAS EM INOVAÇÃO E INVESTIGAÇÃO, O DESENVOLVIMENTO DE LIGAÇÕES E SINERGIAS ENTRE EMPRESAS, CENTROS DE I&D E O SETOR DO ENSINO SUPERIOR, EM ESPECIAL A PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS E SERVIÇOS, TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA, INOVAÇÃO SOCIAL, E COINOVAÇÃO E APLICAÇÕES DE INTERESSE PÚBLICO, NO ESTÍMULO DA PROCURA, EM REDES, CLUSTERS E INOVAÇÃO ABERTA ATRAVÉS DA ESPECIALIZAÇÃO INTELIGENTE, APOIO À INVESTIGAÇÃO TECNOLÓGICA APLICADA, LINHAS PILOTO, AÇÕES DE VALIDAÇÃO PRECOCE DE PRODUTOS, CAPACIDADES AVANÇADAS DE PRODUÇÃO E PRIMEIRA PRODUÇÃO, EM ESPECIAL NO QUE TOCA ÀS TECNOLOGIAS FACILITADORAS ESSENCIAIS E À DIFUSÃO DE TECNOLOGIAS DE INTERESSE GERAL EIXO PRIORITÁRIO 2 - MELHORAR O ACESSO ÀS TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO E DA COMUNICAÇÃO, BEM COMO A SUA UTILIZAÇÃO E QUALIDADE...46 PRIORIDADE DE INVESTIMENTO REFORÇO DAS APLICAÇÕES DE TIC NA ADMINISTRAÇÃO EM LINHA, APRENDIZAGEM EM LINHA, INFOINCLUSÃO, CULTURA EM LINHA E SAÚDE EM LINHA EIXO PRIORITÁRIO 3 - REFORÇO DA COMPETITIVIDADE DAS PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS (PME S)...52 PRIORIDADE DE INVESTIMENTO PROMOÇÃO DO ESPÍRITO EMPRESARIAL FACILITANDO NOMEADAMENTE O APOIO À EXPLORAÇÃO ECONÓMICA DE NOVAS IDEIAS E INCENTIVANDO A CRIAÇÃO DE NOVAS EMPRESAS, DESIGNADAMENTE ATRAVÉS DE VIVEIROS DE EMPRESAS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO DESENVOLVIMENTO E APLICAÇÃO DE NOVOS MODELOS EMPRESARIAIS PARA AS PME, ESPECIALMENTE NO QUE RESPEITA À INTERNACIONALIZAÇÃO PRIORIDADE DE INVESTIMENTO APOIO À CRIAÇÃO E ALARGAMENTO DE CAPACIDADES AVANÇADAS DE DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS E SERVIÇOS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO APOIO À CAPACIDADE DAS PME DE CRESCEREM EM MERCADOS REGIONAIS, NACIONAIS E INTERNACIONAIS E DE EMPREENDEREM PROCESSOS DE INOVAÇÃO EIXO PRIORITÁRIO 4 - APOIAR A TRANSIÇÃO PARA UMA ECONOMIA DE BAIXO TEOR DE CARBONO EM TODOS OS SETORES...71

4 PRIORIDADE DE INVESTIMENTO PROMOÇÃO DA EFICIÊNCIA ENERGÉTICA E DA UTILIZAÇÃO DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS NAS EMPRESAS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO CONCESSÃO DE APOIO À EFICIÊNCIA ENERGÉTICA, À GESTÃO INTELIGENTE DA ENERGIA E À UTILIZAÇÃO DE ENERGIAS RENOVÁVEIS NAS INFRAESTRUTURAS PÚBLICAS, NOMEADAMENTE NOS EDIFÍCIOS PÚBLICOS E NO SETOR DA HABITAÇÃO PRIORIDADE DE INVESTIMENTO A PROMOÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE BAIXO TEOR DE CARBONO PARA TODOS OS TIPOS DE TERRITÓRIOS, NOMEADAMENTE, AS ZONAS URBANAS, INCLUINDO A PROMOÇÃO DA MOBILIDADE URBANA MULTIMODAL SUSTENTÁVEL E MEDIDAS DE ADAPTAÇÃO RELEVANTES PARA A ATENUAÇÃO EIXO PRIORITÁRIO 5 - PROTEGER O AMBIENTE E PROMOVER A EFICIÊNCIA DE RECURSOS...84 PRIORIDADE DE INVESTIMENTO INVESTIMENTOS NO SETOR DOS RESÍDUOS PARA SATISFAZER OS REQUISITOS DO ACERVO AMBIENTAL DA UNIÃO E ATENDER ÀS NECESSIDADES DE INVESTIMENTO IDENTIFICADAS PELOS ESTADOS-MEMBROS QUE VÃO ALÉM DESSES REQUISITOS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO 6.2. INVESTIMENTOS NO SETOR DA ÁGUA PARA SATISFAZER OS REQUISITOS DO ACERVO AMBIENTAL DA UNIÃO E ATENDER ÀS NECESSIDADES DE INVESTIMENTO IDENTIFICADAS PELOS ESTADOS-MEMBROS QUE VÃO ALÉM DESSES REQUISITOS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO CONSERVAÇÃO, PROTEÇÃO, PROMOÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO PATRIMÓNIO NATURAL E CULTURAL EIXO PRIORITÁRIO 6 - PROMOVER O EMPREGO E APOIAR A MOBILIDADE LABORAL...97 PRIORIDADE DE INVESTIMENTO ACESSO AO EMPREGO PARA OS CANDIDATOS A EMPREGO E OS INATIVOS, INCLUINDO OS DESEMPREGADOS DE LONGA DURAÇÃO E AS PESSOAS AFASTADAS DO MERCADO DE TRABALHO E ATRAVÉS DE INICIATIVAS LOCAIS DE EMPREGO E APOIO À MOBILIDADE DOS TRABALHADORES PRIORIDADE DE INVESTIMENTO INTEGRAÇÃO SUSTENTÁVEL DOS JOVENS NO MERCADO DE TRABALHO, EM ESPECIAL OS QUE NÃO TRABALHAM, NÃO ESTUDAM NEM SE ENCONTRAM EM FORMAÇÃO, INCLUINDO OS JOVENS EM RISCO DE EXCLUSÃO SOCIAL E OS JOVENS DE COMUNIDADES MARGINALIZADAS, INCLUSIVE ATRAVÉS DA EXECUÇÃO DA INICIATIVA GARANTIA JOVEM PRIORIDADE DE INVESTIMENTO CRIAÇÃO DE EMPREGO POR CONTA PRÓPRIA, EMPREENDEDORISMO E CRIAÇÃO DE EMPRESAS, INCLUINDO MICRO, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS INOVADORAS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO ADAPTAÇÃO DOS TRABALHADORES, DAS EMPRESAS E DOS EMPRESÁRIOS À MUDANÇA PRIORIDADE DE INVESTIMENTO MODERNIZAÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO, NOMEADAMENTE ATRAVÉS DA CRIAÇÃO DE SERVIÇOS DE EMPREGO PÚBLICOS E PRIVADOS E DA MELHORIA DA ADEQUAÇÃO ÀS NECESSIDADES DO MERCADO DE TRABALHO, INCLUINDO MEDIDAS DESTINADAS A AUMENTAR A MOBILIDADE TRANSNACIONAL DOS TRABALHADORES, INCLUSIVE ATRAVÉS DE REGIMES DE MOBILIDADE E MELHOR COOPERAÇÃO ENTRE AS INSTITUIÇÕES E AS PARTES RELEVANTES EIXO PRIORITÁRIO 7 - PROMOVER A INCLUSÃO SOCIAL E COMBATER A POBREZA PRIORIDADE DE INVESTIMENTO INCLUSÃO ATIVA, INCLUINDO COM VISTA À PROMOÇÃO DA IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E DA PARTICIPAÇÃO ATIVA E A MELHORIA DA EMPREGABILIDADE PRIORIDADE DE INVESTIMENTO MELHORIA DO ACESSO A SERVIÇOS SUSTENTÁVEIS, DE GRANDE QUALIDADE E A PREÇOS COMPORTÁVEIS, INCLUINDO CUIDADOS DE SAÚDE E SERVIÇOS SOCIAIS DE INTERESSE GERAL PRIORIDADE DE INVESTIMENTO PROMOÇÃO DO EMPREENDEDORISMO SOCIAL E DA INTEGRAÇÃO PROFISSIONAL NAS EMPRESAS SOCIAIS E DA ECONOMIA SOCIAL E SOLIDÁRIA PARA FACILITAR O ACESSO AO EMPREGO PRIORIDADE DE INVESTIMENTO INVESTIMENTOS NA SAÚDE E NAS INFRAESTRUTURAS SOCIAIS QUE CONTRIBUAM PARA O DESENVOLVIMENTO NACIONAL, REGIONAL E LOCAL, A REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES DE SAÚDE, A PROMOÇÃO DA INCLUSÃO SOCIAL ATRAVÉS DA MELHORIA DO ACESSO AOS SERVIÇOS SOCIAIS, CULTURAIS E RECREATIVOS, E DA TRANSIÇÃO DOS SERVIÇOS INSTITUCIONAIS PARA OS SERVIÇOS DE BASE COMUNITÁRIA PRIORIDADE DE INVESTIMENTO A CONCESSÃO DE APOIO À REGENERAÇÃO FÍSICA, ECONÓMICA E SOCIAL DAS COMUNIDADES DESFAVORECIDAS EM ZONAS URBANAS E RURAIS EIXO PRIORITÁRIO 8 - INVESTIMENTO EM COMPETÊNCIAS, EDUCAÇÃO E APRENDIZAGEM AO LONGO DA VIDA

5 PRIORIDADE DE INVESTIMENTO REDUÇÃO E PREVENÇÃO DO ABANDONO ESCOLAR PRECOCE E PROMOÇÃO DA IGUALDADE DE ACESSO A UM ENSINO INFANTIL, PRIMÁRIO E SECUNDÁRIO DE BOA QUALIDADE, INCLUINDO PERCURSOS DE APRENDIZAGEM FORMAIS, NÃO FORMAIS E INFORMAIS PARA A REINTEGRAÇÃO NO ENSINO E NA FORMAÇÃO PRIORIDADE DE INVESTIMENTO MELHORIA DA QUALIDADE E DA EFICIÊNCIA DO ENSINO SUPERIOR E EQUIVALENTE E DO ACESSO AO MESMO, A FIM DE AUMENTAR OS NÍVEIS DE PARTICIPAÇÃO E DE HABILITAÇÕES, PARTICULARMENTE PARA GRUPOS DESFAVORECIDOS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO MELHORIA DA IGUALDADE DE ACESSO À APRENDIZAGEM AO LONGO DA VIDA, PARA TODAS AS FAIXAS ETÁRIAS EM CONTEXTOS FORMAIS, NÃO FORMAIS E INFORMAIS, ATUALIZAÇÃO DO CONHECIMENTO, DAS APTIDÕES E DAS COMPETÊNCIAS DOS TRABALHADORES E PROMOÇÃO DE PERCURSOS DE APRENDIZAGEM FLEXÍVEIS, INCLUSIVE ATRAVÉS DA ORIENTAÇÃO PROFISSIONAL E DA VALIDAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS ADQUIRIDAS PRIORIDADE DE INVESTIMENTO MELHORIA DA PERTINÊNCIA DO ENSINO E DA FORMAÇÃO MINISTRADOS PARA O MERCADO DE TRABALHO, FACILITANDO A TRANSIÇÃO DA EDUCAÇÃO PARA O TRABALHO E REFORÇO DOS SISTEMAS DE ENSINO E FORMAÇÃO PROFISSIONAIS E DA SUA QUALIDADE, INCLUSIVE ATRAVÉS DE MECANISMOS DE ANTECIPAÇÃO DE COMPETÊNCIAS, ADAPTAÇÃO DOS CURRÍCULOS E CRIAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE ENSINO BASEADOS NO TRABALHO, NOMEADAMENTE SISTEMAS DE ENSINO DUAL E DE APRENDIZAGEM PRIORIDADE DE INVESTIMENTO INVESTIMENTOS NA EDUCAÇÃO, NA FORMAÇÃO E NA FORMAÇÃO PROFISSIONAL PARA A AQUISIÇÃO DE COMPETÊNCIAS E A APRENDIZAGEM AO LONGO DA VIDA ATRAVÉS DO DESENVOLVIMENTO DOS EQUIPAMENTOS EDUCATIVOS E FORMATIVOS EIXO PRIORITÁRIO 9 - REFORÇAR A CAPACIDADE INSTITUCIONAL E A EFICIÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PRIORIDADE DE INVESTIMENTO INVESTIMENTO NAS CAPACIDADES INSTITUCIONAIS E NA EFICIÊNCIA DAS ADMINISTRAÇÕES E DOS SERVIÇOS PÚBLICOS, A FIM DE REALIZAR REFORMAS, LEGISLAR MELHOR E GOVERNAR BEM EIXO PRIORITÁRIO 10. ASSISTÊNCIA TÉCNICA SECÇÃO 3. PLANO DE FINANCIAMENTO DO PROGRAMA OPERACIONAL MONTANTE DA DOTAÇÃO FINANCEIRA TOTAL DE CADA FUNDO E MONTANTES DA RESERVA DE EFICIÊNCIA DOTAÇÃO FINANCEIRA TOTAL POR FUNDO E COFINANCIAMENTO NACIONAL (EUR) SECÇÃO 4. ABORDAGEM INTEGRADA DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL SECÇÃO SECÇÃO 6. NECESSIDADES ESPECÍFICAS DAS ZONAS GEOGRÁFICAS COM LIMITAÇÕES NATURAIS OU DEMOGRÁFICAS GRAVES E PERMANENTES SECÇÃO 7. AUTORIDADES E ORGANISMOS RESPONSÁVEIS PELA GESTÃO, CONTROLO E AUDITORIA E PAPEL DOS PARCEIROS RELEVANTES IDENTIFICAÇÃO DAS AUTORIDADES E ORGANISMOS COMPETENTES ENVOLVIMENTO DOS PARCEIROS RELEVANTES Ações empreendidas para envolver os parceiros na preparação do Programa Operacional e papel sses parceiros na execução, acompanhamento e avaliação do Programa SECÇÃO 8. COORDENAÇÃO ENTRE OS FUNDOS, O FEADER, O FEAMP E OUTROS INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA UNIÃO E NACIONAL E COM O BEI SECÇÃO 9. CONDICIONALIDADES EX-ANTE IDENTIFICAÇÃO DAS CONDICIONALIDADES EX-ANTE E AVALIAÇÃO DO SEU CUMPRIMENTO DESCRIÇÃO DAS AÇÕES NECESSÁRIAS PARA CUMPRIR AS CONDICIONALIDADES EX-ANTE, ORGANISMOS RESPONSÁVEIS E CALENDÁRIO DAS AÇÕES SECÇÃO 10. REDUÇÃO DOS ENCARGOS ADMINISTRATIVOS PARA OS BENEFICIÁRIOS

6 SECÇÃO 11. PRINCÍPIOS HORIZONTAIS DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E NÃO DISCRIMINAÇÃO IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES SECÇÃO 12. ELEMENTOS SEPARADOS GRANDES PROJETOS COM EXECUÇÃO PREVISTA DURANTE O PERÍODO DE PROGRAMAÇÃO QUADRO DE DESEMPENHO DO PROGRAMA OPERACIONAL PARCEIROS RELEVANTES ENVOLVIDOS NA PREPARAÇÃO DO PROGRAMA OPERACIONAL ANEXOS (ENVIADOS PARA O SISTEMA ELETRÓNICO DE TROCA DE DADOS EM FICHEIROS):

7 ÍNDICE DE QUADROS QUADRO 1: JUSTIFICAÇÃO DA ESCOLHA DOS OBJETIVOS TEMÁTICOS (OT) E PRIORIDADES DE INVESTIMENTO (PI) QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 10: DIMENSÃO 4 MECANISMOS DE EXECUÇÃO TERRITORIAL QUADRO 11: DIMENSÃO 6 TEMA SECUNDÁRIO DO FSE QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 10: DIMENSÃO 4 MECANISMOS DE EXECUÇÃO TERRITORIAL QUADRO 11: DIMENSÃO 6 TEMA SECUNDÁRIO DO FSE QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS... 81

8 QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 10: DIMENSÃO 4 MECANISMOS DE EXECUÇÃO TERRITORIAL QUADRO 11: DIMENSÃO 6 TEMA SECUNDÁRIO DO FSE QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 10: DIMENSÃO 4 MECANISMOS DE EXECUÇÃO TERRITORIAL QUADRO 11: DIMENSÃO 6 TEMA SECUNDÁRIO DO FSE QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 4A: INDICADORES DE RESULTADOS DA IEJ E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTE AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 10: DIMENSÃO 4 MECANISMOS DE EXECUÇÃO TERRITORIAL QUADRO 11: DIMENSÃO 6 TEMA SECUNDÁRIO DO FSE QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE)

9 QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 10: DIMENSÃO 4 MECANISMOS DE EXECUÇÃO TERRITORIAL QUADRO 11: DIMENSÃO 6 TEMA SECUNDÁRIO DO FSE QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 3: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PROGRAMA POR OBJETIVO ESPECÍFICO (PARA O FEDER E O FUNDO DE COESÃO) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 10: DIMENSÃO 4 MECANISMOS DE EXECUÇÃO TERRITORIAL QUADRO 11: DIMENSÃO 6 TEMA SECUNDÁRIO DO FSE QUADRO 4: INDICADORES DE RESULTADO COMUNS PARA OS QUAIS FOI DEFINIDO UM VALOR-ALVO E INDICADORES DE RESULTADOS ESPECÍFICOS DO PROGRAMA CORRESPONDENTES AO OBJETIVO ESPECÍFICO (POR PRIORIDADE DE INVESTIMENTO E CATEGORIA DE REGIÃO) (PARA O FSE) QUADRO 5: INDICADORES DE REALIZAÇÃO COMUNS E ESPECÍFICOS DE RESULTADOS QUADRO 6: QUADRO DE DESEMPENHO DO EIXO PRIORITÁRIO QUADRO 7: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 8: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 9: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO QUADRO 10: DIMENSÃO 4 MECANISMOS DE EXECUÇÃO TERRITORIAL QUADRO 11: DIMENSÃO 6 TEMA SECUNDÁRIO DO FSE QUADRO 12: INDICADORES DE RESULTADO ESPECÍFICOS DO PO QUADRO 13: INDICADORES DE REALIZAÇÃO QUADRO 14: DIMENSÃO 1 DOMÍNIO DE INTERVENÇÃO QUADRO 15: DIMENSÃO 2 FORMA DE FINANCIAMENTO QUADRO 16: DIMENSÃO 3 TIPO DE TERRITÓRIO

10 QUADRO 17: DOTAÇÃO FINANCEIRA TOTAL PREVISTA PARA CADA FUNDO E MONTANTES DA RESERVA DE EFICIÊNCIA QUADRO 18.A: PLANO FINANCEIRO QUADRO 18.B: DOTAÇÕES ESPECÍFICAS INICIATIVA EMPREGO JOVEM, FSE E IEJ (SE FOR CASO DISSO) QUADRO 18.C: REPARTIÇÃO DO PLANO FINANCEIRO POR EIXO PRIORITÁRIO, FUNDO, CATEGORIA DE REGIÃO E OBJETIVO TEMÁTICO QUADRO 19: MONTANTE INDICATIVO DE APOIO QUE SE DESTINA AO CUMPRIMENTO DOS OBJETIVOS EM MATÉRIA DE ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS QUADRO 23: AUTORIDADES E ORGANISMOS COMPETENTES QUADRO 24: IDENTIFICAÇÃO DAS CONDICIONALIDADES EX-ANTE APLICÁVEIS E AVALIAÇÃO DO SEU CUMPRIMENTO QUADRO 25: AÇÕES A SEREM REALIZADAS PARA CUMPRIMENTO DAS CONDICIONALIDADES EX-ANTE GERAIS APLICÁVEIS QUADRO 26: AÇÕES A SEREM REALIZADAS PARA CUMPRIMENTO DAS CONDICIONALIDADES EX-ANTE TEMÁTICAS APLICÁVEIS QUADRO 27: LISTA DE GRANDES PROJETOS QUADRO 28: QUADRO DE DESEMPENHO DO PROGRAMA OPERACIONAL, DISCRIMINADO POR FUNDO E POR CATEGORIA DE REGIÃO

11 LISTA DE SIGLAS Sigla Designação AG Autoridas Gestão APRL Administração Pública Regional e Local ARDITI Agência Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação AREAM Agência Regional da Energia e Ambiente da Região Autónoma da Maira BEI Banco Europeu Investimento CD Comissão Diretiva CDE Contratos Desempenho Energético CE Comissão Europeia CET Cursos Especialização Tecnológica CINM Centro Internacional Negócios da Maira CIS Inquérito Comunitário à Inovação CLIMAAT Clima e Meteorologia dos Arquipélagos Atlânticos CM Comité Monitorização CPCS Comissão Permanente Concertação Social CQEP Centros para a Qualificação e o Ensino Profissional DGEEC Direcção-Geral Estatísticas da Educação e Ciência DLD Desempregados Longa Duração DRCIE Direção Regional do Comércio, Indústria e Energia DROTA Direção Regional do Ornamento do Território e Ambiente EAT Estrutura Apoio Técnico EE Estratégia Europa 2020 EM Estado-Membro EP Eixo Prioritário ERA European Research Area ESCO Energy Service Companies ESE Empresas Serviços Energia FC Fundo Coesão FCT Fundação para a Ciência e a Tecnologia FEADER Fundo Europeu Agrícola Desenvolvimento Rural FEAMP Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e as Pescas FEDER Fundo Europeu Desenvolvimento Regional FEEF Fundo Europeu Estabilização Financeira FEEI Fundos Europeus Estruturais e Investimento FEOGA Fundo Europeu Orientação e Garantia Agrícola FEP Fundo Europeu das Pescas FSE Fundo Social Europeu I&D Investigação e Desenvolvimento ICC Indicadores Comuns Comunitários IDE Instituto Desenvolvimento Empresarial IDR Instituto Desenvolvimento Regional IEJ Iniciativa Emprego Jovem IEM Instituto Emprego da Maira IFDR Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional IGA Investimentos e Gestão da Água IGF Inspeção-Geral Finanças IGFSE Instituto Gestão do Fundo Social Europeu INE Instituto Nacional Estatística IPSS Instituições Particulares Solidarieda Social ISCED International Standard Classification of Education ISSM Instituto Segurança Social da Maira IUTU Inquérito à Utilização Tecnologias Informação e da Comunicação pelas Famílias LPE Lei das Pequenas e Médias Empresas

12 Sigla NEET OES OGR OI ONG OT PAEF PDES PGRH PI PIB PIDT&I PME PNAER PNR PO SEUR POPRAM POR PRAM PRE PREPC PRIS QEC QREN RAM RCM RH10 RSI RUP RVCC SDM SESARAM SIGPE SIIFSE SNI&I SRDITI TEIP TIC UE UNIVA Designação Not currently engaged in Employment, Education or Training Organizações da Economia Social Organismos do Governo Regional Organismos Intermédios Organização não Governamental Objetivo Temático Programa Ajustamento Económico e Financeiro Plano Desenvolvimento Económico e Social Plano Gestão Região Hidrográfica Prioridas Investimento Produto Interno Bruto Plano Ação para a Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação Pequenas e Médias Empresas Plano Nacional Ação para as Energias Renováveis Programa Nacional Reformas Programa Operacional Temático Sustentabilida e Eficiência no Uso Recursos Programa Operacional Plurifundos da Região Autónoma da Maira Programa Operacional Regional Plano Regional da Água da Maira Plano Regional Emprego Plano Regional Emergência Proteção Civil Programa Regional para a Intervenção Social Quadro Estratégico Comum Quadro Referência Estratégica Nacional Região Autónoma da Maira Resolução do Conselho Ministros Região Hidrográfica do Arquipélago da Maira Rendimento Social Inserção Regiões Ultraperiféricas Reconhecimento, Validação e Certificação Competências Socieda Desenvolvimento da Maira Serviço Saú da Região Autónoma da Maira Sistema Integrado Gestão Programas Emprego Sistema Integrado Informação do Fundo Social Europeu Sistema Nacional Investigação e Inovação Sistema Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Tecnologia e Inovação Territórios Educativos Intervenção Prioritária Tecnologias Informação e Comunicação União Europeia Unida Inserção na Vida Ativa.

13 APRESENTAÇÃO A elaboração do Programa Operacional da Região Autónoma da Maira (PO RAM ) teve por base um trabalho preparação para o qual convergiram três componentes técnicas principais, com origem nos conteúdos e orientações estratégicas e programação dos seguintes Documentos: Diagnóstico Prospetivo Regional; Documento Orientação Estratégica; Caia Programação dos Domínios Temáticos da Política Coesão. A consolidação técnica gradual stas componentes beneficiou um processo trabalho em que participou um vasto conjunto Organismos do Governo Regional da RAM e outras entidas públicas e associativas, sob coornação do Instituto Desenvolvimento Regional, IP-RAM (IDR). Esta participação teve especial relevância na sistematização intenções/ necessidas intervenção e investimento no horizonte 2020, na intificação indicadores realização e resultado e na quantificação metas. Este trabalho técnico exigente, pela sua complexida, disponibilizou um conjunto outputs que se revelaram extrema utilida para o preenchimento da Caia Programação nas vertentes afinação dos Objetivos específicos e justificação das intervenções enquadradas pelas Prioridas investimento selecionadas para o PO RAM, uma seleção que reflete também esse trabalho, no enquadramento das orientações e regras estabelecidas para o ciclo programação A arquitetura Eixos do PO RAM e os objetivos específicos associados às Prioridas investimento escolhidas encontram-se alinhados com as prioridas estratégicas formuladas pela Estratégia Europa 2020 e pelo Programa Nacional Reformas (PNR), signadamente, no enquadramento dos Domínios temáticos da Competitivida e Internacionalização, da Sustentabilida e Eficiência no Uso Recursos, do Capital Humano e da Inclusão Social e Emprego. As opções do PO RAM encontram-se, igualmente, em linha com as prioridas da política coesão para as Regiões Ultraperiféricas (RUP) sendo salientar a relevância atribuída: por um lado, ao Apoio às Pequenas e Médias Empresas (quer no âmbito do reforço da competitivida via acesso aos Sistemas Incentivos, quer em se Compensação por Sobrecustos); e, por outro lado, à abordagem da Dimensão Social. A concretização objetivos e resultados mais estratégicos do Programa verá beneficiar das dinâmicas iniciativa das entidas beneficiárias das diferentes tipologias operação e também das oportunidas abordagem multifundos possíveis a nível regional, no enquadramento dos compromissos do Acordo Parceria. 8

14 SECÇÃO 1. ESTRATÉGIA DE CONTRIBUIÇÃO DO PROGRAMA OPERACIONAL COM VISTA A CONTRIBUIR PARA A ESTRATÉGIA DA UNIÃO PARA UM CRESCIMENTO INTELIGENTE, SUSTENTÁVEL E INCLUSIVO E PARA A COESÃO ECONÓMICA, SOCIAL E TERRITORIAL 1.1 Estratégia do Programa Operacional com vista a contribuir para a estratégia da União para um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo e para a coesão económica, social e territorial Descrição da Estratégia do Programa Operacional com vista a contribuir para a prossecução da Estratégia da União para um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo e para a coesão económica, social e territorial (a) Posicionamento da Região Autónoma da Maira no contexto nacional e europeu A informação quantitativa disponível referente aos objetivos e metas da Estratégia Europa 2020 e ao Programa Nacional Reformas (PNR) permite colocar em perspetiva a posição da RAM nos indicadores referência e evincia a necessida focalizar as prioridas regionais intervenção e investimento (público e privado) em domínios chave da Estratégia Europa As principais linhas afastamento face ao País e à União Europeia situam-se nos seguintes indicadores: Nível investimento em Investigação e Desenvolvimento (I&D) em 2010 próximo 0,3% do PIB, mais cinco vezes inferior ao nível Portugal e situando-se bastante aquém das metas estabelecidas pelo PNR e pela Estratégia Europa 2020 ( 0,29% para 3%). Neste panorama sfavorável, staca-se o nível atraso do Investimento em I&D do setor privado (0,04%, em 2010). Nível abandono escolar precoce inferior à média nacional (29%-20,8%) e seguindo uma trajetória recuperação acentuada nos últimos anos, ainda que afastado das metas objetivo do PNR e da Estratégia Europa 2020 [10%, ou seja, três vezes inferior à situação referência em 2012 (29%)]. Nível escolarização superior da população entre anos (26%) relativamente próximo da média nacional (29%), mas mais z pontos percentuais aquém das metas PNR e Europa 2020 e Europa 2020 (40%). Taxa emprego bastante afastada das metas objetivo do PNR e da Estratégia Europa 2020 (75%, ou seja menos 11,3%), numa conjuntura que se antevê prolongadamente recessiva para os níveis emprego. Os objetivos referentes aos indicadores Clima/Energia mostram-se exigentes para a Região, sobretudo o peso das energias renováveis no consumo energia final que verá evoluir 7,5% para 20% (meta Europa 2020). Em síntese, relativamente aos quatro indicadores para os quais se dispõe informação regionalizada fiável, a posição da RAM situa-se aquém do sempenho atual do País e afastada das metas referência estabelecidas para o horizonte 2020 nos objetivos associados à Educação, à Inovação, ao Emprego e à Energia. Na ótica do contributo regional para esses objetivos, é importante atribuir priorida e focagem às intervenções e instrumentos política nos domínios da Competitivida, Inovação e senvolvimento do Potencial Humano (sobretudo, estimulando um equilíbrio sejável entre oferta e procura qualificações) e no domínio da Energia 9

15 (com ênfase para a eficiência energética e a redução da pendência do exterior, vetores muito relevantes para a competitivida do tecido económico regional). (b) Alterações contexto macroeconómico e financeiro O período pós-2007 foi significativamente marcado pela alteração do contexto macroeconómico: o exercício exante da adicionalida, realizado em 2007, previa um crescimento real médio do PIB 2,1% no período , quando atualmente se estima uma variação real média negativa do PIB ao longo stes seis anos (p. ex., entre 2007 e 2012, a variação atingia já os 4,7%). O comportamento do emprego, a cair mais rapidamente que a média nacional, parece antecipar uma acentuada quebra nos indicadores rendimento na Região seguindo uma tendência terioração rápida e mais do que proporcional à verificada na média nacional. O contexto económico implementação dos instrumentos da Política Coesão na RAM sofrem uma profunda terioração resultante dos impactos combinados da forte crise europeia e mundial, a partir 2008, e do processo ajustamento pesado a que economia portuguesa e a economia mairense ficaram sujeitas na sequência do acesso ao Fundo Europeu Estabilização Financeira (FEEF). As linhas mestras do Memorandum Entendimento que enquadra o acesso Portugal àquele Fundo, induzem implicações na contenção das spesas públicas, nas restrições e corte acesso ao crédito por parte das empresas e das famílias, na contração do consumo privado e na quebra da ativida económica e dos níveis emprego, com efeitos na redução do rendimento disponível. Estes efeitos verão marcar, a partir 2012, uma forte inversão tendência nos indicadores rendimento quer pela via da diminuição do produto, quer pela via do aumento da carga fiscal. Para além das restrições orçamentais correntes ste Memorandum, acrescem as que resultam da assinatura, em 2012, entre o Governo Regional e o Ministério das Finanças, do Programa Ajustamento Económico e Financeiro da RAM (PAEF), com implicações sobre a concretização efetiva algumas prioridas das políticas públicas regionais: forte impacto negativo nas dinâmicas iniciativa e investimento empresarial tanto da parte das empresas existentes, como outras em fase lançamento ativida, confrontadas com quebras da procura pública e privada e com restrições no acesso a crédito, para investimento e gestão tesouraria; importantes constrangimentos orçamentais dos organismos da Administração Pública Regional, com reflexos na realização spesas investimento e correntes nos domínios da Educação e Formação e também na iniciativa investimento público (infraestruturas e equipamentos), situação agravada pelas reorientações prioridas curto prazo motivadas pelas necessidas intervenção resultantes do temporal fevereiro 2010; estreitamento das condições inserção na vida ativa e rotação empregos, agravamento do semprego jovem e adultos baixas qualificações, alastramento da exclusão social e estrangulamento do potencial dinamização iniciativas senvolvimento local e outras economia social. 10

16 (c) Constrangimentos Estruturais No momento do arranque do período programação , a RAM encontra-se numa licada situação financeira, social e económica, sofrendo os efeitos sistémicos da crise agravados pelas especificidas da ultraperificida. Neste difícil enquadramento, a Região terá ser capaz encontrar elementos inovação estratégica que possam ancorar a sua trajetória senvolvimento nos próximos anos e, simultaneamente, trabalhar para atenuar as tendências pesadas um conjunto constrangimentos estruturais e outros que se sistematizam nos itens seguintes: Competitivida e Inovação: (i) Localização geográfica das ilhas da Maira e do Porto Santo que não permite acer às res transeuropeias energia, com implicações objetivas que se traduzem em sobrecustos operação e na necessida duplicar investimentos em capacida produção e armazenamento energia, no aproveitamento fontes renováveis intermitentes e na dotação condições estabilida das res elétricas isoladas, necessárias para garantir a qualida e segurança do abastecimento e diminuir a pendência energética do exterior; (ii) Efeitos da globalização da economia que se fazem sentir ao nível das principais produções primárias regionais exportáveis (vinhos, banana, frutos subtropicais, vime e flores), mas também ao nível da abertura mercados a qual conduziu a um acréscimo da concorrência no mercado regional, reduzida dimensão e com sobrecustos transporte e fatores produção, num contexto incipiente organização da produção que impossibilita a concentração da oferta; (iii) Dependência da Região do Cluster do Turismo que, tendo sido responsável pelo sucesso da Região, tem constituído (sobretudo, quando associado ao senvolvimento do setor imobiliário) um efeito inibidor da diversificação do tecido económico ao apresentar uma caia valor relativamente estreita e pouco profunda, fruto uma escassa integração com atividas a montante (agroalimentar, pesca, ) e complementares (cultura, património, paisagem, ); (iv) Situação ultraperiférica e mercado interno exíguo, que condicionam a capacida integrar as caias económicas globais, em segmentos-produto que exijam escala; e (v) Manutenção problemática do quadro incentivos fiscais como elemento central da atração investimento externo, sobretudo, nas condições competitivas do passado que marcaram a ativida dos instrumentos suporte à extroversão e internacionalização (p.e., Centro Internacional Negócios da Maira/ Socieda Desenvolvimento da Maira) essenciais para o senvolvimento da RAM. Competências, Emprego e Inclusão Social: (i) A Região é historicamente marcada pelo baixo nível educativo, apresentando uma estrutura global níveis habilitações da população ativa caracterizada por um baixo nível educacional e peso reduzido dos diplomados com o Ensino Superior; (ii) A taxa retenção e sistência no Ensino Básico é superior à média nacional, sinalizando a importância continuar a investir na qualida do ensino neste nível, a par do prolongamento intervenções visando prevenir o abandono escolar precoce; (iii) Evolução muito negativa do emprego nos últimos anos que se caracteriza pela intensida do ajustamento na construção, nas indústrias transformadoras, nas atividas imobiliárias e no alojamento, restauração e similares e pela quebra resultante efeitos induzidos (na ativida das empresas e nos rendimentos das famílias) das atividas do comércio por 11

17 grosso e a retalho, nas atividas financeiras e seguros e nos serviços; (iv) Reduzida ativida e resultados diminutos alcançados nos domínios da incubação empresas e do lançamento start-ups e unidas capital semente; e (v) Fragilida do perfil económico das atividas empresariais instaladas nos Parques Empresariais, não contribuindo para renovar o padrão especialização económica. Coesão Territorial: (i) Existência assimetrias senvolvimento inter-ilhas e entre concelhos dominante urbana e concelhos rurais da Ilha da Maira; (ii) Disparidas dos níveis cobertura cuidados saú e acesso a equipamentos sociais entre a Maira e Porto Santo e entre concelhos da Maira; (iii) Densida problemas nos domínios do abastecimento água às populações e atividas económicas e da drenagem e tratamento águas residuais urbanas: população servida com água não sujeita a tratamento, elevado nível perdas nas res distribuição água potável, por antiguida ou inaquação; carência água face às necessidas nos períodos hidrológicos mais secos, situação agravada nos últimos anos vido às alterações climáticas; ficiências ao nível da drenagem e tratamento águas residuais; e pendência energética associada à captação, transporte e tratamento água e ao funcionamento sistemas saneamento. Capacitação Institucional: (i) Persistência custos contexto em algumas áreas regulação pública com impacto na ativida empresarial; e (ii) Existência bilidas a nível do associativismo empresarial e municipal na mobilização recursos e fixação competências suscetíveis contribuir para a dinamização e qualificação das intervenções favorecedoras do robustecimento das empresas e das Autarquias Locais da Região. 12

18 (d) Análise SWOT Pontos Fracos Competitivida e Inovação Insuficiente dimensão crítica alcançada na atração atividas elevado valor acrescentado nos serviços financeiros e às empresas, TIC e I&DT, ; Dependência da utilização incentivos fiscais ao estabelecimento novas atividas económicas, com resultados aquém do esperado; Taxas intensida inovação e volume negócios, resultantes da venda produtos novos na Região (em 2008), inferior à média nacional; Elevada concentração empresarial no Funchal, que limita o potencial estruturação económica regional e o equilíbrio territorial; Caia valor do setor turístico relativamente estreita, com escassa integração atividas a montante (agroalimentar, pesca, ) e complementares (cultura, património, paisagem, ); Reduzida dimensão do mercado para os produtos agrícolas, com sobrecustos transporte fatores produção e dificuldas acesso aos mercados externos, a par uma incipiente organização da produção que impossibilita a concentração da oferta; Fragilida na segurança do aprovisionamento energia primária e fornecimento energia elétrica, com elevada pendência energética do exterior; Sobrecustos vidos ao transporte marítimo, à reduzida escala dos mercados e ao afastamento das res energéticas e centros logísticos continentais. Estrutura níveis habilitações da população ativa caracterizada por um baixo nível educacional e reduzido peso dos diplomados com o Ensino Superior; Taxa retenção e sistência no Ensino Básico superior à média nacional, sinalizando a importância continuar a investir na qualida do ensino, a par do prolongamento intervenções visando prevenir o abandono escolar precoce; Evolução muito negativa do emprego nos últimos anos refletindo a intensida do ajustamento, sobretudo na construção, nas indústrias transformadoras, nas atividas imobiliárias e no alojamento, restauração e similares; Crescimento do número trabalhadores a receber o salário mínimo, a um ritmo três vezes superior à média nacional. Dispersão dos instrumentos institucionais orientados para a dinamização da ativida económica na RAM, com reflexos nos custos contexto para as empresas. Competências, Emprego e Inclusão Social Capacitação Institucional Pontos Fortes Dotação equipamentos que pom servir base ao senvolvimento económico regional, à atenuação assimetrias territoriais e à melhoria das condições suporte à coesão social e territorial; Re morna infraestruturas e equipamentos educativos, saú e apoios proximida; Plano Ação para a Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação da RAM (PIDT&I) instrumento suporte ao aumento do investimento regional e à reorganização das entidas públicas com competências específicas nos domínios do Plano; Instrumentos suporte à extroversão e internacionalização (p.ex., CINM/SDM) essenciais para o senvolvimento da RAM; Capacida subutilizada da oferta turística heterogénea instalada, relativamente morna e cujas dinâmicas porá emergir o relançamento competitivo do Cluster Turismo RAM; Mornização e requalificação da re transportes (rodoviários) e melhoria acessibilida inter-regional. Diminuição notória do indicador abandono precoce educação e formação (a taxa abandono precoce da RAM diminuiu onze pontos percentuais entre ); Crescimento das taxas escolarização e conclusão do Ensino Secundário (cerca 51%, em 2011) fortemente associado ao investimento na expansão da oferta dos Cursos Dupla Certificação; Melhoria dos indicadores qualificação dos trabalhadores centrada no aumento do peso dos quadros superiores e dos quadros médios; Adoção do Plano Regional Emprego e do Plano Regional para a Intervenção Social que contribuem para enquadrar as estratégias regionais Emprego e Inclusão Social. Reconversão da missão e atividas um conjunto relevante entidas interface no âmbito da IDT&I. 13

19 Oportunidas Aumento sustentado do investimento em IDT privado (à escala global) com offshoring ste tipo ativida por parte empresas transnacionais; Relevância da especialização natural e histórica do Arquipélago no Turismo, um produto maduro e consolidado no mercado, com dinâmica crescimento positivo e resiliente à escala global; Potencial integração do Turismo com atividas económicas a montante, signadamente no setor primário (agricultura e pescas), agroindustrial e indústrias transformadoras e a jusante (valorização dos recursos naturais e da cultura), com inovação no domínio dos eventos relevância internacional; Recursos do Mar (especialmente relevantes num contexto insular) que, na ótica da clusterização atividas, abrangem recursos vivos e não vivos, estruturam usos natureza económica (Portos, transportes e logística; recreio; sporto e turismo) e atividas I&DT; Formalização recente do Cluster Marítimo da Macaronésia constituindo uma plataforma entidas públicas e privadas da Maira, Açores e Canárias, para potenciar o senvolvimento da Economia do Mar no Arquipélago. Competitivida e Inovação Ameaças Impactos combinados da forte crise europeia e mundial pós-2008 e do processo ajustamento, mais do que proporcionais aos verificados para o conjunto da economia portuguesa, nomeadamente ao nível da dinâmica investimento e consumo, com reflexos negativos no emprego; Crescente concorrencialida do mercado internacional IDT pela atração talentos e recursos qualificados; Dependência da economia regional do Cluster do Turismo que revela gran dificulda em alargar a respetiva caia valor, um efeito inibidor da diversificação do tecido empresarial; Reestruturação problemática do mercado trabalho, com aumento do semprego e respetiva recomposição antecipando indicadores transformação e ajustamento empresarial, que pom inverter a trajetória recuperação e relançamento económico da Região; Efeitos da globalização da economia que se fazem sentir ao nível das principais produções primárias regionais exportáveis mas também ao nível da abertura mercados, com acréscimo da concorrência no mercado regional. Competências, Emprego e Inclusão Social Ativação instrumentos intervenção existentes e outros a criar, nas vertentes da reconversão Agravamento das situações sfavorecimento face ao mercado trabalho com alastramento dos profissional ativos sempregados, da focos pobreza e marginalida a novas áreas dinamização experiências empreendorismo social e local e da integração socioeconómica grupos em situação sfavorecimento face ao mercado trabalho. urbanas e também em freguesias do interior. Erosão acentuada das capacidas resposta das IPSS, Centros Paroquiais e Casas Povo por redução do financiamento público (comunitário e Envolvimento das Organizações da Economia Social regional) e por menor disponibilida do na dinamização oportunidas emprego e inserção profissional. partenariado e mecenato social das empresas e instituições. Capacitação Institucional Melhoria da qualida e valor acrescentado dos serviços prestados às empresas pelas instâncias regulação da ativida económica, através da disponibilização novos serviços da Administração Pública Regional; Mobilização atores exteriores à Região, com papel reconhecido nas res internacionais (europeias e mundiais) I&D e em res transnacionais Transferência Tecnologia. Dificulda em conseguir articulações duráveis, eficazes e eficientes nos processos cooperação institucional quer internos à Região, quer com atores externos. Reorganização da Administração Regional pouco favorável à dinamização dos processos diplomacia económica favorecedores da internacionalização. 14

20 (e) Ativos regionais para o Desenvolvimento No horizonte 2020, a RAM e o respetivo quadro resposta das políticas públicas regionais contam com ativos naturais ou adquiridos que carecem articulação ativa e virtuosa para um aquado aproveitamento económico, qualquer que seja o caminho que se pretenda percorrer: Biodiversida (específica, habitats e ecossistemas), paisagem, mar e recursos marinhos que constituem um património valor incalculável, elevado interesse científico, tecnológico e económico, a salvaguardar. Uma parte significativa stes ativos únicos é constituída por elementos transversais a ter presente na configuração diferentes políticas e programas setoriais, com staque para o turismo. Paisagem humanizada dos territórios da Maira e do Porto Santo, fruto das atividas agrícolas (vertente agricultura e silvicultura) e senvolvimento rural que contribuem para a preservação da paisagem e habitat natural do Arquipélago. Recursos do Mar especialmente relevantes num contexto insular e que, na ótica da clusterização atividas, abrangem recursos vivos e recursos não vivos, usos natureza económica (Portos, transportes e logística; recreio; sporto e turismo) e atividas I&DT. Formalização recente do Cluster Marítimo da Macaronésia, envolvendo um conjunto alargado entidas públicas e privadas da RAM, Açores e Canárias, numa plataforma entendimento e comunhão interesses, para potenciar o senvolvimento da economia do mar fundamental para as Ilhas. Missão e ativida do Centro Internacional Negócios da Maira (CINM), enquanto instrumento promotor da mornização e diversificação da economia regional. Recursos turísticos que reforçam a atrativida do stino: recursos primários Biodiversida, Mar e Paisagem - levadas e veredas, património natural e construído; infraestruturas suporte a novos produtos turísticos (p.e., campos golf); capacida subutilizada da oferta turística instalada, relativamente morna e caracterizada por uma acentuada segmentação da procura que é necessário assegurar (5 estrelas vs. outros padrões alojamento); e capacida instalada estruturas e recursos qualificação profissional na área turística. Deste conjunto dinâmicas, bem como das relacionadas com os modos transporte entre as ilhas e com o exterior, porá emergir o relançamento competitivo do Cluster Turismo na Maira e no Porto Santo, no horizonte Dotação infraestruturas transporte interno, com níveis utilização abaixo da capacida instalada, e infraestruturas transporte externo, que incrementam o potencial acessibilida externa (Aeroportos Internacionais da Maira e do Porto Santo), também subutilizadas e suscetíveis ser ampliadas com a exploração das vantagens liberalização do espaço aéreo, com a eventual retoma da oferta transporte marítimo e a qualificação do Porto Funchal, posicionando-se para aproveitar uma gran margem crescimento no segmento cruzeiros. Dotação infraestruturas e meios transporte terrestre a qual constitui um dos elementos base da economia regional, com potencial integração, no quadro políticas regionais mobilida, com 15

21 papel fundamental no senvolvimento regional, nos domínios da economia, da qualida vida, da transição para a vida ativa e nas políticas ativas emprego. Parque habitacional voluto em zonas históricas centrais que porá fazer parte uma estratégia dinâmica reabilitação urbana (física e económica) gerando potencialidas interessantes capazes proporcionar ofertas atrativas para novos resintes e contribuindo para reforçar a sustentabilida e coesão territoriais. Equipamentos educacionais e saú com capacida para satisfazer procuras mais qualificadas e integrar (no caso da saú) perspetivas ansamento da caia valor do Turismo, no segmento Hospitality, reequacionando as condições suporte necessárias à consolidação projetos Turismo saú na Região. (f) Estratégia Desenvolvimento Regional A formulação da Estratégia Desenvolvimento Regional no horizonte 2020 beneficiou da existência um conjunto importantes Referenciais Estratégicos preparados no quadro das atribuições e competências dos diversos Organismos do Governo Regional, sendo stacar os mais relevantes para os Eixos Intervenção que estruturam o Diamante Estratégico da RAM, adiante apresentado: Plano Ação para a Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação (PIDT&I). Elaborado no enquadramento da Estratégica Especialização Inteligente para a RAM, pela Agência Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação (ARDITI). O PIDT&I ambiciona colocar a RAM entre as quatro principais regiões Portugal em termos intensida IDT+I tornando-a reconhecida internacionalmente como uma das regiões chave da Europa na criação conhecimento nas áreas do turismo, da bio-sustentabilida e do envelhecimento populacional. O PIDT&I configura a abordagem regional da Estratégia Especialização Inteligente (RIS3 Maira) e intifica as seguintes áreas estratégicas intervenção: (i) Bio-sustentabilida; (ii) Energia, Mobilida e Alterações Climáticas; (iii) Gestão e Manutenção infraestruturas; (iv) Qualida e Segurança alimentar; (v) Saú e Bem-estar; e (vi) Tecnologias da Informação e Comunicação. Plano Referencial Estratégico para a Economia da RAM, no horizonte Elaborado pelo Instituto Desenvolvimento Empresarial da RAM, o Plano constrói cenários contrastados senvolvimento para a Região e enuncia um molo intervenção assente nos Eixos seguintes: Eixos Intervenção Estratégica (Inovação Empresarial e Tecnológica; Qualificação Especialização Económica Regional; e Diversificação da Base Económica Regional); Eixos Suporte Operacional (Sistemas Incentivos; Outros instrumentos financiamento; e Domínios transversais atuação Formação Competências, Qualificação e Promoção Acolhimento Empresarial, Atração Investimento Estrangeiro e Associativismos empresarial); Governação e Monitorização (Enquadramento institucional da dinamização económica; e Indicadores Monitorização e Metas). 16

22 Plano Regional Emprego Elaborado pelo Instituto Emprego da Maira como quadro orientador das iniciativas a senvolver em matéria emprego. O Plano, combina as prioridas estratégicas europeias e as estratégicas e necessidas da Região em matéria políticas ativas emprego, O Plano estrutura a intervenção pública no âmbito do emprego em cinco Eixos Estratégicos: Promover a criação emprego e combater o semprego; Combater o semprego jovem e promover a transição para a vida ativa; Reforçar a educação e a qualificação da população mairense; Fomentar a inclusão social e a inserção do mercado trabalho pessoa sfavorecidas; e Impulsionar o crescimento sustentável. Referencial Estratégico da Educação e Formação. Elaborado por um vasto Grupo Trabalho que incluiu técnicos e responsáveis vários Organismos do Governo Regional exteriores à SER, este Documento fixou os seguintes Objetivos Estratégicos para a Educação no horizonte 2020: Melhorar as competências básicas dos alunos mairenses; Assegurar a permanência no sistema todos os jovens até aos 18 anos, garantindo o cumprimento da nova escolarida obrigatória 12 anos; Manter os níveis frequência na Educação Pré-Escolar na RAM ao nível dos objetivos da estratégia 2020 (95% das crianças 4 e 5 anos); Aproximação da Região aos objetivos da Estratégia Europa 2020 no referente ao ensino dual e aos adultos participantes no ensino e formação. O Documento proceu, igualmente, à intificação das intervenções a enquadrar nas diferentes Prioridas Investimento do Eixo Prioritário Investimento em Competências, Educação e Aprendizagem ao Longo da Vida (OT10), nomeadamente, intificando as novas escolas a construir e as operações mornização/requalificação e dotação equipamentos programadas. Plano Ação para a Energia Sustentável das Ilhas da Maira e do Porto Santo, Elaborado pela AREAM - Agência Regional Energia e Ambiente da RAM, os Planos refletem as orientações da política energética regional: garantir a segurança do aprovisionamento energia; assegurar a sustentabilida económica e ambiental do setor e a qualida dos serviços energéticos; e contribuir para a criação emprego e valor acrescentado e para a competitivida da economia regional. Ambos os Planos estabelecem metas para 2020 e enunciam as ações para a energia sustentável a senvolver para alcançar essas metas, associadas aos seguintes objetivos: (i) Melhorar a segurança e aprovisionamento energia; (ii) Reduzir a pendência do exterior; (ii) Reduzir a intensida energética no Produto Interno Bruto; e (iv) Reduzir as emissões dióxido carbono. As orientações estratégicas stes instrumentos planeamento e os objetivos da política regional que les emergem constituem os principais elementos referenciais suporte à abordagem dos Objetivos temáticos e das escolhas das Prioridas Investimento, para efeitos programação. Na apresentação e na fundamentação dos Eixos Prioritários e respetivas PI, estes Referenciais Estratégicos e outros instrumentos política setorial da RAM são, com frequência, citados. 17

23 No enquadramento dos ativos regionais para o senvolvimento da Região e do conjunto constrangimentos estruturais, sucintamente caraterizados na alínea d), a RAM propõe-se estruturar contributos próprios para os grans objetivos da Estratégia Europa 2020, tendo presente também as Prioridas temáticas da Política Coesão, segundo um molo estruturação Eixos Intervenção que assenta no Diamante Estratégico seguinte. Diamante Estratégico da Região Autónoma da Maira, no horizonte 2020 A Estratégia Desenvolvimento Regional à arquitetura Eixos Intervenção do Diamante procura contemplar respostas a necessidas objetivas da Região, no horizonte 2020: Necessida retomar o esforço investimento na Investigação e na Inovação e Desenvolvimento económico e empresarial, requisitos indispensáveis para aumentar a intensida em conhecimento e a qualificação da produção e serviços regionais, em articulação com a atração talentos, empreendores e fluxos Investimento Direto Estrangeiro. Necessida continuar a consirar o Turismo como ativida económica em torno da qual se po gerar valor acrescentado e emprego (em volume e em competências qualificadas), que permita ancorar o relançamento da economia regional, consolidando como ativida impulsionadora melhores e mais nsas relações intersetoriais entre a estrutura produtiva e regional e enquanto ativida que incorpora fatores inovação-conhecimento (energia, sempenho ambiental, sistemas informação, ); Necessida explorar os modos internacionalização possíveis, sobretudo consirando o que novo existe nas formas concretas como as atividas económicas se organizam, que possa ser utilizado forma proactiva na RAM pelos seus agentes económicos; Necessida assumir uma estratégia que contribua para materializar o retorno em valor do investimento já efetuado em ativos infraestruturais (transportes, ambiente, educação, saú,...), nomeadamente, criando condições que permitam a recuperação (a prazo) dos custos incorridos; 18

24 Necessida potenciar uma maior valorização dos recursos regionais (património natural e edificado, biodiversida e paisagem, energias renováveis, recursos hídricos, mar e ecossistemas marinhos) e aumentar a eficiência e sustentabilida do seu aproveitamento; Necessida ultrapassar as bilidas ainda existentes em matéria qualificação dos recursos humanos, nomeadamente, no apoio ativo à competitivida económica, através da formação empresários, gestores e ativos empregados e sempregados, mas também através programas formação avançada e estágios no exterior; Necessida dinamizar oportunidas emprego sustentáveis e assegurar, pelas vias da reconversão competências e dos incentivos à criação emprego, melhores condições inserção socioeconómica públicos em situação sfavorecimento face ao mercado trabalho. (g) Prioridas intervenção regional no horizonte 2020 e opções estratégicas Objetivos temáticos As Prioridas intervenção da Região Autónoma da Maira correntes da Estratégia da Desenvolvimento Regional, encontram eco nos compromissos existentes em matéria prioridas estratégicas das políticas públicas (comunitárias e nacionais) no horizonte 2020 e nas opções estruturais mediadas pelas Prioridas temáticas da Política Coesão, correntes dos pilares estruturantes da Estratégia Europa 2020: Competitivida e Inovação, no enquadramento da vertente Crescimento Inteligente; Desenvolvimento Sustentável, no enquadramento da vertente Crescimento Sustentável; Formação do Potencial Humano, no enquadramento compromissos do Programa Nacional Reformas e prioridas da vertente Crescimento Inclusivo; Coesão Social, igualmente, no enquadramento da vertente Crescimento Inclusivo; Capacida institucional, no enquadramento da priorida atribuída à Reforma Administração Pública. Os pressupostos a ter presente para acesso, mobilização e aplicação Fundos Estruturais na Região nos diferentes vértices do Diamante Estratégico, são os seguintes: I&D, Inovação e Energia - A inovação ve ser avaliada como portadora valor acrescentado e encarada como fator melhoria da produtivida, competitivida e geração emprego, responndo às necessidas sustentabilida da economia e melhoria da qualida vida dos cidadãos. A inovação verá ser incentivada forma transversal a todas as áreas ativida económica e social, estabelecendo critérios que permitam avaliar o mérito das medidas e dos projetos, por forma a potenciar uma otimização dos recursos disponíveis. O incentivo à Inovação verá constituir também um fator potenciador da I&D modo a atrair investimento privado nestas áreas e tornando mais efetiva a capacida atração atores ou parceiros externos à Região, segundo uma lógica I+D+I, ou seja, tendo sempre a I&D como elemento a montante suporte e suscetível se traduzir em abordagens mercado. Os incentivos públicos verão contribuir forma objetiva para potenciar efeitos multiplicadores, consolidando e catalisando novas oportunidas negócio, que se revelem interesse para o senvolvimento regional. 19

25 O envolvimento ativo da Universida e outras entidas com capacida produção I&D da Região ( interface e empresas) ve partir um esforço inovação e racionalização organizacional por forma a ganhar concentração e capacitação focos ativida maximizando o potencial criação massa crítica, tendo presente a necessida atrair atores externos e integrar res internacionalizadas. A promoção da utilização energias renováveis e da eficiência energética, quer no setor doméstico, quer nos setores público e empresarial (com staque para a mobilida e transportes, em intervenções no domínio da sensibilização e da implementação soluções e tecnologias inovadoras e sistemas inteligentes), verá constituir uma priorida na aplicação dos Fundos Estruturais justificada pelo elevado potencial retorno para a economia das famílias e para a sustentabilida do setor público e empresarial, com impacte direto na competitivida da economia regional e no emprego. Competitivida e Internacionalização - O foco da estratégia senvolvimento económico regional ve privilegiar o alargamento e diversificação da base económica, através da criação condições apoio à emergência novas atividas orientadas para os mercados externos, que contribuam para aumentar e diversificar a oferta regional bens e serviços transacionáveis e elevado valor acrescentado. Este processo passa por aproveitar forma inteligente os recursos disponíveis na Região e pela atração investimento e competências, numa lógica integração caias globais produção, mobilizando as formas tradicionais internacionalização (passiva e ativa) e utilizando as possibilidas diferenciais incentivo à qualificação da produção, signadamente, através novos molos cooperação empresarial que possibilitem a integração caias produção, com ou sem processos IDE (Investimento Direto Estrangeiro) associados. O CINM, com a renovação dos instrumentos que coorna e dinamiza, tem um importante papel a sempenhar na atração IDE. A promoção da competitivida e da internacionalização na RAM não po, contudo, ser concebida sem que se configure o papel que o Cluster Turismo Lazer tem nesse processo. A nsificação do complexo atividas do Turismo e Lazer verá arrastar, entre outros: (i) o setor primário regional (sobretudo, produção agroalimentar e pescas) através da procura dos seus produtos e do estímulo à reorganização, qualificação e diversificação das produções regionais para responrem à procura hoteleira e à procura externa induzida pela integração com o Turismo; e (ii) outras atividas da Economia do Mar, p.ex., os cruzeiros, a náutica recreio, o surf e outros sportos marítimos e toda a gama serviços empresariais suporte, um conjunto com apreciável integração económica no Cluster turístico regional. As articulações do Cluster Turismo Lazer com a inovação e a sustentabilida ambiental vem ser exploradas contemplando, nomeadamente, uma dimensão construção inteligente nas infraestruturas turísticas e no alojamento hoteleiro, os investimentos racionalização e eficiência energética, a gestão ambiental e a coesão territorial, modo a estimular um molo senvolvimento turístico que capte novos públicos para ofertas enraizadas nos recursos um território mais vasto que a incidência turística tradicional no Funchal. 20

26 Esta relação ativa ve ser privilegiada também na seleção iniciativas a apoiar, num contexto em que a concentração estímulos nos elos mais fracos das caias produtivas ve constituir um critério intificação estratégica a seguir. Os apoios à mornização da produção vinícola e ao artesanato (sobretudo, ao bordado), dois dos principais produtos exportáveis, constituem prioridas a equacionar na aplicação sistemas incentivos, beneficiando da exposição à procura turística regional. Formação Competências (Aprendizagem ao Longo da Vida e Empregabilida) - O novo ciclo acesso e utilização dos recursos do FSE na Região ve ser fortemente norteado pelo reforço da Dimensão Social combinando incentivos ao empreendorismo, à criação emprego e formação competências (no âmbito dos Objetivos Temáticos 8 e 10), com intervenções combate à pobreza e à exclusão, melhoria do acesso aos cuidados saú e inclusão social (no âmbito do Objetivo Temático 9). Estas perspetivas responm às necessidas intervenção diagnosticadas e encontram-se em linha com os Eixos da Estratégia renovada da União Europeia para as Regiões Ultraperiféricas no horizonte No enquadramento da Educação e Formação ao longo da Vida (Objetivo Mais e Melhor Formação da EE 2020), importa privilegiar intervenções orientadas: (i) para a oferta qualificações que prolonguem apostas qualificantes (percursos dupla certificação, formação superior e especializada e formação avançada, na ótica do estimulo ao emprego cientifico), contribuindo para atenuar a expressão do abandono escolar precoce e do insucesso na Região e para aumentar o volume diplomados com o ensino superior; e (ii) para a produção qualificações com validação, reconhecimento e comparabilida externas, incluindo a promoção um polo europeu e mundial formação turística. Sustentabilida Ambiental e Coesão Territorial - As prioridas centram-se na renovação do esforço investimento em dimensões suporte material, num contexto constrangimentos próprios um território insular e ultraperiférico ampliados por crises recentes (temporal 2010, incêndios florestais 2012 e ngue) que implicam necessidas intervenção complexas. Entre essas necessidas salientase as seguintes: (i) na vertente ambiental (alterações climáticas, prevenção e minimização riscos, ), combinando intervenções natureza material e imaterial; (ii) na redução da pendência e custos energéticos (energias renováveis e eficiência energética, com a corresponnte aposta na incorporação mais conhecimento endógeno); e (iii) no reforço das res comunicação (robustecimento das ligações aéreas, completamento das infraestruturas marítimo-portuárias e telecomunicações). Este é um domínio intervenção fundamental também no âmbito uma política qualificação da oferta turística, orientada para a atração e filização públicos turísticos mais exigentes em termos qualificação ambiental do território. A coesão territorial verá centrar-se no esforço atenuação da macrocefalia do território regional, potenciando o reforço dos centros urbanos segunda orm nas políticas investimento material e imaterial, tendo em vista atenuar as assimetrias territoriais senvolvimento muito marcantes entre as duas Ilhas e entre o Funchal e outros concelhos do litoral, sobretudo, do interior da Ilha da Maira. Coesão Social - No horizonte 2020, importa reforçar o espaço mobilização dos parceiros económicos e sociais na implicação para o emprego e a inclusão social. A perspetiva ativação instrumentos 21

27 intervenção existentes e outros a criar, p.ex., na reconversão profissional ativos sempregados, em experiências empreendorismo social e local e da integração socioeconómica grupos em situação sfavorecimento face ao mercado trabalho, ve abranger entidas com competências nos domínios do emprego, da formação e da segurança social. A capacitação stas entidas (públicas, associativas e do 3º setor) constitui um importante safio para melhorar a eficácia e eficiência dos instrumentos política através mobilização novas metodologias intervenção e maior proximida dos stinatários-alvo. A vertente transversal da Capacitação institucional ve integrar atuações dirigidas à atenuação dos custos contexto e à capacitação orientada para uma melhor dinamização dos instrumentos política e dos apoios (p.ex., da IDT&I e do senvolvimento empresarial e da ativação das medidas política emprego), atuações que pom partir das atribuições e competências das instâncias regulação ativida económica, do emprego e da proteção social; importará, ainda, apoiar a missão e ativida Associações e Agências, em função resultados. A tabela seguinte sistematiza as principais relações existentes entre a matriz estratégica regional e a arquitetura Eixos Prioritários do POR Maira , sinalizando também a racionalida e coerência existente na relação como leque objetivos temáticos que suporta a programação dos Fundos Estruturais da Coesão. Eixos Intervenção Estratégia Regional I&D, Inovação e Energia Competitivida e Internacionalização Sustentabilida ambiental e Coesão Territorial Formação competências Coesão Social Eixos Prioritários POR Maira Reforço da Investigação, do Desenvolvimento Tecnológico e Inovação. 4. Apoiar a Transição para uma Economia Baixo Teor Carbono em todos os Setores. 3. Reforço da Competitivida das Pequenas e Médias Empresas (PME S). 4. Apoiar a Transição para uma Economia Baixo Teor Carbono em todos os Setores. 5. Proteger o Ambiente e Promover a Eficiência Recursos. 6. Promover o Emprego e Apoiar a Mobilida Laboral. 8. Investimento em Competências, Educação e Aprendizagem ao Longo da Vida. 7. Promover a Inclusão Social e Combater a Pobreza. 2. Melhorar o Acesso às Tecnologias Informação e da Comunicação, bem como a sua Utilização e Qualida. 9. Reforçar a Capacida Institucional e a Eficiência da Administração Publica. Objetivos Temáticos Política Coesão Competitivida e Inovação Desenvolvimento Sustentável Formação do Potencial Humano Coesão Social Capacida Institucional (h) Elementos coerência com as estratégias nacional e europeia A formulação estratégica apresentada neste Projeto do POR Maira constitui uma evolução enriquecida relativamente aos molos anteriormente seguidos no enquadramento do Plano Desenvolvimento 22

28 Económico e Social (PDES), procurando responr aos novos safios do crescimento económico e do emprego. A política coesão constitui o principal instrumento União Europeia 2020 proporcionando a maior concentração fundos investimentos europeus para a criação emprego e crescimento, nomeadamente através instrumentos permanentes que verão reduzir as disparidas entre as RUP e o resto da União Europeia, contribuindo para a convergência das RUP com a União (Comunicação CE As RUP da União Europeia: Parceria para um Crescimento inteligente, sustentável e inclusivo). Tendo por pano fundo as orientações sta Comunicação CE e dos Eixos principais que fine para um Estratégia Renovada Crescimento das RUP, a Estratégia Regional e o POR Maira enfatizam as intervenções dirigidas ao reforço da competitivida económica, ao reforço da dimensão social e das ações combate aos efeitos das alterações climáticas, compreenndo atuações em três dos cincos Eixos da Estratégia renovada. No enquadramento dos mecanismos Política Coesão para as Regiões Ultraperiféricas (RUP), afigura-se indispensável a manutenção mecanismos redistributivos, nomeadamente, os que se relacionam com a compensação dos sobrecustos ultraperificida. As intervenções redistribuição vem ser equilibradas através um cruzamento dinâmico com os polos articulação estratégica, pondo funcionar como critério seleção e preparação para uma gradual autonomização das atividas face aos apoios públicos e estimulando a obtenção ganhos escala e competitivida. Esta perspetiva significa que se preten induzir uma alteração do molo intervenção, favorecendo uma focagem e uma concentração incentivos orientados para um novo posicionamento dos agentes económicos, mas também por parte das entidas públicas com funções interface nas áreas económico-empresarial e do senvolvimento local/regional. A Estratégia enunciada encontra-se alinhada com as principais orientações relativas à articulação entre Competitivida e Coesão subjacente ao Acordo Parceria Portugal com a União Europeia , com staque para as seguintes: Criação instrumentos suporte ao investimento competitivo, como principal e terminante instrumento promoção do relançamento do crescimento económico uma vez atenuados os constrangimentos macroeconómicos e financeiros; Descolagem dos contextos vigentes (continuida dos Quadros Comunitários Apoio I, II e III) e do contexto crise e ajustamento que marcou o ciclo do QREN ; Constituição uma nova visão sobre as relações entre coesão e competitivida e entre competitivida e internacionalização ( ) com base em melhores estratégias regionais e temáticas e maior coerência nacional e europeia; Procura focos muito mais específicos e muito menos genéricos na promoção da competitivida, sempenhando a diferenciação regional das estratégias um importante papel nesta focalização das 23

29 intervenções nas prioridas com maior potencial inovação e renovação do paradigma competitivo da economia. Qualquer estratégia racional coesão e competitivida ve assentar na focalização dos esforços aumento da competitivida com base na diferenciação das estratégias regionais, o que é sobremaneira relevante no caso da RAM dadas as suas especificidas e trajetória anterior, bastante diferenciada da trajetória do País. O reforço da competitivida não po ser baseado apenas no aumento do esforço exportação. Neste sentido, o reforço das exportações indiretas, incorporadas no setor turístico, constitui para a RAM uma oportunida para a qual a reconversão inadiável uma boa parte do tecido económico regional po proporcionar as alavancas necessárias, em termos custo relativo dos fatores e disponibilida mão--obra com maior qualificação. O setor primário (agricultura e pescas), as indústrias alimentares e as atividas outras indústrias tradicionais pom encontrar, nesta perspetiva, um impulso relevante, no horizonte Em síntese, as respostas equacionadas pretenm evinciar a necessida articular diferentes esforços e contributos parcelares (Agricultura e Florestas, Ambiente e Ornamento do Território, IDT&I e Competências, Coesão ) configurando uma rutura gradual e consistente que tem em vista induzir uma racionalização focos ativida e uma maior cooperação, sobretudo, evitando formas sobreposição e sperdício recursos, atuações indispensáveis no contexto uma Região Ultraperiférica. O papel que os Fundos Estruturais pom ter como instrumentos alavancagem direta do investimento, mas também como instrumentos redução do risco e da incerteza na finição dos molos afetação dos recursos, pressupõe a adoção mecanismos efetivos suscitação e qualificação das procuras, recorrendo a processos arbitragem, com base em painéis avaliação técnica projetos I&D e Inovação. O objetivo central da nova Estratégia Desenvolvimento da Região resi, assim, na inovação, nos recursos endógenos e na diversificação económica, enquanto vetores ancoragem sólida um novo edifício (envolvendo as dimensões institucional, económica, social e ambiental) que permitirá reposicionar a RAM na Europa e no Mundo, proporcionando-lhe a entrada em caias produtos e serviços mais complexas e exigentes, mas mais capazes proporcionar fontes elevação do valor acrescentado numa lógica que não seja baseada em economias escala, aglomeração ou contiguida, on a Região terá sempre mais dificulda em competir. 24

30 1.1.2 Justificação da escolha dos Objetivos Temáticos e Prioridas Investimento Quadro 1: Justificação da escolha dos Objetivos Temáticos (OT) e Prioridas Investimento (PI) Objetivo temático selecionado 1. Reforçar a investigação, o senvolvimento tecnológico e a inovação 2. Melhorar o acesso às tecnologias da informação e da comunicação, bem como a sua utilização e qualida 3. Reforçar a competitivida das pequenas e médias empresas e dos setores agrícola (para o FEADER), das pescas e da aquicultura (para o FEAMP) Priorida Investimento selecionada 1.1. Reforço da infraestrutura investigação e inovação (I&I) e da capacida senvolvimento da excelência na I&I, e a promoção centros competência, nomeadamente os interesse europeu Promoção do investimento das empresas em inovação e investigação, o senvolvimento ligações e sinergias entre empresas, centros I&D e o setor do ensino superior, em especial a promoção do senvolvimento produtos e serviços, transferência tecnologia, inovação social, e coinovação e aplicações interesse público, no estímulo da procura, em res, clusters e inovação aberta através da especialização inteligente, apoio à investigação tecnológica aplicada, linhas piloto, ações validação precoce produtos, capacidas avançadas produção e primeira produção, em especial no que toca às tecnologias facilitadoras essenciais e à difusão tecnologias interesse geral Reforço das aplicações TIC na administração em linha, aprendizagem em linha, infoinclusão, cultura em linha e saú em linha Promoção do espírito empresarial facilitando nomeadamente o apoio à exploração económica novas iias e incentivando a criação novas empresas, signadamente através viveiros empresas Desenvolvimento e aplicação novos molos empresariais para as PME, especialmente no que respeita à internacionalização Apoio à criação e alargamento capacidas avançadas senvolvimento Fundamentação da seleção da PI A fraca intensida em I&D da RAM e a urgência dinamizar a economia do conhecimento, com vista ao cumprimento dos objetivos da UE para 2020, induzem a necessida criar uma maior articulação entre os recursos IDT&I, através da criação uma Agência Regional e da promoção da inovação em áreas intervenção estratégica, com relevância para a ativida económica e social da Região, contribuindo para aumentar a intensida tecnologia e conhecimento dos vários setores da economia. A melhoria da capacida competitiva da economia regional carece da dinamização projetos orientados para o reforço do posicionamento das empresas em caias valor internacionais, com apoio a investimentos inovadores e à promoção parcerias público-privadas que enquadrem financiamentos centrados em áreas estratégicas, corresponndo a safios interdisciplinares conhecimento e inovação que estimulem uma cultura I&D no conjunto da economia e no setor empresarial da Região. Os níveis qualida da prestação serviços aos utentes, famílias e empresas serviços públicos, nos domínios da saú, da cultura e da inclusão social, são ainda insatisfatórios. A seleção da Priorida visa responr à necessida apoiar a mornização setores importantes da Administração Regional, contemplando intervenções reengenharia processos e outras que facilitem o acesso dos cidadãos, das famílias e das empresas/atividas económicas aos serviços da Administração. Uma das componentes da Estratégia Regional passa pela renovação da base económica, nomeadamente em articulação com as atividas especialização com vista a valorizar a excelência dos ativos da Região, com recurso à inovação e à iniciativa empreendora. As carências do tecido empresarial exigem uma dinamização projetos criativos capazes dinamizar o investimento privado, proporcionar negócios inovadores, impulsionar a criação emprego e mobilizar competências técnicas especializadas. Para uma economia ultra periférica como a RAM a geração e a consolidação da presença na frente internacional, constitui uma importante oportunida para o crescimento das empresas regionais, nomeadamente aproveitando oportunidas económicas que mobilizam recursos excelência regionais (competências, recursos endógenos, res cooperação, ), com procura mercado que carecem transformação qualitativa aquada para gerar novas fontes valor acrescentado regional. A melhoria da capacida competitiva das empresas regionais para-se com uma baixa propensão ao 25

31 Objetivo temático selecionado 4. Apoiar a transição para uma economia com baixas emissões carbono em todos os setores Priorida Investimento selecionada produtos e serviços Apoio à capacida das PME crescerem em mercados regionais, nacionais e internacionais e empreenrem processos inovação. 3. a) Compensação dos Sobrecustos da Ultraperificida Promoção da eficiência energética e da utilização das energias renováveis nas empresas. 4.3 Concessão apoio à eficiência energética, à gestão inteligente da energia e à utilização energias renováveis nas infraestruturas públicas, nomeadamente nos edifícios públicos e no setor da habitação. Fundamentação da seleção da PI senvolvimento projetos inovadores tanto nas atividas tradicionais como nas atividas especialização e setores emergentes responsáveis pela criação novos produtos e serviços. A RAM preten focalizar os apoios dos diferentes sistemas incentivos em atividas inovadoras e qualificantes, financiando prioritariamente os investimentos que promovam a competitivida das empresas da Região. A disponibilida capital para partilha risco do empreendorismo e da inovação, constitui uma relevante falha mercado na RAM. Os constrangimentos em matéria financiamento, seja do fundo maneio e tesouraria das PME, seja do investimento, condicionam os processos crescimento, inovação e internacionalização das empresas regionais. A reduzida capacida das PME em acerem a financiamento internacional ou a mecanismos financiamento não bancário (emissão dívida), acentuam aqueles constrangimentos, num mercado financeiro e com pouca disponibilida para promover formas inovadoras financiamento. Os elementos referidos sugerem a necessida mobilizar instrumentos engenharia financeira que contribuam para melhorar as condições financiamento das empresas regionais, nomeadamente daquelas que competem pelo acesso aos Sistemas Incentivos enquadrados pelas restantes Prioridas Investimento do Eixo Reforço da Competitivida das Pequenas e Médias Empresas. Este instrumento compensação verá ser usado como um elemento adicional reforço aos incentivos dirigidos às dimensões do crescimento, da internacionalização, da inovação e do empreendorismo, nomeadamente através do financiamento dos custos exploração das empresas e da alavancagem Instrumentos Engenharia Financeira. A escolha sta Priorida Investimento resulta da necessida reduzir a pendência do exterior, a importação energia primária fóssil e os impactes ambientais, e melhorar a competitivida das empresas e da economia regional, e promover o emprego, num contexto em que a energia e as tecnologias têm custos acrescidos importação e escala, pela dimensão do mercado e condição insularida e ultraperiferia. A eficiência energética e as energias renováveis contribuem para reduzir os custos exploração das empresas e para dinamizar os serviços e a oferta soluções nesta área, o que tem efeitos multiplicadores e implicações favoráveis na economia e no emprego. A escolha sta Priorida Investimento resulta da necessida reduzir a pendência do exterior, a importação energia primária fóssil, os impactes ambientais e a spesa pública, num contexto em que a energia e as tecnologias têm custos acrescidos importação e escala, pela dimensão do mercado e condição insularida e ultraperiferia. As dinâmicas ativida dos organismos da Administração Pública têm expressão relevante nas infraestruturas, nos equipamentos, logística e frotas transporte. A eficiência energética e as energias renováveis na Administração Pública têm um importante contributo para os objetivos redução da energia primária origem fóssil e das emissões CO 2, com efeitos multiplicadores nas empresas e nos cidadãos, bem como na criação emprego e dinamização da 26

32 Objetivo temático selecionado 6. Proteger o ambiente e promover a eficiência dos recursos 8. Promover o emprego e apoiar a mobilida laboral Priorida Investimento selecionada 4.5. A promoção estratégias baixo teor carbono para todos os tipos territórios, nomeadamente, as zonas urbanas, incluindo a promoção da mobilida urbana multimodal sustentável e medidas adaptação relevantes para a atenuação Investimentos no setor dos resíduos para satisfazer os requisitos do acervo ambiental da União e atenr às necessidas investimento intificadas pelos Estados- Membros que vão além sses requisitos Investimentos no setor da água para satisfazer os requisitos do acervo ambiental da União e atenr às necessidas investimento intificadas pelos Estados- Membros que vão além sses requisitos Conservação, proteção, promoção e senvolvimento do património natural e cultural Acesso ao emprego para os candidatos a emprego e os inativos, incluindo os sempregados longa duração e as pessoas afastadas do mercado trabalho e através iniciativas locais emprego e apoio à mobilida dos trabalhadores Integração sustentável dos jovens no mercado trabalho, em especial os que não trabalham, não estudam nem se encontram em formação, incluindo os jovens em risco exclusão social e os jovens comunidas marginalizadas, inclusive através da execução da Garantia Jovem. economia regional. Fundamentação da seleção da PI A escolha sta Priorida Investimento resulta da necessida reduzir a pendência do exterior, a importação energia primária fóssil e os impactes ambientais globais e em meio urbano, bem como criar emprego e valor acrescentado regional, num contexto em que o sector dos transportes terrestres e os serviços urbanos têm o maior peso nos consumos energia fóssil e nas emissões CO 2, e em que a energia e as tecnologias têm custos acrescidos importação e escala, pela dimensão do mercado e condição insularida e ultraperiferia. As especificidas do Arquipélago estão na origem vários constrangimentos estruturais na gestão dos resíduos que, p.ex., induzem uma forte utilização transporte marítimo na expedição resíduos para reciclagem e valorização e exigem, ainda, um gran esforço financeiro na implementação dos sistemas recolha seletiva e indiferenciada (orografia acentuada e dispersão mográfica). Estas condicionantes implicam custos acrescidos tornando indispensável apoiar e atuações que as atenuem. A Região (e muito particularmente, a Ilha da Maira), possui constrangimentos estruturais assinaláveis nos domínios do abastecimento água às populações e atividas económicas e da drenagem e tratamento águas residuais urbanas. Trata-se problemas que exigem uma resposta investimento na renovação, reconversão e (pontualmente) construção novas infraestruturas, enquanto instrumentos fundamentais para a sua resolução. Os recursos do património cultural e natural constituem uma importante âncora da estratégia senvolvimento regional, na medida em que são parte integrante intida turística do stino Maira. Acresce que os domínios da economia cultura e economia ver têm condições para estruturar novas atividas económicas e iniciativas empresariais, mobilizadoras e geradoras emprego. A RAM tem uma elevada taxa semprego (17,2% no 4º trimestre 2013), sendo que os inscritos nos serviços regionais emprego com 25 ou + anos corresponm a 85,9% do total do semprego registado. Em face ste nível semprego, os apoios à criação novos empregos, são insuficientes sendo necessário potenciar a integração no mercado trabalho e a redução obstáculos à mobilida geográfica interna, parcialmente responsável pelo sajustamento entre a oferta e a procura emprego. [Uma vez corrido o período implementação da Iniciativa Emprego Jovem, as modalidas previstas na Priorida 8.2 serão integradas nas ações previstas na Priorida 8.1]. A elevada taxa semprego dos jovens (49,6% dos jovens dos anos, no 4º trimestre 2013) e o volume jovens inativos que estão fora do sistema educativo e formativo (o que os afasta do mercado trabalho), potenciam os riscos exclusão social ste segmento estratégico do mercado do emprego regional e compromete a sua participação ativa na economia e na socieda. Esta Priorida é reforçada pela necessida enquadrar na RAM o compromisso europeu no âmbito da Iniciativa Garantia Jovem, durante o período implementação sta Iniciativa Criação emprego por conta própria, O apoio ao empreendorismo e à criação emprego por 27

33 Objetivo temático selecionado 9. Promover a inclusão social e combater a pobreza Priorida Investimento selecionada empreendorismo e criação empresas, incluindo micro, pequenas e médias empresas inovadoras Adaptação dos trabalhadores, das empresas e dos empresários à mudança Mornização do mercado trabalho, nomeadamente através da criação serviços emprego públicos e privados e da melhoria da aquação às necessidas do mercado trabalho, incluindo medidas stinadas a aumentar a mobilida transnacional dos trabalhadores, inclusive através regimes mobilida e melhor cooperação entre as instituições e as partes relevantes Inclusão ativa, incluindo com vista à promoção da igualda oportunidas e da participação ativa e a melhoria da empregabilida Melhoria do acesso a serviços sustentáveis, gran qualida e a preços comportáveis, incluindo cuidados saú e serviços sociais interesse geral Promoção do empreendorismo social e da integração profissional nas empresas sociais e da economia social e solidária para facilitar o acesso ao emprego Investimentos na saú e nas infraestruturas sociais que contribuam para o senvolvimento nacional, regional e local, a redução das sigualdas saú, a promoção da inclusão social através da melhoria do acesso aos serviços sociais, culturais e recreativos, e da transição dos Fundamentação da seleção da PI conta própria verá constituir uma das formas a privilegiar no combate ao semprego, nomeadamente, através do aproveitamento oportunidas negócio pequena escala em contextos locais e com reduzidas barreiras à instalação. Estas áreas apresentam margens progressão e potenciam a inovação e emergência novas atividas económicas, muitas vezes associadas ao senvolvimento novas qualificações no mercado trabalho. O processo reestruturação produtiva da economia regional tem vindo a acentuar-se, frequentemente, com sperdício competências profissionais e iniciativa. Neste contexto, é necessário um permanente investimento no reforço e atualização das competências dos ativos que os habilitem a acompanhar as exigências correntes da constante evolução, nomeadamente das tecnologias, dos mercados, das formas gestão e organização do trabalho, potenciando a sua adaptabilida e empregabilida. As implicações do elevado semprego e as notórias dificuldas em gerar oportunidas inserção socioeconómica, constituem um sério safio às instituições que interagem no interface oferta/procura emprego. A ativação das medidas política regional emprego tem vantagem em beneficiar uma aquada capacitação do serviço público, entidas equiparadas e dos parceiros sociais nas diversas expressões da sua ativida, para maior eficácia n dinamização do mercado regional emprego. As situações exclusão na Região potenciam a existência níveis acentuados sfavorecimento face ao mercado trabalho que é exemplo o aumento acentuado do volume sempregados longa duração. Neste contexto, é necessário reforçar as intervenções junto dos DLD e outros grupos vulneráveis, procurando minimizar a duração dos episódios semprego e, assim, evitar a perda competências socioprofissionais elementares e potenciar as transições para o mercado trabalho. O acesso a cuidados primários e continuados saú regista disparidas territoriais acentuadas na RAM, a que acrescem dificuldas mobilida e cobertura encargos para segmentos mais sfavorecidos população. As respostas em algumas valências dos serviços sociais e interesse geral não estão disponíveis forma universal e com qualida satisfatória vendo ser ensaiadas soluções ambulatórias e outras cobertura necessidas acesso a serviços sociais prioritários. A Economia Social estabelece uma relação expressiva com o emprego, a inclusão social e o senvolvimento local, com base em organizações que mobilizam capacidas iniciativa e dinâmicas voluntariado base endógena. Na RAM estas Organizações senvolvem trabalho parceria com entidas públicas e a sua atuação po, em contextos com baixos índices iniciativa e semprego elevado, contribuir para atenuar essas bilidas e potenciar a eficácia das medidas emprego e inclusão. A RAM tem problemas acessibilida aos equipamentos sociais e serviços saú que afetam a população afastada dos centros urbanos, a par uma menor dotação recursos físicos e pessoal saú. Neste contexto, há necessida completar o ciclo investimento na re unidas saú e equipamentos sociais dotando as populações níveis mininos cobertura nas valências em défice e potenciar 28

34 Objetivo temático selecionado 10. Investir no ensino, nas competências e na aprendizagem ao longo da vida Priorida Investimento selecionada serviços institucionais para os serviços base comunitária A concessão apoio à regeneração física, económica e social das comunidas sfavorecidas em zonas urbanas e rurais Redução e prevenção do abandono escolar precoce e promoção da igualda acesso a um ensino infantil, primário e secundário boa qualida, incluindo percursos aprendizagem formais, não formais e informais para a reintegração no ensino e na formação Melhoria da qualida e da eficiência do ensino superior e equivalente e do acesso ao mesmo, a fim aumentar os níveis participação e habilitações, particularmente para grupos sfavorecidos Melhoria da igualda acesso à aprendizagem ao longo da vida, para todas as faixas etárias em contextos formais, não formais e informais, atualização do conhecimento, das aptidões e das competências dos trabalhadores e promoção percursos aprendizagem flexíveis, inclusive através da orientação profissional e da validação das competências adquiridas Melhoria do acesso à aprendizagem ao longo da vida, a atualização das aptidões e das competências dos trabalhadores e o aumento da pertinência do ensino e da formação para o mercado trabalho, incluindo a melhoria da qualida do ensino e formação profissionais e a criação e senvolvimento regimes ensino e aprendizagem profissional, tais como os sistemas ensino duais (FSE); Investimentos na educação, na formação e na formação profissional para a aquisição competências e a aprendizagem ao longo da vida através do senvolvimento dos equipamentos educativos e formativos. Fundamentação da seleção da PI intervenções complementarida por parte da iniciativa privada e solidária. Em vários concelhos da RAM existem contextos territoriais sfavoráveis caracterizados pelo clínio económico e pela terioração gradual infraestruturas e equipamentos coletivos. Trata-se zonas urbanas e rurais em que persistem situações gradação do espaço público e precarieda que tornam necessário: a dinamização intervenções reabilitação aglomerados gradados; a reintegração/qualificação do espaço público; e a promoção novas oportunidas senvolvimento local, nomeadamente nos serviços proximida e em outras atividas sustentáveis, que contribuam para a inclusão social. A análise comparativa indicadores referência em matéria qualificações escolares da Maira com o País e a UE a 27, evinciam a necessida prosseguir com investimentos na formação escolar. A Região não tem acompanhado os ritmos recuperação nacionais na redução do abandono escolar precoce e dos níveis insucesso (sistência e retenção), sempenho que po comprometer metas relevantes, reforçando a necessida um esforço investimento e medidas política aquadas. A Região carece qualificações nível superior indispensáveis para lançar as bases uma cultura I&DT na RAM que seja capaz gerar emprego e crescimento económico, através da renovação das caias valor das atividas especialização e emergentes. As necessidas competências para novos perfis profissionais suporte à melhoria da produtivida e competitivida ssas caias valor carecem sse aumento diplomados pelo Ensino Superior. A Região manifesta um conjunto bilidas no ajustamento entre a procura e oferta qualificações no mercado trabalho materializadas no peso das vias profissionalizantes no total dos alunos do secundário (40,1%, em 2011) abaixo da média da UE 27 (51,5%), nos níveis participação dos ativos em ações formação e na carência mecanismos robustos estruturação da oferta formativa, que garantam uma oferta educação/formação aquada às necessidas do mercado trabalho. A Região manifesta um conjunto bilidas no ajustamento entre a procura e oferta qualificações no mercado trabalho materializadas no peso das vias profissionalizantes no total dos alunos do secundário (40,1%, em 2011) abaixo da média da UE 27 (51,5%), nos níveis participação dos ativos em ações formação e na carência mecanismos robustos estruturação da oferta formativa, que garantam uma oferta educação/formação aquada às necessidas do mercado trabalho. A Região continua a enfrentar problemas ao nível da qualificação das pessoas, tornando necessária uma intervenção sólida para reforçar o potencial humano. O sistema educação e formação continuará a necessitar reforço das condições suporte para por sempenhar a sua missão o que pressupõe algum investimento em infraestruturas e na qualificação dos docentes e formadores, por forma a por elevar a qualida das ofertas educação e formação disponibilizadas na Região. 29

35 Objetivo temático selecionado 11. Reforçar a capacida institucional e uma administração pública eficiente Priorida Investimento selecionada Investimento nas capacidas institucionais e na eficiência das administrações e dos serviços públicos, a fim realizar reformas, legislar melhor e governar bem. 9.1 Assistência Técnica FEDER. 9.2 Assistência Técnica FSE. Fundamentação da seleção da PI A eficácia e eficiência no sempenho das atribuições e competências gestão das políticas públicas regionais por parte das organizações da Administração, na relação com as empresas e a socieda mairense, constituem um requisito-chave para o acesso e aplicação dos FEEI. Nessa ótica, afigura-se imprescindível a capacitação técnica e dos recursos humanos das diferentes entidas, tanto na dimensão da capacida técnica instalada, como na qualida do sempenho. Trata-se um instrumento fundamental para dinamizar a implementação dos diferentes Eixos Prioritários do Programa e a estratégia preconizada, contribuindo para a eficácia e eficiência da afetação dos meios financeiros. O funcionamento dos sistemas, com staque para as estruturas coornação, gestão, monitorização, avaliação e comunicação do PO, Autorida Gestão e para os Organismos Intermédios intervenientes na gestão, fundamenta as necessidas ssa afetação recursos. 1.2 Justificação da dotação financeira A repartição dos montantes financeiros afetos ao PO RAM, envolvendo o Fundo Europeu para o Desenvolvimento Regional (FEDER), o Fundo Social Europeu (FSE) e a dotação específica adicional para as Regiões Ultraperiféricas (RUP), tem a ver, sobretudo, com: as prioridas senvolvimento da Região; as prioridas senvolvimento nacionais, consubstanciadas no Acordo Parceria; a distância relativa da Região em relação às médias europeias, à média nacional e às metas estabelecidas para os principais objetivos da Estratégia Europa A repartição adotada tem em conta intervenções complementares na Região veiculadas, p.ex.,: (i) via Fundo Coesão - Objetivos Temáticos (OT) 4 a 7, em áreas nas quais o PO RAM apresenta uma afetação financeira nula (OT 5 e 7) ou inferior ao sejável face às carências da Região (OT 4 e 6). O esforço financeiro verá ser completado com intervenções previstas no PO Temático Sustentabilida e Eficiência no Uso Recursos (SEUR) financiado para o conjunto do território nacional pelo Fundo Coesão; e (ii) via FEADER em complementarida das intervenções do Programa Desenvolvimento Rural com o OT 3 (em investimentos económico-produtivos) e com o OT 9 (em intervenções matriz rural-local). Entre os vértices do Diamante Estratégico para ressaltam como mais relevantes os relativos à Competitivida e Internacionalização e à Formação Competências, em alinhamento com a Estratégia nacional lineada no Acordo Parceria, o qual estabelece como principais prioridas afetação dos recursos comunitários o OT 3 (Reforçar a Competitivida das PME s) e o OT 10 (Investir no Ensino), Objetivos que representam elevada relevância no Programa (48,5%, da dotação financeira global). Na realida, o OT 3, quando consirado em conjunto com a dotação específica adicional para a Ultraperificida, atinge 27,3% da dotação do Programa enquanto o OT 10 surge em segundo lugar na atribuição 30

36 fundos, com 24,8% do total, seguido pelo OT 8 com 12,6% e pelo OT 9 com 10,6%. As verbas do OT 3 concentram as ajudas daquela dotação referente à Compensação dos Sobrecustos e stinada a ações que contribuam para sustentar a ativida económica e para diversificar e mornizar a economia regional. A Competitivida e a Internacionalização são cruciais para a afirmação da economia mairense na economia global, em termos contributo para ajudar a sair da crise atual e, numa perspetiva longo prazo, com a integração nas caias valor internacionais forma a captar dinâmicas geradoras emprego e bem-estar. A aposta no Turismo, setor excelência da especialização regional e motor da internacionalização, não po fazer esquecer a necessida diversificação, em parte alavancada pelo próprio setor turístico dadas as relações que já tem e verá aprofundar com os restantes setores da economia. Dado o posicionamento da Região em termos gap assessment face às metas da Estratégia Europa 2020 (matérias, abandono escolar e diplomados com Ensino Superior), o PO concentra 24,8% da dotação total no OT 10, o qual se situa em segundo lugar na afetação dos recursos comunitários na Região. Trata-se uma área em que será necessário empreenr um esforço significativo para a Região se aproximar das metas nacionais e europeias. A qualificação da mão--obra com habilitações superiores, afigura-se indispensável ao salto tecnológico que a Região preten dar no próximo período programação. A necessida envolver todos os ativos nesse esforço impõe também medidas inclusão educacional promotoras da redução do Abandono Escolar. Estes elementos induzem, portanto, um forte esforço focalização e concentração dos recursos comunitários canalizados para o senvolvimento da Região: mais cinquenta por cento (52,1%) das verbas são stinadas a apenas dois dos onze Objetivos Temáticos regulamentares. O OT 9 (Promover a inclusão social e combater a pobreza) surge em quarto lugar nas prioridas afetação financeira com 10,6% seguindo a priorida atribuída a nível nacional contra uma afetação 12,4% do FEDER e FSE a nível nacional). Esta priorida corre não só das situações pobreza e precarida social existentes na Região (em larga medida, fruto da crise), mas também da necessida medidas acompanhamento e inclusão social grupos em situação sfavorecimento face ao mercado trabalho e intervenções que estimulem a ativação das medidas emprego e a proteção social, procurando experimentar soluções empowerment oportunidas económicas para atividas da economia social e empreendorismo, no suporte ao senvolvimento local. As necessidas combater o semprego regional (com valores superiores à média nacional), que porá perdurar com valores insejáveis face às alterações do paradigma senvolvimento regional (com menor aposta na construção e obras públicas), obriga a convocar o OT 8 (Promover o emprego e apoiar a mobilida laboral) com uma afetação recursos que se eleva a 12,6% do PO Regional. Pela importância que têm no processo inovação e reforço da competitivida da economia e na sustentabilida do seu senvolvimento, são referir, ainda, as dotações atribuídas aos OT 1, 4 e 6, corresponntes lato sensu a dois outros vértices do Diamante Estratégico. 31

37 No que respeita ao FSE, as quatro prioridas intervenção com maior relevo na afetação financeira (concentram 69,1% dos recursos do FSE), são as seguintes: Melhoria do acesso à aprendizagem ao longo da vida e atualização competências (32,2% do total FSE), contribuindo para financiar um leque heterogéneo modalidas qualificação inicial contínua jovens e adultos; Integração sustentável dos jovens no mercado trabalho (14,4% do total FSE), contribuindo para dinamizar o sistema regional emprego e dotando o tecido empresarial novas qualificações escolares e profissionais; esta vertente articula-se ativamente com as orientações e recursos da Iniciativa Emprego Jovem; Inclusão ativa com vista a melhorar a empregabilida (13,1% do total FSE), contribuindo para a recuperação grupos-alvo afetados por um mercado trabalho adverso para as pessoas em risco exclusão, através da combinação medidas ativação, senvolvimento competências e expansão dos serviços sociais; Melhoria da qualida do ensino superior (9,4% do total FSE), contribuindo para aproximar a RAM das metas da Estratégia Europa 2020 e para dotar recursos altamente qualificados a estratégia regional IDT&I. Estas 4 prioridas visam responr a três preocupações-chave da Região no tocante a qualificações e a emprego: o sajustamento entre a oferta e a procura emprego, com investimento na melhoria dos atributos adaptação ao mercado trabalho; o semprego jovem, com expressão em habilitações médias e superiores; o acesso a um Ensino Superior qualida, melhorando as performances regionais. Tabela 2: Visão geral da estratégia investimento do Programa Esta tabela é gerada automaticamente pelo SFC com base nas informações inseridas em outras secções do Programa Operacional O objetivo sta seção é monstrar forma sintética a coerência entre as necessidas intificadas, os objetivos temáticos e as prioridas investimento selecionados, bem como os objetivos específicos e a dotação financeira proposta. Paralelamente, também fornece uma visão geral da contribuição do Programa Operacional para a Estratégia Europa

38 SECÇÃO 2. DESCRIÇÃO DOS EIXOS PRIORITÁRIOS EIXO PRIORITÁRIO 1 - REFORÇO DA INVESTIGAÇÃO, DO DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E INOVAÇÃO Uma análise comparativa da intensida I&D medida em termos spesa do PIB, monstra que a RAM é a região com piores indicadores a nível nacional. O diagnóstico das atividas Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação (IDT&I)] e entidas baseadas na RAM com capacida e potencial para senvolver estas atividas, evincia a dispersão recursos existente e a reduzida dimensão das unidas que condiciona a capacida para atrair recursos, através programas nacionais ou internacionais (e/ou da geração receitas próprias). Para inverter a situação atual e concretizar a ambição colocar a RAM nas quatro principais regiões Portugal em termos intensida IDT&I, tornando-a reconhecida internacionalmente nas áreas do turismo, bio sustentabilida e envelhecimento populacional, é indispensável uma aposta nas atividas IDT&I a qual ve assentar na concretização intervenções orientadas para: a gestão eficiente dos recursos existentes; a coornação, gestão e implementação da estratégia regional IDT&I, conforme consta do PIDT&I, que correspon à Estratégia Especialização Inteligente da RAM (RIS3); a promoção condições para atração e senvolvimento massa crítica nas áreas intificadas pela RIS3; o senvolvimento incentivos que dinamizem e posicionem as empresas da RAM em caias valor internacionais; o reforço aplicações IDT&I, em particular nos setores do turismo e do mar; e o senvolvimento ações formação avançada (pós-graduações, doutoramentos e pósdoutoramentos) em parceria com centros reputação internacional nas áreas intificadas pela RIS3. Enquanto instrumento política pública, o PIDT&I será prosseguido através do estabelecimento do Sistema Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Tecnologia e Inovação (SRDITI), aprovado pelo Decreto Legislativo Regional n.º 16/2013/M, com o objetivo afirmar a economia do conhecimento e contribuir para o cumprimento dos objetivos da UE para 2020, através uma maior dinamização dos recursos IDT&I nas áreas intervenção estratégica intificadas pela da RIS3 da RAM. Em convergência com este instrumento, salienta-se um conjunto iniciativas recentes e intenções intervenção futura: o apoio à consolidação da Agência Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação (ARDIT&I), criada através da Resolução n.º 91/2013; a atração e retenção talento na Região em áreas excelência intificadas pela Estratégia RIS3, através mecanismos senvolvimento massa crítica; o fomento da IDT&I em ambiente empresarial através um sistema incentivos que dinamize e posicione as empresas da RAM em caias valor internacionais; 33

39 o investimento temático seletivo, mediante financiamento competitivo nas áreas estratégicas intificadas pela RIS3 e safios interdisciplinares, em particular nos setores do turismo e do mar; o financiamento parcerias internacionais para senvolver ações formação avançada com centros reputação internacional nas áreas intificadas pela Estratégia RIS3. Priorida Investimento Reforço da infraestrutura investigação e inovação (I&I) e da capacida senvolvimento da excelência na I&I, e a promoção centros competência, nomeadamente os interesse europeu Objetivo Específico Promover a investigação científica e tecnológica e a qualificação da re infraestruturas I&D&I. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: A abordagem gradual da ambição inscrita no PIDT&I verá contribuir para atingir valores intensida IDT&I cerca 0,72% do PIB e 685 pessoas envolvidas em atividas I&D até Estes objetivos corresponm a um aumento da intensida Regional I&D (mais que duplicando os valores atuais) com focagem nas áreas estratégicas intificadas pela RIS3. Em resposta ao Objetivo Específico estabelecido, o apoio à consolidação do SRDITI, visando assegurar a sustentabilida e estabilida das principais entidas que o compõem, tem como objetivos operacionais: Promover a excelência e a criação massa crítica nas áreas intificadas na RIS3 através financiamento com vista a aumentar o número investigadores doutorados e o número e a qualida da avaliação das unidas acreditadas pela Fundação para a Ciência e Tecnologia, em particular para as entidas que se enquadrem nas áreas estratégicas do PIDT&I intificadas pela RIS3; Promover o Financiamento Programático Interdisciplinar aplicável às unidas em função das necessidas específicas tetadas no âmbito do PIDT&I e em particular nas necessidas e/ou potencial para o senvolvimento das áreas estratégicas e/ou aplicação alinhadas com a Estratégia RIS3 da RAM. O apoio à consolidação da Agência Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Tecnologia e Inovação (ARDIT&I) tem como objetivos operacionais: Estruturar a gestão do Parque Ciência e Tecnologia da Maira e outros equipamentos e infraestruturas científicas cuja gestão centralizada e partilhada se revista benefícios e poupanças significativas na otimização dos recursos existentes, bem como na atrativida internacional da RAM nas áreas intificadas pela RIS3; Promover a acreditação das entidas que constituem o SRDITI através um processo avaliação externo que conduza a uma credibilização das atividas IDT+I, bem como a uma maior visibilida dos recursos e potencial regional nas áreas intificadas pela RIS3; 34

40 Promover a participação das unidas IDT+I regionais em programas financiamento europeu, em particular no Horizonte 2020, e na European Research Area (ERA) nas áreas excelência intificadas pela RIS3; Promover a realização seminários, conferências, colóquios e atividas similares do âmbito da C&T e da Socieda Informação e do Conhecimento, com o objetivo contribuir para a afirmação da RAM como stino reuniões internacionais relacionadas com a C&T. Em síntese, a esta aposta na investigação, senvolvimento tecnológico e inovação corresponm os seguintes resultados esperados: Aumento substancial da intensida I&D na RAM (composição das spesas em I&D por setor execução apostando numa participação significativa das empresas); Aumento dos projetos investigação científica excelência com escala crítica nas áreas aposta estratégica do SRDITI com potencial inovação e transferência conhecimento para a economia (aumento do número publicações científicas inxadas por fator impacto em domínios enquadráveis na Estratégia RIS3 da RAM); Aumento da massa crítica, qualida e impacto das unidas IDT&I acreditadas pela FCT na RAM e orientadas aos problemas intificados no PIDT&I pela RIS3; Aumento do nível internacionalização do sistema regional IDT&I, nomeadamente via inserção em programas europeus I&D e em res internacionais conhecimento (aumento do número participações portuguesas no Horizon 2020). Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID EP 1 Indicador Nº publicações em revistas "top" (em domínios científicos enquadráveis nas estratégias especialização inteligente) Unida Medida Nº Categoria Região Região mais senvolvida Coesão) Valor Base 330 Ano Base Valoralvo 2023) 750 Fonte dos Dados DGEEC (BD Thompson Reuters) ARDITI Frequência Relatório Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Investimentos em equipamentos e infraestruturas científicas em particular na dinamização espaços experimentação, criativida e inovação (Living Lab, Fab Lab, Creativity Lab e Future Lab); 35

41 Investimentos na acreditação das entidas que constituem o SRDITI, em particular através do apoio a projetos estratégicos que conduzam à acreditação e consolidação unidas acreditadas pela FCT e à constituição consórcios com vista à coornação capacida científica dispersa; Investimentos na realização seminários, conferências, colóquios e outras atividas similares do âmbito da C&T e da SRDITI, nas áreas intificadas pela RIS3; Investimentos em projetos IDTI+I dirigidos a questões científicas originais e relevantes, com referência a padrões internacionais, tendo em conta áreas prioritárias investigação finidas no PIDT&I pela RIS3. Investimentos em projetos IDTI+I em linhas investigação prioritárias intificadas pela RIS3 e que envolvam uma participação significativa empresas e várias entidas públicas do SRDITI; Investimentos em projetos IDTI+I consolidação competências em parcerias internacionais com entidas referência mundial nas áreas intificadas pela RIS3; Promoção projetos IDTI+I com parcerias internacionais com vista ao senvolvimento ações formação avançada com centros reputação internacional nas áreas intificadas pela RIS3; Promoção projetos IDTI+I com parcerias com as regiões dos Açores e das Canárias consolidando uma estratégia IDT+I para o espaço da Macaronésia que assente nas mais-valias cada região e, simultaneamente, aponte para safios transversais complementares entre as três regiões; Investimentos apoio à criação novos canais transferência e difusão conhecimento para o tecido económico, nomeadamente, via plataformas divulgação e transferência para a comunida empresarial. Grupos-alvo: Setor público investigação; Infraestruturas Investigação Científica Interesse Estratégico; Empreendores e investigadores do setor público investigação. Beneficiários: Agência Regional para o senvolvimento da investigação, tecnologia e inovação (ARDITI); Entidas do Sistema Científico e Tecnológico Regional (SRDITI); Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A seleção dos projetos será efetuada pela avaliação do mérito do projeto com base em critérios seleção; 36

42 Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): As entidas beneficiárias verão procurar obter outros recursos, nomeadamente, no quadro do Programa Horizon e noutras fontes comunitárias que permitam alavancar o esforço investimento previsto. O Programa Quadro Horizon 2020, com um orçamento 80 mil milhões euros investimento em investigação e inovação, faz parte da estratégia da Comissão Europeia suporte à transposição das scobertas científicas para produtos e serviços inovadores que proporcionem oportunidas empresariais e melhorem a vida quotidiana das pessoas. Todo o financiamento no domínio da investigação e da inovação da União Europeia é reunido neste único Programa cuja 3ª priorida (Desafios Societais) intifica um conjunto seis temas essenciais, com forte associação às áreas estratégicas do PIDT&I da Maira: saú, alterações mográficas e bem estar; segurança alimentar, agricultura sustentável, investigação marinha e marítima e bio economia; energia segura, não poluente e eficiente; transportes inteligentes, ecológicos e integrados (conceito Smart City e Smart Region); ação climática e eficiência na utilização dos recursos e matérias-primas; e sociedas inclusivas, inovadoras e seguras. A ARDITI e as Instituições Ensino Superior e investigação e Desenvolvimento da RAM verão encontrar nas condições participação, nas formas financiamento e nas elegibilidas ste Programa-Quadro parte dos apoios complementares aos recursos do PO, com origem na Priorida Investimento 1.1. [o fomento da 37

43 infraestrutura e das capacidas investigação e inovação (I&I), a fim senvolver a excelência na I&I, e a promoção centros competência, nomeadamente os interesse europeu (FEDER)] e na Priorida A melhoria da qualida, da eficiência e da abertura do ensino superior e equivalente, com vista a aumentar os níveis participação e habilitações (FSE). Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 1 Indicador N.º Novos Investigadores em instituições apoiadas (ICC) Nº investigadores a trabalhar em infraestruturas investigação apoiadas (ICC) Unida medida Nº Fundo Categoria Região Valor-alvo (2023) H M T 200 Região mais FEDER senvolvida Nº 750 Fonte dos dados SI POR RAM SI POR RAM Frequência Relatório Anual Anual 38

44 Priorida Investimento Promoção do investimento das empresas em inovação e investigação, o senvolvimento ligações e sinergias entre empresas, centros I&D e o setor do ensino superior, em especial a promoção do senvolvimento produtos e serviços, transferência tecnologia, inovação social, e coinovação e aplicações interesse público, no estímulo da procura, em res, clusters e inovação aberta através da especialização inteligente, apoio à investigação tecnológica aplicada, linhas piloto, ações validação precoce produtos, capacidas avançadas produção e primeira produção, em especial no que toca às tecnologias facilitadoras essenciais e à difusão tecnologias interesse geral Objetivo específico Promover atividas empresariais I&D&I, o senvolvimento ligações e sinergias entre empresas, centros I&D e Instituições Ensino Superior e projetos inovação produtiva em atividas transacionáveis e internacionalizáveis. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: O investimento empresarial em inovação e investigação na RAM apresenta taxas intensida inferiores à média nacional, uma dispersão recursos IDT+I e um padrão orientação das atividas que não contempla domínios em que a Região tem potencial internacionalmente reconhecido (p.ex., Bio-sustentabilida e Ciências do Mar) Em termos prospetivos, a Região confronta-se com uma crescente concorrencialida do mercado internacional IDT pela atração talentos e recursos qualificados, a par um sub-aproveitamento dos instrumentos promoção da IDT+I no tecido empresarial existente. A melhoria da capacida competitiva da economia regional carece da dinamização projetos orientados para apoiar investimentos inovadores e a promoção parcerias público-privadas que enquadrem financiamentos centrados em áreas estratégicas, corresponndo a safios interdisciplinares conhecimento e inovação uteis ao conjunto da economia e do setor empresarial. Em síntese, no core resultados a atingir no âmbito sta Priorida, sinalizam-se os seguintes: No domínio do aumento da ativida I&D&I nas empresas: - Reforço da intensida I&D&I na RAM, através do aumento da proporção empresas com atividas investigação e inovação intramuros e do peso da I&D&I em ambiente empresarial no produto da RAM. No domínio da cooperação entre empresas e o SRDITI: - Aproveitamento resultados atividas I&DT, através do senvolvimento ligações e sinergias entre empresas, centros I&D e Instituições Investigação, em especial no domínio do senvolvimento produtos e serviços, transferência tecnologia, inovação social e aplicações interesse público; 39

45 - Criação res e parcerias entre Instituições Ensino Superior, Centros Tecnologia e Investigação e Empresas; - Acesso das empresas a recursos humanos qualificados e altamente qualificados do SRDITI criando massa crítica que possibilite a retenção talento produzido na RAM ou por ela atraído, capaz gerar um número suficiente iias novas com potencial para transitar para o mercado; - Crescimento da capacida transferência iias inovadoras dos grupos investigação para o mercado através da transferência da proprieda intelectual para empresas. No domínio da inovação produtiva: - Aumento da inovação no tecido empresarial associado ao reforço da base produtiva transacionável da RAM, com melhoria do seu posicionamento em caias valor internacionais; - Reforço das aplicações IDT+I no Turismo e no Cluster do Mar; - Criação uma cultura I&DT que contribua para transformar as caias valor regionais. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo Coesão) ID EP 1 Indicador Proporção empresas com 10 e mais pessoas ao serviço (CAE Rev. 3 B a H, J, K, M e Q) com ativida Inovação (Não PME) Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Valor Base Ano Base Valoralvo (2023) 46, ,5 Fonte dos Dados DGEEC (MEC), Inquérito Comunitário à Inovação (CIS) Frequência Relatório Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Investimentos em Projetos Individuais e Desenvolvimento Experimental; Investimentos em Projetos em Copromoção (parceria) com entidas públicas e privadas; Apoio à procura empresarial serviços tecnológicos; Investimentos na criação/reforço centros, núcleos e laboratórios IDT empresariais, incluindo a fixação na RAM filiais empresas internacionais com ativida IDT+I alinhada com os objetivos estratégicos do PIDT&I, intificados pela RIS3; Promoção da valorização e monstração processos IDT com vista à internacionalização produtos e/ou serviços ou processos empresas baseadas na RAM; Investimentos produtivos inovação que visem a introdução novas atividas, produtos ou serviços ou a melhoria significativa processos tecnológicos, organizacionais ou marketing. Muitas stas ações serão suportadas pela criação um Sistema Incentivos que atraia, dinamize e posicione as empresas regionais em caias valor internacionais. 40

46 Grupos-alvo: Empresas; Empresas e Agregados económicos dos Polos Competitivida/ Clusters reconhecidos. Beneficiários: Agência Regional para o senvolvimento da investigação, tecnologia e inovação (ARDITI); Entidas do Sistema Científico e Tecnológico Regional (SRDITI); Empresas privadas, enquadradas nos Sistemas Incentivos, cuja natureza, a forma jurídica e o setor ativida, serão fixados em Regulamento específico. Instituições Investigação Científica Interesse Estratégico; Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A seleção dos projetos será efetuada pela avaliação do mérito do projeto com base em critérios seleção;; Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): 41

47 Para além do recurso aos Sistemas Incentivos (reembolsáveis e não reembolsáveis) encontra-se previsto o financiamento nesta Priorida instrumentos financeiros para as NPME, com respeito pelas Normas acumulação apoios em matérias ajudas Estado. No respeito pelas normas acumulação apoios em matéria ajudas Estado e dos FEEI encara-se a hipótese usar complementarmente aos subsídios não reembolsáveis instrumentos financeiros, quer na área da dívida, quer no domínio da capitalização criados no âmbito da Priorida 3.4. As entidas beneficiárias verão procurar obter outros recursos, nomeadamente no âmbito do Programa Horizon e noutras fontes comunitárias que permitam alavancar o esforço investimento previsto. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Nesta Priorida Investimento não estão intificados grans projetos, ainda que possam ser objeto financiamento. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 1 Indicador Nº empresas apoiadas para introduzirem produtos novos no mercado (ICC) Nº empresas que beneficiam apoio na priorida investimento (ICC) Unida medida Nº Nº Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados SI POR RAM SI POR RAM Frequência Relatório Anual Anual 42

48 2.A.8. Quadro sempenho: Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário E P Indicador Tipo fase fundamental da execução fase fundamental da execução I D 1 2 Indicador ou fase fundamental da execução N.º Novos Investigadores em instituições apoiadas (ICC) Nº investigadores a trabalhar em infraestruturas investigação apoiadas (ICC) Unida medida Nº Nº Fundo FEDER FEDER Categori a Região Região mais senvo lvida Região mais senvo lvida Metas para 2018 Objetivo final (2023) H M T Fonte dos dados DGEEC (BD Thomp son Reuter s) ARDITI DGEEC (MEC), Inquéri to Comun itário à Inovaç ão (CIS) Explicação da relevância do Indicador Promover a investigação científica e tecnológica e a qualificação da re infraestruturas I&D&I. Promover atividas empresariais I&D&I, o senvolviment o ligações e sinergias entre empresas, centros I&D e Instituições Ensino Superior e projetos inovação produtiva em atividas transacionáveis e internacionalizáveis. 1 fase fundamental da execução fase fundamental da execução Indicador Financeiro Nº empresas apoiadas para introduzirem produtos novos no mercado (ICC) Nº N.º Empresas que beneficiam apoio na priorida investimento (ICC) Nº Despesa Certificada FEDER FEDER FEDER Região mais senvo lvida Região mais senvo lvida Região mais senvo lvida DGEEC (BD Thomp son Reuter s) ARDITI DGEEC (MEC), Inquéri to Comun itário à Inovaç ão (CIS) SI PO RAM Promover a investigação científica e tecnológica e a qualificação da re infraestruturas I&D&I Promover atividas empresariais I&D&I, o senvolviment o ligações e sinergias entre empresas, centros I&D e Instituições Ensino Superior e projetos inovação produtiva em atividas transacionáveis e internacionalizáveis. 43

49 2.A.9. Tipo intervenção: Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 1 FEDER Região mais senvolvida Unida: euros Código Montante em EUR 02. Processos investigação e inovação em grans empresas. 4,2 M 04. Investimento produtivo relacionado com a cooperação entre grans empresas e PME para o senvolvimento produtos e serviços tecnologias da informação e da comunicação («TIC») e do comércio eletrónico e para 2,2 M fomentar a procura competências TIC. 56. Investimento em infraestruturas, capacidas e equipamento em PME diretamente ligadas a atividas investigação e inovação. 3 M 57. Investimento em infraestruturas, capacidas e equipamento em grans empresas diretamente ligadas a atividas investigação e inovação. 1,2 M 58. Infraestruturas investigação e inovação (público). 1 M 59. Infraestruturas investigação e inovação (privado, incluindo parques científicos). 0,5 M 60. Atividas investigação e inovação em centros públicos investigação e centros competência, incluindo a cooperação em re 2,5 M (networking). 61. Atividas investigação e inovação em centros privados investigação, incluindo a cooperação em re (networking). 2 M 62. Transferência tecnologia e cooperação entre universidas e empresas, sobretudo em benefício das PME. 4,5 M 63. Apoio a grupos empresas (clusters) e res empresas, sobretudo em benefício das PME. 0,7 M 64. Processos investigação e inovação nas PME (incluindo «vales», processos, conceção, serviços e inovação social). 2 M 65. Processos investigação e inovação, transferência tecnologia e cooperação entre empresas centradas na economia com baixas emissões 1,2 M carbono e na resistência às alterações climáticas. Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 1 FEDER Região mais senvolvida Unida: euros Código Montante em EUR 01. Subvenção não reembolsável. 22,5 M 04. Apoio através instrumentos financeiros: empréstimo ou equivalente. 1,5 M 06. Apoio através instrumentos financeiros: bonificação juros, prémios garantias, apoio técnico ou equivalente. 1 M 44

50 Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante em Código Prioritário EUR Não aplicável 25 M Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante em Código Prioritário EUR Não aplicável. n.a Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante em Código Prioritário EUR Não aplicável. n.a 45

51 EIXO PRIORITÁRIO 2 - MELHORAR O ACESSO ÀS TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO E DA COMUNICAÇÃO, BEM COMO A SUA UTILIZAÇÃO E QUALIDADE Os objetivos presentes na Agenda Digital Europeia, transpostos e interpretados pela Agenda Portugal Digital, corresponm a necessidas intervenção da RAM quer da parte dos Organismos do Governo Regional (OGR), quer da parte dos agentes económicos, das famílias e da socieda em geral. Na componente mais orientada para o sempenho das funções da Administração Regional na relação com os agentes económicos, os OGR têm vindo a adotar medidas regulamentares e simplificação administrativa. Estas são referenciadas a propósito do cumprimento Condicionalidas ex-ante do âmbito do Eixo 3 procurando sburocratizar e melhorar a eficácia e eficiência dos atos relativos à criação empresas, licenciamento empresas, atividas, com incidência em diversas áreas setoriais atribuição e competências da Administração Pública. O Plano Referencial Estratégico para a Economia da RAM no horizonte 2020 refere a necessida reduzir os custos contexto da ativida económica empresarial através uma melhor organização dos recursos e mecanismos disciplina e acompanhamento das relações com as empresas. Em suma, permanecem necessidas melhoria da qualida dos serviços prestados que correm também das características do território (ultraperificida e dupla insularida) e das disparidas existentes no acesso e utilização das Tecnologias Informação e da Comunicação (TIC). Os níveis qualida da prestação serviços aos utentes, famílias e empresas serviços públicos, nos domínios da saú, da cultura e da inclusão social, são ainda insatisfatórios. O preenchimento stas necessidas requere: (i) o senvolvimento plataformas serviços às populações (famílias, pessoas, ), por forma a garantir o acesso generalizado a serviços públicos ou equiparados nos domínios da saú, da cultura, da aprendizagem, etc.; e (ii) o alargamento áreas serviços da envolvente da ativida empresarial facilitadoras da redução dos custos contexto que limitam a capacida competitiva das empresas. As opções do PO RAM contemplam a incorporação da dimensão TIC transversalmente em intervenções no domínio da Competitivida (Objetivo Temáticos 1 e 3), nomeadamente nas óticas do apoio à procura e utilização por parte das empresas e do senvolvimento novos serviços, aplicações e conteúdos. Paralelamente, estão contempladas atuações sobre a melhoria da capacida administrativa e mornização dos serviços públicos, com enquadramento na abordagem regional do OT 11. As intervenções natureza específica orientadas para reforçar a incorporação e utilização TIC, em particular, nos serviços públicos, com vista à redução dos custos contexto (em especial para as empresas) serão enquadradas através da Priorida Reforço das aplicações TIC na administração em linha, aprendizagem em linha, infoinclusão, cultura em linha e saú em linha. A mobilização ste Priorida verá contribuir também para reduzir a burocracia, a ineficiência gestão e a morosida processual que ainda caracterizam a Administração Pública seja a nível interno dos OGR, seja na sua ligação a cidadãos e a empresas. 46

52 As intervenções governo eletrónico a apoiar serão, crescentemente, um instrumento fundamental no combate aos reduzidos níveis literacia digital e utilização das TIC por parte dos cidadãos na Região, suportado em particular no novo molo atendimento digital assistido a implementar nos próximos anos. Priorida Investimento Reforço das aplicações TIC na administração em linha, aprendizagem em linha, infoinclusão, cultura em linha e saú em linha Objetivo Específico Melhorar os níveis disponibilida serviços públicos on-line, nomeadamente nos domínios da saú, da cultura e da inclusão digital. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: A seleção da Priorida visa responr à necessida apoiar a mornização setores importantes da Administração Regional, contemplando intervenções reengenharia processos e outras que facilitem o acesso dos cidadãos, das famílias e das empresas/atividas económicas aos serviços da Administração no âmbito das suas funções reguladoras. Com finalida, as operações a apoiar verão contribuir para alcançar o seguinte perfil resultados: Maior transversalida e integração da oferta serviços online através da continuação do esforço disponibilização sses serviços. Maior orientação para as necessidas dos vários tipos utentes dos serviços públicos contribuindo para aumentar a apetência dos países para o uso do e-government (aumento da proporção indivíduos e empresas que interagem com organismos da Administração Pública através da Internet). Aceleração do processo mornização administrativa valorizando molos organizativos mais scentralizados e eficazes na interação Estado/cidadãos-empresas, com o objetivo aumentar a proporção indivíduos e empresas que interagem com organismos da Administração Pública através da Internet. Ganhos eficiência no funcionamento interno da Administração Pública Regional (implementação novos molos serviços partilhados, simplificação, reengenharia e smaterialização processos internos e molos funcionamento), em particular multissetoriais ou multinível, visando maior aquação a processos mornização administrativa e scentralização competências e funções. Atenuar os índices iliteracia digital e fomentar a utilização serviços públicos eletrónicos e das TIC por parte dos cidadãos. O esforço mornização verá contribuir para dois objetivos operacionais: reforçar a disponibilida serviços em re por parte dos organismos públicos no sempenho melhorado das suas funções interação com cidadãos e agentes económicos; melhor eficiência interna e capacida institucional e técnica dos organismos do Governos Regional. 47

53 Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID EP 2 Indicador Proporção indivíduos com ida entre 16 e 74 anos que interagiram com organismos da administração pública através da Internet para fins privados nos últimos meses Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Coesão) Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: Valor Base Ano Base Valoralvo (2023) 23, Fonte dos Dados INE, Inquérito à utilização tecnologias informação e da comunicação pelas famílias (IUTU - famílias) Frequência Relatório No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas tipologias ações que reforcem a disponibilida dos serviços em re: Investimentos na digitalização e disponibilização serviços online, com base na smaterialização e reengenharia processos front-office e back-office associados e na interoperabilida plataformas suporte; Investimentos que visem a disponibilização serviços eletrónicos em pontos únicos contacto com recurso a tecnologias multicanal para atendimento e/ou comunicação interna à Administração Regional e entre esta e os cidadãos e empresas; Investimentos que visem a cooperação e articulação entre serviços em matéria res e serviços TIC, através da conceção e implementação projetos e-government e melhoria do interface web entre a Administração e os agentes económicos; Investimentos em novos molos scentralizados prestação serviços públicos em re; Projetos estruturantes que visem o aumento da eficácia e da eficiência da ativida da Administração e serviços públicos; Projetos integrados que reduzam os custos contexto e encargos administrativos a cidadãos e agentes económicos; Projetos utilização inovadora das TIC para responr a novos safios com impacto sobre a competitivida das empresas e da economia regional; Ações fomento do uso novos molos scentralizados prestação serviços públicos em re procurando, através ste acesso mediado (atendimento digital assistido) aos serviços públicos digitalizados, responr diretamente a dois importantes constrangimentos: reduzidos índices literacia digital e acesso e utilização das TIC na Região. Grupos-alvo: Entidas e serviços públicos da Administração Regional e local. População em geral. Anual 48

54 Beneficiários: Administração Pública Regional e Local; Entidas públicas ou privadas, mediante protocolo ou outra forma contratualização com o Governo Regional; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A seleção dos projetos será efetuada pela avaliação do mérito do projeto com base em critérios seleção; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; e (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): No âmbito sta Priorida não está prevista a utilização instrumentos financeiros. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Nesta Priorida investimento não estão intificados grans projetos, ainda que possam ser objeto financiamento. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID Indicador Nº projetos EP disponibilização online 2 serviços públicos apoiados Unida medida Fundo Nº FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 3 Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual 49

55 Quadro sempenho: Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário EP Indicador Tipo ID Indicador ou fase fundamental da execução Unida medida Fundo Categoria Região Metas para 2018 Objetivo final (2023) Fonte dos dados Explicação da relevância do Indicador 2 fase fundamental da execução Indicador financeiro 6 7 Nº projetos disponibiliz ação online serviços públicos apoiados Despesa certificada Nº FEDER FEDER Região mais senvolvida Região mais senvolvida H M T 1 3 INE, Inquérito à utilização tecnologias informação e da comunicação pelas famílias (IUTU - famílias) SI PO RAM Melhorar os níveis disponibilida serviços públicos on-line, nomeadamente nos domínios da saú, da cultura e da inclusão digital Tipo intervenção: Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 2 Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção FEDER Região mais senvolvida Código Unida: euros 78. Serviços e aplicações administração pública em linha (incluindo contratação pública eletrónica, medidas TIC apoio à reforma da administração pública, cibersegurança, medidas confiança e privacida, justiça eletrónica e mocracia eletrónica). 79. Acesso à informação do setor público (incluindo cultura eletrónica dados abertos, bibliotecas digitais, conteúdos eletrónicos e turismo eletrónico). Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Montante em EUR 2 M 4 M Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável. 6 M Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Fundo FEDER Unida: euros 50

56 Categoria Região mais senvolvida Região Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável 6M Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. 51

57 EIXO PRIORITÁRIO 3 - REFORÇO DA COMPETITIVIDADE DAS PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS (PME S) O Plano Referencial Estratégico para a Economia da RAM no horizonte 2020, situa a forcagem da Estratégia senvolvimento económico regional na combinação entre a Qualificação da Especialização Regional, com recuperação da competitivida do Cluster do Turismo (enquanto setor com capacida motriz para assegurar a recuperação do crescimento e da criação emprego) e o Alargamento e Diversificação da Base Económica Regional, através da criação condições apoio à emergência novas atividas orientadas para os mercados externos centradas na renovação da oferta regional bens e serviços transacionáveis elevado valor acrescentado. A abordagem do Objetivo Temático Reforço da Competitivida das PME s procura responr aquela focagem estratégica mobilizando um conjunto Prioridas Investimento que enquadra a Promoção espirito empresarial, o Desenvolvimento novos molos empresariais abertos aos safios da internacionalização e o Crescimento das empresas com base em processos inovação empresarial e produtiva e mercados. O bloqueamento da extroversão da ativida económica regional tem ser ultrapassado através da obtenção efeitos significativos em domínios chave transformação do tecido empresarial implicando, nomeadamente: o fomento e valorização económica atividas I&I; a nsificação das relações intersetoriais regionais; a melhoria das competências do capital humano; a valorização económica do património natural e cultural; e a redução da pendência energética (abordada em Prioridas do Eixo 4 do PO). A reestruturação e robustecimento do tecido económico regional exigem uma estratégia focada: (i) no aumento das trocas internas entre as empresas do cluster turístico e os setores a montante e a jusante, com margem progressão para os setores primários e atividas no domínio da pequena indústria e dos serviços; (ii) no aumento da dimensão competitiva das empresas da Região, o que implica uma especial atenção relativamente ao apoio ao crescimento das empresas existentes e à atração IDE. A criação condições para a afirmação das empresas regionais no mercado global é um objetivo gran importância que passa em larga medida pelo incentivo ao seu crescimento, mesmo quando o conteúdo inovador é limitado, mas que ve ser orientado para o aumento do valor acrescentado da produção, única forma ultrapassar forma sustentada os sobrecustos transporte das exportações produtos e também das importações. A promoção do empreendorismo ( base tecnológica e outro) constitui outro vetor essencial sta Estratégia, sendo vital para a Região a recuperação da perda tecido empresarial quer enquanto elemento diversificação (em que o empreendorismo base tecnológica e a incorporação inovações são muito relevantes), quer nsificação (com menor exigência dos requisitos tecnológicos e da inovação). Uma estratégia realista promoção do empreendorismo e do intraempreendorismo, porá contribuir para qualificar o tecido empresarial das atividas especialização e dos setores emergentes, no aproveitamento oportunidas mercado (internas e no exterior). 52

58 O facto a Região por dispor instrumentos compensação dos custos da ultraperificida ve ser usado como um elemento adicional reforço aos incentivos às dimensões crescimento, internacionalização, inovação e empreendorismo que balizam a estratégia promoção da competitivida do tecido empresarial. Priorida Investimento Promoção do espírito empresarial facilitando nomeadamente o apoio à exploração económica novas iias e incentivando a criação novas empresas, signadamente através viveiros empresas Objetivo específico Estimular a conceção projetos criativos capazes dinamizar o investimento privado, proporcionar negócios inovadores e impulsionar a criação emprego. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: A promoção do empreendorismo constitui uma dimensão essencial para aumentar a capacida assegurar a competitivida das economias num contexto concorrência acrescida. Na RAM um dos efeitos mais relevantes da crise tem sido a struição boa parte do seu tecido empresarial, em especial nas empresas menor dimensão, tendência que importa reverter, lançando um processo recomposição das atividas económicas (em direção a atividas emergentes e com procura dinâmica) e em que existem componentes rejuvenescimento dos promotores e das iniciativas empreendidas. A dinamização do empreendorismo qualificado e criativo necessita do reforço das res ligadas aos centros produção conhecimento gerando novas empresas, novos negócios e iniciativas coletivas que contribuam para ultrapassar as dificuldas resultantes da ausência economias aglomeração, própria economias periféricas. Uma parte relevante dos processos empreendorismo a captar vem ser gerados em torno dos setores em que a Região possui uma maior massa crítica (Cluster do Turismo). Ainda que com menor componente tecnológica, estes processos não têm necessariamente menor intensida inovação. Os processos empreendorismo em regiões periféricas ganham sustentação se ocorrerem a partir do tecido empresarial existente (intrapreneurship), permitindo que as novas iniciativas empresariais possam beneficiar do apoio empresas instaladas no mercado, mas a partir das quais se pom intificar novas oportunidas nas mesmas atividas da empresa que origina ou apoia novas iniciativas ou em outros domínios ativida. Esta Priorida tem como principais resultados esperados os seguintes: Lançamento na RAM um número significativo novas iniciativas empresariais em domínios diversificados da ativida económica que possam contribuir para o crescimento e o emprego; Estímulo do espírito empresarial e da criação empresas, e.g., em domínios da Especialização Inteligente Regional, incluindo o setor criativo (aumento da proporção dos nascimentos empresas em setores alta e média-alta tecnologia e serviços intensivos em conhecimento); Aumento da massa crítica e/ou por negocial no mercado e/ou exploração economias escala, através do estímulo à cooperação entre empresas; 53

59 Promoção do empreendorismo visando consolidar uma cultura empresarial capaz dinamizar o tecido empresarial; Promoção novos métodos trabalho para que se senvolvam projetos integrados entre unidas I&D e Empresas que facilitem o respetivo acesso a mercados nacionais ou internacionais, através da criação centros trabalho em re e a distância; Criação novas dinâmicas iniciativa empresarial nos diversos concelhos da RAM, que contribuam para a criação emprego sustentado e a geração riqueza, para atenuar as assimetrias territoriais senvolvimento; Transferência atividas, nomeadamente, industriais para locais aquados criando melhores condições produtivida dos fatores materiais e imateriais; Concretização projetos/ações em áreas estratégicas senvolvimento regional intificada pela RIS3. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo Coesão) ID EP 3 Indicador Proporção dos nascimentos empresas em setores alta e média-alta tecnologia e serviços intensivos em conhecimento Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Valor Base Ano Base Valoralvo (2023) 3, ,5 Fonte dos Dados INE, Sistema Contas Integradas das Empresas Frequência Relatório Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Investimentos em cooperação empresas resintes com novas empresas resultantes projetos empreendorismo; Investimentos que visem fomentar o empreendorismo através ações que incrementem a realização dos projetos, signadamente através dispositivos incubação novas empresas; Lançamento um programa benchmarking inovação, com ênfase na análise comparativa entre setores/atividas regionais e europeias; Promover modalidas intervenção facilitadoras uma cultura inovação e empreendorismo; Investimentos em projetos integrados entre unidas I&D e Empresas que promovam as competências regionais potenciando a capacida competir nos mercados nacionais e internacionais; Investimentos em projetos que promovam a revitalização setores tradicionais; Investimentos em projetos que qualifiquem a oferta turística. 54

60 Grupos-alvo: PME Beneficiários: Administração Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional; Micro e Pequenas e Médias Empresas qualquer natureza e qualquer forma jurídica, nos setores ativida a fixar em Regulamento Específico. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A seleção dos projetos será efetuada pela avaliação do mérito do projeto com base em critérios seleção; Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Para além do recurso aos Sistemas Incentivos (reembolsáveis e não reembolsáveis) não se encontra previsto o financiamento nesta Priorida instrumentos financeiros. 55

61 No respeito pelas normas acumulação apoios em matéria ajudas Estado e dos FEEI encara-se porém a hipótese usar complementarmente instrumentos financeiros criados no âmbito da PI 3.4, quer na área da dívida, quer no domínio da capitalização prevendo-se uma incidência mais relevante fundos capital risco em projetos start-up s e Business Angels. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 3 Indicador Nº novas empresas apoiadas (ICC) Unida medida Fundo Nº FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 95 Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual Priorida Investimento Desenvolvimento e aplicação novos molos empresariais para as PME, especialmente no que respeita à internacionalização Objetivo Específico Promover as capacidas das empresas e outras entidas económicas regionais apoiando o investimento suporte à sua transformação organizacional e na melhoria do potencial internacionalização e promoção dos ativos da Região. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: A RAM apresenta um nível significativo internacionalização da sua economia, seja pela importância do turismo na economia regional, seja pela importância do Centro Internacional Negócios da Maira (CINM) e da sua Zona Franca Industrial. No entanto, a exiguida do mercado interno impõe a necessida extroversão da sua estratégia crescimento. A promoção das empresas regionais e das suas ofertas bens e serviços no exterior correspon a prioridas que vem ser apoiadas quer no domínio projetos empresariais específicos, quer (e especialmente) através do apoio a iniciativas públicas e/ou coletivas das empresas que visem aumentar a notorieda e relevância do stino turístico e da economia da Maira. Com a adoção sta Priorida Investimento, a RAM preten obter resultados relevantes, em termos : reforço da orientação exportadora das PME e outras empresas regionais; aumento da notorieda internacional da RAM enquanto Região produtora bens e serviços qualida seja nas suas produções tradicionais, seja em novas ofertas elevado valor acrescentado e intensivas em conhecimento; aumento da notorieda internacional enquanto Região turística com uma oferta diferenciada e característica, on o seu património natural e cultural e a qualida ambiental são fatores diferenciadores; 56

62 aumento do número turistas e diversificação dos mercados emissores; melhoria do grau penetração das empresas turísticas da Maira em mercados-alvo terminados; aumento da nsificação do cluster do turismo, incluindo a produção bens e serviços especialmente stinados aos turistas, no sentido aumentar o valor acrescentado gerado para a economia da Região; aumento das atividas transacionáveis bens e serviços qualquer natureza, em particular aquelas que se stinem a mercados não tradicionais da Região e que tenham maiores efeitos na nsificação do tecido empresarial económico regional; aumento das exportações através da combinação das respetivas capacidas produtivas para aumentar a massa crítica e/ou por negocial no mercado e/ou explorar economias escala, apoiando investimentos em cooperação empresas resintes ou empresas resintes com empresas não resintes. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID EP 3 Indicador Valor Exportações/ VVN nas PME Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Coesão) Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: Valor Base Ano Base Valoralvo 2023) 10, ,2 No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Fonte dos Dados INE, Sistema Contas Integradas das Empresas Frequência Relatório Investimentos que visem a clusterização atividas do turismo, incluindo a produção bens e serviços especialmente stinados aos turistas; Investimentos que visem o aumento das exportações regionais bens e serviços qualquer natureza elegível, em particular aquelas que se stinem a mercados não tradicionais da Região e que tenham maiores efeitos na nsificação do tecido empresarial económico regional e cujo contributo para a balança comercial da região seja positivo; Investimentos promovidos pelas empresas na sua promoção em mercados externos, em particular nos mercados regionais a que a Região tem acesso pela sua posição geográfica e nos mercados extracomunitários; Apoio a investimentos em cooperação empresas resintes ou empresas resintes com empresas não resintes com o objetivo promover a orientação para os mercados externos, através da combinação das respetivas capacidas produtivas para aumentar a massa crítica e/ou por negocial no mercado e/ou explorar economias escala; Ações promoção da Região, seja no domínio da promoção do Destino Maira seja na promoção da Região enquanto produtor bens e serviços qualida. Anual 57

63 Grupos-alvo: PME Beneficiários: Administração Publica Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional; Associação Empresariais; Micro e Pequenas e Médias Empresas qualquer natureza e qualquer forma jurídica, nos setores ativida a fixar em Regulamento Específico. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A seleção dos projetos será efetuada pela avaliação do mérito do projeto com base em critérios seleção; Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Para além do recurso aos Sistemas Incentivos (reembolsáveis e não reembolsáveis) não se encontra previsto o financiamento nesta Priorida instrumentos financeiros. 58

64 No respeito pelas normas acumulação apoios em matéria ajudas Estado e dos FEEI encara-se porém a hipótese usar complementarmente instrumentos financeiros, quer na área da dívida (mutualizando o risco crédito), quer no domínio da capitalização criados no âmbito da Priorida 3.4. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 3 Indicador N.º Empresas que beneficiam apoio na Priorida Investimento (ICC) Unida medida Fundo Nº FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 65 Fonte dos dados SI POR RAM Frequênci a Relatório Anual Priorida Investimento Apoio à criação e alargamento capacidas avançadas senvolvimento produtos e serviços Objetivo Específico Desenvolver ações vocacionadas para a melhoria da capacida competitiva das empresas regionais com o objetivo consolidar o crescimento económico e acrescentar valor aos processos e aos bens e serviços Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: O grau abertura elevado da economia da RAM tem sofrido forma particularmente aguda os efeitos da crise que afeta as economias ocintais s Esta conjuntura macroeconómica e financeira sfavorável tem limitado a expressão económico-empresarial capacidas avançadas existentes na Região e mobilizáveis através estratégias cooperação e organização em re, orientadas para senhar estratégias negócio das PME e outras empresas, com potencial mornização nas mais diversas atividas relacionadas e suporte dos setores especialização regional. Com a adoção sta Priorida Investimento, preten-se colocar as atividas inovação ao serviço da mornização das PME, através das seguintes principais vias: Qualificação das estratégias negócio tendo por suporte o reforço da dotação fatores imateriais competitivida (posicionamento estratégico, gestão e organização, TIC, marketing, eco-eficiência, sistemas qualida e certificação, informação competências, ); Reforço dos investimentos caráter inovador e qualificados. Com o relançamento económico e da iniciativa investimento empresarial a curto/médio prazo, a RAM espera por incentivar forma cisiva a promoção investimentos orientados para o crescimento das empresas 59

65 através da adoção processos inovação que aumentem a sua capacida competitiva nos mercados on estão presentes e em novos mercados, aumentando o VAB Regional, a sua sustentabilida económica e o emprego qualificado. O Objetivo Específico associado a esta Priorida Investimento traduz um importante safio à renovação económica tecido empresarial da RAM através da incorporação fatores estratégicos competitivida no senvolvimento novos bens e serviços, concretizando no terreno económico-empresarial as competências resultantes do investimento em I&DT. No setor do senvolvimento produtos e serviços TIC e comércio eletrónico, que conheceu algum senvolvimento na Região ao longo da 1ª década do século XXI, importa relançar dinâmicas passadas superando a recessão económica prolongada que tem afetado a procura por parte das empresas. A par da bilida da procura serviços (e-government, e-commerce, etc.), existe uma baixa apropriação e adoção aplicação competências TIC nas empresas e em outras organizações, e.g, da economia social. No âmbito sta Priorida Investimento, orientada para dinamizar o crescimento e a inovação das PME s, importa que se atue forma combinada modo a estimular o senvolvimento produtos e serviços TIC e a dinamizar a procura empresarial nestes domínios e respetivas competências. A Priorida está orientada para criar incentivos à sustentabilida do tecido empresarial através da mornização das empresas, atuando forma conjugada com os incentivos à internacionalização e à promoção da I&I, apostando no acesso e mobilização instrumentos financeiros e incentivos reembolsáveis como alavancas económicas que permitem reduzir os custos da reestruturação e mecanismos redução incerteza. Paralelamente, preten-se obter maior eficiência no funcionamento das empresas pela adoção inovações que permitam aumentar a eficiência energética e a qualificação dos processos produtivos, pondo contribuir para a redução importações. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID Eixo 3 Indicador Proporção empresas com 10 e mais pessoas ao serviço (CAE Ver. 3 B a J, M e Q) com ativida Inovação Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Coesão) Valor Base Ano Base Valoralvo (2023) 47, Fonte dos Dados DGEEC (MEC), Inquérito Comunitári o à Inovação (CIS) Frequência Relatório Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Investimento no senvolvimento produtos e serviços; 60

66 Investimentos que visem o aumento das vendas no mercado local através inovações processo, produto ou organização da gestão e aplicações e-commerce; Investimentos que promovam, forma sistemática e integrada, a utilização das novas tecnologias informação e comunicação como instrumento um marketing mais dinâmico, visando uma maior divulgação os recursos patrimoniais (cultura, natureza, ) da RAM; Apoio a investimentos em cooperação empresas resintes ou empresas resintes com empresas não resintes através da combinação das respetivas capacidas produtivas para, aumentando a massa crítica e/ou por negocial no mercado, explorar economias escala; Investimentos em projetos qualificação das estratégias das PME (moda e sign, senvolvimento e engenharia produtos, economia digital, proprieda industrial, certificação, eficiência energética, etc.); Investimentos que visem o reforço das capacidas organização e gestão das PME; Investimentos em ações coletivas assistência empresarial, incluindo serviços públicos aconselhamento PME; Apoio a projetos investimento produtivo coerente com a estratégia senvolvimento regional por parte PME; Investimentos que visem o aumento da qualificação do emprego nas empresas da Região através senvolvimento competências e técnicas especializadas; Investimentos que visem a sustentação do emprego nas empresas regionais. Grupos-alvo: PME Beneficiários: Administração Publica Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional; Associações Empresariais; Micro e Pequenas e Médias empresas qualquer natureza e qualquer forma jurídica, nos setores ativida a fixar em Regulamento Específico. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A seleção dos projetos será efetuada pela avaliação do mérito do projecto com base em critérios selecção; Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo 61

67 associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Para além do recurso aos Sistemas Incentivos (reembolsáveis e não reembolsáveis) não se encontra previsto o financiamento nesta Priorida instrumentos financeiros. No respeito pelas normas acumulação apoios em matéria ajudas Estado e dos FEEI encara-se porém a hipótese usar complementarmente instrumentos financeiros, quer na área da dívida (mutualizando o risco crédito), quer no domínio da capitalização criados no âmbito da Priorida 3.4. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Nesta Prioridas investimentos não estão intificados grans projetos, ainda que possam ser objeto financiamento. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 3 Indicador Número empresas que beneficiam apoio na priorida investimento Unida medida Fundo Nº FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 195 Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual 62

68 Priorida Investimento Apoio à capacida das PME crescerem em mercados regionais, nacionais e internacionais e empreenrem processos inovação Objetivo Específico Melhorar as condições financiamento das empresas para a inovação e internacionalização (capital e dívida), promovendo o aumento do investimento e do emprego. Objetivo Específico Compensação dos custos adicionais das empresas inerentes à condição Região Ultraperiférica. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: As PME enfrentam elevadas taxas juro e restrições no acesso a capitais. Adicionalmente há falhas mercado ao nível da disponibilida capital para partilha risco do empreendorismo e inovação. Estes constrangimentos condicionam os seus processos crescimento, inovação e internacionalização. Verifica-se uma reduzida capacida das PME em acerem a financiamento internacional ou a mecanismos financiamento não bancário (emissão dívida). O mercado financeiro revela-se conservador e com pouca disponibilida para promover formas inovadoras financiamento. As ações a senvolver visam contribuir para o acesso ao financiamento em quantidas e custos aquados, mitigando os efeitos que a fragmentação existente nos mercados financeiros tem tido na competitivida e capacida concorrencial das empresas portuguesas, em particular das PME. Serão valorizadas formas inovadoras financiamento que combinem capital risco, business angels e garantias, alargando o espectro intervenção do mecanismo concessão garantias, bem como instrumentos simplificados apoio ao financiamento PME, promovendo o acesso das PME aos mercados capitais reduzindo a sua pendência do financiamento bancário. É expectavel contribuir para a mitigação das condições adversas financiamento das PME portuguesas a aferir através um indicador relativo ao financiamento global a PME. A título compensação sobrecustos, no período , a dotação adicional para a Região, contribuiu para compensar os custos adicionais resultantes dos respetivos handicaps naturais, através da redução das spesas correntes das micro e pequenas empresas existentes há mais 2 anos. Esta solução revelou-se eficaz na atenuação dos efeitos da crise pós-2008 nas empresas apoiando a sustentação da ativida económica e contribuindo para a manutenção postos trabalho. Segundo o Estudo Avaliação dos Sistemas Incentivos e dos Instrumentos Engenharia Financeira em vigor na RAM, (IDR, 2012), face aos objetivos e ao molo adotado, os apoios oriundos da dotação adicional produziram resultados eficazes para os projetos apoiados, tendo contribuído para manter postos trabalho e reduzindo, em cerca 13,8%, o custo para as empresas das spesas correntes que foram apoiadas. 63

69 Nas Recomendações da Avaliação, refere-se que este instrumento compensação verá ser usado como um elemento adicional reforço aos incentivos às dimensões crescimento, internacionalização, inovação e empreendorismo e, ainda, para financiar os instrumentos engenharia financeira. No enquadramento dos mecanismos Política Coesão para as RUP, afigura-se indispensável a manutenção ste mecanismo, numa lógica da compensação dos custos ultraperificida para o segmento empresarial. Tendo em vista a redução dos efeitos negativos da situação ultraperificida da RAM, consira-se a possibilida virem a ser apoiados outros projetos e a compensação vida, no âmbito da prestação serviços correntes das obrigações e contratos serviços públicos. Como resultados esperados, staca-se: Reforço dos apoios ao funcionamento da empresa em contexto crise contribuindo para a manutenção níveis ativida e emprego e preparando o relançamento económico; Reforço da competitivida dos Sistemas Incentivos a criar; Aceleração do esforço investimento por parte dos empresários mairenses; Efeito indireto no combate à evasão fiscal. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID EP 3 Indicador VAB gerado para as empresas apoiadas no ano seguinte à conclusão do investimento Grau representativida das micro empresas Unida Medida Milhões euros % Categoria Região Região mais senvolvida Região mais senvolvida Coesão) Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: Valor Base 4.155, 60 Ano Base 2012*(p revision al) Valoralvo (2023) 50% % No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Fonte dos Dados Frequência Relatório 4314,00 INE Anual SI POR RAM Ações que visem melhorar as condições financiamento das empresas para a mornização, Anual inovação e internacionalização, promovendo mecanismos apoio ao financiamento das estratégias investimento e consolidação das estratégias empresariais, nomeadamente: Instrumentos capitalização através fundos capital risco, business angels, mecanismos quase-capital e mezannine finance; Instrumentos financiamento da gestão tesouraria e investimentos médio e longo prazo das empresas; Financiamento da inovação e projetos em domínio risco numa perspetiva integrada (capital e dívida); 64

70 Consolidação e reforço dos mecanismos garantia mútua e alargar o espectro intervenção do mecanismo concessão garantias; Dinamizar instrumentos simplificados apoio ao financiamento PME. Relativamente à compensação dos sobre-custos da Ultraperificida, os recursos do SI Funcionamento/Compensação Sobrecustos serão utilizados forma combinada com os mais Sistemas Incentivos e instrumentos engenharia financeira pelas empresas beneficiárias, acordo com as respetivas estratégias financiamento ao investimento e à ativida empresarial. A utilização da dotação específica pelas empresas ve contribuir para manter condições mínimas capacida financeira que as ajum a vencer as dificuldas conjunturais, assegurando limiares viabilida económica, com implicações positivas sobre a manutenção do emprego, tendo por base os seguintes princípios orientadores: A dotação adicional ve assumir-se como complementar da dotação principal, alavancando e reforçando a eficácia das medidas e ações previstas para fortalecer a capacida competitiva da Região e dos seus agentes. A utilização da dotação adicional ve ter caráter seletivo e os seus impactos terão ser avaliados numa perspetiva macroeconómica, num contexto uma região ultraperiférica caraterizada por uma fraca nsificação das relações intersetoriais, com uma abordagem mais centrada nas empresas e menos nos projetos. A atribuição apoios ao funcionamento das empresas ve assentar numa discriminação positiva quanto à dimensão, à localização da empresa e à criação postos trabalho. No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Apoio ao funcionamento das Micro e Pequenas e Médias empresas qualquer natureza e qualquer forma jurídica, nos setores ativida a fixar em Regulamento Específico Financiamento entidas públicas, no âmbito das obrigações e contratos serviço público. [Tipologia Investimento senvolvida em regulamentação complementar específica Sistema Incentivos e/ou outros instrumentos financeiros apoio à ativida produtiva]. Grupos-alvo: PME Grupos-alvo (compensação dos sobre-custos da Ultraperificida): PME Administração Pública Regional e Local Beneficiários: PME Instituição Financeira Desenvolvimento; Fundos Fundos públicos; 65

71 Fundos públicos garantias; Fundos capital risco; Socieda Garantia Mutua; Instituições Crédito; Outras instituições privadas ou públicas com competências legais para a intermediação financeira junto das empresas. Beneficiários: (compensação dos sobre-custos da Ultraperificida): Administração Pública Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional; Micro e Pequenas e Médias empresas dos setores, a fixar em Regulamento Específico. Princípios orientadores para a seleção das operações: a) Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A seleção das operações será efetuada tendo em conta o risco da operação e os critérios elegibilida; Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). b) Para a seleção das operações da compensação dos sobrecustos da Ultraperificida, verão ser observados os seguintes princípios: 66

72 Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida concurso, com dotação orçamental específica. A seleção das operações será efetuada tendo em conta o risco da operação e os critérios elegibilida; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Desempenho histórico dos beneficiários: será consirado o sempenho dos beneficiários em matéria execução fundos comunitários, nomeadamente, o nível execução e o histórico irregularidas existentes; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Ponra-se nesta Priorida Investimento a aplicação um conjunto alargado instrumentos engenharia financeira, que pom assumir a forma instrumentos dívida (instrumento crédito diretamente financiado: empréstimo, ou instrumento dívida sem financiamento: garantias) ou instrumentos capital próprio (investimentos capital puro, quase-capital ou outros instrumentos partilha risco). Estes instrumentos financeiros porão ser combinados com subvenções, bonificações juros e contribuições para prémios garantias, com o objetivo melhorar as condições financiamento das empresas para a mornização, inovação e internacionalização, promovendo mecanismos apoio ao financiamento das estratégias investimento e consolidação das estratégias empresariais. Para além das ações autónomas relacionadas com esta PI, a mesma incluirá ainda as relacionadas com as PI 1.2, 3.1, 3.2 e 3.3. De entre os instrumentos possíveis aplicação, stacam-se as seguintes tipologias formas financiamento: Fundos empréstimos com vista a facilitar o acesso ao financiamento por parte das PME, nomeadamente através : (a) Contratualização, junto do sistema financeiro, linhas crédito; (b) Dinamização instrumentos titularização créditos, stinados a potenciar o financiamento pequenos projetos PME; e (c) Utilização novos instrumentos dívida; Fundos garantia para PME, dirigidos a empresas e projetos que, pelo seu risco ou cariz inovador, apresentem maiores dificuldas na obtenção financiamento bancário; 67

73 Instrumentos capital risco para PME e empresas emergentes, privilegiando as fases iniciais do seu ciclo vida e o investimento em projetos inovadores, nomeadamente através : (a) Instrumentos financiamento do empreendorismo, assegurando o capital e as capacidas gestão requeridas em iniciativas maior risco, com a intervenção Business Angels; e (b) Fundos capital risco; Instrumentos financiamento das PME e da inovação numa perspetiva integrada das componentes capital e dívida (mezzanine funding). No que diz respeito à compensação dos sobre-custos da ultraperificida, as empresas vem estruturar as respetivas estratégias financiamento ao investimento e à ativida empresarial combinando recursos próprios e o acesso a Sistemas Incentivos e instrumentos engenharia financeira. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Nesta Prioridas investimentos não estão intificados grans projetos, ainda que possam ser objeto financiamento. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 3 Indicador Empresas apoiadas no âmbito dos mecanismos engenharia financeira Unida medida Fundo Nº FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 800 Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual Nº empresas apoiadas no funcionamento Nº FEDER Região mais senvolvida 900 SI POR RAM Anual Quadro sempenho: Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário EP 3 Indicador Tipo fase fundamental da execução fase fundamental da execução ID 8 Indicador ou fase fundamental da execução Unida medida Fundo Nº novas empresas apoiadas (ICC) Nº FEDER 9 N.º Empresas que beneficiam Nº FEDER Categoria Região Região mais senvolvi da Região mais senvolvi da Metas para 2018 Objetivo final (2023) H M T Fonte dos dados SI POR RAM SI POR Explicação da relevância do Indicador Estimular a conceção projetos criativos capazes dinamizar o investimento privado, proporcionar negócios inovadores e impulsionar a criação emprego. Promover as capacidas das empresas e outras entidas económicas regionais apoiando o investimento suporte à sua 68

74 EP Indicador Tipo fase fundamental da execução fase fundamental da execução ID Indicador financeiro 12 Indicador ou fase fundamental da execução apoio na Priorida Investimento (ICC) Empresas apoiadas no âmbito dos mecanismos engenharia financeira Nº empresas apoiadas no funcionament o Despesa Certificada Unida medida Fundo Nº FEDER Nº FEDER FEDER Categoria Região Região mais senvolvi da Região mais senvolvi da Região mais senvolvi da Metas para 2018 Objetivo final (2023) H M T Fonte dos dados RAM SI POR RAM SI POR RAM SI POR RAM Explicação da relevância do Indicador transformação organizacional e na melhoria do potencial internacionalização e promoção dos ativos da Região. Desenvolver ações vocacionadas para a melhoria da capacida competitiva das empresas regionais com o objetivo consolidar o crescimento económico e acrescentar valor aos processos e aos bens e serviços Compensação dos custos adicionais das empresas inerentes à condição Região Ultraperiférica. Tipo intervenção: Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 3 FEDER Região mais senvolvida Código 01. Investimento produtivo genérico em pequenas e médias empresas («PME»). 66. Serviços avançados apoio a PME e grupos PME (incluindo serviços gestão, marketing e sign). 67. Desenvolvimento das atividas das PME, apoio ao empreendorismo e incubação, incluindo apoio a empresas rivadas (spin-outs) e a novas empresas (spin-offs). 99. Regiões ultraperiféricas: ações específicas stinadas a compensar sobrecustos ligados à dimensão do mercado. Unida: euros Montante em EUR Fundo Categoria Região Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Unida: euros FEDER Região mais senvolvida 69

75 Eixo Prioritário 3 Código Montante em EUR 01. Subvenção não reembolsável Subvenção reembolsável Apoio através instrumentos financeiros: capital risco e fundos próprios ou equivalente Apoio através instrumentos financeiros: bonificação juros, prémios garantias, apoio técnico ou equivalente. Fundo FEDER/ RUP Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Fundo Categoria Região Eixo Prioritário Não aplicável FEDER Região mais senvolvida Código Unida: euros Montante em EUR M Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. 70

76 EIXO PRIORITÁRIO 4 - APOIAR A TRANSIÇÃO PARA UMA ECONOMIA DE BAIXO TEOR DE CARBONO EM TODOS OS SETORES As especificidas regionais, em particular no contexto das Regiões Ultraperiféricas, requerem uma política energética sustentável, baseada na eficiência e na valorização recursos locais, enquadrada nos Planos Ação para a Energia Sustentável da Maira e do Porto Santo, bem como nos planos ação municipais, alinhados com os objetivos da UE em matéria Energia e Clima, signadamente na transição para uma economia com baixas emissões carbono. Neste contexto, os grans objetivos regionais são: melhorar a segurança do aprovisionamento energia; reduzir a pendência do exterior; reduzir a intensida energética no Produto Interno Bruto; e reduzir as emissões CO 2. A elevada pendência energética do exterior e dos combustíveis fósseis (em 2009, representava 92,5% da procura energia primária na RAM), para além dos riscos na segurança do aprovisionamento em sistemas insulares isolados e pequena dimensão, tornam a economia regional muito vulnerável às flutuações dos preços da energia nos mercados internacionais e acentuam a relevância da eficiência energética e da valorização dos recursos energéticos endógenos. A energia tem um elevado peso nas importações e na estrutura custos das empresas, da Administração Pública e das famílias. A redução das importações, com uma estratégia energia sustentável, constitui um importante contributo para a competitivida da economia regional, para o emprego e para a qualida vida. Para atingir as metas redução CO 2, com a melhoria da eficiência energética e aumento do contributo das energias renováveis, o potencial redução das importações foi estimado em 53 milhões euros por ano, em 2020, a preços Apesar do interesse geral para a economia regional, as ações para a energia sustentável enfrentam diversos constrangimentos, stacando-se: As tarifas energia são tenncialmente idênticas às nacionais, mas as soluções energias renováveis e eficiência energética têm custos superiores na Região, o que aumenta o período retorno dos investimentos. As empresas e a Administração Pública têm escassez recursos financeiros e grans dificuldas na obtenção financiamento. Existem lacunas sensibilização e conhecimentos especializados na área da energia sustentável, que se traduzem na falta iniciativa e confiança em novas tecnologias e soluções. É necessário atuar em vetores estratégicos, através do apoio a projetos que minimizem as dificuldas uma Região insular e ultraperiférica, melhorem o conhecimento, apresentem carácter inovador e efeitos multiplicadores, sejam catalisadores da eficiência energética e da valorização energias renováveis, contribuam para o emprego, a qualificação recursos humanos e a sensibilização cisores e utilizadores energia, promovam a iniciativa privada, bem como o acesso a instrumentos financiamento complementares. Para além 71

77 disso, vem ser enquadradas estratégias em meio urbano e periurbano que integrem uma forte componente energia sustentável, associada aos edifícios e espaços exteriores, incluindo a mobilida sustentável. Em termos setoriais, é importante apoiar: as empresas, para promover a competitivida através da eficiência dos processos e da redução custos com a energia; a Administração Pública, para reduzir a spesa e contribuir para o equilíbrio das contas públicas; e as associações e outras instituições que promovam e catalisem as ações para a energia sustentável. Priorida Investimento Promoção da eficiência energética e da utilização das energias renováveis nas empresas Objetivo Específico Apoiar a implementação medidas eficiência energética e utilização energias renováveis nas empresas. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Com as operações tangíveis integradas nesta Priorida, é esperada uma redução direta mínima 350 tep/ano (4.070 MWh/ano) energia primária origem fóssil, que equivale a toneladas CO 2, por cada milhão euros apoio FEDER, durante o período vida útil da operação realizada. As operações intangíveis, ao nível do planeamento, dos estudos e das ações informação e sensibilização, bem como a intervenção empresas serviços energéticos (ESE/ESCO) na celebração contratos sempenho energético (CDE), têm um benefício superior através dos investimentos que pom catalisar ou alavancar. Para além da redução da energia primária origem fóssil e das emissões CO 2, a implementação medidas eficiência energética e utilização energias renováveis nas empresas, contribui para: Reduzir as importações combustíveis fósseis e a pendência energética regional do exterior; Melhorar a qualida ambiental associada à redução da poluição pela utilização combustíveis fósseis; Reduzir os custos exploração das empresas e melhorar a sua competitivida e sustentabilida económica a longo prazo; Promover a inovação, o conhecimento e a competitivida das empresas; Dinamizar os contratos sempenho energético e o mercado das empresas serviços energéticos, enquanto agentes privilegiados na promoção da eficiência energética e das energias renováveis; Criar valor acrescentado regional através da dinamização da oferta serviços e produtos locais eficiência energética e energias renováveis; Criar emprego qualificado local e conhecimento endógeno. 72

78 Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID EP 4 Indicador Redução do consumo energia final Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Coesão) Valor Base Ano Base Valoralvo (2023) 0% %* Fonte dos Dados DRCIE, AREAM Frequência Relatório Nota: a RAM tem previsto nos planos ação um aumento 17% dos consumos energia final vido ao aumento esperado da ativida económica após a crise (nota: o crescimento seria superior sem as medidas do plano), mas existe uma redução 26% das emissões CO2 e também um aumento da eficiência cada processo (MWh/VAB) que o indicador não reflete. Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento, serão apoiadas as seguintes ações: Anual Auditorias energéticas, diagnósticos energéticos, planos racionalização dos consumos energia e planos medição e verificação dos consumos energia; Sistemas controlo equipamentos, sistemas monitorização energia e sistemas gestão energia; Contratos sempenho energético com as empresas, incluindo serviços gestão da eficiência energética e fornecimento energia origem renovável; Projetos e operações eficiência energética nas empresas, incluindo edifícios, instalações técnicas e processos produtivos; Projetos e instalações energias renováveis nas empresas, signadamente para produção energia térmica stinada a consumo próprio; Instalações produção e distribuição combustíveis provenientes recursos renováveis endógenos; Instalações produção e distribuição energia térmica ou cogeração com fontes energia renováveis ou com recuperação calor residual processos térmicos; Sistemas gestão e operações eficiência energética na logística e nas frotas das empresas; Ações sensibilização e implementação procedimentos para alteração comportamentos utilização energia nas empresas. Estas ações serão enquadradas por um Sistema Incentivos tenncialmente reembolsável, com uma componente não reembolsável a finir, em função do sempenho do investimento na redução das emissões CO 2, tendo em consiração a tipologia da operação. Grupos alvo: Empresas (consumidores energia no segmento empresarial). Beneficiários: Empresas, mediante regulamentos específicos dos sistemas incentivos; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional. 73

79 Princípios orientadores para a seleção das operações Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. Orientação para os Resultados: A seleção dos projetos terá em consiração o seu contributo para a Priorida Investimento associada à promoção da eficiência energética e da utilização das energias renováveis nas empresas, bem como o seu enquadramento nos Planos Ação para a Energia Sustentável aplicáveis; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). No Plano regulamentar, serão finidas diversas tipologias operações tendo por base a respetiva natureza, a maturida das tecnologias, o potencial replicação, o período retorno típico dos investimentos e o contributo para os objetivos regionais. Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): O Sistema Incentivos porá ser articulado com sistemas financiamento complementares que permitam alavancar os incentivos, signadamente através contratos sempenho energético e do envolvimento empresas serviços energéticos (ESE/ESCO). Para assegurar a qualida das operações e para avaliar o seu sempenho, cada operação estará sujeita a um acompanhamento especializado na área da energia. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 4 Indicador Nº Empresas com consumo melhorado Unida medida Fundo Nº FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 200 Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual 74

80 Priorida Investimento Concessão apoio à eficiência energética, à gestão inteligente da energia e à utilização energias renováveis nas infraestruturas públicas, nomeadamente nos edifícios públicos e no setor da habitação. Objetivo Específico Apoiar a implementação medidas eficiência energética e utilização energias renováveis nas infraestruturas públicas. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Com as operações tangíveis integradas nesta Priorida, é esperada uma redução direta mínima 350 tep/ano (4.070 MWh/ano) energia primária origem fóssil, que equivale a toneladas CO 2, por cada milhão euros apoio FEDER, durante o período vida útil da operação realizada. As operações intangíveis, ao nível do planeamento, dos estudos e das ações informação e sensibilização, bem como a intervenção empresas serviços energéticos na celebração contratos sempenho energético, têm um benefício superior através dos investimentos que pom catalisar ou alavancar. Para além da redução da energia primária origem fóssil e das emissões CO 2, a implementação medidas eficiência energética e utilização energias renováveis na Administração Pública contribui para: Reduzir as importações combustíveis fósseis e a pendência energética regional do exterior; Melhorar a qualida ambiental associada à redução da poluição pela utilização combustíveis fósseis; Reduzir a spesa pública e sustentabilida económica das contas públicas a longo prazo. Sensibilizar, através do exemplo, as empresas e cidadãos sobre as mais-valias da energia sustentável; Promover a inovação, o conhecimento e a eficiência dos serviços públicos; Dinamizar os contratos sempenho energético e o mercado das empresas serviços energéticos, enquanto agentes privilegiados na promoção da eficiência energética e das energias renováveis; Criar valor acrescentado regional através da dinamização da oferta serviços e produtos locais eficiência energética e energias renováveis; Criar emprego qualificado local e conhecimento endógeno. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo Coesão) ID EP 4 Indicador Redução do consumo energia final na Administração Pública Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Valor Base Ano Base Valoralvo (2023) 0% % Fonte dos Dados DRCIE, AREAM Frequência Relatório Anual 75

81 Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento, serão apoiadas as seguintes ações: Auditorias energéticas, diagnósticos energéticos, planos racionalização dos consumos energia e planos medição e verificação dos consumos energia; Sistemas controlo equipamentos, sistemas monitorização energia e sistemas gestão energia; Contratos sempenho energético com a Administração Púbica, incluindo serviços gestão da eficiência energética e fornecimento energia origem renovável; Projetos e operações eficiência energética nas infraestruturas públicas, incluindo edifícios, instalações técnicas e iluminação pública; Projetos e instalações energias renováveis, signadamente para produção energia térmica stinada a consumo próprio; Sistemas gestão e operações eficiência energética na logística e nas frotas da Administração Pública; Ações sensibilização e implementação procedimentos para alteração comportamentos utilização energia na Administração Pública. Grupos-alvo: Edificado público e privado (habitação social Beneficiários: Administração publica regional e Local; Empresas públicas, mediante contratualização específica com o Governo Regional da Maira, municípios ou associações municípios; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Pública Regional ou Local. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo, tanto para a Eficiência Energética na Administração Central, para os Planos Ação Eficiência Energética, como para a eficiência energética na habitação. Orientação para resultados: Os projetos serão selecionados tendo em consiração o seu contributo para a Priorida Investimento associada à promoção da eficiência energética e da utilização das energias renováveis nos serviços, organismos e equipamentos públicos, bem como o seu enquadramento nos Planos Ação para a Energia Sustentável e Programas Eficiência Energética para a Administração Pública (ECO.AP) aplicáveis. 76

82 Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). No Plano regulamentar, serão finidas diversas tipologias operações tendo por base a respetiva natureza, a maturida das tecnologias, o potencial replicação, o período retorno típico dos investimentos e o contributo para os objetivos regionais. Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Os apoios porão Os apoios porão ser articulados com mecanismos financiamento complementares que permitam alavancar os incentivos, signadamente através contratos sempenho energético e do envolvimento empresas serviços energéticos. Para assegurar a qualida das operações e para avaliar o seu sempenho, cada operação estará sujeita a um acompanhamento especializado na área da energia. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados EP 4 ID Indicador Redução do consumo energia em edifícios públicos Unida medida Mwh/ano Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados SI POR RAM Frequênc ia Relatório Anual 77

83 Priorida Investimento A promoção estratégias baixo teor carbono para todos os tipos territórios, nomeadamente, as zonas urbanas, incluindo a promoção da mobilida urbana multimodal sustentável e medidas adaptação relevantes para a atenuação. Objetivo Específico Promover estratégias baixas emissões carbono em zonas urbanas e periurbanas para reduzir as emissões dióxido carbono (CO2). Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Com as operações tangíveis integradas nesta Priorida, é esperada uma redução direta mínima 350 tep/ano (4.070 MWh/ano) energia primária origem fóssil, que equivale a toneladas CO 2, por cada milhão euros apoio FEDER, durante o período vida útil da operação realizada. As operações intangíveis, ao nível do planeamento, dos estudos e das ações informação e sensibilização, bem como a intervenção empresas serviços energéticos na celebração contratos sempenho energético, têm um benefício superior através dos investimentos que pom catalisar ou alavancar. Para além da redução da energia primária origem fóssil e das emissões CO 2, a implementação estratégias baixas emissões carbono em zonas urbanas e periurbanas contribui para: Desenvolver instrumentos planeamento para o senvolvimento urbano com baixas emissões carbono; Melhorar os serviços transporte público coletivo, o acesso aos transportes públicos e aos modos suaves, e a mobilida das pessoas e bens em meio urbano e periurbano; Reduzir as importações combustíveis fósseis e a pendência energética regional do exterior; Reduzir a spesa com a energia das famílias, das empresas e da Administração Pública; Melhorar a qualida ambiental associada à redução da poluição pela utilização combustíveis fósseis, signadamente em centros urbanos; Sensibilizar, através do exemplo, as empresas e cidadãos sobre as mais-valias da energia sustentável; Promover a inovação, o conhecimento, a competitivida e a eficiência dos serviços urbanos e periurbanos; Dinamizar os contratos sempenho energético e o mercado das empresas serviços energéticos, enquanto agentes privilegiados na promoção da eficiência energética e das energias renováveis; Criar valor acrescentado regional através da dinamização da oferta serviços e produtos locais eficiência energética e energias renováveis; Criar emprego qualificado local e conhecimento endógeno. 78

84 Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID EP 4 Indicador Redução do consumo energia final nos transportes públicos Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Coesão) Valor Base Ano Base Valoralvo (2023) 0% % (*) Fonte dos Dados DRCIE, AREAM Frequência Relatório (*)Nota: a RAM tem previsto nos planos ação um aumento 17% dos consumos energia final vido ao aumento esperado da ativida económica após a crise (nota: o crescimento seria superior sem as medidas do plano), mas existe uma redução 26% das emissões CO2 e também um aumento da eficiência cada processo (MWh/VAB) que o indicador não reflete. Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento, serão apoiadas as seguintes ações: Anual Desenvolvimento e implementação planos ação para a energia sustentável, planos mobilida a nível regional e local, e outros instrumentos planeamento e regulamentação para a eficiência energética e energias renováveis, incluindo monitorização, acompanhamento, revisão e sensibilização; Estudos avaliação do potencial recursos energéticos endógenos em meio terrestre e em meio oceânico; Estudos levantamento necessidas, comportamentos, tendências, molação, simulação e soluções no domínio da energia e da mobilida em meio urbano e periurbano; Contratos sempenho energético com entidas públicas ou privadas, incluindo serviços gestão energia, ações eficiência energética e fornecimento energia origem renovável; Investimentos em sistemas gestão inteligente tráfego e sistemas avançados monitorização, informação e gestão da mobilida sustentável; Investimentos em operações integradas eficiência energética e aproveitamento energias renováveis, incluindo o armazenamento local energia, a recarga veículos elétricos, os edifícios energia quase zero (NZEB), a monitorização e gestão dos consumos e da produção, e a participação dos cidadãos e partes interessadas; Investimentos em operações para a mobilida sustentável pessoas e bens, incluindo os transportes públicos coletivos, a mobilida elétrica e os modos suaves, bem como as interfaces intermodais; Investimentos para introdução e adaptação frotas serviços transporte público coletivo passageiros com tecnologias e vetores energéticos mais eficientes e com menores emissões CO 2 ; Investimentos que visem a criação sistemas caráter estrutural para potenciar e viabilizar o aproveitamento recursos energéticos endógenos; Promoção investimentos em operações reabilitação urbana, em articulação com outras prioridas investimento e outros fundos, com critérios sustentabilida e baixa emissão carbono. 79

85 Grupos-alvo: Operadores transportes e logística; Utilizadores transportes públicos. Beneficiários: Administração Pública Regional e Local Empresas públicas ou privadas com concessão serviço transportes públicos coletivos passageiros; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Pública Regional ou Local. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A selecção projectos será efectuada pela avaliação do mérito do projecto com base em critérios selecção; Orientação para resultados: Os projetos serão selecionados tendo em consiração o seu contributo para a Priorida Investimento associada à promoção estratégias baixa emissão carbono para todos os tipos territórios, nomeadamente, as zonas urbanas e periurbanas, incluindo a promoção da mobilida sustentável e medidas adaptação relevantes para a redução emissões dióxido carbono, bem como o seu enquadramento nos Planos Ação para a Energia Sustentável aplicáveis. Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). No Plano regulamentar, serão finidas diversas tipologias operações tendo por base a respetiva natureza, a maturida das tecnologias, o potencial replicação, o período retorno típico dos investimentos e o contributo para os objetivos regionais. Esta finição verá permitir estabelecer diferentes requisitos e opções apoio, acordo com os objetivos a atingir e com as necessidas apoio das operações. 80

86 Para cada uma das tipologias, serão finidos critérios e requisitos mínimos para terminar a seleção da operação e avaliar o seu sempenho, em função do contributo para a redução das emissões CO 2. Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Porá existir articulação com outras prioridas investimento e com outros fundos com intervenção nestes domínios. As intervenções a apoiar no âmbito da regeneração física, económica e social zonas urbanas e rurais em clínio previstas noutras prioridas investimento verão contemplar a vertente energia, por forma a contribuir para a sustentabilida económica e social e reduzir os níveis emissão carbono nesses territórios. Em idêntico sentido, as intervenções no domínio das acessibilidas e da mobilida em geral (nomeadamente, apoiadas por intervenções do Fundo Coesão) verão contemplar medidas mitigação das emissões carbono. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 4 Indicador Economias energia no setor dos transportes Unida medida Tep/ano Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 1025 Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual 81

87 Quadro sempenho: Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário EP 4 Indicador Tipo (Fase fundamental da execução, indicador financeiro, produção ou, se for o caso, resultado) Fase fundamental da execução Fase fundamental da execução Fase fundamental da execução Indicador Financeiro ID Indicador ou fase fundament al da execução Nº Empresas com consumo melhorado Redução do consumo energia em edifícios públicos Economias energia no setor dos transportes Deespesa Certificada Unida medida N.º Mwh/an o tep/ano Fundo FEDER FEDER FEDER FEDER Categoria Região Região mais senvolvi da Região mais senvolvi da Região mais senvolvi da Região mais senvolvi da Metas para 2018 H M Objetivo final (2023) T Fonte dos dados DRCIE, AREAM DRCIE, AREAM DRCIE, AREAM SI PO RAM Explicação da relevância do Indicador Apoiar a implementação medidas eficiência energética e utilização energias renováveis nas empresas. Apoiar a implementação medidas eficiência energética e utilização energias renováveis nas infraestruturas públicas. Promover estratégias baixas emissões carbono em zonas urbanas e periurbanas para reduzir as emissões dióxido carbono (CO2). Tipo intervenção: Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 4 FEDER Região mais senvolvida Código Unida: euros 03. Investimento produtivo em grans empresas ligadas à economia com baixas emissões carbono. 13. Renovação infraestruturas públicas no plano da eficiência energética, projetos monstração e medidas apoio 43. Infraestruturas e promoção transportes urbanos limpos (incluindo equipamento e material circulante). Montante em EUR 2 M 5 M 5 M 82

88 44. Sistemas transporte inteligentes (incluindo a introdução da gestão da procura, sistemas portagem, sistemas informáticos informação, 3 M monitorização e controlo). 68. Eficiência energética e projetos monstração nas PME e medidas 2,5 M apoio. 70. Eficiência energética em grans empresas. 2,5 M Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 4 FEDER Região mais senvolvida Unida: euros Código Montante em EUR 1. Subvenção não reembolsável. 16 M 2. Subvenção reembolsável. 3 M 6. Apoio através instrumentos financeiros: bonificação juros, prémios garantias, 1 M apoio técnico ou equivalente. Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável 20 M Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a 83

89 EIXO PRIORITÁRIO 5 - PROTEGER O AMBIENTE E PROMOVER A EFICIÊNCIA DE RECURSOS Nos domínios do abastecimento água às populações e atividas económicas e drenagem e tratamento águas residuais urbanas, subsistem inúmeros problemas que urge dar solução e cujo diagnóstico mais recente e medidas a adotar se encontram vertidas no Plano Regional da Água da Maira, 2008 e no Plano Gestão da Região Hidrográfica do Arquipélago da Maira, Não tendo sido objeto aprofundamento nestes Planos, as alterações climáticas foram abordadas no Projeto CLIMAAT_II - Impactes e Medidas Adaptação às Alterações Climáticas no Arquipélago da Maira. Nesta última década, a Ilha da Maira experimentou situações extremas pluviosida registando-se fenómenos precipitação intensa dos quais resultaram episódios aluviões e inundações com danos materiais e perda vidas humanas. Inversamente, os baixos índices humida do ar e precipitação têm consequências significativas ao nível das disponibilidas hídricas e recarga dos aquíferos tendo potenciado o surgimento incêndios grans proporções (2010 e 2012) dos quais resultaram profundos danos na floresta e no coberto vegetal expondo os solos à erosão. Entre os problemas para os quais importa assegurar investimento em soluções aquadas, salienta-se: população servida com água não sujeita a tratamento aquado; elevado nível perdas nas res distribuição água potável, por antiguida ou inaquação; carência água para utilizações múltiplas nos períodos hidrológicos mais secos, situação agravada nos últimos anos vido às alterações climáticas; ficiências ao nível da drenagem e tratamento águas residuais e situações pontuais incumprimento legal Diretivas comunitárias; e forte pendência energética associada à captação, transporte e tratamento água e ao funcionamento sistemas saneamento. Na gestão resíduos, a distância ao território continental induziu uma forte utilização transporte marítimo para expedir gran parte dos resíduos enviados para a reciclagem e valorização (dimensão reduzida mercado não viabiliza uma indústria reciclagem regional). O perfil intervenções a priorizar, com vista a atenuar os atuais constrangimentos e concretizar princípios enunciados em Diretivas comunitárias, centra-se nas atuações seguintes: otimização dos sistemas valorização, tratamento e stino final existentes; otimização do sistema recolha, transporte, transferência e triagem resíduos; maximização da recolha seletiva dos resíduos mediante a aquisição dos equipamentos posição e remoção aquados e a otimização da gestão dos equipamentos; campanhas sensibilização dirigidas à população da Região. A relevância do Património cultural para a dinâmica turística regional, sugere a necessida : Promover, proteger e valorizar o património cultural e natural enquanto âncora senvolvimento; Estimular as parcerias com entidas culturais, associações ou empresas, para produção e difusão conteúdos e realização iniciativas que dinamizem a oferta cultural; 84

90 Incrementar políticas conservação, investigação, restauro e divulgação dos Museus e do Património Cultural, proporcionando contributos específicos aos domínios da oferta e do turismo cultural; Apostar na rentabilização dos conteúdos culturais resultantes do investimento institucional; e Priorida Investimento Investimentos no setor dos resíduos para satisfazer os requisitos do acervo ambiental da União e atenr às necessidas investimento intificadas pelos Estados- Membros que vão além sses requisitos Objetivo Específico Valorização dos resíduos, reduzindo a produção e posição em aterro, aumentando a recolha seletiva e a reciclagem. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: As necessidas intervenção no setor dos resíduos estão, sobretudo, associadas às várias operações gestão resíduos, s a recolha, tratamento e valorização, que têm impacto na proteção ambiental dos recursos naturais. As intervenções a apoiar verão contribuir para os seguintes resultados: Redução custos adicionais que pesam sobre os investimentos públicos interesse coletivo nos domínios do ambiente e gestão recursos naturais em razão da ultraperificida. Aumento da eficiência dos sistemas recolha resíduos - através da renovação da frota e da implementação equipamentos posição e recolha seletiva. Tratamento aquado dos resíduos perigosos produzidos na Região - pelo investimento em formas mais económicas ou tecnicamente mais aquadas para a gestão terminados resíduos perigosos, incluindo as vertentes recolha, acondicionamento, transporte para tratamento e tratamento. Encerramento ambiental aquado das infraestruturas que esgotaram o seu tempo vida útil, como stino final dos resíduos não passíveis valorização. Prevenção da produção resíduos e fomentar a sua reciclagem - através do senvolvimento campanhas sensibilização/informação da população, incentivando à adoção boas práticas gestão resíduos, nomeadamente na prevenção e redução da sua produção, bem como na posição seletiva aquada dos resíduos recicláveis. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo Coesão) ID EP 5 Indicador Resíduos Urbanos valorizados no total resíduos urbanos Unida Medida % Categoria Região Região mais senvolvida Valor Base Ano Base Valoralvo 2023) Fonte dos Dados Frequência Relatório 18% % DROTA Anual 85

91 Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações que visam contribuir para aproximar a Região do cumprimento das metas nacionais e comunitárias em matéria resíduos: Investimentos na reciclagem e valorização multimaterial resíduos; Investimentos na recolha e valorização orgânica dos resíduos; Investimentos que visem a valorização energética dos rejeitados e refugos processos triagem e tratamento resíduos; Investimentos na instalação sistemas gestão dos resíduos industriais e/ou perigosos Investimentos no saneamento setores do tecido produtivo, terminantes para a qualida ambiental na Região (como o setor agroindustrial); Investimentos em campanhas sensibilização às populações; Investimento na elaboração planos estratégicos resíduos setoriais. Grupo alvo: População em geral, resinte e não resinte Beneficiários: Administração pública Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada pela avaliação do mérito com base em critérios selecção; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente os seus efeitos nos seus beneficiários e nas regiões menos senvolvidas, nomeadamente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da priorida investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para os objetivos dos apoios concedidos; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria. 86

92 No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): A RAM fronta-se com constrangimentos estruturais acentuados em matéria gestão resíduos dada a sua condição Arquipélago que obriga a utilizar o transporte marítimo para expedir os resíduos para o exterior, uma vez que não existem condições viabilida tecnico-económica para assegurar a reciclagem na Região. Nesse sentido, para além do elevado esforço financeiro associado à implementação sistemas, importaria também dispor recursos para suportar em condições mais favoráveis a cobertura encargos rivados do transporte marítimo, um problema que afeta a generalida das RUP. Essas necessidas verão ser encaradas, nomeadamente, no contexto das intervenções do Fundo Coesão na RAM a partir do PO Temático Nacional Sustentabilida e Eficiência no Uso Recursos. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Nesta Prioridas investimentos não estão intificados grans projetos, ainda que possam ser objeto financiamento. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 5 Indicador Capacida adicional reciclagem Resíduos (ICC) Unida medida Kt Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 4,9 Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual 87

93 Priorida Investimento 6.2. Investimentos no setor da água para satisfazer os requisitos do acervo ambiental da União e atenr às necessidas investimento intificadas pelos Estados-Membros que vão além sses requisitos. Objetivo Específico Otimização e gestão eficiente dos recursos hídricos numa ótica utilização, proteção e valorização garantindo a melhoria da qualida das massas águas. Objetivo Específico Otimização e gestão eficiente dos recursos e infraestruturas existentes, garantindo a qualida do serviço prestado as populações e a sustentabilida dos sistemas, no âmbito do ciclo urbano da água. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: As necessidas intervenção no setor da água verão ser orientadas para a concretização um conjunto resultados que contribuam para a qualificação dos sistemas abastecimento, a eficiência das utilizações e a proteção e valorização dos recursos hídricos: Otimização e gestão eficiente dos recursos hídricos e das infraestruturas; Rotação e racionalização das utilizações dos recursos hídricos e da qualida das águas da Região Hidrográfica da RAM, dando cumprimento à Diretiva 2000/60/CE, do Parlamento europeu e do Conselho, 23 outubro; Preservação dos recursos naturais através da redução da extração das águas do meio natural, minimizando os impactes no meio hídrico e nos ecossistemas naturais le penntes (fauna e flora); Superação das necessidas investimento no setor da água; Conhecer, avaliar e classificar o estado das componentes qualitativa e quantitativa recursos hídricos da Região através da respetiva monitorização; Promover a utilização sustentável, equilibrada e equitativa da água; Assegurar a proteção da saú humana, através da aplicação, no período , do regime da qualida da água stinada ao consumo humano (Diretiva n.º 98/83/CE, do Conselho, 3 Novembro); Melhoria da qualida das águas balneares prosseguindo objetivos referentes à proteção do ambiente, das águas superficiais dos efeitos nefastos das scargas das águas residuais urbanas (Diretiva 91/271/CEE, 21 Maio 1991) e da scarga das águas residuais provenientes serviços e dos setores industriais; Melhoria da qualida vida das populações, da qualida ambiental em geral e das massas água em particular, através da recolha e tratamento das águas residuais (Diretiva 91/271/CEE, 21 Maio 1991); Aumento da capacida armazenamento água para utilizações múltiplas constituindo reservas estratégicas para responr a uma redução acentuada das disponibilidas hídricas associadas às alterações climáticas (PRAM e PRGH10); 88

94 Implementação soluções e tecnologias inovadoras nos sistemas gestão e utilização da água com potencial para dinamizar a competitivida das empresas e contribuir para a sustentabilida da economia das famílias e do setor público; Melhoria do sempenho energético, como forma otimizar e viabilizar os investimentos com fins múltiplos e para obter os melhores resultados, face aos recursos disponíveis; Melhoria da Sensibilização dos utilizadores para a eficiência no consumo recursos hídricos. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo Coesão) ID EP 5 Indicador Redução das perdas água nos sitemas distribuição Índice cobertura com siistemas tratamento águas residuais Unida Medida % Categoria Região Valor Base Ano Base Valoralvo (2023) 62% % Região mais senvolvida % 60% ,0% Fonte dos Dados DROTA (PRAM/PGRH (RH10)) DROTA (PRAM/PGRH (RH10)) Frequência Relatório Anual Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Investimentos nos sistemas abastecimento água (renovação, reconversão e (pontualmente) construção novas infraestruturas) e promovendo a otimização e eficiência dos sistemas captação, adução e distribuição água; Investimentos nos sistemas drenagem e tratamento águas residuais (infraestruturas que permitem a recolha e tratamento águas residuais s pontos recolha nas populações servidas, sua condução e respetivo tratamento aquado atenndo ao cumprimento ao disposto na Diretiva (91/271/CEE, ; Investimentos em infraestruturas que permitam aumentar a capacida estratégica armazenagem água para utilizações múltiplas, como medida adaptação às alterações dos ciclos hidrológicos, já verificadas (CLIMAAT_II), evinciando períodos secas longos e valores precipitação extremamente baixos em relação aos valores médios usuais (PGRH10). Investimento no ornamento e monitorização dos cursos água, signadamente, respeitantes à canalização, regularização e monitorização ribeiras; Investimento na elaboração planos setoriais atualizados; Investimentos em campanhas sensibilização para poupança água; Execução da segunda geração Plano Gestão Região Hidrográfica; Implementação das res e programas monitorização das massas água superficiais e subterrâneas da Região Hidrográfica do Arquipélago da Maira (RH10); 89

95 Adoção mecanismos controlo qualida, que visem a verificação do cumprimento da legislação comunitária em matéria águas para consumo humano e das águas balneares. Grupo-alvo: População em geral, resinte e não resinte. Beneficiários: Administração pública Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada pela avaliação do mérito com base em critérios selecção; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente os seus efeitos nos seus beneficiários e nas regiões menos senvolvidas, nomeadamente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da priorida investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para os objetivos dos apoios concedidos; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Os constrangimentos estruturais existentes em matéria abastecimento água às populações e atividas económicas, a par das necessidas drenagem e tratamento águas residuais urbanas, carecem meios financeiros que permitam atenr aos investimentos renovação, reconversão e construção novas infraestruturas. Essas necessidas verão ser encaradas, nomeadamente, no contexto das intervenções do Fundo Coesão na RAM a partir do PO Temático Nacional Sustentabilida e Eficiência no Uso Recursos. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): 90

96 Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 5 Indicador População beneficiada pela redução perdas água na Re População adicional coberta por sistema tratamento águas residuais Unida medida Fundo Categoria Região Valor-alvo (2023) H M T N.º Região mais FEDER senvolvida N.º Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual Priorida Investimento Conservação, proteção, promoção e senvolvimento do património natural e cultural. Objetivo Específico Qualificar os elementos diferenciadores, melhorar as condições rentabilida e otimizar a exploração dos recursos turísticos e culturais. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Pela re relações e interações que a cultura proporciona, o investimento público ve sempenhar um relevante papel que contemple intervenções na recuperação e conservação do património edificado, na incorporação das novas tecnologias para divulgação dos conteúdos e no reforço e mornização da oferta cultural (organização festivais temáticos, integração propostas das indústrias criativas e do audiovisual na estratégia da Cultura, ). Estas perspetivas orientação das intervenções política pública nos domínios do património cultural e natural têm em vista responr à necessida afirmar a qualida e singularida dos conteúdos que diferenciam a RAM (e o stino Maira) enquanto testemunhos história e intida e que precisam ser potenciados através uma eficaz organização das ofertas culturais e sequente divulgação. As intervenções no domínio do património natural (proteção da floresta, da biodiversida e outros sistemas naturais, ) constituem um importante contributo nessa perspetiva. A resposta às necessidas referenciadas pressupõe trabalhar as áreas da preservação e divulgação dos bens patrimoniais, que são marcas intida, requalificação da oferta cultural e refinição programas e iniciativas. Na ótica dos resultados esperados, salienta-se, nomeadamente os que emergem da concretização gradual dos seguintes objetivos operacionais: Reforço do acervo patrimonial, dotando-o condições fruição para as populações e os visitantes; Maior divulgação da cultura da RAM; Produção e difusão conteúdos e realização iniciativas que dinamizem a oferta cultural; Salvaguarda da memória e da intida insular; Criação contributos específicos aos domínios da oferta e do turismo cultural; 91

97 Rentabilização dos conteúdos culturais resultantes do investimento institucional; Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID EP 5 Indicador Acréscimo do n.º visitantes Unida Medida N.º Categoria Região Região mais senvolvida Coesão) Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: Valor Base Ano Base No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Valor-alvo (2023) Fonte dos Dados Frequência Relatório INE/TP Anual Ações com projeção internacional, visando dinamizar a imagem e aumentar a notorieda do Destino Maira no exterior; Promoção parcerias com entidas culturais, associações ou empresas, em orm à produção e difusão conteúdos ou à organização iniciativas que dinamizem a oferta cultural; Investimentos em infraestruturas e equipamentos culturais; Ações que promovam, forma sistemática e integrada, a utilização das novas tecnologias informação e comunicação (TIC) como instrumento um marketing mais dinâmico, visando uma maior divulgação da cultura da RAM; Intervenções relativas à proteção, promoção e senvolvimento do património cultural e natural; Investimentos apoio à implementação um sistema acompanhamento do estado conservação da biodiversida, orientado em especial para as espécies ameaçadas. Grupo-alvo: População em geral, resinte e não resinte. Beneficiários: Administração Pública Regional e Local, Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada pela avaliação do mérito com base em critérios selecção; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente os seus efeitos nos seus beneficiários e nas regiões menos senvolvidas, nomeadamente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da priorida investimento; 92

98 Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para os objetivos dos apoios concedidos; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): No âmbito sta Priorida vem ser estimuladas as articulações com intervenções enquadradas no Programa Desenvolvimento Rural Maira (FEADER), signadamente nas vertentes apoio à animação económica, senvolvimento da iniciativa empresarial e dinamização dos serviços proximida. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 5 Indicador Aumento esperado do nº visitantes nos sítios e atrações culturais ou naturais apoiados (ICC) Unida medida N.º Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual 93

99 Quadro sempenho: Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário EP Indicador ID Indicador ou fase fundamental da execução Unida medida Fundo Categoria Região Metas para 2018 Objetivo final (2023) Fonte dos dados Explicação da relevância do Indicador 5 Fase fundament al da execução Fase fundament al da execução Fase fundament al da execução Fase fundament al da execução Indicador financeiro Redução das perdas água nos sitemas distribuição Redução das perdas água nos sitemas distribuição Índice cobertura com siistemas tratamento águas residuais Aumento esperado do nº visitantes nos sítios e atrações culturais ou naturais apoiados (ICC) Despesa certificada % FEDER % FEDER % FEDER % FEDER FEDER Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida H M T 2,54% 24,9% DROTA 51% 40% 65% 75% DROTA (PRAM/PG RH (RH10)) DROTA (PRAM/PG RH (RH10)) INE/TP SI PO RAM Valorização dos resíduos, reduzindo a produção e posição em aterro, aumentando a recolha seletiva e a reciclagem. Otimização e gestão eficiente dos recursos hídricos numa ótica utilização, proteção e valorização garantindo a melhoria da qualida das massas águas. Otimização e gestão eficiente dos recursos e infraestruturas existentes, garantindo a qualida do serviço prestado as populações e a sustentabilida dos sistemas, no âmbito do ciclo urbano da água. Qualificar os elementos diferenciadores, melhorar as condições rentabilida e otimizar a exploração dos recursos turísticos e culturais. 94

100 Tipo intervenção: Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 5 FEDER Região mais senvolvida Unida: euros Código Montante em EUR 17. Gestão resíduos domésticos (incluindo medidas minimização, triagem e reciclagem). 1 M 18. Gestão resíduos domésticos (incluindo medidas tratamento biológico mecânico, tratamento térmico, incineração e aterro sanitário). 2 M 19. Gestão resíduos perigosos, industriais ou comerciais. 2 M 20. Abastecimento água para consumo humano (extração, tratamento, armazenagem e infraestruturas distribuição). 3 M 21. Gestão água e conservação água potável (incluindo gestão bacias fluviais, fornecimento água, medidas específicas adaptação às alterações climáticas, medição por consumidor e zona, sistemas carga e redução 3 M fugas). 22. Tratamento das águas residuais. 3 M 23. Medidas ambientais stinadas a reduzir e/ou evitar emissões gases com efeito estufa (incluindo tratamento e armazenagem gás metano e 2 M compostagem). 91. Desenvolvimento e promoção do potencial turístico das zonas naturais. 6 M 94. Proteção, senvolvimento e promoção ativos públicos culturais e patrimoniais. 2 M 95. Desenvolvimento e promoção serviços públicos culturais e patrimoniais. 2 M Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável. 26 M Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável 26 M 95

101 Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. 96

102 EIXO PRIORITÁRIO 6 - PROMOVER O EMPREGO E APOIAR A MOBILIDADE LABORAL A elevada taxa semprego (17,2%, no 4º trimestre 2013), resultado da situação económica da Região e do Pais, obriga a senhar uma estratégia crescimento centrada no emprego que potencie o regresso dos sempregados ao trabalho, contribua para a sustentabilida dos postos trabalho existentes, incentive a criação mais emprego e empresas e aumente a priorida dada à inserção na vida ativa. Na finição sta estratégia, importa ter presente que o aumento do semprego implica também a sua reconfiguração, tenndo a criar-se, a par dos núcleos sempregados com baixas qualificações e em risco exclusão, um novo núcleo sempregados diplomados, cujo contributo para a Região po ser posto em risco. A árvore objetivos seguintes, que encontra suporte coerência estratégica no Plano Regional Emprego , procura responr aos complexos safios semprego jovem na Região, com soluções antecipação (sobretudo, do domínio da educação e formação) e da adaptação: Elevação dos índices frequência e obtenção diplomas escolares por parte dos jovens; Reforço dos mecanismos transição jovens entre a escola e a vida ativa, através estágios profissionais dirigidos a jovens com qualificações intermédias e superiores; Apoios continuados à contratação jovens à procura primeiro emprego; Apoios personalizados a sempregados à procura emprego, senvolvendo ações em parceria visando aumentar a sua empregabilida. A estratégia intervenção ve, assim, orientar-se para: Promoção da transição para a vida ativa dos jovens, particularmente atingidos pelo atual cenário agravamento do semprego. Entre as intervenções a apoiar, staca-se: o acompanhamento personalizado e a assistência aos jovens à procura emprego e a utilização medidas emprego como instrumentos facilitadores da realização estágios nas empresas, proporcionando aos jovens uma primeira abordagem ao mercado trabalho e consequentemente maior facilida futura integração. Esta combinação incentivos ao emprego com processos acompanhamento da transição verá contribuir para reduzir o sfasamento entre as qualificações obtidas e as oportunidas existentes no mercado trabalho. Reforço competências dos ativos. A implementação experiências profissionais dirigidas aos sempregados à procura emprego, inscrevem-se num conjunto medidas promoção emprego que visam que os seus participantes ganhem a consciência das competências pessoais, sociais e profissionais que o mercado trabalho exige daqueles que procuram emprego, para que procurem aquar/ /aperfeiçoar essas competências. Promoção mais e melhores empregos e estimulo ao empreendorismo, com o senvolvimento um conjunto medidas promotoras inserção sempregados em posto trabalho, norteadas para o estímulo à contratação e/ou iniciativas que visam o empreendorismo através projetos investimento criadores do próprio emprego e empresas. 97

103 Adoção políticas integradas redução do risco semprego pessoas qualificadas, incluindo diplomados do Ensino Superior, que combinem a possibilida formações complementares orientadas para a empregabilida e apoios específicos à criação emprego. Priorida Investimento Acesso ao emprego para os candidatos a emprego e os inativos, incluindo os sempregados longa duração e as pessoas afastadas do mercado trabalho e através iniciativas locais emprego e apoio à mobilida dos trabalhadores. Objetivo Específico Incentivar e apoiar a contratação sempregados, inscritos no Instituto Emprego da Maira, IP-RAM, nomeadamente os grupos com maiores dificuldas inserção no mercado trabalho. Objetivo Específico Facilitar a transição para a vida ativa jovens complementando uma qualificação préexistente, através uma formação prática a correr em contexto laboral. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: No sentido fomentar a criação novos postos trabalho e contribuir para o aumento do nível global emprego, preten-se com esta Priorida Investimento dinamizar o mercado trabalho e contribuir para aumentar os níveis contratação grupos sempregados, inserção mais difícil, ou com o objetivo da sua reinserção profissional. A adoção sta Priorida respon à necessida reforçar os mecanismos apoio à inserção/ reinserção profissional dos jovens e adultos, nomeadamente, através, da informação e orientação profissional e do apoio e acompanhamento dos sempregados em experiências no mundo do trabalho ou reinserção, na procura uma formação e/ou emprego. No âmbito sta Priorida espera-se contribuir para alcançar os seguintes objetivos operacionais, que constituem resultados importantes face à situação partida em termos semprego e reinserção no mercado trabalho: Objetivo Contratação Fomento da criação novos postos trabalho, contribuindo para o aumento do nível global emprego; Criação líquida emprego e aumento das transições semprego- emprego; Melhoria dos indicadores permanência no emprego após terminar o período apoio. Objetivo Transição para a vida ativa Reforçar a participação dos jovens tentores uma qualificação em ações inserção em contexto trabalho, stacando-se neste âmbito os programas estágios profissionais; Integração jovens após a frequência dos estágios. 98

104 Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID Indicador Categoria Região Unida Medida para o Indicador Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) Fonte dos Dados Frequência Relatório EP 6 Participantes empregados 6 meses pois terminada a participação nas ações apoio à contratação Participantes empregados 6 meses pois terminada a participação num estágio profissional Região mais senvolvida % % Pessoas inativas que procuram emprego uma vez terminada a participação Pessoas inativas que procuram emprego uma vez terminada a participação H M T H M T 58% % % 38,9 % % % SIGPE - IEM-IP- RAM SIGPE - IEM-IP- RAM Anual Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas operações das seguintes tipologias: Apoios à Contratação - Estimular a criação postos trabalho associados à criação líquida postos trabalho; esta medida stina-se a apoiar as entidas empregadoras a contratar sempregados inscritos no IEM, em geral pertencentes a grupos maior dificulda inserção ou sfavorecidos face ao mercado trabalho, através da concessão apoios financeiros. Medidas Formação/Emprego - Incentivar as entidas a facultar a grupos jovens ou adultos à procura emprego uma valorização profissional, mediante uma formação teórico-prática, possibilitando às mesmas ter recursos qualificados e adaptados às suas necessidas; Apoios à reconversão profissional, visando facilitar a transição entre profissões para trabalhadores setores severamente atingidos pelo semprego; Estágios Profissionais Proporcionar uma oportunida para os jovens possuidores qualificação nível superior ou intermédio, estabelecerem um contacto com o mundo trabalho, modo a aperfeiçoarem as suas competências socioprofissionais. Estágios Profissionais na Europa - Proporcionar aos jovens qualificados em situação semprego, um estágio profissional, num país da União Europeia, reforçando ste modo, por força da interação com outros processos organização do trabalho e gestão, as suas competências a nível profissional, social e pessoal. 99

105 Experiências Trabalho para jovens - Permitir que as entidas possam facultar uma experiência profissional a jovens sempregados, com vista a um eventual recrutamento posterior para os seus quadros e por outro lado facultar aos jovens uma experiência profissional em contexto real trabalho; Grupos-alvo: Pessoas em situação semprego (ou equiparados), privilegiando os jovens à procura primeiro ou novo emprego e os sempregados longa duração; Beneficiários do Rendimento Social Inserção, sempregados com ida igual ou superior a 45 anos e as pessoas com ficiência. Beneficiários: Pessoas singulares ou coletivas, direito privado, com ou sem fins lucrativos; Pessoas coletivas direito público pertencentes à Administração Central, Regional e Local, incluindo entidas públicas equiparadas. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada tendo em conta o mérito. Pom igualmente ser sencaadas outras modalidas acesso, signadamente períodos candidatura fechados; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; Inovação social: será ponrada a apresentação soluções inovadoras que possam potenciar a produção dos resultados esperados; Desempenho histórico dos beneficiários: será consirado o sempenho dos beneficiários em matéria concretização do mesmo tipo apoios, quando aplicável (nível execução e histórico irregularidas); Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo). 100

106 Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): No âmbito sta Priorida as principais articulações verão ocorrer com os apoios à formação orientada para estimular a empregabilida e com projetos a senvolver no âmbito das Estratégias Locais Desenvolvimento tanto nos territórios rurais, como nos aglomerados urbanos, dinamizados pelas Estratégias Locais Desenvolvimento com financiamento do PO Agricultura e Desenvolvimento Rural da Maira (FEADER). Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 6 Indicador Participantes que beneficiam dos apoios à contratação Participantes que beneficiam dos estágios Unida medida Nº Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Nº Fonte dos dados SIGPE - IEM-IP- RAM SIGPE - IEM-IP- RAM Frequência Relatório Anual Anual Priorida Investimento Integração sustentável dos jovens no mercado trabalho, em especial os que não trabalham, não estudam nem se encontram em formação, incluindo os jovens em risco exclusão social e os jovens comunidas marginalizadas, inclusive através da execução da Iniciativa Garantia Jovem Objetivo Específico Facilitar a transição para a vida ativa jovens através uma formação prática a correr em contexto laboral. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: A elevada taxa semprego dos jovens na Região Autónoma da Maira [no 4º trimestre 2013, cerca meta dos jovens dos anos (49,6%) estavam sempregados] po potenciar quer a exclusão social, quer a perda oportunidas para a Região, por saproveitamento do potencial jovens qualificados e requer uma intervenção que facilite a inserção e a transição para a vida ativa. O crescimento do semprego juvenil legitima a criação políticas stinadas a favorecer a inserção profissional dos jovens no mercado trabalho, processo cada vez menos linear dadas as sucessões entre situações semprego e emprego e o acentuar da precarida. Entre os jovens com inserção difícil staca-se o grupo jovens que não se encontram no emprego, nem na educação nem em formação, cuja situação indicia um risco elevado exclusão quer do mercado, quer do acesso às políticas públicas que lhes são dirigidas. No âmbito sta Priorida, preten-se promover uma mais fácil e rápida inserção profissional dos jovens no mercado trabalho, dotando-os mais competências, seguindo o pressuposto que esse aumento está 101

107 associado a uma transição mais facilitadora para a empregabilida e proporciona a possibilida se manterem empregáveis. As operações apoiadas no âmbito ste Priorida verão contribuir para os seguintes resultados: Promoção da empregabilida (uma vez que, proporciona uma experiência aos jovens e facilita a sua futura inserção no mercado trabalho); Reforço competências técnicas e pessoais necessárias para uma aquada transição dos jovens para a vida ativa; Quadro 4A: Indicadores resultados da IEJ e indicadores resultados específicos do Programa corresponnte ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) ID EP 6 Indicador Participantes empregados 6 meses pois terminada a participação num estágio profissional Unida Medida para o Indicador % Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas com emprego, incluindo uma ativida por conta própria, uma vez terminada a participação Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T 28,3 % % % Fonte dos Dados SIGPE - IEM- IP- RAM Frequência Relatório Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Experiências Trabalho para jovens - Permitir que as entidas possam facultar uma experiência profissional a jovens sempregados, com vista a um eventual recrutamento posterior para os seus quadros e por outro lado facultar aos jovens uma experiência profissional em contexto real trabalho; Grupos-alvo: Jovens dos anos. Beneficiários: Pessoas singulares ou coletivas, direito privado, com ou sem fins lucrativos; Pessoas coletivas direito público, pertencentes à Administração Pública Central, Regional e Local, incluindo entidas públicas ou equiparadas 102

108 Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada tendo em conta o mérito. Pom igualmente ser sencaados outras modalidas acesso, signadamente períodos candidatura fechados; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; Inovação social: será ponrada a apresentação soluções inovadoras que possam potenciar a produção dos resultados esperados; Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria; Desempenho histórico dos beneficiários: será consirado o sempenho dos beneficiários em matéria concretização do mesmo tipo apoios, quando aplicável (nível execução e histórico irregularidas). No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Não aplicável. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 6 Indicador Participantes que beneficiam dos estágios Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados SIGPE - IEM-IP- RAM Frequência Relatório Anual 103

109 Priorida Investimento Criação emprego por conta própria, empreendorismo e criação empresas, incluindo micro, pequenas e médias empresas inovadoras Objetivo Específico Desenvolver medidas estímulo ao empreendorismo como fonte criação do próprio emprego, mas também como elemento multiplicador mais emprego e ativida económica global. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Esta Priorida Investimento será senvolvida e orientada para financiar medidas estímulo ao empreendorismo como fonte criação do próprio emprego, mas também como elemento multiplicador mais emprego e dinamização da ativida económica global. Importa apoiar o senvolvimento um tecido económico diversificado, que suporte a mornização e gere emprego aquado, nomeadamente, às características da mão--obra em risco mais elevado semprego. A criação pequenas unidas empresariais constitui uma resposta consciente, positiva e válida ao problema do semprego, que a RAM está empenhada em apoiar e incentivar. O conjunto medidas visa apoiar projetos criação empresas, senvolvidos por sempregados, permitindo também a dinamização atividas económicas e sociais tendo em vista a reanimação do tecido económico e social. Esta Priorida Investimento tem em vista contribuir para a mudança e o crescimento da economia regional, através do estímulo ao surgimento novos empreendores e à criação novas empresas, capazes contribuir para a diversificação e competitivida do tecido empresarial, através investimentos conducentes à introdução novos produtos ou serviços, novos processos tecnológicos, novas técnicas distribuição, marketing, informação e comunicação, técnicas inovação, racionalização energética e gestão ambiental, entre outros fatores competitivida. Entre os resultados esperados, stacam-se os seguintes: Fomento da criação novos postos trabalho, contribuindo para o aumento do nível global emprego; Surgimento novos empreendores e novas empresas capazes contribuir para a diversificação e competitivida do tecido empresarial para a mudança e o crescimento da economia regional; Inovação e emergência novas atividas económicas. Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID Indicador Categoria Região Unida Medida para o Indicador Indicador produção comum usado como base para a Valor Base Unida Medida Base e das Ano Base Valor-alvo (2023) Fonte dos Dados Frequência Relatório 104

110 EP 6 Postos trabalho criados, incluindo autoemprego, que permanecem 12 meses após o fim do apoio Região mais senvolv ida % finição das metas Pessoas com emprego, incluindo um ativida por conta própria, uma vez terminada a participação H M T 36 % Metas H M T Nº % SIGPE - IEM- IP- RAM Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas operações das seguintes tipologias: Apoio à Criação do Próprio emprego e criação empresas Os incentivos concedidos stinam-se à criação iniciativas empresariais, individuais ou coletivas, pequena dimensão, por parte sempregados (jovens e adultos) que pretenm criar o seu próprio emprego, contribuindo para a criação direta trabalho e sta forma também para o senvolvimento local. Com esta tipologia, preten-se: Estimular e apoiar projetos, economicamente viáveis, que resultem iniciativas individuais ou grupo, jovens e adultos sempregados que visem a criação do próprio emprego; Incentivar e apoiar projetos criação do próprio emprego, económica e socialmente viáveis. Grupos-alvo: Beneficiários das prestações semprego (subsídio semprego ou subsídio social inicial semprego) que revelem espírito empreendor, capacida e disponibilida para o trabalho. Desempregados, inscritos no Instituto Emprego da Maira com ida igual ou superior a 18 anos que revelem espírito empreendor, capacida e disponibilida para o trabalho. Beneficiários: Pessoas singulares ou pessoas coletivas direito privado com ou sem fins lucrativos Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada tendo em conta o mérito. Pom igualmente ser sencaados outras modalidas acesso, signadamente períodos candidatura fechados; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; 105

111 Inovação social: será ponrada a apresentação soluções inovadoras que possam potenciar a produção dos resultados esperados; Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria; Desempenho histórico dos beneficiários: será consirado o sempenho dos beneficiários em matéria concretização do mesmo tipo apoios, quando aplicável (nível execução e histórico irregularidas). No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): No âmbito sta Priorida as principais articulações verão ocorrer com os apoios à formação orientada para estimular a empregabilida e com projetos a senvolver no âmbito das estratégias locais senvolvimento tanto nos territórios rurais, como nos aglomerados urbanos, dinamizados pelas Estratégias Locais Desenvolvimento com financiamento do PO Agricultura e Desenvolvimento Rural (FEADER). Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 6 Indicador Postos trabalho criados, incluindo autoemprego Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 330 Fonte dos dados SIGPE - IEM-IP- RAM Frequência Relatório Anual Priorida Investimento Adaptação dos trabalhadores, das empresas e dos empresários à mudança. Objetivo Específico Melhorar a empregabilida da população ativa (empregados, empregados em risco semprego e sempregados), através do senvolvimento competências para o mercado trabalho. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Em termos gerais, existe a necessida um permanente investimento no reforço e atualização das competências dos ativos que os habilite a acompanhar as exigências correntes da constante evolução nomeadamente das tecnologias, dos mercados, das formas gestão e organização do trabalho, potenciando a sua adaptabilida, competitivida e empregabilida. 106

112 Para além das ações dirigidas a grupos específicos, a Região continuará o esforço combate às baixas qualificações na perspetiva da formação profissional continua. Neste quadro, será atribuída priorida aos seguintes objetivos e instrumentos: Desenvolvimento competências ligadas a processos investimento ou mornização organizacional, no âmbito planos empresariais; Desenvolvimento competências profissionais no âmbito ações formação profissional inseridas em estratégias setoriais reposicionamento no mercado, diversificação ofertas ou senvolvimento novos produtos e serviços; Elevação da participação em Ações Aprendizagem ao Longo da Vida em convergência com os objetivos nacionais, com vista a atingir a meta 13% em 2020 (atualmente, 8%); Incremento da oferta Formações Modulares Certificadas para Adultos, visando a aquisição competências escolares e profissionais, para reinserção ou progressão no mercado trabalho; Aumento dos níveis qualificação profissional e adaptabilida da mão--obra; Melhoria dos níveis reconversão, aperfeiçoamento e reconversão ativos. Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 6 Indicador Participantes sempregados que obtiveram competências escolares e/ou profissionais certificadas Categoria Região Região mais senvol vida Unida Medida para o Indicador % Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas que obtêm uma qualificação uma vez terminada a participação Valor Base Unidad e Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T 85% % Fonte dos Dados Frequênc ia Relatório 85% SIIFSE Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Formação Ativos, compreenndo: (i) ações reciclagem em respostas formativas ao défice conhecimento e competências correntes das mutações tecnológicas e organizacionais; (ii) ações atualização conhecimentos e competências face à introdução novos equipamentos, tecnologias e métodos organização do trabalho; e (iii) ações aperfeiçoamento para aprofundar os conhecimentos e competências face à inovação organizacional introduzida nos processos senvolvimento empresarial. 107

113 Apoio à capacida adaptação das empresas, em particular das Micro e PME, através da implementação ações formação-ação, que visem a otimização das metodologias gestão, bem como processos conducentes à inovação organizacional, numa ótica mornização e senvolvimento empresarial e melhoria das condições trabalho; Apoio à capacida adaptação das empresas em processos inovação, mornização e investimento base empresarial ou setorial, pela melhoria da focalização da qualificação dos recursos humanos ntro do perfil ativida e funções a senvolver; Reforço das políticas igualda oportunidas, nomeadamente através do estímulo à conciliação entre a vida familiar e profissional; Formação Modular com o objetivo melhorar as competências para o mercado trabalho. Grupos-alvo: População Ativa - sempregados e empregados, com especial enfoque neste último grupo para pessoas empregadas em risco perda emprego. Beneficiário: Pessoas coletivas direito público, incluindo entidas públicas ou equiparadas Pessoas coletivas direito privado, com ou sem fins lucrativos Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: A seleção das candidaturas a apoiar e a atribuição financiamento verá respeitar os princípios da segregação funções, competitivida, transparência e contratualização resultados. A abertura dos procedimentos candidatura será operacionalizada preferencialmente através Avisos abrindo períodos candidatura, com prazo limitado e uma dotação financeira associada. Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; A finição das condições elegibilida dos beneficiários, das operações e das metodologias e procedimentos seleção (critérios para apreciação do mérito absoluto e/ou relativo) será estabelecida tendo em consiração os resultados que visam alcançar através da aplicação regras comuns propiciadoras da garantia condições objetivida, transparência e equida, em processos verificação automática integrados no sistema informação suporte à gestão do Programa. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do 108

114 mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): A combinação instrumentos apoio para objetivos sta Priorida Investimento ve ocorrer, sobretudo, a partir da dinâmica mornização subjacente aos projetos empresariais. Assim, as dinâmicas gestão e implementação do PO vem estimular as entidas promotoras a estruturar projetos investimento empresarial a candidatar aos Sistemas Incentivos que contemplem intervenções qualificação dos empresários, gestores e empregados tendo em vista a inovação empresarial e a melhoria da capacida competitiva das organizações. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 6 Indicador Participantes empregados na formação Participantes sempregados, incluindo DLD, na formação Unida medida Nº Fundo Categoria Região Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados Frequência Relatório SIIFSE Anual Região mais FSE senvolvida Nº SIIFSE Anual Priorida Investimento Mornização do mercado trabalho, nomeadamente através da criação serviços emprego públicos e privados e da melhoria da aquação às necessidas do mercado trabalho, incluindo medidas stinadas a aumentar a mobilida transnacional dos trabalhadores, inclusive através regimes mobilida e melhor cooperação entre as instituições e as partes relevantes Objetivo Específico Acompanhar personalizadamente os sempregados, em especial os longa duração, mediante a ação entidas situadas no seu próprio meio e solidárias na procura soluções para os problemas inserção e reinserção profissional dos sempregados. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: 109

115 O senvolvimento metodologias acompanhamento dos sempregados e inativos, em situações procura emprego, representa uma componente relevante para o sucesso das políticas ativas do emprego, sobretudo, numa conjuntura prolongada dificuldas no acesso ao mercado trabalho, em oportunidas ocupação e emprego. A mobilização um leque diversificado entidas com presença e ativida nos setores económicos e nos territórios, signadamente a re clubes Emprego e Univas verá contribuir para os seguintes resultados: Melhoria da autonomia e iniciativa dos sempregados com baixas qualificações, através da realização intervenções técnicas coletivas procura ativa emprego e apoio técnico individual; Maior proximida dos serviços emprego com os seus utentes, tornando-as verdairas extensões dos Serviços Públicos Emprego na sua função apoio à integração sempregados no mercado trabalho; Reforço dos mecanismos apoio à inserção/ reinserção profissional dos jovens e adultos, nomeadamente, através um acompanhamento personalizado dos sempregados, em especial os longa duração, mediante a ação entidas situadas no seu próprio meio e solidárias na procura soluções para os problemas inserção e reinserção profissional dos sempregados; Aumento do volume abrangidos pela re apoio aos sempregados e inativos Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 6 Indicador Participantes na re apoio que após 6 meses estão empregados ou numa medida ativa emprego Categoria Região Região mais senvolvida Unida Medida para o Indicador % Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas com emprego, incluindo uma ativida por conta própria, uma vez terminada a participação Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T 7% % % Fonte dos Dados IEM-IP- RAM Frequência Relatório Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Apoio a estruturas Apoio ao Emprego para promover o acompanhamento personalizado dos sempregados, em especial os longa duração, com vista à solução dos seus problemas emprego e formação profissional e os jovens e outras pessoas, com problemas emprego e formação profissional, na sua inserção ou reinserção profissional. Grupos-alvo: 110

116 Desempregados que apresentem maiores dificuldas inserção e/ou reinserção profissional Beneficiários: Entidas públicas e privadas sem fins lucrativos Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada tendo em conta a localização em concelhos com taxas semprego mais elevadas ou em que se verifiquem situações crise ou reestruturações sectoriais; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente os seus efeitos nos seus beneficiários e nas regiões menos senvolvidas, nomeadamente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da priorida investimento; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; Inovação social: será ponrada a apresentação soluções inovadoras que possam potenciar a produção dos resultados esperados; Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo) Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Não aplicável. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 6 Indicador Clubes Emprego e UNIVA apoiados Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 20 Fonte dos dados SIGPE - IEM-IP- RAM Frequência Relatório Anual 111

117 Inovação Social: EP 6 - Promover o Emprego e Apoiar a Mobilida Laboral A integração da Inovação Social no âmbito do Eixo Prioritário Promover o Emprego e Apoiar a Mobilida Laboral procura seguir as orientações do Gui to Social Innovation (DG Regio/ DG Emprego) da CE no sentido incorporar elementos inovação que aproximem os instrumentos política dos processos mudança social, contribuindo para melhorar a respetiva eficácia e eficiência. O quadro incorporação recomendado situa-se no patamar da experimentação políticas sociais procurando melhorar o conhecimento acerca das condições implementação a uma escala mais vasta (da Região e domínios intervenção setorial) sses instrumentos política. No âmbito ste Eixo a inovação social po ocorrer a partir intervenções que, mobilizando recursos do território, contribuam para o senvolvimento económico e a criação emprego segundo abordagens empowerment dos cidadãos e das suas organizações coletivas. Entre as opções a nível da programação, o PO RAM opta por abordar a inovação social como uma priorida horizontal procurando que as intervenções a apoiar a título experimental no enquadramento ste Eixo Prioritário possam contribuir, nomeadamente, para melhorar as condições concretização objetivos e resultados em matéria : (i) acesso ao emprego para os candidatos a emprego e os inativos, incluindo os sempregados longa duração e as pessoas afastadas do mercado trabalho, e através iniciativas locais emprego e apoio à mobilida dos trabalhadores; (ii) integração sustentável dos jovens no mercado trabalho, em especial os que não trabalham, não estudam, nem se encontram em formação (NEET), incluindo os jovens em risco exclusão social e os jovens comunidas marginalizadas, inclusive através da execução da Garantia para a Juventu; (iii) criação emprego por conta própria, empreendorismo e criação empresas, incluindo micro, pequenas e médias empresas inovadoras. Entre os temas intificados para a promoção iniciativas Inovação Social no âmbito das Prioridas investimento assinaladas, stacam-se os seguintes: Crowdfunding - Mecanismo financiamento assente na cooperação coletiva pessoas/empresas que trabalham em re e colocam o seu dinheiro e outros recursos para apoiar causas e projetos criados por outras pessoas visando apoiar iniciativas locais emprego, criação emprego por conta própria, empreendorismo social e/ ou base tecnológica (mobilizador talentos) e criação empresas. No horizonte 2020 o relançamento económico e do emprego pressupõe um investimento cidido em iias e projetos inovadores que mobilizem competências da formação intermédia e superior (fruto um forte investimento das políticas públicas regionais da última década), orientando-as para a dinamização empreendora iias negócio, nomeadamente, associadas ao aproveitamento oportunidas económicas e emprego. A conceção e implementação experimental dos projetos referidos, dinamizados por entidas do SRDITI (Sistema Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Tecnologia e Inovação), associações empresariais, associações estudantes e outras entidas com motivação, missão e atividas na esfera do empreendorismo e da 112

118 iniciativa empresarial, verá contribuir para objetivos gerais e específicos do Programa, signadamente, os relativos a: criação emprego sustentável; renovação do tecido empresarial; reforço dos instrumentos engenharia financeira suporte a projetos inovadores e criação emprego; reforço da capacida adaptação a processos mudança. 113

119 Quadro sempenho: Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário EP 6 Indicador Tipo (Fase fundamental da execução, indicador financeiro, produção ou, se for o caso, resultado) Indicador realização Indicador realização Indicador realização Indicador realização Indicador realização Indicador realização Indicador realização ID Indicador Financeiro 29 Indicador ou fase fundamental da execução Participante s que beneficiam dos apoios à contratação Participante s que beneficiam dos estágios Participante s que beneficiam dos estágios Postos trabalho criados, incluindo autoempreg o Participant es empregad os na formação Participant es sempreg ados, incluindo DLD, na formação Clubes Emprego e UNIVA apoiados Despesa Certificada Unida medida N.º N.º N.º N.º N.º N.º N.º Fundo FSE FSE FSE FSE FSE FSE FSE FSE Categoria Região Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Metas para 2018 Objetivo final (2023) Fonte dos dados H M T SIGPE - IEM-IP- RAM SIGPE - IEM-IP- RAM SIGPE - IEM-IP- RAM SIGPE - IEM-IP- RAM SIGPE - IEM-IP- RAM SIGPE - IEM-IP- RAM IEM-IP- RAM SIIFSE Explicação da relevância do Indicador Incentivar e apoiar a contratação sempregados, inscritos no Instituto Emprego da Maira, IP-RAM, nomeadamente os grupos com maiores dificuldas inserção no mercado trabalho. Facilitar a transição para a vida ativa jovens complementando uma qualificação pré-existente, através uma formação prática a correr em contexto laboral. Facilitar a transição para a vida ativa jovens através uma formação prática a correr em contexto laboral. Desenvolver medidas estímulo ao empreendorismo como fonte criação do próprio emprego, mas também como elemento multiplicador mais emprego e ativida económica global. Melhorar a empregabilida da população ativa (empregados, empregados em risco semprego e sempregados), através do senvolvimento competências para o mercado trabalho. Acompanhar personalizadamente os sempregados, em especial os longa duração, mediante a ação entidas situadas no seu próprio meio e solidárias na procura soluções para os problemas inserção e reinserção profissional dos sempregados. 114

120 Tipo intervenção: Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 6 FSE Região mais senvolvida Código 102. Acesso ao emprego pelos candidatos a emprego e os inativos, incluindo sempregados longa duração e pessoas afastadas do mercado trabalho, igualmente através iniciativas locais emprego e apoio à mobilida dos trabalhadores Integração sustentável no mercado laboral dos jovens, em especial os que não trabalham, não estudam, nem se encontram em formação, incluindo os jovens em risco exclusão social e comunidas marginalizadas, nomeadamente através da concretização da Garantia para a Juventu Emprego por conta própria, empreendorismo e criação empresas, incluindo micro, pequenas e médias empresas inovadoras Adaptação dos trabalhadores, das empresas e dos empresários à mudança Mornização das instituições do mercado trabalho, tais como serviços emprego públicos e privados, e melhoria da aquação às necessidas do mercado trabalho, incluindo medidas stinadas a aumentar a mobilida nacional transfronteiras através regimes mobilida e uma melhor cooperação entre instituições e partes relevantes. Unida: euros Montante em EUR 6 M 23 M 5 M 12 M 5 M Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Unida: euros Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável. 51 M Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Unida: euros Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Código Montante 115

121 Prioritário em EUR Não aplicável 51 M Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável n.a Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável n.a. 116

122 EIXO PRIORITÁRIO 7 - PROMOVER A INCLUSÃO SOCIAL E COMBATER A POBREZA Num quadro semprego estrutural, acentuada globalização mercados, necessida melhorar os níveis qualificação, reconhecidas fragilidas do sistema proteção social (num contexto envelhecimento mográfico e agravamento das pendências), existe um crescente número segmentosalvo da população que carecem uma renovação instrumentos e práticas trabalho das políticas sociais. O Plano Regional Emprego (PRE) e o Programa Regional para a Intervenção Social (PRIS) , abordam as problemáticas da Inclusão Social e do Combate à Pobreza nos respetivos Eixos Intervenção, sendo salientar a complementarida das abordagens adotadas: O PREmprego fine um Eixo Estratégico que visa fomentar a Inclusão Social e a inserção no mercado trabalho pessoas sfavorecidas; O PRIS compreen dois Eixos Intervenção: Eixo I - Combate às formas pobreza e exclusão mais severas e duradouras, que visa a proteção grupos sociais mais vulneráveis, crianças e jovens, pessoas com ficiência, idosos, famílias monoparentais, pessoas sem-abrigo e pessoas vítimas violência doméstica e o reforço do trabalho senvolvido com as IPSS, rentabilizando as estruturas já existentes; e Eixo II - Intervenção sobre os novos fenómenos pobreza, abrangendo medidas dirigidas às famílias com graves privações rendimentos, especialmente correntes da perda emprego. Na atual conjuntura é fundamental assegurar um acompanhamento mais próximo e eficaz dos sempregados, e em particular dos sempregados longa duração e outros grupos mais sfavorecidos, que acumulam fatores vulnerabilida no mercado trabalho. As dificuldas inserção profissional grupos pessoas sfavorecidas no acesso ao emprego, pressupõem uma ativação permanente medidas preventivas e apoio à inserção profissional/frequência ações formação e emprego e ações inseridas em projetos integrados, que agem preventivamente sobre os fatores exclusão social promovendo as condições acesso ao emprego pessoas em situação maior dificulda integração socioprofissional. Os safios sociais atuais, em que avulta o envelhecimento populacional e as crescentes situações pendência pessoas não idosas, a pobreza nos idosos, a sfiliação familiar e o isolamento, fundamentam a necessida promover a autonomia e/ou inpendência das pessoas idosas, bem como das pessoas em situação pendência, privilegiando o seu meio habitual vida e senvolvendo medidas preventivas do isolamento e da exclusão. O investimento social na redução do risco pobreza verá contemplar intervenções três tipos: Apoios ao emprego Desempregados Longa Duração (DLD) e pessoas em risco pobreza em serviços sociais, modo a fazer crescer a dimensão ste segmento do mercado trabalho; Melhoria/expansão infraestruturas e equipamentos sociais (cuidados à infância, creches, lares idosos, etc.), em parceria com as instituições solidarieda social; 117

123 Medidas apoio a grupos especialmente vulneráveis, entre os quais pessoas idosas e/ou em situação pendência e as famílias em risco pobreza severa com crianças em ida escolar a cargo, que veriam ser alvo medidas ativas dirigidas para o senvolvimento competências pessoais e sociais e para a responsabilida parental, a par das medidas apoio ao rendimento (como o RSI) e das medidas ativação para sempregados). Priorida Investimento Inclusão ativa, incluindo com vista à promoção da igualda oportunidas e da participação ativa e a melhoria da empregabilida Objetivo Específico Proporcionar uma experiência profissional a pessoas sempregadas com dificuldas acrescidas inserção profissional, dotando-os formação suplementar e contribuindo para evitar o afastamento prolongado do mercado trabalho. Objetivo Específico Promover o senvolvimento e o reconhecimento competências pessoais, sociais e profissionais grupos potencialmente mais vulneráveis, potenciando a sua empregabilida e o reforço das oportunidas para a sua integração socioprofissional e cultural, através um conjunto integrado e complementar ações formação, sensibilização e capacitação base. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: As intervenções sta Priorida verão suportar a aquisição e senvolvimento competências, pessoais, sociais e profissionais, que permitam uma melhor inserção das pessoas com ficiência, incapacida, grupos excluídos e/ou risco, quer na socieda em geral, quer no mercado trabalho, potenciando assim a sua inclusão social. A promoção da inserção no mercado trabalho pessoas sfavorecidas e o combate à discriminação que são alvo nomeadamente, as pessoas com ficiência, pois a adapatabilida ao posto não se aplica a todos os públicos-alvo, verá ser concretizada mediante a implementação programas específicos emprego para apoiar a integração socioprofissional stas pessoas no mercado trabalho, signadamente através dos apoios a concer aos empregadores que as contratem, bem como apoios na adaptabilida ao posto trabalho. Esta abordagem procura enfatizar a relação entre a frequência das ações formação referidas (orientadas para a inclusão) e as medidas caráter ativo (orientadas para apoiar a inserção profissional). O stinatários-alvo stas intervenções que visam dotar os sempregados com menos qualificação e /ou com maior dificulda inserção no mercado trabalho competências básicas (escrita, cálculo, informática, etc.), são sinalizados pelos Serviços Emprego e encaminhados para as ofertas formativas disponíveis. No âmbito um acompanhamento cada vez mais personalizado e próximo dos sempregados, estas formações tornam-se indispensáveis para a integração posterior, pelos Serviços Emprego, nas medidas ativas emprego que lhe permite complementar e ter uma experiência profissional. Estas medidas ativas complementares abrangem o acesso a uma experiência profissional e a concessão incentivos a entidas pela sua integração contribuindo para o aumento do volume pessoas abrangidas pertencentes a grupos vulneráveis integradas no mercado trabalho ou noutras medidas ativas emprego. 118

124 Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID Eixo 7 Indicador Participantes empregados 6 meses pois terminada a participação numa medida emprego Participantes que concluíram ações formação Categoria Região Região mais senvol vida Unida Medida para o Indicador % Nº Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas sfavorecidas que procuram emprego, que prosseguem estudos ou ações formação, que adquirem qualificações, que têm emprego, incluindo uma ativida por conta própria, uma vez terminada a participação Pessoas que obtêm uma qualificação uma vez terminada a participação Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T 12,2 % ,5 Fonte dos Dados SIGPE - IEM-IP- RAM SIFFSE Frequ ência Relató rio Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas: No domínio da formação as ações previstas incluem: Formação para a inclusão, visando assegurar a recuperação dos défices qualificação escolar e profissional da população portuguesa, através da aquisição competências escolares, técnicas, sociais e relacionais, que lhes permitam o acesso a sempenhos profissionais mais qualificados e uma melhor inserção social, profissional e cultural. Qualificação pessoas com ficiência ou incapacida, visando a aquisição e o senvolvimento competências profissionais, tendo em vista potenciar a sua empregabilida. A intervenção Integração Pessoas com ficiência ou incapacida preten facilitar e fomentar a inclusão pessoas com ficiência no mercado trabalho através da concessão apoios financeiros à sua contratação, à criação do próprio emprego e à adaptação ao posto trabalho. A intervenção Vida e Trabalho visa capacitar os toxicopenntes recuperados ou em tratamento, bem como outros públicos sfavorecidos, com formação e conhecimentos aquados para o sempenho tarefas sócio laborais com vista à sua reinserção na vida ativa evitando um afastamento prolongado do mundo do trabalho e a perda hábitos trabalho. A intervenção dos Programas Ocupacionais visa integrar sempregados em atividas socialmente úteis, proporcionando uma valorização profissional evitando o seu afastamento prolongado do mercado trabalho e aumentando as suas hipóteses regresso ao mesmo. 119

125 No âmbito das Empresas Inserção as ações previstas procuram favorecer a criação postos trabalho, a satisfação necessidas sociais não preenchidas pelo mercado e a promoção do senvolvimento sócio local e incluem: Ações formação para o senvolvimento competências pessoais, sociais e profissionais; Apoio ao exercício uma ativida na empresa inserção, que visa o senvolvimento e consolidação das competências adquiridas pelo sempregado em processo inserção; Apoios ao acompanhamento das pessoas em processo inserção, s a admissão até a efetiva integração no mercado trabalho; No âmbito da Projetos inovadores inclusão social: Esta ação apoiará iniciativas apresentadas por entidas sem fins lucrativos em parceria entre si, com autarquias locais e/ou partamentos da administração regional, que visem intervenções inovadoras redução da pobreza e exclusão sociais em contextos sociais e territoriais sfavorecidos. Os projetos porão ter caráter plurianual e vem ter um âmbito territorial finido, cuja seleção seja justificada por critérios socioeconómicos. Os projetos verão incluir ações visando diferentes grupos-alvo nos territórios intervenção, incluindo, nomeadamente: a escolarização crianças e jovens, o senvolvimento pessoas e social cidadãos adultos e a promoção da empregabilida sempregados e/ou sencorajados no mercado trabalho. Ainda, porão incluir o senvolvimento serviços a cidadãos idosos e a pessoas com ficiências e incapacidas, bem como a outros grupos sfavorecidos e excluídos ou em risco exclusão intificados em candidatura. Criação emprego em atividas sociais Grupos-alvo: Adultos que não sejam tentores das competências básicas leitura, escrita, cálculo e em TIC; Pessoas com ficiências e/ou incapacidas e com capacida trabalho reduzida, em ida ativa; Grupos potencialmente vulneráveis, constituídos nomeadamente por pessoas com baixos rendimentos (DLD e beneficiários RSI), ex-reclusos, jovens sujeitos a medidas tutelares educativas e cidadãos sujeitos a medidas tutelares executadas na comunida, sem-abrigo, pessoas com comportamentos aditivos e pendências, pessoas com problemas saú mental; Pessoas inscritas no Instituto Emprego da Maira com ficiências e/ou incapacidas e com capacida trabalho reduzida, em ida ativa; Toxicopenntes que se encontrem ou já tenham terminado o processo tratamento numa Instituição Tratamento Toxicopendência, incluindo aqueles que estão na situação reclusos em regime aberto, no Estabelecimento Prisional do Funchal. No âmbito da intervenção Programas Ocupacionais Desempregados longa duração inscritos no Instituto Emprego da Maira; Desempregados em situação sfavorecimento face ao mercado trabalho, inscritos no Instituto Emprego da Maira. Beneficiários das prestações semprego 120

126 Pessoas sempregadas, inscritas no Instituto Emprego da Maira não beneficiárias prestações semprego. Pessoas sempregadas, inscritas no Instituto Emprego da Maira, não beneficiárias prestações semprego e com ida igual ou superior a 55 anos. Beneficiários: Pessoas singulares ou coletivas, direito privado, com ou sem fins lucrativos; Pessoas coletivas direito público; Pessoas coletivas direito privado, sem fins lucrativos, signadamente, instituições particulares solidarieda social e equiparadas, misericórdias, Associações Desenvolvimento Local ou outras, cujo objeto social preveja atividas no âmbito da ação social; Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada tendo em conta o mérito. Pom igualmente ser sencaados outras modalidas acesso, signadamente períodos candidatura fechados; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente os seus efeitos nos seus beneficiários e nas regiões menos senvolvidas, nomeadamente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da priorida investimento; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; Desempenho histórico dos beneficiários: será consirado o sempenho dos beneficiários em matéria concretização do mesmo tipo apoios, quando aplicável (nível execução e histórico irregularidas); Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): No âmbito sta Priorida Investimento as principais articulações verão ocorrer com os apoios à formação orientada para estimular a empregabilida e com projetos a senvolver no âmbito da animação para o senvolvimento tanto nos territórios rurais, como nos aglomerados urbanos, a dinamizar pelas Estratégias Locais Desenvolvimento com financiamento do PO Agricultura e Desenvolvimento Rural (FEADER) e pelos CLDS. 121

127 Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 7 Indicador Participantes que beneficiam uma medida emprego Participantes em formação Unida medida Fundo Categoria Região Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados SIGPE Nº IEM-IP- Região mais FSE senvolvida RAM Nº SIIFSE Frequênci a Relatório Anual Priorida Investimento Melhoria do acesso a serviços sustentáveis, gran qualida e a preços comportáveis, incluindo cuidados saú e serviços sociais interesse geral Objetivo Específico Melhorar a qualida e diversificar a oferta serviços e respostas sociais. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: O acesso a cuidados primários e continuados saú regista disparidas territoriais acentuadas na RAM, a que acrescem dificuldas mobilida e cobertura encargos para segmentos mais sfavorecidos população. As respostas em algumas valências dos serviços sociais e interesse geral não estão disponíveis forma universal e com qualida satisfatória vendo ser ensaiadas soluções ambulatórias e outras cobertura necessidas acesso a serviços sociais prioritários. Os resultados a atingir variam em função dos stinatários-alvo abrangidos pelas diferentes ofertas serviços e respostas sociais a apoiar, com priorida para as ações natureza preventiva e reabilitativa centradas nas crianças e/ou jovens e nas suas famílias e para a autonomia pessoas idosas e/ou em situação pendência. Com as intervenções enquadradas nesta Priorida Investimento, preten-se senvolver e melhorar ações natureza preventiva e reabilitativa centradas nas crianças e/ou jovens e nas suas famílias que contribuam, nomeadamente, para os seguintes resultados: capacitar as famílias através do estímulo às suas competências pessoais, parentais e sociais; tornar mais eficiente as intervenções das equipas das entidas que atuam na área da inclusão social crianças e/ou jovens e famílias; conhecer forma eficaz os contornos dos fenómenos sociais emergentes, condicionantes da inclusão social das crianças e/ou jovens. Com as ações a senvolver no quadro sta Priorida Investimento, preten-se contribuir para manter um maior número idosos e/ou pessoas com pendência nos seus domicílios, através da implementação uma Re Proximida, concretizada na integração/conjugação respostas sociais distintas, dotadas complementarieda: 122

128 garantir e reforçar as condições segurança e conforto das pessoas idosas e/ou com pendência, facilitando a sua permanência no domicílio; garantir à pessoa idosa em instituição uma intervenção individualizada, global e continuada; reforçar a integração familiar da pessoa idosa, salvaguardando a estabilida emocional, social e profissional dos seus cuidadores. Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 7 Indicador N.º idosos ou pessoas em situação pendência abrangidos pelas repostas sociais criadas e/ou requalificadas % crianças e/ou jovens reintegrados nas famílias alvo projetos interação familiar positiva Categoria Região Região mais senvolvida Unida Medida para o Indicador N.º Indicador produção comum usado como base para a finição das metas n.a Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T % n.a n.d % n.a N.º % ano Fonte dos Dados ISSM, IP-RAM ISSM, IP-RAM Frequência Relatório Anual Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas operações das seguintes tipologias: Interação familiar positiva - ações intervenção precoce e individualizada para famílias conferindo-lhes melhores competências sociais e educacionais tendo em vista a reintegração das crianças e/ou jovens no meio familiar origem; Diagnósticos suporte à intervenção - estudos das condicionantes sócio familiares e criação instrumentos trabalho facilitadores uma melhor intervenção (p. ex. ações acompanhamento das famílias; Supervisão e reforço da capacitação dos interventores - perante novos safios psicossociais a que as crianças e/ou jovens estão expostos, procuram-se dar a conhecer novas estratégias intervenção para os profissionais, assim como o seu acompanhamento através ações supervisão. Re Proximida - ações requalificação das respostas sociais no domicílio, alargando e diversificando o tipo apoio promotor da autonomia da pessoa idosa; ações complemento à intervenção familiar e da 123

129 comunida (por exemplo: criação e requalificação dos Bancos Ajudas Técnicas; requalificação dos serviços apoio domiciliário, assim como integração da prestação novos serviços ao domicílio); Plano Individualizado Cuidados Integrados - melhorar as condições conforto e cuidados às pessoas idosas resintes em instituições, através da mornização dos mecanismos e instrumentos apoio assim como da adaptação dos espaços e serviços; Contextos Seguros - criar respostas inovadoras e maior proximida às famílias cuidadoras pessoas portadoras mência; dinamizar respostas sociais em espaços (não resinciais) preparados para o acolhimento pontual stas pessoas possibilitando o alívio dos seus cuidadores; Capacitação dos interventores - ações qualificação e requalificação dos profissionais intervenientes nas diversas respostas dirigidas a pessoas idosas e/ ou com pendência. Grupos-alvo: Pessoas com ficiências e incapacidas e seus cuidadores/famílias; Pessoas idosas; Cuidadores proximida; Adultos com doença/risco saú que possa ser melhorada/mitigado pela intervenção cuidados saú à distância, seja por monitorização cuidada das variáveis saú, seja pela intervenção remota/ /aconselhamento e acompanhamento por profissionais saú; Técnicos e outros profissionais e colaboradores prestadores cuidados a crianças; Pais das crianças prematuras; Pessoas com mência; Técnicos e outros profissionais e colaboradores prestação cuidados; Pessoas e famílias em situação pobreza e exclusão social, incluindo situações crise e emergência social; Técnicos e outros profissionais e colaboradores do sistema nacional intervenção precoce na infância Crianças e jovens; Famílias com crianças e jovens a cargo; Técnicos e outros profissionais e colaboradores ação social; Crianças e jovens em acolhimento institucional; Técnicos e outros profissionais e colaboradores em programas integrados promoção da inclusão social para crianças e jovens; Técnicos e outros profissionais e colaboradores dos serviços sociais e saú; Utentes dos serviços sociais e saú. Beneficiários: Pessoas coletivas direito privado sem fins lucrativos; 124

130 Pessoas coletivas direito público, pertencentes à Administração Pública Regional e Local, incluindo entidas públicas ou equiparadas Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada tendo em conta o mérito. Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): A atenuação das disparidas territoriais existentes em matéria acesso a cuidados primários e continuados saú, bem como a serviços sociais interesse geral, constitui uma das dimensões problema da vertente social que caracteriza a Região. No âmbito das prioridas intervenção contempladas na Estratégia para as RUP, a dimensão social verá constituir uma preocupação central atuação das políticas regionais procurando combinar recursos públicos (comunitários, nacionais e regionais) com o reforço das parcerias com entidas associativas presentes nos territórios. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. 125

131 Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 7 Indicador Nº respostas sociais criadas N.º famílias qualificadas Unida medida Fundo Categoria Região Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados Frequência Relatório Nº 10 Anual Região mais ISSM, FSE senvolvida IP-RAM Nº 110 Anual Priorida Investimento Promoção do empreendorismo social e da integração profissional nas empresas sociais e da economia social e solidária para facilitar o acesso ao emprego. Objetivo Específico Melhorar a capacida resposta das Organizações da Economia Social (OES), através do reforço dos processos gestão, mornização e inovação organizacional, bem como dos processos melhoria do reforço das competências do pessoal ao seu serviço, para uma ação mais eficaz e eficiente. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: O senvolvimento local através da promoção social e do senvolvimento um novo espírito empresarial, porá contribuir para a resolução problemas, como o semprego, as baixas qualificações e formações, a pobreza e a exclusão social, através da criação empregos e atividas económicas que visem a satisfação necessidas sociais não satisfeitas como sejam o apoio domiciliário, serviços proximida, arranjo espaços vers, reabilitação e restauração do património. A situação do mercado trabalho regional vai continuar a ser muito difícil para as pessoas em risco exclusão social. Neste contexto, a estratégia para utilização do FSE, no cumprimento do objetivo 20% para a Inclusão social terá que basear-se em medidas ativação, senvolvimento competências e expansão serviços sociais. Nesta estratégia para a Inclusão social, a capacitação do setor social verá merecer especial atenção das intervenções sta Priorida Investimento, nomeadamente dinamizando o empreendorismo social. Nesta dinamização economia social e das empresas sociais verão ser enquadradas intervenções apoio à criação emprego, no aproveitamento oportunidas negócio nas economias locais e em áreas vocação social compreenndo o apoio a crianças (apoio pedagógico e atividas domésticas), às pessoas e às famílias (pessoas idosas, guarda apoio pessoas com ficiência, etc.). Paralelamente, serão também apoiadas ações formação - ação para Organizações da Economia Social, no sentido aumentar a sua sustentabilida, bem como melhorar a eficácia e eficiência das suas intervenções. 126

132 Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 7 Indicador Participantes que concluem ações capacitação Categoria Região Região mais senvolvida Unida Medida para o Indicador % Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas que obtêm uma qualificação uma vez terminada a participação Valor Base Unidad e Medid a Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T 85% % % Font e dos Dado s SIIFS E Frequênci a Relatório Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Criação e apoio técnico consultoria a empresas sociais; Melhoria infraestruturas e equipamentos sociais (cuidados à infância, creches, lares idosos, etc.), em parceria com as instituições solidarieda social; Medidas apoio a grupos especialmente vulneráveis, entre os quais avultam as famílias em risco pobreza severa com crianças em ida escolar a cargo, que veriam ser alvo medidas ativas dirigidas para o senvolvimento competências pessoais e sociais e para a responsabilida parental, a par das medidas apoio ao rendimento (como o RSI) e das medidas ativação para sempregados). Apoios experimentais à criação serviços sociais diferenciados dirigidos à autonomia pessoas idosas e pessoas portadoras ficiência. Formação/Ação para Organizações da Economia Social. Na relação com as dinâmicas locais vem ser procuradas formas articulação com as intervenções senvolvimento: no quadro da Abordagem Lear apoiada pelo Programa Desenvolvimento Rural Maira , apoio à criação e senvolvimento microempresas e serviços básicos locais; e no quadro da preparação e atividas dos CLDS. Grupos-alvo: Técnicos e dirigentes das OES; Beneficiários: Organizações da Economia Social. Princípios orientadores para a seleção das operações: A seleção das candidaturas a apoiar e a atribuição financiamento verá respeitar os princípios da segregação funções, competitivida, transparência e contratualização resultados. 127

133 A abertura dos procedimentos candidatura será operacionalizada preferencialmente através Avisos abrindo períodos candidatura, com prazo limitado e uma dotação financeira associada.consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; A finição das condições elegibilida dos beneficiários, das operações e das metodologias e procedimentos seleção (critérios para apreciação do mérito absoluto e/ou relativo) será estabelecida tendo em consiração os resultados que visam alcançar através da aplicação regras comuns propiciadoras da garantia condições objetivida, transparência e equida, em processos verificação automática integrados no sistema informação suporte à gestão do Programa. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): No âmbito sta Priorida vem ser estimuladas as articulações com intervenções enquadradas no Programa Desenvolvimento Rural Maira , signadamente nas vertentes apoio à animação económica, senvolvimento da iniciativa empresarial e dinamização dos serviços proximida. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 7 Indicador N.º pessoas apoiadas no âmbito da formação ação para OES Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados Frequência Relatório 2500 SIIFSE Anual 128

134 Priorida Investimento Investimentos na saú e nas infraestruturas sociais que contribuam para o senvolvimento nacional, regional e local, a redução das sigualdas saú, a promoção da inclusão social através da melhoria do acesso aos serviços sociais, culturais e recreativos, e da transição dos serviços institucionais para os serviços base comunitária. Objetivo Específico Requalificar e adaptar infraestruturas e equipamentos já existentes e diversificar a oferta serviços, adaptando-os às necessidas atuais em matéria respostas sociais e saú. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Os constrangimentos orçamentais correntes do Ajustamento Económico e financeiro a que a RAM está sujeita, condicionam o investimento público a realizar no horizonte 2020, parte dos quais corresponm a necessidas objetivas da Região nos campos intervenção sta Priorida Investimento. As prioridas estratégicas investimentos da RAM no domínio dos serviços saú, centram-se nas intervenções orientadas para: Criar as condições aquadas para a prestação cuidados saú aos utentes e para o respetivo exercício dos profissionais; Fomentar a investigação pelos profissionais saú e a transferência tecnologia e know-how com centros referência/excelência; Reforçar a prevenção da doença e na promoção da saú, através uma política proximida dos estabelecimentos saú dos utentes. Neste enquadramento objetivos, as intervenções a realizar abrangerão os principais domínios prestação cuidados saú, nomeadamente, cuidados primários saú e cuidados diferenciados (com especial ênfase nos cuidados hospitalares), renovação e ampliação instalações bem como na renovação dos equipamentos e instalação novos equipamentos que permitam uma mudança paradigma na prestação cuidados. As necessidas intervenção em matéria respostas sociais e saú estão, sobretudo, associadas à melhoria da cobertura, acessibilida e qualida stes. As intervenções a apoiar verão contribuir para os seguintes resultados: Aumento da qualida vida da população da Região; Atenuação necessidas regionais ao nível do senvolvimento e coesão social; Aquação da re equipamentos saú face às tendências sociais e mográficas e às evoluções tecnológicas; Melhoria dos equipamentos saú que contribuam para o senvolvimento regional e local. 129

135 Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo Coesão) ID EP 7 Indicador N.º vagas resultantes processos adaptação equipamentos Unida Medida Nº Categoria Região Região mais senvolvida Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: Valor Base Ano Base 2013 No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Valoralvo (2023) Fonte dos Dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual Investimentos na melhoria das infraestruturas sociais; Investimentos na melhoria das infraestruturas sociais saú Investimentos em equipamentos saú, nomeadamente equipamentos laboratório, diagnóstico e terapêutica; Investimentos na prevenção doenças e campanhas sensibilização; Investimentos que visem o combate a pragas com impacto na saú pública. Grupos-alvo: Idosos, crianças e pessoas com necessidas especiais; População em geral. Beneficiários: Administração pública Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Pública Regional ou Local. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A selacão dos projectos será fectuada pela avaliação do mérito do projecto com base em critérios selecção; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. 130

136 No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): A atenuação das disparidas territoriais existentes em matéria acesso a cuidados primários e continuados saú, constitui uma das vertentes das dimensões problema da vertente social que caracteriza a Região. No âmbito das prioridas intervenção contempladas na Estratégia para as RUP, a dimensão social constitui uma preocupação central atuação das políticas regionais procurando combinar recursos públicos (comunitários, nacionais e regionais) com o reforço das parcerias com entidas associativas presentes nos territórios. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 7 Indicador N.º equipamento apoiados População coberta por serviços saú melhorados Unida medida Fundo Categoria Região Valor-alvo (2023) H M T Nº 20 Região mais FEDER senvolvida Nº Fonte dos dados SI POR RAM SI POR RAM Frequência Relatório Anual Anual Priorida Investimento A concessão apoio à regeneração física, económica e social das comunidas sfavorecidas em zonas urbanas e rurais. Objetivo Específico Apoiar a regeneração física, económica e social das comunidas e zonas urbanas e rurais sfavorecidas. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Com esta Priorida Investimento, preten-se promover a regeneração física e socioeconómica das zonas urbanas sfavorecidas nos vários tipos território, através ações integradas requalificação e reinserção, abrangendo a reabilitação funcional, energética e ambiental dos edifícios e espaço público existentes, a mobilida sustentável dos espaços, a regeneração social e económica populações sfavorecidas, bem como ações dinamização do tecido económico das áreas intervencionadas. Estas intervenções verão, ainda, contribuir para estancar processos gradação e sinserção física e social zonas urbanas predominantemente resinciais elevado valor social, signadamente bairros habitacionais 131

137 apoio a famílias com graves carências sociais e económicas, integradas com ações imateriais regeneração social e económica com vista à interrupção ciclos pobreza. Entre os resultados esperados com esta Priorida investimento, salientam-se os seguintes: Requalificação, equipamento e dinamização da malha urbana evitando direta e indiretamente a sertificação dos núcleos e a gradação das periferias e dos centros históricos; Reabilitação aglomerados urbanos e periurbanos gradados, obsoletos ou abandonados, para responr às atuais necessidas e reintegração no espaço público circundante; Valorização patrimonial espaços urbanos obsoletos, incluindo zonas resinciais, zonas mistas, núcleos históricos e aglomerados rurais; Dinamização atividas económicas tradicionais geradoras emprego local, rendimento ou redução custos das famílias, incluindo comércio proximida, serviços reparação e artesanato, entre outros; Melhoria da imagem e da atrativida das áreas intervencionadas através da requalificação do espaço público, promovendo a qualida vida da população e a dinamização das atividas económicas, nomeadamente, atividas relacionadas com o turismo. Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo Coesão) ID Indicador Unida Medida Categoria Região Valor Base Ano Base Valor-alvo (2023) Fonte dos Dados Frequência Relatório EP 7 População abrangida por operações regeneração urbana N.º Região mais senvolvida SI PO RAM Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Requalificação do espaço e do edificado público, equipamentos e ambiente urbano, incluindo espaços vers e mobiliário urbano, em aglomerados urbanos e periurbanos. Ações integradas reabilitação urbana espaços predominantemente resinciais com fins sociais apoio a famílias com carências graves, com intervenção no ambiente construído, atenndo a critérios eficiência energética e hídrica, valorização energias renováveis e promoção da mobilida sustentável e integrando uma intervenção imaterial regeneração social. Ações integradas que favoreçam a valorização patrimonial núcleos urbanos obsoletos ou abandonados, melhorando a sua atrativida e dinamização económica e social. Intervenções no espaço público que favoreçam a mobilida sustentável, signadamente o funcionamento e o acesso aos transportes públicos coletivos, bem como a mobilida pedonal e ciclável. 132

138 Instalações apoio para o senvolvimento atividas económicas tradicionais geradoras emprego local, rendimento ou redução custos das famílias, em comunidas sfavorecidas. Instalação serviços urbanos inovadores que melhorem o acesso dos cidadãos à informação e aos serviços, e sejam potenciadoras atividas económicas e sociais locais. Investimentos regeneração, reabilitação e requalificação urbana e rural, cujas principais intervenções serão senvolvidas para melhoramento zonas gradadas. Grupos-alvo: População das zonas intervencionadas. Beneficiários: Administração Pública Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Pública Regional ou Local. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida período candidatura em contínuo, sendo a seleção dos projetos efetuada pela avaliação do mérito com base em critérios selecção; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente os seus efeitos nos seus beneficiários e nas regiões menos senvolvidas, nomeadamente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da priorida investimento; Sustentabilida: será consirada a viabilida económico-financeira do projeto e do beneficiário; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para os objetivos dos apoios concedidos; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando dos regulamentos específicos; Inovação social: será ponrada a apresentação soluções inovadoras que possam potenciar a produção dos resultados esperados; Princípios horizontais: será ponrado o papel dos apoios concedidos para a prossecução dos princípios horizontais, tendo em conta o estabelecido nesta matéria no Acordo Parceria. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) tomada cisão sobre o financiamento tendo em conta a disponibilida orçamental (mérito relativo). 133

139 Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): No âmbito sta Priorida prevê-se a articulação com instrumentos financeiros e programas comunitários com intervenção nos domínios e necessidas financiamento prioritárias referenciadas, com staque para a eventual utilização por entidas promotoras da RAM dos molos intervenção e dos recursos da Iniciativa JESSICA. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso) Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 7 Indicador Nº projetos regeneração urbana Unida medida N.º Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T 6 Fonte dos dados SI PO RAM Frequência Relatório anual Inovação Social: EP 7 - Promover a Inclusão Social e Combater a Pobreza: A integração da Inovação Social no âmbito do Eixo Prioritário Promover a Inclusão Social e Combater a Pobreza procura seguir as orientações do Gui to Social Innovation (DG Regio/ DG Emprego) da CE no sentido incorporar elementos inovação que aproximem os instrumentos política dos processos mudança social, contribuindo para melhorar a respetiva eficácia e eficiência. O quadro incorporação recomendado situa-se no patamar da experimentação políticas sociais procurando melhorar o conhecimento acerca das condições implementação a uma escala mais vasta (da Região e domínios intervenção setorial) sses instrumentos política. No âmbito ste Eixo a inovação social po ocorrer a partir intervenções que, mobilizando recursos do território, contribuam para o senvolvimento económico e a criação emprego segundo abordagens empowerment dos cidadãos e das suas organizações coletivas. Entre as opções a nível da programação, o PO RAM opta por abordar a inovação social como uma priorida horizontal procurando que as intervenções a apoiar a título experimental no enquadramento ste Eixo Prioritário possam contribuir, nomeadamente, para melhorar as condições objetivos e resultados em matéria : (i) inclusão ativa, incluindo com vista à promoção da igualda oportunidas e da participação ativa e a melhoria da empregabilida; (ii) luta contra todas as formas discriminação e promoção da igualda oportunidas; (iii) promoção do empreendorismo social e da integração profissional nas empresas sociais e da economia social e solidária para facilitar o acesso ao emprego. Entre os temas intificados para a promoção iniciativas Inovação Social no âmbito das Prioridas investimento assinaladas, stacam-se os seguintes: 134

140 Projetos Inovadores Inclusão Social - Iniciativas apresentadas por entidas sem fins lucrativos em parceria entre si, com autarquias locais e/ou partamentos da Administração Regional, que visem intervenções inovadoras redução da pobreza e exclusão sociais em contextos sociais e territoriais sfavorecidos. Os projetos verão revestir as seguintes características: - caráter plurianual e âmbito territorial finido; seleção justificada por critérios socioeconómicos; - incluir ações visando diferentes grupos-alvo nos territórios intervenção, incluindo nomeadamente a escolarização crianças e jovens, o senvolvimento pessoal e social cidadãos adultos e a promoção da empregabilida sempregados e/ou sencorajados no mercado trabalho; - incluir o senvolvimento serviços a cidadãos idosos e a pessoas com ficiências e incapacidas, bem como a outros grupos sfavorecidos e excluídos ou em risco exclusão intificados na candidatura. Entre os projetos-tipo Inclusão Social a senvolver, salientam-se os HUB s Inovação Social, ação que preten ligar as respostas e recursos que melhor se aquem à satisfação das necessidas sociais comunidas específicas. Ao articular a atuação vários projetos distintos, preten-se alavancar o seu efeito conjunto no terreno, nomeadamente através colaboração, partilha conhecimento e competências, reflexão e procura soluções conjuntas em resposta a problemas sociais concretos. Os projetos terão intificar: os diferentes grupos-alvo; o(s) território(s); o tipo atuações nas áreas da inclusão pelo sporto, saú, empreendorismo, capacitação comunitária e voluntariado. Esta ação apoiará iniciativas apresentadas por entidas sem fins lucrativos em parceria entre si, com o por local, setor privado e outros agentes sociais. Emprego apoiado - percursos integrados inserção - Medida inovadora que, pondo consirar-se complementar da anterior, é especialmente vocacionada para o apoio à inserção profissional públicos em svantagem no acesso ao mercado trabalho. O Molo Emprego Apoiado assenta numa metodologia senvolvida em Portugal no âmbito da Iniciativa Comunitária EQUAL e é inspirado no Molo Internacional Supported Employment nascido nos EUA e posteriormente senvolvido na Europa no quadro projetos do Programa Horizon. Este molo po orientar-se para um conjunto diversificado públicos, e não só para as pessoas com ficiência, originariamente stinatárias dos programas emprego apoiado. A diversida públicos stinatários, que permite a aplicação sta metodologia a diferentes contextos e necessidas e o trabalho em parceria e o recurso à formação em contexto trabalho, são os elementos estruturantes da metodologia. A apresentação do molo senvolvido no âmbito da EQUAL po ser consultado em: 135

141 O senvolvimento experimental Projetos Emprego Apoiado Percursos Integrados Inserção, dirigidos a públicos prioritários a finir porá ter como entidas beneficiárias instituições particulares sem fins lucrativos com trabalho na área da inserção social que, para o efeito apresentem candidaturas fundamentadas. A persistência das situações precarida social, resultantes da rarefação oportunidas emprego e ocupação constitui uma área preocupação das políticas sociais regionais e reclama não só a convergência recursos financeiros e a implicação das diferentes tutelas setoriais, como também a experimentação novas metodologias acompanhamento e ativação das iniciativas para a inclusão social. A conceção e senvolvimento dos projetos experimentação intificados, num quadro parcerias constituídas entre entidas públicas, associativas e organizações economia social, verá contribuir para objetivos gerais e específicos do Programa, signadamente, os que reportam a: Proporcionar uma experiência profissional a pessoas sempregadas e contribuindo para evitar o seu afastamento prolongado do mercado trabalho; Alargar e melhorar a qualida das respostas sociais; Melhorar a capacida resposta das Organizações da Economia Social (OES); Diversificar a oferta serviços, adaptando-os às necessidas atuais em matéria respostas sociais e saú; Apoiar a regeneração física, económica e social das comunidas e zonas urbanas e rurais sfavorecidas. Quadro sempenho: Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário EP 7 Indicador Tipo Indicador realização Indicador realização ID Indicador ou fase fundamental da execução Participante s que beneficiam uma medida emprego Participante s em formação Unidad e medida Fundo Nº FSE Nº FSE Categoria Região Região mais senvol vida Região mais senvol vida Metas para 2018 Objetivo final (2023) H M T Fonte dos dados SIGPE - IEM-IP- RAM SIFFSE Explicação da relevância do Indicador Proporcionar uma experiência profissional a pessoas sempregadas com dificuldas acrescidas inserção profissional, dotando-os formação suplementar e contribuindo para evitar o afastamento prolongado do mercado trabalho. Promover o senvolvimento e o reconhecimento competências pessoais, sociais e profissionais grupos potencialmente mais vulneráveis, potenciando a sua empregabilida e o reforço das oportunidas para a sua integração socioprofissional e cultural, através um conjunto integrado e complementar ações formação, sensibilização e capacitação base. 136

142 EP Indicador Tipo Indicador realização Indicador realização Indicador realização fase fundamental da execução fase fundamental da execução Indicador Financeiro Indicador Financeiro ID Indicador ou fase fundamental da execução Nº respostas sociais criadas N.º famílias qualificadas N.º pessoas apoiadas no âmbito da formação ação para OES N.º equipament o apoiados Nº projetos regeneração urbana Despesa certificada Despesa certificada Unidad e medida Fundo Nº FSE Nº Nº Nº FSE FSE FEDER Nº FEDER FSE FEDER Categoria Região Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Metas para Objetivo final (2023) H M T Fonte dos dados ISSM, IP- RAM ISSM, IP- RAM SIIFSE SI POR RAM SI POR RAM SIIFSE SI POR RAM Explicação da relevância do Indicador Melhorar a qualida e diversificar a oferta serviços e respostas sociais Melhorar a capacida resposta das Organizações da Economia Social (OES), através do reforço dos processos gestão, mornização e inovação organizacional, bem como dos processos melhoria do reforço das competências do pessoal ao seu serviço, para uma ação mais eficaz e eficiente. Requalificar e adaptar infraestruturas e equipamentos já existentes e diversificar a oferta serviços, adaptando-os às necessidas atuais em matéria respostas sociais e saú. Apoiar a regeneração física, económica e social das comunidas e zonas urbanas e rurais sfavorecidas. Tipo intervenção: Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 7 FEDER Região mais senvolvida Unida: euros Código Montante em EUR 53. Infraestruturas saú. 7 M 54. Infraestruturas habitação. 5 M 55. Outras infraestruturas sociais que contribuam para o senvolvimento regional e local. 5 M 81. Soluções TIC para responr ao safio do envelhecimento ativo e saudável e serviços e aplicações saú em linha (incluindo a prestação 2 M cuidados em linha e a assistência à autonomia eletrónica). 137

143 Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 7 FSE Região mais senvolvida Código 109. Inclusão ativa, inclusivamente com vista a promover oportunidas iguais e a participação ativa e melhorar a empregabilida Melhoria do acesso a serviços sustentáveis, gran qualida e a preços comportáveis, mormente cuidados saú e serviços sociais interesse geral Promoção do empreendorismo social e da integração profissional nas empresas sociais e da economia social e solidária para facilitar o acesso ao emprego. Montante em EUR 21 M 3 M 1 M Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável. 19M Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável. 25M Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável 19 M 138

144 Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável 25 M Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. 139

145 EIXO PRIORITÁRIO 8 - INVESTIMENTO EM COMPETÊNCIAS, EDUCAÇÃO E APRENDIZAGEM AO LONGO DA VIDA Este Eixo apoia intervenções que têm por objetivo o aumento das qualificações do capital humano, preparando-o para os safios da Estratégia Europa No domínio das habilitações escolares, a Região é caracterizada por uma população ativa com baixo nível educativo, como também um elevado nível abandono escolar precoce e níveis insucesso escolar (taxas sistência e retenção) significativos, a par fragilidas ao nível do sempenho escolar (competências adquiridas). Em face das bilidas assinaladas revela-se necessária uma intervenção sólida para reforçar o potencial humano, aumentar a empregabilida, dar novas oportunidas realização individual e prevenir riscos sociais, atuando aquele nível abandono escolar precoce que, embora tendo vindo a diminuir na Região, apresenta uma taxa que se situa ainda num patamar inferior ao das taxas médias do País, da Europa e das metas finidas para o horizonte 2020, o que reforça a necessida formações profissionalizantes orientadas para os jovens em ida escolar. Outra área atuação está relacionada com a recuperação do défice qualificações e da melhoria das condições empregabilida da população ativa. Em face stas necessidas intervenção, as Prioridas FSE em matéria Formação do Capital Humano, com maior expressão na afetação recursos são as seguintes: Melhoria do acesso à aprendizagem ao longo da vida e atualização competências (36,6% do total FSE), contribuindo para financiar um leque heterogéneo modalidas qualificação inicial continua jovens e adultos; Melhoria da qualida do Ensino Superior (9% do total FSE), contribuindo para aproximar a Região das metas da Estratégia Europa 2020 e, simultaneamente, para reforçar a dotação recursos altamente qualificados indispensáveis para alavancar a estratégia regional I&DT. As opções política regional nos domínios do senvolvimento do potencial humano e no enquadramento dos Eixos respetivos do Plano Regional Emprego, , estão materializadas, essencialmente, nos seguintes objetivos específicos: melhorar as competências básicas dos alunos e assegurar a permanência no sistema todos os jovens até aos 18 anos; reforçar as ofertas profissionalizantes ntro da escolarida obrigatória mantendo a necessária permeabilida entre o sistema educativo e formativo; aumentar o número jovens que frequentam formações dupla certificação nível básico e secundário (seguindo as orientações europeias sobre reforço das formações duais) e as formações póssecundárias e superiores; reforçar a criação força trabalho altamente qualificada e inovadora, promovendo um recurso estratégico para as atividas especialização da economia regional, apoiando a frequência cursos Especialização Tecnológica e Cursos Técnicos Superiores Profissionais; 140

146 melhorar a qualida da educação e formação profissional pela oferta formação contínua professores e formadores; continuar a reconhecer as competências adquiridas ao longo da vida reconhecendo, validando e certificando as competências adquiridas. Priorida Investimento Redução e prevenção do abandono escolar precoce e promoção da igualda acesso a um ensino infantil, primário e secundário boa qualida, incluindo percursos aprendizagem formais, não formais e informais para a reintegração no ensino e na formação. Objetivo Específico Redução das saídas precoces do sistema educativo, combate ao insucesso escolar, recuperação jovens com percursos insucesso (que se encontram na escola ou que já a abandonaram) e melhoria do aproveitamento escolar. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: As intervenções no âmbito da Priorida Investimento serão norteadas pelo objetivo contribuir para alcançar as metas da Estratégia Europa 2020 e do Programa Nacional Reformas em matéria combate ao insucesso e ao abandono escolar. Assim, tem-se em vista concretizar os seguintes resultados: Permanência no sistema educativo dos jovens até aos 18 anos, garantindo o cumprimento da nova escolarida obrigatória 12 anos e incluir a diversificação curricular das ofertas educativas na estratégia para o cumprimento sse objetivo; Melhor acompanhamento dos jovens, através da ação concertada dos vários intervenientes no processo educativo e formativo dos jovens, por forma a tetar precocemente os possíveis casos abandono escolar; Dispositivo teção imediata situações abandono precoce e absentismo e ação preventiva envolvendo escolas, famílias e outras instituições na sua coornação; Sustentabilida das ofertas educação e formação dupla certificação ao nível do Ensino Secundário; Recuperação educativa, pré-qualificação e qualificação inicial jovens que abandonaram a escola sem concluir o ensino básico e estão sempregados; Capacitação das instituições para as exigências chegada ao sistema públicos mais carenciados apoio, aconselhamento e acompanhamento; Aumento do Nº jovens diplomados com dupla certificação (por ISCED e nível qualificação); Aumento do Nº alunos apoiados pela Ação Social Escolar ensino superior nos ISCED 5, 6 e 7 que concluíram o ano letivo; Aumento do Nº alunos certificados nos cursos superiores curta duração; Variação positiva da taxa cobertura do pré-escolar. 141

147 Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 8 Indicador Número alunos apoiados e diplomados no 9º ano, ISCED 2 e nível qualificação 2 ou diplomados no 12º ano, ISCED 3 e nível qualificação 4 Categoria Região Região mais senvolvi da Unida Medida para o Indicador Nº Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas que obtém uma qualificação uma vez terminada a participação Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T Fonte dos Dados Frequê ncia Relatór io N.º SIIFSE Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas ações das tipologias/modalidas qualificação, nomeadamente nas vertentes: Ensino Vocacional; Cursos Educação e Formação; Novos programas recuperação educativa, pré-qualificação e qualificação inicial jovens que abandonaram a escola sem concluir o Ensino Básico e estão sempregados; Ensino artístico especializado (nível básico). Grupos-alvo: Jovens com ida igual ou superior a 15 anos, com o 4º ano escolarida Beneficiários: Pessoas coletivas direito público Pessoas coletivas direito privado, com ou sem fins lucrativos Princípios orientadores para a seleção das operações: A seleção das candidaturas a apoiar e a atribuição financiamento verá respeitar os princípios da segregação funções, competitivida, transparência e contratualização resultados. A abertura dos procedimentos candidatura será operacionalizada preferencialmente através Avisos abrindo períodos candidatura, com prazo limitado e uma dotação financeira associada. Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em 142

148 causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar. A finição das condições elegibilida dos beneficiários, das operações e das metodologias e procedimentos seleção (critérios para apreciação do mérito absoluto e/ou relativo) será estabelecida tendo em consiração os resultados que visam alcançar através da aplicação regras comuns propiciadoras da garantia condições objetivida, transparência e equida, em processos verificação automática integrados no sistema informação suporte à gestão do Programa. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): No âmbito sta Priorida serão senvolvidas atuações coornadas com as atividas dos Contratos Locais Desenvolvimento Social stinadas ao acompanhamento das crianças e dos jovens bem como com outras atividas que localmente e nas comunidas escolares possam contribuir para atenuar os níveis insucesso e abandono escolares. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso). Não aplicável Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 8 Indicador Nº alunos abrangidos nas ofertas formativas dirigidas à promoção do sucesso educativo com nível saída 9º ano escolarida, por ano Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados Frequência Relatório SIIFSE Anual 143

149 Priorida Investimento Melhoria da qualida e da eficiência do ensino superior e equivalente e do acesso ao mesmo, a fim aumentar os níveis participação e habilitações, particularmente para grupos sfavorecidos Objetivo Específico Reforço da massa crítica nas áreas estratégicas intificadas no PIDT&I e alinhadas com a Estratégia Especialização Inteligente da RAM, através do apoio a estudantes do Ensino Superior, do apoio à Formação Avançada e da Contratação Doutorados. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Esta Priorida Investimento verá dinamizar resultados nos seguintes domínios-chave qualificação dos recursos humanos regionais: Aumentar o número ações formação avançada (pós-graduações, doutoramentos e pósdoutoramentos) com vista ao senvolvimento do capital humano nas áreas estritamente alinhadas com as opções RIS3 da RAM ao nível dos domínios diferenciadores e das áreas interligação com as plataformas inovação; Estímulo da formação avançada recursos humanos nas áreas intificadas no PIDT&I pela RIS3, através da atribuição bolsas em centros com reputação internacional com capacida monstrada nessas áreas; Incremento da capacida científica para o senvolvimento programas investigação interdisciplinares nas áreas intificadas no PIDT&I; Contributo para a visibilida internacional da RAM como stino excelência em IDT&I nas áreas da bio-sustentabilida, da saú e do envelhecimento populacional, do turismo e da economia do mar; Incremento da internacionalização das unidas IDT&I acreditadas na RAM através do estabelecimento parcerias internacionais com centros reputação internacional nas áreas intificadas no PIDT&I pela RIS3; Aumento significativo recursos humanos em atividas I&D (rácio 8 investigadores para cada 2 pessoas suporte e gestão em I&D); Aumento da massa crítica e em particular do nº doutorados nas áreas estratégicas intificadas no PIDT&I e alinhadas com a RIS3 da RAM; Aproximação gradual das metas diplomados com o Ensino Superior ou equiparado em % da população entre os anos, previstas no Programa Nacional Reformas (40%, em 2020) - RAM 29%, em

150 Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 8 Indicador Nº bolseiros apoiados que concluíram com sucesso o mestrado, doutoramento ou pós - doutoramento Categoria Região Região mais senvolvida Unida Medida para o Indicador Nº Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas que obtém uma qualificação uma vez terminada a participação Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T Fonte dos Dados Frequência Relatório 555 Nº SIIFSE Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas operações Formação Avançada, nomeadamente, nos seguintes domínios: Apoio a Estudantes do Ensino Superior Tem-se em vista alargar a base social dos estudantes do Ensino Superior, com critérios rigor e seletivida promovendo, nomeadamente, novos mecanismos apoio à mobilida nacional e internacional para escalões socioeconómicos com menores recursos e viabilizando o aumento do número diplomados do Ensino Superior. Entre os instrumentos operacionais para concretizar este objetivo serão apoiadas Bolsas e Programas para estudantes do Ensino Superior, forma a facilitar o alargamento da base social recrutamento, promover a mobilida nacional e internacional estudantes e a sua integração em atividas I&D. Cursos Técnicos Superiores Profissionais, formação superior curta duração, não conferente grau académico; Concessão bolsas pós-graduação, doutoramento e pós-doutoramento nas áreas estratégicas intificadas pela RIS3; Concessão bolsas a investigadores com vista à atração e retenção talentos nas áreas estratégicas intificadas pela RIS3; Desenvolvimento parcerias com vista à promoção massa crítica nas áreas estratégicas intificadas pela RIS3 através programas pós-graduação e doutoramento abrangendo a Universida da Maira e parceiros externos reputação internacional; Programas intercâmbio estudantes e/ou professores com instituições internacionais referência; O sistema bolsas será também aberto a cidadãos estrangeiros que comprovem residência e exerçam a sua ativida I&D na RAM por forma a servirem a estratégia internacionalização dos Centros I&DT existentes ou a criar. A atribuição bolsas formação avançada verá privilegiar os programas em parceria com instituições referência internacionais e será privilegiada, ainda, a criação equipas investigação 145

151 interdisciplinares em torno problemas relevantes e com potencial impacto global alinhados com a Estratégia Especialização Inteligente da RAM. As bolsas stinam-se a promover a qualificação recursos humanos e a promover a captação e retenção massa crítica investigadores pela ARDITI através concurso competitivo pondo a sua atribuição concretizarse: por intermédio do estabelecimento protocolos com entidas beneficiárias que possuam regulamentos para efeito da concessão bolsas, aprovados nos termos da legislação em vigor; diretamente, através contratos celebrados com os stinatários e em respeito pelos regulamentos da ARDITI, aprovados nos termos da legislação em vigor. O processo avaliação das bolsas po envolver a colaboração especialistas externos reconhecido mérito técnico e/ou científico. Para tal será constituída uma bolsa especialistas diferentes áreas e domínios científicos, nacionais e estrangeiros. Desenvolvimento carreiras Investigação nas áreas intificadas pela RIS3 Em simultâneo, será dada priorida à contratação recursos humanos em ciência e tecnologia mais qualificados, garantindo que são disponibilizadas às entidas e empresas do SRDITI, forma regular, os instrumentos que permitam atrair e manter na RAM os melhores cientistas e investigadores. Ao contrário dos bolseiros regulares o perfil típico do Investigador correspon a cientistas e investigadores altamente motivados para a realização, conceção e coornação atividas investigação científica competitiva elevada qualida segundo padrões internacionais. O recrutamento, alinhado com o Programa Investigador FCT será efetuado por concurso stinado a investigadores Doutorados e consirando três níveis, finidos pelo número anos após a obtenção do grau e pelo número anos trabalho como investigador inpennte, sendo a inpendência finida pela responsabilida por uma equipa investigação e pelo financiamento atribuído, na qualida investigador responsável, em concursos competitivos financiados por agências financiadoras nacionais e internacionais: "início carreira - reservado aos doutorados com menos 6 anos após a obtenção do grau, sem exigência inpendência científica prévia; senvolvimento carreira - reservado aos doutorados com mais 6 anos e menos 12 anos após a obtenção do grau, que sejam investigadores inpenntes há menos 6 anos; consolidação carreira - reservado aos doutorados que sejam investigadores inpenntes há mais 6 anos. Também serão apoiadas parcerias internacionais com vista ao senvolvimento ações formação avançada com centros reputação internacional nas áreas intificadas pela RIS3, nomeadamente: 146

152 parcerias investigação e formação avançada plurianuais com instituições referência internacionais e/ou do espaço da Macaronésia com vista à prossecução dos objetivos estratégicos finidos no PIDT&I, em particular nas áreas estratégicas intificadas pela RIS3; programas formação avançada (mestrado, pós-graduação e doutoramento) em parceria e grau duplo com a Universida da Maira, alinhados com as áreas estratégicas do PIDT&I e garantindo a participação entidas do SRDITI; programas intercâmbio estudantes e/ou professores com instituições internacionais referência com vista ao senvolvimento e reforço do PIDT&I. Grupos-alvo: Estudantes do ensino superior acordo com critérios finidos em regulamento próprio; Pessoas com o ensino secundário completo ou incompleto; Licenciados, Mestres e Doutores que pretendam senvolver carreiras investigação nas áreas intificadas pela RIS3; Agência Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Tecnologia e Inovação (ARDIT); Entidas do Sistema Científico e Tecnológico Regional (SRDITI) Beneficiários: Pessoas coletivas direito público; Pessoas coletivas direito privado, com ou sem fins lucrativos; Instituições Ensino Superior públicas e privadas; Estudantes inscritos em Instituições Ensino Superior públicas e privadas; Agência Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Tecnologia e Inovação (ARDIT); Entidas do Sistema Científico e Tecnológico Regional (SRDITI) Princípios orientadores para a seleção das operações: A seleção das candidaturas a apoiar e a atribuição financiamento verá respeitar os princípios da segregação funções, competitivida, transparência e contratualização resultados. A abertura dos procedimentos candidatura será operacionalizada preferencialmente através Avisos abrindo períodos candidatura, com prazo limitado e uma dotação financeira associada. A finição das condições elegibilida dos beneficiários, das operações e das metodologias e procedimentos seleção (critérios para apreciação do mérito absoluto e/ou relativo) será estabelecida tendo em consiração os resultados que visam alcançar através da aplicação regras comuns propiciadoras da garantia condições objetivida, transparência e equida, em processos verificação automática integrados no sistema informação suporte à gestão do Programa. 147

153 A cisão aprovação dos projetos integra os indicadores físicos e financeiros aprovados pela Autorida Gestão e aceites pela entida beneficiária, os quais constituem a base referência da contratualização do financiamento público atribuído. Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Entre os objetivos da Priorida Investimento encontra-se o suporte à investigação excelência, fundamental ou aplicada que proporcione valor estratégico em termos novos conhecimentos, aplicação industrial, potencial benefício económico ou melhoria da qualida vida. O investimento verá ser direcionado para a promoção massa crítica e atração e retenção talento com vista ao senvolvimento da Estratégia Especialização Inteligente da RAM. Os investimentos serão direcionados para as mais-valias da RAM, explorando as oportunidas económicas emergentes e potenciando o crescimento económico. Por forma a reduzir o défice reputação serão apoiadas parcerias internacionais com instituições líres em termos globais nas áreas intificadas pelo PIDT&I e alinhadas com a Estratégia Especialização Inteligente da RAM. Por forma a maximizar o alinhamento estratégico ao nível do espaço investigação europeu, será promovida também uma colaboração privilegiada com as regiões dos Açores e das Canárias consolidando uma estratégia IDT+I para o espaço da Macaronésia que assente nas mais-valias cada região mas, simultaneamente, aponte para safios transversais complementares entre as três regiões. Esta Priorida Investimento é particularmente relevante para a concretização objetivos e resultados da Estratégia Especialização Inteligente da RAM, nomeadamente nas vertentes seguintes: qualificação investigadores e da investigação excelência, criando condições para o incremento do número pessoas que praticam uma ativida científica elevada qualida como forma gerar valor para as atividas motoras da economia regional; contratação recursos humanos em ciência e tecnologia mais qualificados, com o objetivo atrair e manter na RAM os melhores cientistas e alinhada com o Programa Investigador FCT e efetuado por concurso stinado a Investigadores Doutorados consirando três níveis finidos pelo número anos após a obtenção do grau e pelo número anos trabalho como investigador inpennte; aumento da formação avançada recursos humanos forma a criar uma sólida base qualificação, consolidação das instituições, criação emprego científico, inserção investigadores nas empresas e o reforço das liranças científicas; apoio à formação especializada, para pessoal qualificado, em áreas interesse estratégico para a Região; apoio a projetos investigação, interesse estratégico para a Região, que contribuam para a consolidação do seu tecido científico, bem como para o reforço da produtivida e da competitivida da economia regional. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. 148

154 Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 8 Indicador Nº pessoas abrangidas por uma stas bolsas Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados 135 SIIFSE Frequência Relatório Priorida Investimento Melhoria da igualda acesso à aprendizagem ao longo da vida, para todas as faixas etárias em contextos formais, não formais e informais, atualização do conhecimento, das aptidões e das competências dos trabalhadores e promoção percursos aprendizagem flexíveis, inclusive através da orientação profissional e da validação das competências adquiridas. Objetivo Específico Elevar o nível qualificação da população adulta ativa, empregada ou sempregada através processos RVCC ou da conclusão percursos formação escolar e/ou dupla certificação. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: No horizonte 2020, foram estabelecidos os seguintes objetivos política regional no Domínio do Desenvolvimento do Potencial Humano, vertente Aprendizagem ao Longo da Vida: Reforço dos Programas competências básicas para adultos que ainda não possuem a escolarida obrigatória. Promoção Cursos Educação e Formação Adultos, orientados para ativos (empregados e sempregados) com escassas competências base, em especial, com baixo grau literacia; A formulação stes objetivos operacionais tem em vista: responr à necessida atenuar os défices estruturais dos níveis habilitações da população ativa caracterizados por um baixo nível educacional e formativo e pelo reduzido peso dos diplomados com o Ensino Superior; contribuir para melhorar as condições empregabilida dos ativos adultos empregados ou em situação semprego, nomeadamente, através percursos formação que valorizem as suas competências partida (formais, não formais ou informais). Assim, a concretização dos objetivos política regional acima referidos verá contribuir para assegurar, entre outros, os seguintes resultados: Melhoria dos níveis competências básicas dos ativos adultos; Elevação do nível qualificação dos ativos adultos; Consolidação e/ ou conclusão percursos formação escolar e/ ou dupla certificação; 149

155 Melhoria competências técnicas específicas mediante o reforço da participação em ações Aprendizagem ao Longo da Vida; Aumento do volume adultos certificados com dupla certificação (por ISCED e nível qualificação), segundo a modalida formação ou via processos RVCC. Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 8 Indicador Número adultos abrangidos certificados com certificação escolar e/ ou profissional via processos RVCC, por nível ISCED e qualificação Categoria Região Região mais senvolvida Unida Medida para o Indicador Nº Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas que obtêm uma qualificação uma vez terminada a participação Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T Fonte dos Dados Frequê ncia Relató rio N.º SIIFSE Anual Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Cursos Educação e Formação Adultos; Capacitação dos CQEP e senvolvimento dos processos RVCC; Intervenções específicas dirigidas à qualida e eficiência do sistema formação adultos. Grupos-alvo: Jovens até aos 18 anos; Adultos, que pretendam completar o ensino básino ou ensino secundário ou que sejem obter uma certificação profissional. Beneficiários: Pessoas coletivas direito público; Pessoas coletivas direito privado, com ou sem fins lucrativos. Princípios orientadores para a seleção das operações: A seleção das candidaturas a apoiar e a atribuição financiamento verá respeitar os princípios da segregação funções, competitivida, transparência e contratualização resultados. A abertura dos procedimentos candidatura será operacionalizada preferencialmente através Avisos abrindo períodos candidatura, com prazo limitado e uma dotação financeira associada. 150

156 Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; A finição das condições elegibilida dos beneficiários, das operações e das metodologias e procedimentos seleção (critérios para apreciação do mérito absoluto e/ou relativo) será estabelecida tendo em consiração os resultados que visam alcançar através da aplicação regras comuns propiciadoras da garantia condições objetivida, transparência e equida, em processos verificação automática integrados no sistema informação suporte à gestão do Programa. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Projetos integrados com outros apoios, nomeadamente no âmbito dos Sistemas Incentivos. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 8 Indicador Nº adultos abrangidos em processos RVCC, por ano Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados Frequência Relatório SIIFSE Anual 151

157 Priorida Investimento Melhoria da pertinência do ensino e da formação ministrados para o mercado trabalho, facilitando a transição da educação para o trabalho e reforço dos sistemas ensino e formação profissionais e da sua qualida, inclusive através mecanismos antecipação competências, adaptação dos currículos e criação e senvolvimento sistemas ensino baseados no trabalho, nomeadamente sistemas ensino dual e aprendizagem. Objetivo Específico Aumentar o número jovens diplomados em modalidas ensino e formação profissional, com reforço da formação em contexto trabalho, garantindo uma diversida ofertas formativas. Objetivo Específico Melhorar a qualida do sistema educação/ formação. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União. Aumento das ofertas educação e formação dupla certificação ao nível do Ensino Secundário, reforçando a qualida da formação em alternância; Melhoria da transição entre os sistemas educação e formação e o Ensino Superior através modalidas aprendizagem mais flexíveis e adaptadas ao mercado trabalho como sejam os Cursos Especialização Tecnológica; Permanência no sistema educativo todos os jovens até ao 18 anos, garantindo o cumprimento da nova escolarida obrigatória 12 anos, com diversificação curricular das ofertas educativas; Reforço das ofertas educativas dupla certificação nível básico e secundário na re ensino e formação regional em áreas interesse estratégico para a Região; Aprendizagem em ambiente laboral, em cooperação com as empresas, através estágios durante ou após a frequência formações profissionalizantes; Reforço e diversificação da oferta modalidas aprendizagem mais flexíveis e adaptadas ao mercado trabalho, em articulação com o Ensino Superior e aproveitando as infraestruturas formação públicas existentes. Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 8 Indicador Número jovens abrangidos diplomados com dupla certificação, ISCED 3 e nível qualificação 4 Percentagem professores do ensino básico e Categoria Região Região mais senvolvi da Unida Medida para o Indicador Nº % Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas que obtêm uma qualificação uma vez terminada a participação Pessoas com emprego, incluindo Valor Base Unidad e Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T Fonte dos Dados Frequênci a Relatório 627 N.º SIIFSE Ano letivo 80% % % SIIFSE Anual 152

158 ID Indicador secundário abrangidos pelos programas formação contínua Categoria Região Unida Medida para o Indicador Indicador produção comum usado como base para a finição das metas uma ativida por conta própria, uma vez terminada a participação Valor Base Unidad e Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T Fonte dos Dados Frequênci a Relatório Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiadas as seguintes ações: Ensino profissional com reforço da formação dual; Formação em alternância (Sistema Aprendizagem); Intervenções específicas dirigidas à qualida e eficiência do sistema educação e formação jovens; Cursos Especialização Tecnológica (CET s); Ensino Artístico Especializado (Secundário); Programa formação contínua professores. Grupos-alvo: Jovens até aos 25 anos, com o 9º ano escolarida; Professores e docentes. Beneficiários Pessoas coletivas direito público; Pessoas coletivas direito privado, com ou sem fins lucrativos. Princípios orientadores para a seleção das operações: A seleção das candidaturas a apoiar e a atribuição financiamento verá respeitar os princípios da segregação funções, competitivida, transparência e contratualização resultados. A abertura dos procedimentos candidatura será operacionalizada preferencialmente através Avisos abrindo períodos candidatura, com prazo limitado e uma dotação financeira associada. Consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar. A finição das condições elegibilida dos beneficiários, das operações e das metodologias e procedimentos seleção (critérios para apreciação do mérito absoluto e/ou relativo) será estabelecida tendo em consiração 153

159 os resultados que visam alcançar através da aplicação regras comuns propiciadoras da garantia condições objetivida, transparência e equida, em processos verificação automática integrados no sistema informação suporte à gestão do Programa. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Não aplicável. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 8 Indicador Nº jovens abrangidos em acções dupla certificação ao nível ISCED 3 e nível qualificação 4, por ano Nº participantes abrangidos por ações formação contínua professores Unida medida Nº Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados Frequência Relatório SIIFSE Anual Nº SIIFSE Anual Priorida Investimento Investimentos na educação, na formação e na formação profissional para a aquisição competências e a aprendizagem ao longo da vida através do senvolvimento dos equipamentos educativos e formativos. Objetivo Específico Concluir a requalificação/mornização das infraestruturas e instalações escolares e formação. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: Os constrangimentos orçamentais correntes do Ajustamento Económico e Financeiro a que a RAM está sujeita, condicionam os investimentos públicos a realizar no horizonte 2020, parte dos quais corresponm a necessidas objetivas da Região nos campos intervenção sta Priorida Investimento. As prioridas intervenção no domínio dos equipamentos educativos e formativos divim-se nas duas componentes seguintes: 154

160 Edifícios: Investimentos mornização para dotar as instalações condições mínimas conforto, salubrida, saú e, ainda, condições mínimas eficiência energética (edifícios com muitas zenas anos). Equipamentos: Reposição equipamentos TIC, laboratoriais e oficinais atualmente sgastados, satualizados e, em muitas situações, inativos por avarias e ultrapassagem do tempo vida útil. O perfil resultados esperados das intervenções a apoiar no âmbito sta Priorida está associado aos contributos que serão proporcionados pela qualificação das instalações (infraestruturas, equipamentos, ) à melhoria das condições suporte do sempenho dos agentes escolares (pessoal docente e formador e pessoal ao serviço nos estabelecimentos ensino e formação). Estas atuações verão ter reflexos sobre uma concretização mais apoiada objetivos da política educativa e formação, nomeadamente os seguintes: Melhorar as condições suporte à prevenção e redução do abandono escolar precoce; Melhorar as condições suporte ao fomento condições igualda no acesso ao ensino infantil, primário e secundário gran qualida; Criar novas intervenções recuperação educativa, pré-qualificação e qualificação inicial jovens que abandonaram a escola sem concluir o ensino básico e estão sempregados; Melhorar a transição entre os sistemas educação e formação e o Ensino Superior através modalidas aprendizagem mais flexíveis e adaptadas ao mercado trabalho; Assegurar a permanência no sistema educativo todos os jovens até ao 18 anos, garantindo o cumprimento da nova escolarida obrigatória 12 anos e incluir a diversificação curricular das ofertas educativas na estratégia para o cumprimento sse objetivo; Reforçar as ofertas educativas dupla certificação nível básico e secundário na re ensino e formação regional em áreas interesse estratégico para Região; Aumentar da pertinência do ensino e da formação para o mercado trabalho, incluindo a melhoria da qualida do ensino e formação profissionais e a criação e senvolvimento regimes ensino e aprendizagem profissional, p.ex., sistemas ensino duais; Reforçar e diversificar a oferta modalidas aprendizagem mais flexíveis e adaptadas ao mercado trabalho, em articulação com estabelecimentos ensino superior da RAM e aproveitando as infraestruturas formação públicas existentes; Apoiar a utilização da eficiência energética e das energias renováveis nas infraestruturas públicas, nomeadamente nos edifícios públicos. 155

161 Quadro 3: Indicadores Resultado Específicos do Programa por Objetivo Específico (para o FEDER e o Fundo ID EP 8 Indicador Taxa cobertura da requalificação do parque escolar (% alunos) Unida Medida % Coesão) Categoria Região Região mais senvolvida Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: Valor Base Ano Base Valor-alvo (2023) Fonte dos Dados Frequência Relatório 82% % SRERH Anual No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiados investimentos em infraestruturas e equipamentos ensino e formação profissional, nomeadamente: Mornização e reabilitação edifícios; Construção Infraestruturas que permitam uma utilização plena em termos aquabilida às actividas ensino e formação, respeitando as regras relativas à segurança e saú pública; Reabilitação e equipamentos oficinas centros formação; Investimento e apetrechamento em equipamentos apoio nas Escolas Públicas; Eficiência energética; Acessibilidas para ficientes. Beneficiários: Administração Pública Regional e Local; Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional. Princípios orientadores para a seleção das operações: Na seleção das operações, verão ser observados os seguintes princípios: Competição pelo financiamento: será privilegiada a modalida candidaturas em contínuo. A selacão dos projectos será fectuada pela avaliação do mérito do projecto com base em critérios selecção; Orientação para resultados: os projetos serão selecionados tendo presente o seu contributo para os indicadores realização e resultados da Priorida Investimento; Efeito Incentivo: será verificado o efeito incentivo do apoio tendo em conta o seu contributo para a realização do projeto; Transparência e simplicida: os critérios elegibilida verão ser transparentes, fácil perceção e previsíveis, constando do Regulamento específico. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). 156

162 Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): Não aplicável. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 8 Indicador Nº alunos/ formandos abrangidos pelas infraestruturas educação/ formação intervencionadas Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual Inovação Social EP 8 - Investimento em Competências, Educação e Aprendizagem ao Longo Da Vida: A integração da Inovação Social no âmbito do Eixo Prioritário Investimento em Competências, Educação e Aprendizagem ao Longo da Vida procura seguir as orientações do Gui to Social Innovation (DG Regio/ DG Emprego) da CE no sentido incorporar elementos inovação que aproximem os instrumentos política dos processos mudança social, contribuindo para melhorar a respetiva eficácia e eficiência. O quadro incorporação recomendado situa-se no patamar da experimentação políticas sociais procurando melhorar o conhecimento acerca das condições implementação a uma escala mais vasta (da Região e domínios intervenção setorial) sses instrumentos política. No âmbito ste Eixo a inovação social po ocorrer a partir intervenções que, mobilizando recursos do território, contribuam para o senvolvimento económico e a criação emprego segundo abordagens empowerment dos cidadãos e das suas organizações coletivas. Entre as opções a nível da programação, o PO RAM opta por abordar a inovação social como uma priorida horizontal procurando que as intervenções a apoiar a título experimental no enquadramento ste Eixo Prioritário possam contribuir, nomeadamente, para melhorar as condições objetivos e resultados em matéria : (i) redução e prevenção do abandono escolar precoce e promoção da igualda acesso a um ensino infantil, primário e secundário boa qualida, incluindo percursos aprendizagem formais, não formais e informais para a reintegração no ensino e na formação; (ii) melhoria da igualda acesso à aprendizagem ao longo da vida para todas as faixas etárias em contextos formais, não formais e informais, atualização do conhecimento, das aptidões e das competências dos trabalhadores, e promoção percursos aprendizagem flexíveis, inclusive através da orientação profissional e da validação das competências adquiridas; (iii) melhoria da pertinência do ensino e da formação ministrados para o mercado trabalho, facilitação a transição da educação para o trabalho e reforço dos sistemas ensino e formação profissionais e da sua 157

163 qualida, inclusive através mecanismos antecipação competências, adaptação dos currículos e criação e senvolvimento sistemas ensino baseados no trabalho, nomeadamente sistemas ensino dual e aprendizagem. Entre os projetos Inovação social a senvolver stacam-se os seguintes: Experimentação um projeto piloto regional no domínio das intervenções prioritárias orientadas para a promoção do sucesso educativo e o combate ao abandono escolar precoce, adaptando a Região a experiências senvolvidas em Portugal Continental Promoção do Sucesso Educativo e dos TEIP - Territórios Educativos Intervenção Prioritária. Com o projeto preten-se experimentar intervenções integradas que contribuam para criar condições favoráveis ao sucesso educativo dos alunos e que favoreçam a redução do abandono escolar mediante a recuperação jovens com percursos insucesso, que se encontram na escola ou que já a abandonaram, por via socioeducativa. Trata-se senvolver novas respostas para o problema dos elevados níveis insucesso escolar (com taxas sistência e retenção significativas) e abandono escolar precoce, bem como fragilidas ao nível do sempenho escolar e das competências adquiridas. Conceção e senvolvimento um dispositivo teção necessidas formação, através mecanismos antecipação competências com ajustamentos dinâmicos dos curricula formativos/ referenciais formação, implicando no senvolvimento do dispositivo as associações empresariais, as empresas, os gestores recursos humanos e os operadores formação escolar e profissional, nomeadamente no terreno dos cursos vocacionais, da formação dual e das ações formação para aperfeiçoamento, reciclagem e reconversão ativos adultos. As respostas/ contributos regionais aos safios e metas da Estratégia Europa 2020, nomeadamente em matéria Mais e Melhor Formação e Aumento Emprego aconselha a senvolver novas metodologias: por um lado, acompanhamento e orientação dos jovens melhorando o respetivo sempenho escolar, atenuando os efeitos negativos das vulnerabilidas sociais e familiares que não contrariam os fenómenos do abandono e do insucesso; e, por outro lado, suporte ao reforço da qualida das formações escolares e profissionais, signadamente, potenciando as articulações dinâmicas com as necessidas do mercado trabalho e dos novos molos e formas organização do trabalho. 158

164 Quadro sempenho: Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário EP 8 Indicador Tipo (Fase fundamental da execução, indicador financeiro, produção ou, se for o caso, resultado) Indicador Realização Indicador Realização Indicador Realização Indicador Realização Indicador Realização Fase fundamental da execução Indicador Financeiro Indicador Financeiro ID Indicador ou fase fundamental da execução Nº alunos abrangidos nas ofertas formativas dirigidas à promoção do sucesso educativo com nível saída 9º ano escolarida, por ano Nº pessoas abrangidas por uma stas bolsas Nº adultos abrangidos em processos RVCC, por ano Nº jovens abrangidos em acções dupla certificação ao nível ISCED 3 e nível qualificação 4, por ano Nº participantes abrangidos por ações formação contínua professores Nº alunos/ formandos abrangidos pelas infraestruturas educação/ formação intervencionadas Unida medid a Fundo FSE FSE FSE FSE FSE 36 FEDER 45 Despesa Certificada FEDER 46 Despesa Certificada FSE Categoria Região Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Região mais senvol vida Metas para 2018 Objetivo final (2023) H M T Fonte dos dados SIIFSE SIIFSE SIIFSE OSECRAM SIIFSE SI PO RAM SI PO RAM SIIFSE Explicação da relevância do Indicador Redução das saídas precoces do sistema educativo, combate ao insucesso escolar, recuperação jovens com percursos insucesso (que se encontram na escola ou que já a abandonaram) e melhoria do aproveitamento escolar. Reforço da massa crítica nas áreas estratégicas intificadas no PIDT&I e alinhadas com a Estratégia Especialização Inteligente da RAM, através do apoio a estudantes do Ensino Superior, do apoio à Formação Avançada e da Contratação Doutorados. Elevar o nível qualificação da população adulta ativa, empregada ou sempregada através processos RVCC ou da conclusão percursos formação escolar e/ou dupla certificação. Aumentar o número jovens diplomados em modalidas ensino e formação profissional, com reforço da formação em contexto trabalho, garantindo uma diversida ofertas formativas. Melhorar a qualida do sistema educação/ formação Concluir a requalificação/ /mornização das infraestruturas e instalações escolares do 2º e 3º ciclos e do ensino secundário 159

165 Tipo intervenção: Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 8 FEDER Região mais senvolvida Código 50. Infraestruturas educativas para o ensino e formação profissional e a educação adultos. 51. Infraestruturas educativas para o ensino escolar (ensino básico e secundário). Unida: euros Montante em EUR 5 M 25 M Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 8 FSE Região mais senvolvida Código 115. Redução e prevenção do abandono escolar precoce e estabelecimento condições igualda no acesso à educação infantil, primária e secundária, incluindo percursos aprendizagem, formais, não formais e informais, para a reintegração no ensino e formação Melhoria da qualida, da eficiência e do acesso ao ensino superior e equivalente, com vista a aumentar os níveis participação e habilitações, particularmente para Melhoria da igualda acesso à aprendizagem ao longo da vida para todas as faixas etárias em contextos formais, não formais e informais, atualização do conhecimento, das aptidões e das competências dos trabalhadores, e promoção percursos aprendizagem flexíveis, nomeadamente através da orientação profissional e da validação das competências adquiridas Melhoria da relevância dos sistemas do ensino e formação para o mercado trabalho, facilitar a transição da educação para o trabalho e reforçar os sistemas ensino e formação profissionais e respetiva qualida, inclusive através mecanismos antecipação competências, adaptação dos currículos e criação e senvolvimento sistemas aprendizagem baseados no trabalho, incluindo sistemas ensino dual e formação aprendizes. Montante em EUR 3 M 15 M 5,63 M 51,5 M 160

166 Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável. 30 M Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável. 75,13 M Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável 30 M Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável 75,13 M Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR 8 07 não aplicável. n.a. 161

167 Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR 8 07 não aplicável. n.a. Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR não aplicável. n.a. Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR não aplicável. n.a. 162

168 EIXO PRIORITÁRIO 9 - REFORÇAR A CAPACIDADE INSTITUCIONAL E A EFICIÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA A abordagem Capacitação institucional centra-se num conjunto componentes que vem convergir para a eficácia e eficiência da gestão pública na provisão serviços às empresas, às famílias e aos cidadãos, bem como no plano mais vasto da eficácia sempenho das atribuições e competências da Administração Pública Regional na relação com as empresas e a socieda mairense, em termos gestão das políticas públicas regionais senvolvimento empresarial, dos equipamentos e infraestruturas sociais. Nesta última vertente, importa capacitar os OGR das tutelas setoriais importantes domínios intervenção da Estratégia Europa 2020, nomeadamente, em vista uma focalização adicional das instâncias gestão e implementação do PO na dinamização da procura e no acompanhamento projetos, bem como a adoção medidas aperfeiçoamento nos instrumentos intervenção porão constituir um importante contributo para produzir os resultados sejados no relançamento económico e das dinâmicas investimento público e privado, indispensáveis à superação dos efeitos correntes das modificações na envolvente económica e financeira recessiva e prolongada cuja resposta efetiva porá beneficiar ssa focalização e proativida. Esta visão da Capacitação institucional encontra-se ancorada na criação capacidas (processo e competências) para responr à necessida apoiar a mornização setores importantes da Administração Regional, em matéria reengenharia processos mol a facilitar/estimular a eficácia sempenho, a simplificação dos procedimentos administrativos e a redução custos contexto, na relação dos cidadãos, das famílias e das empresas com a Administração. A capacitação técnica e dos recursos humanos ao serviço das entidas envolvidas na gestão do PO, quer na dimensão da capacida técnica instalada, quer na qualida da gestão, ve incorporar elementos inovadores relevantes para: o aumento dos níveis eficiência e eficácia da Administração Pública Regional, com reflexos na qualida dos serviços prestados a empresas e cidadãos; a disponibilização novos serviços e formas comunicação com empresas e cidadãos; e a reorganização e simplificação das estruturas e processos, combinando com a melhoria das competências dos respetivos trabalhadores para a concretização dos processos mudança. A seleção da Priorida Investimento 11.1 para responr aos exigentes objetivos scritos verá concretizarse através da implementação programas senvolvimento competências específicas elevada qualida e programas reforço competências transversais, instrumentos indispensáveis ao aumento da polivalência e da produtivida dos trabalhadores, potenciando a sua intervenção ativa na concretização das políticas públicas e no sempenho global da Administração. A capacitação dos atores territoriais, signadamente da Administração Local, constitui, igualmente, necessária à eficiência e eficácia das políticas públicas da RAM apoiadas pela intervenção dos FEEI na RAM. 163

169 Priorida Investimento Investimento nas capacidas institucionais e na eficiência das administrações e dos serviços públicos, a fim realizar reformas, legislar melhor e governar bem. Objetivo Específico Qualificar a prestação serviço público, através da capacitação dos serviços e da formação dos trabalhadores em funções públicas. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União: No âmbito sta Priorida Investimento serão esperados os seguintes resultados: Reforço da adaptabilida dos trabalhadores em funções públicas a novos contextos trabalho, aumentando os níveis motivação e produtivida (s os novos quadros, aos trabalhadores envolvidos em processo mornização administrativa, até aos quadros dirigentes), a aferir através da proporção dos trabalhadores formados no âmbito das intervenções apoiadas face ao total trabalhadores envolvidos nos processos mornização e/ou reorganização apoiado. Reforço das competências pessoais e profissionais dos trabalhadores em situação requalificação, com vista à sua maior empregabilida e recolocação, a aferir pela proporção trabalhadores que tendo participado em programas formação reiniciam funções na Administração Pública). Reforço das capacidas dos atores territoriais enquanto condição necessária à eficiência e eficácia das políticas públicas, a aferir através da participação instituições envolvidas nos projetos promoção da capacitação institucional apoiados. Quadro 4: Indicadores resultado comuns para os quais foi finido um valor-alvo e indicadores resultados específicos do programa corresponntes ao Objetivo Específico (por Priorida Investimento e Categoria Região) (para o FSE) ID EP 9 Indicador % dos trabalhadores formados no âmbito das intervenções apoiadas face ao total trabalhadores envolvidos nos processos mornização e/ou reorganização apoiadas apoiadas. Categoria Região Região mais senvolvida Unida Medida para o Indicador % Indicador produção comum usado como base para a finição das metas Pessoas com emprego, incluindo uma ativida por conta própria, uma vez terminada a participação Valor Base Unida Medida Base e das Metas Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T n.a. % 10 % Fonte dos Dados SIIFSE Frequência Relatório Anual 164

170 Ações a apoiar no âmbito da Priorida Investimento: No âmbito sta Priorida Investimento serão apoiados as seguintes ações: 1) No domínio da Qualificação a prestação do serviço público (através da capacitação dos serviços e da formação dos trabalhadores em funções públicas): Investimentos na formação dos trabalhadores em funções públicas associadas a projetos mornização administrativa; Investimentos na formação para integração novos quadros da Administração Pública, nas óticas da melhoria do atendimento e dos processos backoffice e competências em TIC. 2) No domínio da Qualificação os trabalhadores integrados no sistema requalificação com vista à sua recolocação: Investimentos em planos formação stinados aos trabalhadores integrados no sistema requalificação, tendo por base diagnósticos necessida competências na Administração Pública Regional e Local (APRL); Ações suporte à gestão do processo, incluindo gestão personalizada carreira para os trabalhadores em funções públicas; Subvenções aos trabalhadores da APRL integrados no sistema requalificação, num período limitado no tempo. Público-alvo: Ativos afetos aos organismos e serviços da Administração Pública Central, Regional e Local Beneficiários: Administração Pública Regional e Local Entidas que prossigam fins públicos enquadrados no âmbito da tipologia investimento, vidamente articuladas com a Administração Regional; Princípios orientadores para a seleção das operações: A seleção das candidaturas a apoiar e a atribuição financiamento verá respeitar os princípios da segregação funções, competitivida, transparência e contratualização resultados. A abertura dos procedimentos candidatura será operacionalizada preferencialmente através Avisos abrindo períodos candidatura, com prazo limitado e uma dotação financeira associada.consira-se também a possibilida abrir concursos específicos ou convites, que serão objeto negociação visando a seleção dos projetos cujo mérito melhor traduza a concretização do objetivo associado à intervenção em causa, caso dos projetos interesse estratégico, através processo negociação, para finir os objetivos e resultados a alcançar, assim como os mecanismos acompanhamento e avaliação a implementar; 165

171 A finição das condições elegibilida dos beneficiários, das operações e das metodologias e procedimentos seleção (critérios para apreciação do mérito absoluto e/ou relativo) será estabelecida tendo em consiração os resultados que visam alcançar através da aplicação regras comuns propiciadoras da garantia condições objetivida, transparência e equida, em processos verificação automática integrados no sistema informação suporte à gestão do Programa. No que concerne à cisão, o processo verá processar-se em três fases: (i) verificação das condições admissibilida dos beneficiários e das operações; (ii) aplicação dos critérios elegibilida e apuramento do mérito absoluto; (iii) cisão sobre o financiamento tendo em conta as regeras elegibilida e a disponibilida orçamental (mérito relativo). Utilização prevista dos instrumentos financeiros (se for caso disso): A combinação instrumentos ve ocorrer, sobretudo, na perspetiva da qualificação do pessoal docente e formador e também do pessoal ao serviço nos estabelecimentos ensino e formação. A frequência ações formação verá contribuir para melhorar o sempenho e a qualida das ofertas educação e formação existentes na Região. Utilização prevista dos grans projetos (se for caso disso): Não aplicável. Quadro 5: Indicadores realização comuns e específicos resultados ID EP 9 Indicador Número trabalhadores da administração pública envolvidos em ações formação direcionadas para a reorganização e mornização Unida medida Fundo Nº FSE Categoria Região Região mais senvolvida Valor-alvo (2023) H M T Fonte dos dados Frequência Relatório SIIFSE Anual 166

172 Quadro sempenho Quadro 6: Quadro sempenho do Eixo Prioritário EP 9 Indicador Tipo (Fase fundamental da execução, indicador financeiro, produção ou, se for o caso, resultado) Indicador realização ID 47 Indicador ou fase fundamental da execução Número trabalhadores da administração pública envolvidos em ações formação direcionadas para a reorganização e mornização Unidad e medida N.º Fundo FSE Categori a Região Região mais senvol vida Metas para 2018 Objetivo final (2023) H M T Fonte dos dados SIIFSE Explicação da relevância do Indicador Qualificar a prestação serviço público, através da capacitação dos serviços e da formação dos trabalhadores em funções públicas. Indicador Financeiro 48 Despesa certificada FSE Região mais senvol vida SIIFSE Tipo intervenção Quadro 7: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 9 FSE Região mais senvolvida Código 119. Investimento na capacida institucional e na eficiência das administrações e dos serviços públicos, a nível nacional, regional e local, tendo em vista a realização reformas, uma melhor regulamentação e uma boa governação. Unida: euros Montante em EUR 5 M Quadro 8: Dimensão 2 Forma financiamento Unida: euros Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável. 5 M Quadro 9: Dimensão 3 Tipo Território Fundo Categoria FSE Região mais senvolvida Unida: euros 167

173 Região Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável 5 M 168

174 Quadro 10: Dimensão 4 Mecanismos execução territorial Unida: euros Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Não aplicável. n.a. Quadro 11: Dimensão 6 Tema secundário do FSE Unida: euros Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante em Código Prioritário EUR Não aplicável. n.a. 169

175 EIXO PRIORITÁRIO 10. ASSISTÊNCIA TÉCNICA Este Eixo tem como objetivo assegurar as condições aquadas para a gestão, acompanhamento, avaliação, monitorização e comunicação do Programa Operacional da Região Autónoma da Maira (PO RAM), bem como garantir um sempenho eficaz e eficiente das funções inerentes a uma eficaz implementação do PO RAM, tendo em vista atingir as metas fixadas. Neste âmbito, assume particular relevância a criação das necessárias condições logísticas, técnicas e humanas ao funcionamento da Estrutura Apoio Técnico (EAT) na prossecução da missão da Autorida Gestão do Programa e idênticas estruturas seadas nos Organismos Intermédios do Sistema Gestão. Estes apoios visam igualmente assegurar condições para o senvolvimento e a implementação um sistema integrado recolha e tratamento da informação, com suporte em instrumentos tecnologicamente aquados, que permita o funcionamento em re dos vários subsistemas informação apoio à gestão dos diferentes Eixos Prioritários do Programa Operacional. As finalidas da Assistência Técnica compreenm, assim, o suporte um conjunto racional domínios trabalho: Gestão do Programa: provisão condições, materiais, técnicas e humanas, para assegurar a implementação coerente do PO RAM, nomeadamente dos dispositivos que compõem o Sistema Informação; Avaliação: enquadrando o financiamento suporte às atividas constantes do Plano Global Avaliação do QEC, o qual verá prever exercícios Avaliação Operacionalização, Estratégica e Temáticas, ao longo do ciclo vida do PO RAM; Controlo e auditoria: provisão condições materiais para a execução stas atividas fundamentais ao sempenho eficaz e eficiente do PO RAM; Divulgação: ativida que ve abranger a sensibilização dos potenciais promotores suscitando procura apoios do Programa e publicitando os resultados alcançados com a utilização dos recursos nacionais e comunitários veiculados pelo PO RAM e promovendo as boas práticas reveladas. Objetivo Específico AT.1 - Assegurar as condições necessárias e aquadas para a gestão, acompanhamento, avaliação, monitorização e comunicação do PO. Resultados que o EM espera alcançar com o apoio da União Os resultados esperados situam-se, sobretudo, no terreno da concretização dos objetivos do PO para o que se consira indispensável garantir a existência e funcionamento Sistemas Informação que em apoio à gestão e alimentem dispositivos monitorização e avaliação aquados que, com inpendência, avaliem os resultados e os impactos do PO, tendo em vista acautelar uma utilização eficaz dos fundos atribuídos. Esta é, aliás, uma dimensão crucial na medida em que toda a programação e posterior gestão do PO se preten que venha a ser focalizada em resultados. 170

176 O cumprimento das finalidas scritas correspon ao preenchimento requisitos exigentes para a gestão do Programa que ve traduzir-se, nomeadamente, na garantia do cumprimento um conjunto critérios análise e seleção candidaturas que promovam o mérito dos projetos, orientados para a concretização bem sucedida objetivos e metas fixados por Eixo Prioritário do Programa: Aprovação projetos que contribuam para a concretização resultados no âmbito das diferentes Prioridas investimento dos Eixos do Programa; Obtenção uma reduzida taxa erro nas auditorias efetuadas ao Programa; Obtenção metas fixadas para a execução financeira do Programa; Obtenção metas resultado previstas por Objetivo Específico. Cumprimento dos objetivos e atribuições contratualizados (quando aplicável); Dinamização e disseminação ações inovadoras que constituam "boas práticas"; Planeamento, gestão e avaliação estratégica ao nível regional das políticas, em particular, para a qualificação das iniciativas, dos programas ação e dos projetos piloto senvolvimento regional. A Monitorização e a Avaliação do sempenho global do PO e do sempenho específico dos seus Eixos Prioritários, é entendida como um instrumento elevada utilida estratégica e operacional, com reflexos para a qualida da gestão e da implementação do Programa. O Instituto Desenvolvimento Regional (IDR, IP-RAM), com responsabilidas na gestão critérios intervenções dos Fundos Europeus Estruturais e Investimento (FEEI) na Região, tem senvolvido, ao longo dos sucessivos Quadros Comunitários Apoio, uma expressiva experiência nestes domínios sendo salientar a contratação serviços externos com finalidas monitorização e avaliação, signadamente: Monitorização dos Programas Intervir + e Rumos, iniciada em 2009, da responsabilida peritos externos e traduzida na elaboração Relatórios Semestrais com distribuição regular pelos Organismos do Governo Regional e membros das Comissões Acompanhamento ambos os PO. A estrutura-tipo dos Relatórios Semestrais Monitorização é a seguinte: 1. Dinâmicas Aprovação e Execução; 2. Pertinência e Relevância dos Projetos Aprovados; 3. Tendências Evolução e Atuações Recomendáveis. Plano Avaliação dos Programas Intervir + e Rumos. No âmbito ste Plano Avaliação, a Autorida Gestão, com financiamento da Assistência Técnica (FEDER e FSE), dinamizou a realização das Avaliações Operacionalização e Intercalar dos PO, bem como Avaliações Temáticas referentes à Tipologia Intervenção Formação-Ação do PO Rumos e aos Sistemas Incentivos do Programa Intervir+. De um modo geral, as Recomendações stes exercícios Avaliação foram objeto incorporação nas orientações e procedimentos implementação dos PO, em articulação com o Observatório do QREN, o IFDR, o IGFSE e os Organismos Intermédios. 171

177 Quadro 12: Indicadores Resultado Específicos do PO ID EP 10 Indicador Cumprimento da Regra N+2 Unida Medida Valor Base Ano Base Valor-alvo (2023) H M T H M T % % Fonte dos Dados SI POR RAM Frequência Relatório Anual Ações a apoiar e a sua contribuição esperada para os Objetivos específicos No âmbito da Assistência Técnica serão financiadas os encargos com: Pessoal contratado e com a formação e o aperfeiçoamento dos quadros técnicos assim como com os das estruturas que acolhem a legação competências gestão; Deslocações e alojamento dos membros efetivos dos órgãos gestão e acompanhamento, técnicos da estrutura apoio técnico, peritos ou outros convidados, nomeadamente para reuniões, ações e outros eventos; Aquisição bens para apoio à Gestão do PO RAM e à ativida senvolvida pela Autorida Gestão, nomeadamente maquinaria, equipamentos, material informático e software suporte ao sistema informação; Realização ações informação e publicida associadas ao PO RAM, nomeadamente a divulgação dos apoios previstos, informação relativa a procedimentos acesso ao seu financiamento, a participação em feiras e outras iniciativas semelhantes, a promoção seminários e conferências e a criação material promocional; Contratação serviços consultoria em áreas associadas essencialmente à realização estudos e diagnósticos que se revelem importantes no âmbito do PO RAM ou noutras áreas que permitam potenciar outras intervenções; Contratação serviços relacionados com o senvolvimento ações acompanhamento e verificação projetos cofinanciados no âmbito ste Programa; Contratação (eventual) serviços especializados externos para apoio ao sempenho do Sistema Informação, na ótica do cálculo e alimentação do Sistema Indicadores Apoio à Monitorização do PO RAM; Contratação serviços especializados externos para a realização dos exercícios Avaliação do PO RAM previstos no Plano Global Avaliação do QEC; O encerramento dos Programas Beneficiários: Entidas responsáveis pela gestão, acompanhamento, avaliação e controlo interno. 172

178 Quadro 13: Indicadores realização ID EP 10 Indicador Nº visitantes anuais ao sítio internet do PO Tempo médio análise candidaturas Unida medida Valor-alvo (2023) (opcional) H M T Nº Nº 45 Fonte dos dados SI POR RAM SI POR RAM Tipos intervenção Quadro 14: Dimensão 1 Domínio Intervenção Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 10 FEDER Região mais senvolvida Código Montante em EUR 121. Preparação, execução, acompanhamento e inspeção 4 M 122. Avaliação e estudos 2 M 123. Informação e comunicação 1 M Fundo Categoria Região Eixo Prioritário 10 FSE Região mais senvolvida Código Montante em EUR 121. Preparação, execução, acompanhamento e inspeção 2 M 122. Avaliação e estudos 1 M 123. Informação e comunicação 1 M Quadro 15: Dimensão 2 Forma financiamento Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável 7 M Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante Código Prioritário em EUR Subvenção não reembolsável 4 M 173

179 Quadro 16: Dimensão 3 Tipo Território Fundo FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante em Código Prioritário EUR Não aplicável 7 M Fundo FSE Categoria Região Região mais senvolvida Eixo Montante em Código Prioritário EUR Não aplicável 4 M 174

180 SECÇÃO 3. PLANO DE FINANCIAMENTO DO PROGRAMA OPERACIONAL 3.1. Montante da dotação financeira total cada Fundo e montantes da reserva eficiência Quadro 17: Dotação financeira total prevista para cada Fundo e montantes da reserva eficiência Fundo FEDER FSE Dotação específica da IEJ FC FEDER Categoria Região Regiões mais senvolvidas Regiões mais senvolvidas Não se aplica Não se aplica Dotação especial para as regiões ultraperiféricas ou regiões pouco povoadas do norte Dotação Principal Unida: Euros Total Reserva Reserva Reserva Reserva Reserva Dotação Dotação Dotação Dotação Dotação Reserva Dotação Reserva Dotação Principal Principal Principal Principal Principal eficiência Principal eficiência Principal eficiência eficiência eficiência eficiência eficiência Reserva eficiência Total

181 3.2. Dotação financeira total por Fundo e cofinanciamento nacional (EUR) Eixo Prioritário EP 1 EP 2 EP 3 EP 4 EP 5 EP 6 EP 7 EP 8 EP 9 AT Fundo Categoria Região Base cálculo do apoio da União Apoio da União Contrapartida nacional Quadro 18.a: Plano financeiro Repartição indicativa da contrapartida nacional Financiament o público Taxa cofinanciamento Financiamento privado Financiamento total Para informação Contribuiçõe s do BEI Dotação principal (financiamento total menos a reserva eficiência) Apoio da União Contrapartida nacional Apoio da União Unida: Euros Reserva eficiência FEDER Região mais Despesa senvolvida Pública % ,2% FEDER Região mais Despesa senvolvida Pública % ,2% FEDER Região mais Despesa % ,2% FEDER senvolvida Pública % ,0% FEDER Região mais Despesa senvolvida Pública % ,2% FEDER Região mais Despesa senvolvida Pública % ,2% FSE Região mais Despesa senvolvida Pública % ,2% FEDER Região mais Despesa % ,2% FSE senvolvida Pública % ,2% FEDER Região mais Despesa % ,2% FSE senvolvida Pública % ,2% FSE Região mais Despesa senvolvida Pública % ,2% FEDER Região mais Despesa % ,0% FSE senvolvida Pública % ,0% FEDER Região mais Despesa % ,0% Total FSE senvolvida Pública % ,0% Região mais Despesa TOTAL % ,0% senvolvida Pública Contrapartida nacional Parcela da reserva eficiência (apoio da União) do apoio total da União 176

182 Quadro 18.b: Dotações específicas Iniciativa Emprego Jovem, FSE e IEJ1 (se for caso disso) [Aguarda finição] Fundo 2 Dotação específica da IEJ Apoio complementar do FSE Apoio complementar do FSE Apoio complementar do FSE TOTAL: IEJ [parte do] Eixo Prioritário Categoria Região Base cálculo do apoio da União Apoio da União (a) Contrapartida nacional (b) = (c) + (d)) Repartição indicativa da contrapartida nacional Financiamento Financiamento público nacional privado nacional (C) (d) (1) Financiamento total (e) = (a) + (b) Taxa cofinanciamento (f) = (a)/(e) (2) N/A 100% Menos senvolvidas Em transição Mais senvolvidas [Deve igualar [parte do Eixo Prioritário 3] Proporção do FSE por Categoria Região: regiões 7 menos senvolvidas 2/soma(2:4) 8. Proporção do FSE por Categoria Região: regiões em transição 3/soma (2:4) 9. Proporção do FSE por Categoria Região: regiões mais senvolvidas 4/soma(2:4) Soma (1:4) Soma (1:4) 1 2 A completar para cada (parte um) eixo prioritário que aplica a IEJ. A IEJ (dotação específica e apoio complementar do FSE) é consirada um Fundo e aparece numa linha separada, mesmo quando integra um eixo prioritário. 177

183 Eixo Prioritário 1. INVESTIGAÇÃO, DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E INOVAÇÃO 2. MELHORAR O ACESSO ÀS TECNOLOGIAS DA INFORMAÇÃO E DA COMUNICAÇÃO, BEM COMO A SUA UTILIZAÇÃO E QUALIDADE 3. REFORÇO DA COMPETITIVIDADE DAS PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS (PME s) 4. APOIAR A TRANSIÇÃO PARA UMA ECONOMIA DE BAIXO TEOR DE CARBONO EM TODOS OS SETORES 5. PROTEGER O AMBIENTE E PROMOVER A EFICIÊNCIA DE RECURSOS 6. PROMOVER O EMPREGO E APOIAR A MOBILIDADE LABORAL 7. PROMOVER A INCLUSÃO SOCIAL E COMBATER A POBREZA 8. INVESTIMENTO EM COMPETÊNCIAS, EDUCAÇÃO E APRENDIZAGEM AO LONGO DA VIDA 9. REFORÇAR A CAPACIDADE INSTITUCIONAL E A EFICIÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO PUBLICA 10. ASSISTÊNCIA TÉCNICA PO REGIONAL - R.A. Quadro 18.c: Repartição do plano financeiro por Eixo Prioritário, Fundo, Categoria Região e Objetivo Temático Fundo FEDER FEDER Categoria Região Região mais senvolvida Região mais senvolvida Objetivo temático 1. Reforço da investigação, do senvolvimento tecnológico e da inovação (objetivo I&D) 2. Melhorar o acesso às tecnologias da informação e da comunicação, bem como a sua utilização e qualida Apoio da União Contrapartida Nacional Unida: Euros Financiamento Total FEDER Região mais 3. Reforço da Competitivida das Pequenas e Médias Empresas FEDER senvolvida (PME's) FEDER Região mais senvolvida 4. Apoiar a transição para uma economia baixo teor carbono em todos os setores FEDER Região mais senvolvida 6. Proteger o ambiente e promover a eficiência recursos FSE Região mais senvolvida 8. Promover o emprego e apoiar a mobilida laboral FEDER Região mais 9. Promover a inclusão social e combater a pobreza (Objetivo FSE senvolvida Pobreza) FEDER Região mais 10. Investimento em competências, educação e aprendizagem ao FSE senvolvida longo da vida (Objetivo Educação) FSE Região mais senvolvida 11. Reforçar a capacida institucional e uma administração pública eficiente FEDER Região mais Assistência Técnica FSE senvolvida FEDER Região mais senvolvida FSE Região mais senvolvida TOTAL Região mais senvolvida

184 Quadro 19: Montante indicativo apoio que se stina ao cumprimento dos objetivos em matéria Eixo Prioritário 1.Reforço da Investigação, do Desenvolvimento Tecnológico e Inovação 4.Apoiar a Transição para uma Economia Baixo Teor Carbono em todos os Setores 5.Proteger o Ambiente e Promover a Eficiência Recursos alterações climáticas Montante indicativo apoio que se stina ao cumprimento dos objetivos em matéria alterações climáticas (EUR) Percentagem da dotação total do Programa Operacional (%) ,32% ,70% ,84% Total ,86% 179

185 SECÇÃO 4. ABORDAGEM INTEGRADA DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL O Acordo Parceria estabelece que a modalida Abordagens Integradas Desenvolvimento Territorial corresponnte às ITI não será concretizada nas Regiões Autónomas dos Açores e da Maira (cf. Versão 14/10/2013, pg. 207). O Diagnóstico Prospetivo Regional suporte ao atual exercício programação evincia a existência importantes constrangimentos estruturais associados à condição insularida do Arquipélago constituído pelas Ilhas da Maira e do Porto Santos, estando em causa questões coesão económica inter-ilhas, sobretudo numa fase transformação em que o molo económico regional tem necessida difundir os seus efeitos por todo o território da Região. No que se refere aos territórios rurais, com forte expressão na RAM, observa-se a necessida valorizar o ambiente e a paisagem combinando a ativida agrícola multifuncional com um espaço rural qualida e capacitado para promover e sustentar o senvolvimento económico e social das zonas rurais. Estes objetivos estão presentes na Estratégia Desenvolvimento Rural para a RAM, no horizonte Finalmente, os principais centros urbanos da RAM constituem focos estratégicos vários instrumentos política regional tanto pelo papel que sempenham no molo especialização económica, como pela concentração existente fatores competitivos (funções económicas centrais, unidas I&D, empresas, ) e dimensõesproblema (concentração mográfica, mobilida problemática, saturação res, pobreza e exclusão social, ) que reclamam intervenções integração instrumentos e recursos. Não obstante, a inexistência stas Abordagens, o Programa compreenrá um conjunto intervenções que valorizam o senvolvimento territorial: Estratégias senvolvimento local liradas pelas comunidas locais resposta ao agravamento das situações precarida sociocomunitária em importantes núcleos urbanos. Esta vulnerabilida social reclama uma intervenção fundo que dinamize a constituição parcerias socioeconómicas, associadas à mobilização recursos locais orientados para intervenções intersetoriais proximida. Numa 1ª fase, serão elaborados Diagnósticos e Planos Desenvolvimento Social, por Concelho, instrumentos fundamentação técnica indispensáveis à preparação das intervenções sequentes, segundo os Eixos intificados. Majoração dos Sistemas Incentivos (objetivo senvolvimento empresarial), norteada pelo reforço da eficácia territorial dos incentivos, o que pressupõe atacar frente a questão da coesão territorial da Região visto os sequilíbrios regionais na concentração das empresas, da riqueza e do emprego já ter atingido níveis que são agora mais difíceis contrariar; tem que haver uma estratégia concertada e transversal aos Sistemas Incentivos regionais no sentido garantir uma discriminação positiva para o território exterior ao Funchal, p.ex., através estimulo à ocupação económico-produtiva da re 180

186 Parques Empresariais para que estes concretizem contributos esperados para a correção das assimetrias territoriais senvolvimento. Dinamização das articulações aplicação das Prioridas Investimento com vocação economicoprodutiva do Programa (Eixo Prioritário Competitivida Económica Regional) e da esfera da Inclusão Social e Emprego (Eixos Prioritários Economia e Coesão Social e Emprego), com a aplicação do FEADER, nos territórios rurais, e do FEAMP, nas zonas costeiras da Região 181

187 SECÇÃO 5 NÃO SE APLICA. 182

188 SECÇÃO 6. NECESSIDADES ESPECÍFICAS DAS ZONAS GEOGRÁFICAS COM LIMITAÇÕES NATURAIS OU DEMOGRÁFICAS GRAVES E PERMANENTES A abordagem do reforço da Coesão económica, social e territorial da União Europeia tem uma relevante componente orientada para reduzir as disparidas entre os níveis senvolvimento das diversas regiões e o atraso das regiões e das ilhas menos favorecidas, signadamente as zonas rurais, as zonas afetadas pela transição industrial e as regiões com limitações naturais ou mográficas graves e permanentes. No que concerne às RUP a Comissão Europeia, na sua Comunicação Junho 2012 nominada As Regiões ultraperiféricas da União Europeia: Parceria para um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, situa esse reforço no fortalecimento da economia e na criação empregos sustentáveis, atuações que vem tirar partido dos ativos únicos que dispõem e do respetivo valor acrescentado para a União Europeia. A ultraperifericida da RAM, constituída pelas Ilhas da Maira e do Porto Santo, é sucintamente caraterizada pelos seguintes elementos: localização insular distanciada das regiões centrais a qual, é acentuada pela exiguida do mercado regional que limita as condições diversificação económica-produtiva da economia mairense; distância económica acentuada face às principais regiões valorização mercado das suas produções e serviços fruto, nomeadamente, do afastamento da Europa Continental; défice meios transporte e comunicação, geradores custos acrescidos operação, sobretudo, no contexto dupla insularida da Região; pendência do Continente nas ligações à União Europeia e ao resto do Mundo. As limitações estruturais resultantes da condição ultraperiférica do Arquipélago, ao agravarem os custos slocação, condicionam a atrativida e acessibilida do Destino Maira, com implicações na criação valor pelas atividas especialização regional, signadamente do complexo atividas do Turismo/Lazer e do setor agrícola condicionado, também, pelos fatores relacionados com a própria geografia relevo acintado que caracteriza o Arquipélago e com a reduzida dimensão do mercado, os sobrecustos transporte e as dificuldas acesso aos mercados externos. A localização geográfica das ilhas não lhes permite acer às res transeuropeias energia, com implicações objetivas que se traduzem em sobrecustos operação e na necessida duplicar investimentos, nomeadamente, em capacida produção e armazenamento energia. Para além stes constrangimentos específicos, são assinalar problemas similares que justificam respostas por parte das políticas públicas regionais, como sejam os investimentos na gestão dos resíduos sólidos, o elevado peso das importações combustíveis na balança comercial e os efeitos dos preços da energia na competitivida das empresas e da economia regional, como um todo. Em síntese, as condicionantes ultraperiféricas do Arquipélago obrigam, assim, a um renovado investimento em infraestruturas, o que representa um esforço sproporcionado para a Região. 183

189 As intervenções a título Compensação dos Sobrecustos da Ultraperificida têm em vista assegurar o cumprimento das disposições regulamentares, ao abrigo do artº 349 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, e conforme consta no Projeto Regulamento (CE) N.º 246/2013, artigo nº 84, alínea e) do Ponto 1, e integram a compensação dos custos adicionais relacionados com as svantagens/ efeitos negativos que a situação ultraperiférica termina para os agentes económicos regionais, em termos encargos com transporte marítimo e aéreo matérias-primas ou produtos intermédios, com telecomunicações e energia e com sobrecustos transversais indiretos. Esta ligação dos apoios ao funcionamento das empresas, que representam a base da compensação sobrecustos natureza permanente e constituem a componente relevante da dotação adicional compensatória do FEDER, verá contribuir para reforçar a capacida sustentação da ativida empresarial em contexto crise prolongada e para dinamizar o mercado trabalho regional (sobretudo, via manutenção do emprego). O mecanismo compensação sobrecustos terá, assim, uma aplicação direcionada para minorar os efeitos dos custos adicionais resultantes dos handicaps referidos, através uma redução da pressão sobre as spesas correntes das micro e pequenas empresas, prolongando as soluções vigentes no período programação O financiamento dos custos adicionais no âmbito sta Intervenção é calculado tendo por base a média do número habitantes dos anos 2007 a 2009 e ve ser estabelecido e executado no respeito pela disciplina comunitária em matéria concorrência. A Comissão Acompanhamento do Programa verá assegurar a monitorização da dotação específica para compensação dos sobrecustos da ultraperifiicida.. 184

190 SECÇÃO 7. AUTORIDADES E ORGANISMOS RESPONSÁVEIS PELA GESTÃO, CONTROLO E AUDITORIA E PAPEL DOS PARCEIROS RELEVANTES 7.1. Intificação das autoridas e organismos competentes Quadro 23: Autoridas e organismos competentes Autorida / Organismo Autorida Gestão Autorida Certificação Autorida Auditoria Autorida Pagamento Organismos Intermédios Nome da Autorida / Organismo e do partamento ou unida Instituto Desenvolvimento Regional, IP-RAM Agência para o Desenvolvimento e Coesão, IP Inspeção-Geral das Finanças Agência para o Desenvolvimento e Coesão, IP Instituto Desenvolvimento Empresarial, IP-RAM Direção Regional Qualificação Profissional Instituto Emprego da Maira, IP-RAM Responsável da Autorida/organismo (posição ou cargo) No enquadramento da RCM n.º 39/2013, 14 Junho, a governação dos Fundos Comunitários para o período programação compreen os seguintes Órgãos: (a) Nível Nacional Comissão Interministerial Coornação do Acordo Parceria, com responsabilida coornação política, a assegurar pelo membro do Governo com competências na esfera do senvolvimento regional; Agência para o Desenvolvimento e Coesão, com responsabilida coornação técnica expressa nas funções coornação, programação e controlo do quadro sempenho dos PO, e monitorização e avaliação estratégicas. Esta Agência concentra a coornação dos Fundos da Política Coesão (FEDER, FSE e FC), bem como a coornação nacional dos Regimes Auxílios Estado. Comité Monitorização, constituído por representantes das Autoridas Gestão (AG) e dos Organismos Intermédios (OI), dos parceiros sociais e representantes da Comissão Europeia e do BEI (a título consultivo). Autoridas Auditoria e Certificação A Agência sempenha as funções Autorida Pagamento e Certificação e enquadra uma estrutura segregada Auditoria. A IGF sempenhará o papel Autorida Auditoria. (b) Nível Regional A estrutura regional governação do POR RAM abrange órgãos direção política, gestão e acompanhamento, sendo stacar os seguintes: Autorida Gestão (AG), com funções gestão, composta por uma Comissão Diretiva (CD) e uma Estrutura Apoio Técnico (EAT). No sempenho das funções coornação, a AG dinamizará o funcionamento uma Unida Gestão com a participação dos OI. 185

191 Organismos Intermédios (OI), com funções dinamização dos processos concursais e outros disponibilização dos apoios, apreciação e seleção candidaturas e acompanhamento dos projetos e ações; no prolongamento da experiência gestão do período programação , os OI responsáveis por essas funções são o Instituto Desenvolvimento Empresarial (Sistemas Incentivos); Direção Regional Qualificação Profissional (Eixo 6- Economia e Coesão Social, Eixo 7 - Promover a Inclusão Social e Combater a Pobreza, Eixo 8 - Investimento em Competências, Educação e Aprendizagem ao Longo da Vida e Eixo 9 - Reforçar A Capacida Institucional e a Eficiência da Administração Pública); e Instituto Emprego da Maira (Eixos 5 - Promoção do Emprego e 6- Economia e Coesão Social). Comité Monitorização (CM), órgão acompanhamento composto por: responsáveis pela Autorida Gestão, pelos Organismos Intermédios, e pelas Autoridas Auditoria e Certificação; representantes dos PO FEADER (regional) e FEAMP (nacional); e Fundo Coesão (nacional); e representantes dos Parceiros sociais. Este órgão acolhe funções aprovação da metodologia e dos critérios seleção dos projetos, dos relatórios anuais e final e das propostas alteração do PO que a AG submeta, e, ainda, a apreciação das incidências sempenho do PO e dos progressos do Plano Avaliação. Este Comité verá assumir um papel acompanhamento ativo do Programa, assegurando a participação stakeholrs do PO, pondo constituir uma instância aconselhamento da Autorida Gestão em matérias referentes a apreciação svios face aos objetivos e resultados esperados, a opções reorientação do PO e redistribuição dotações. A composição do Comité Monitorização porá ser ajustada acordo com os temas em apreciação e as prioridas estabelecidas, pondo integrar representantes Organismos do Governo Regional e instâncias regulamentação dos financiamentos (DG/CE, BEI, ) Envolvimento dos parceiros relevantes Ações empreendidas para envolver os parceiros na preparação do Programa Operacional e papel sses parceiros na execução, acompanhamento e avaliação do Programa. Resumo do processo preparação do Programa Operacional A nível nacional a finição das orientações sobre as questões mais relevantes para a programação e a negociação do Acordo Parceria teve coornação política do processo preparação, discussão e tomada cisões, da responsabilida do Conselho Ministros. A negociação com a Comissão Europeia do Acordo Parceria e a coornação dos trabalhos para a elaboração da proposta Acordo Parceria envolveu a articulação com os Governos das Regiões Autónomas dos Açores e da Maira, aquada à preparação das intervenções operacionais nas duas regiões. Esta Resolução do Conselho Ministros n.º 98/2012 finiu o molo organizacional que privilegiou a maior participação possível dos setores relevantes para a implementação do próximo ciclo intervenções, tendo sencaado em Janeiro 2013 a aprovação na Região Autónoma da Maira (RAM) da Resolução n.º 43/

192 A Resolução termina que, no contexto da coornação política operacional estabelecida a nível nacional, compete à Secretaria Regional do Plano e Finanças a representação da Região no processo preparação e negociação dos instrumentos programação para , em articulação com a Vice-Presidência do Governo Regional, a quem cabe finir, coornar e executar a política regional em matéria Assuntos Europeus. A Secretaria Regional do Plano e Finanças legou no IDR, IP-RAM, a coornação técnica e operacional dos trabalhos relativos à preparação dos instrumentos programação. Descrição da preparação do Programa Operacional e participação dos parceiros O processo programação do PO correu a par da elaboração do Acordo Parceria. O trabalho auscultação dos diferentes atores, ao nível dos Organismos do Governo Regional e das várias entidas da socieda civil, foi direcionado para integração gradual contributos da conceção e implementação do PO. A seleção dos parceiros envolvidos na preparação dos instrumentos suporte do período programação na RAM obeceu aos seguintes critérios: envolvimento Organismos do Governo Regional com responsabilidas tutela setorial na conceção e gestão dos instrumentos política pública que enquadram os objetivos temáticos da Estratégia Europa 2020 nas vertentes do Crescimento Inteligente, Sustentável e Inclusivo; envolvimento entidas interface que congregam, p.ex., a participação diversos parceiros da Administração Pública Regional e Local; envolvimento Associações Empresariais com níveis representativida regional, por Ilha e setores ativida procurando trazer ao processo programação problemáticas natureza económicoempresarial com aproximação às dinâmicas setoriais especialização e ramos ativida emergentes; envolvimento parceiros sindicais, representação geral e por setores ativida num contexto escassa dinâmica técnica participação; envolvimento Organizações não Governamentais Desenvolvimento, com expressão missão e atividas nos domínios do Desenvolvimento Sustentável; envolvimento entidas com ativida regional na proporção da Igualda Oportunidas, com staque para a Igualda Género e a não discriminação; envolvimento entidas com participação/dinamização processos senvolvimento local e experiência promoção e/ ou gestão Fundos Estruturais; entidas da esfera das Organizações da Economia Social/3º setor com expressão ativida e intervenção social na Região; envolvimento associações natureza profissional. Em anexo elenca-se a lista Entidas envolvidas na preparação do período programação

193 A síntese das etapas fundamentais que estruturaram o processo participação do PO Regional RAM , evincia os momentos-chave em que o envolvimento das entidas parceiras adquiriu expressão técnica e participação direta: 1. De Janeiro a Abril 2013, o IDR, IP-RAM promoveu um ciclo reuniões com os Organismos do Governo Regional e os parceiros económicos e sociais com o objetivo contextualizar os parceiros regionais acerca dos trabalhos preparação do Acordo Parceria para a aplicação em Portugal dos Fundos do Quadro Estratégico Comum , tendo solicitado contributos carácter técnico por domínios setoriais intervenção para a elaboração do Diagnóstico Prospetivo Regional. De entre os contributos solicitados aos parceiros regionais, stacam-se os seguintes: (i) Contributos setoriais para o preenchimento do Relatório Avaliação do Cumprimento das Condicionalidas ex-ante cada Objetivo Temático; (ii) Contributos setoriais para sistematizar elementos (Objetivos Temáticos, Prioridas Investimento, Diretivas, Referenciais Estratégicos, Indicadores ) apoio ao preenchimento Fichas Instrumento Politica Pública, da responsabilida do IDR; (iii) Contributos setoriais para o Diagnóstico Prospetivo Regional, elaborados por diversos Organismos do Governo Regional; (iv) Seleção dos objetivos temáticos e prioridas investimento passíveis cofinanciamento ao abrigo do FEDER, Fundo Coesão e FSE. Neste conjunto etapas do processo programação foram recebidos contributos das seguintes entidas: Agência Regional Energia e Ambiente da Maira Agência Regional para o Desenvolvimento da Investigação Tecnologia e Inovação Associação Municípios da RAM Direções Regionais: Administração Pública Local; Pescas; Comércio, Indústria e Energia; Edifícios Públicos; Estradas; Infraestruturas e Equipamentos; Planeamento, Recursos e Gestão Obras Públicas; Qualificação Profissional; Ambiente e Ornamento do Território; e Assuntos Europeus e Cooperação Externa Empresa Eletricida da Maira IGA Investimentos e Gestão da Água Instituto Desenvolvimento Empresarial Instituto Emprego da Maira Instituto Segurança Social da Maira Laboratório Regional Engenharia Civil Serviço Regional Proteção Civil da Maira Maira Parques Empresariais SESARAM, EPE - Serviço Saú da RAM 188

194 Programa Desenvolvimento Rural para a Região Autónoma da Maira Secretarias Regionais Educação e Recursos Humanos; Ambiente e Recursos Naturais; Plano e Finanças; e Turismo e Transportes Vice-Presidência do Governo Regional. 2. Des Maio 2013, corresponndo a uma componente específica do trabalho mais vasto preparação do novo período programação dos Fundos Estruturais para a RAM que incluiu a elaboração do Documento Orientação Estratégica - CompromissoMaira@2020: apresentado publicamente a 9 julho numa sessão reflexão e bate público e, submetido posteriormente a Consulta pública, via website institucional. Esta sessão contou com a presença cerca uma centena participantes em representação 74 entidas, entre Organismos da Administração Pública Regional e Local, Associações Empresariais, Sindicatos e Organizações não Governamentais (cf. Anexo). No âmbito do processo Consulta pública foram rececionados vários contributos que enriqueceram a versão final do Documento Orientação Estratégica e contribuíram, forma participada, para a finição da Estratégia Desenvolvimento Regional. 3. Auscultação dos Organismos do Governo Regional, Institutos Públicos e entidas associativas e direito privado sobre as intenções projetos para o período , tendo sido rececionadas pelo IDR, IP-RAM, 276 fichas intenções candidaturas no valor global ,97Euros. Este trabalho orientou a consolidação da escolha dos Objetivos Temáticos e Prioridas Investimento do PO da RAM , bem como a finição indicadores resultado e realização e respetiva quantificação metas. 4. Elaboração da Caia Programação das Prioridas Temáticas da Política Coesão, em estreita colaboração com os Organismos e Institutos Públicos Regionais com experiência e responsabilidas na gestão dos atuais Programas Operacionais Rumos e Intervir+, bem como outros Organismos Públicos regionais responsáveis pelos setores ID&I, Energia e Ambiente. 5. Auscultação dos parceiros regionais sobre a proposta Programa Operacional da RAM CompromissoMaira@2020 e aprovação da mesma pelo Conselho Governo Regional. Finalmente, e no âmbito do trabalho Avaliação ex-ante, o Avaliador externo proceu à auscultação um número relevante parceiros entre Organismos do Governo Regional, parceiros sociais e económicos e ONG s. Ações dinamizadas pelo IDR e principais resultados Relativamente às ações sencaadas pelo IDR com vista a facilitar e a estimular a participação das diferentes entidas staca-se: a organização elementos documentais suporte à programação com explicações técnicas valorizadoras dos processos enquadrados pela Estratégia Europa 2020 em termos prioridas e objetivos temáticos, prioridas investimento e explicitação condicionalidas ex-ante: 189

195 intificação exaustiva das entidas a envolver, atualizando mailing-lists, relevando o contato direto e insistência à participação, assegurando uma sistemática circulação documentos preliminares para recolha organizada contributos técnicos upgra dos instrumentos programação, sobretudo, com origem nos Organismos do Governo Regional e Institutos Públicos com responsabilidas setoriais na condução das políticas regionais. Em domínios estratégicos intervenção nos quais os Organismos tutela das políticas regionais dispõem instrumentos programação estratégica longo prazo, as opções consagradas no Documento Orientação Estratégica e na Caia Programação refletem forma mais expressiva as perspetivas intervenção e os objetivos política regional sendo disso exemplo a ID&I, a Energia, o Desenvolvimento Empresarial, a Formação Profissional e o Emprego e Inclusão Social. O processo programação impulsionou, igualmente, um trabalho interno aos Organismos do Governo Regional reflexão estratégica e intificação constrangimentos estruturais, safios e necessidas intervenção no horizonte 2020, passando a constituir os respetivos inputs no Documento Orientação Estratégica Compromisso Maira@2020 um quadro referência para esses setores (p.ex., Turismo, Transportes e Cultura). Entre os principais resultados da consulta aos parceiros, stacam-se os elementos seguintes: melhoria da fundamentação do Diagnóstico Prospetivo Regional, com staque para as vertentes relativas ao Desenvolvimento Sustentável, ao Potencial Humano e à Inclusão Social; clarificação/explicitação dos objetivos política regional em diversos setores, contribuindo para estabelecer o racional intervenção/justificação seleção Prioridas investimento na programação; preocupações referentes às implicações dos constrangimentos orçamentais da Região sobre a capacida das entidas públicas para mobilizar os recursos necessários à cobertura das contrapartidas regionais; preocupações incisivas acerca da não elegibilida investimentos em infraestruturas e equipamentos relativos ao fecho/completamento res e sistemas suporte (re viária principal, transportes marítimos, sistemas saneamento e tratamento resíduos, ); intificação necessidas objetivas conservação e manutenção res e sistemas, com impacto na mobilida e no ornamento do território regional. O PO incorpora e concretiza medidas política regional que estão alinhadas e correm estratégias setoriais/regionais, documentos e plano referenciais, objeto ampla discussão, consulta e participação dos parceiros relevantes das diversas áreas institucionais e da socieda civil. O princípio da parceria é, por esta via, robustecido, transposto e concretizado no plano do PO e do acesso e mobilização dos FEEI. Envolvimento dos parceiros na Implementação, Acompanhamento e Avaliação do PO 190

196 Na vertente relativa à Implementação do PO, o molo gestão contempla o envolvimento Organismos do Governo Regional com tutela nas áreas intervenção das políticas regionais (Educação/Formação; Desenvolvimento Empresarial e Emprego/Inclusão), na qualida Organismos Intermédios com funções dinamização da procura e análise e seleção candidaturas e integrando a Unida Gestão do PO. Paralelamente, existem outros Organismos que irão assegurar a emissão pareceres sobre candidaturas, nomeadamente, nas Áreas intervenção enquadradas pelos Sistemas Incentivos. Na vertente relativa ao Acompanhamento e Monitorização do PO está prevista a constituição uma Comissão Acompanhamento carácter regulamentar com participação das instâncias gestão do PO Regional, PO Temáticos Nacionais, dos PO financiados pelo FEADER e FEAMP e representantes dos Parceiros Sociais e Económicas, Associações Desenvolvimento Local e ONG s da Região (cf. Seção 7.1). A existência um Comité Monitorização verá contribuir para um acompanhamento técnico mais qualificado da implementação do Programa Operacional, com trabalho apreciação regular quer svios das realizações e resultados face aos objetivos, quer monitorização da trajetória produção impactos. Finalmente, na vertente da Avaliação o PO Regional será objeto exercícios avaliação no âmbito do Plano Avaliação dos PO do QEC vendo ser estimuladas as avaliações natureza participativa contemplando a audição dos diversos stakeholrs do PO, nomeadamente parceiros sociais e económicos e ONG s. Os recursos da Assistência Técnica contemplam a elegibilida projetos e ações promovidas por estes parceiros num registo capacitação institucional e técnica orientada para melhorar a eficácia da participação ste tipo entidas na dinamização do acesso e utilização qualificada dos recursos financiamento proporcionados pelos FEEI à Região. 191

197 SECÇÃO 8. COORDENAÇÃO ENTRE OS FUNDOS, O FEADER, O FEAMP E OUTROS INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA UNIÃO E NACIONAL E COM O BEI A problemática da coornação entre Fundos comunitários inscreve-se na procura eficácia e eficiência na aplicação dos Fundos Europeus Estruturais e Investimento integrados no Acordo Parceria justificando no texto ste Documento referência uma Secção própria (2.1 Mecanismos Coornação, pp , na versão Outubro). As preocupações relativas à coornação (e integração) dos Fundos Comunitários - uma das cinco linhas reorientação programação estrutural em Portugal - beneficiam na RAM uma experiência gestão que importa referenciar para melhor contextualizar os compromissos em se programação: nas primeiras gerações programação s 1991 a 2006, a RAM dispôs Intervenções Operacionais (POPRAM I, II e III) com características plurifundo articulando Eixos Prioritários com financiamento FEDER, FSE e FEOGA-O; no período programação , sob coornação uma Autorida Gestão única (Instituto Desenvolvimento Regional, IP-RAM), encontram-se em execução dois PO que veiculam na Região a aplicação do FEDER e do FSE, com a colaboração técnica e institucional Organismos Intermédios das tutelas setoriais do Desenvolvimento empresarial, da Educação e Formação Profissional e do Emprego; a aplicação do Fundo Coesão e do FEP na RAM, no enquadramento financiamento do Programa Operacional Valorização do Território e do PROMAR, tem coornação do IDR que para o efeito assume as funções Organismo Intermédio; os Programas Cooperação Territorial, com staque para o PO Maira-Açores-Canárias, têm coornação regional da responsabilida do IDR. Os exemplos sucintamente referidos pretenm evinciar que a Maira consolidou ao longo sucessivas gerações acesso e aplicação Fundos Estruturais, e em domínios intervenção relativamente heterogéneos, uma experiência aprofundada nas funções programação, gestão, acompanhamento e controlo dos mesmos. Esta experiência verá contribuir positivamente para uma coornação eficaz e eficiente Fundos tanto dos que constituem suporte financiamento do novo Programa Operacional (FEDER e FSE), como dos restantes FEEI, signadamente: FEADER, no suporte à Estratégia Desenvolvimento Rural da Maira em apoio a intervenções reforço da competitivida das atividas agro rurais e sustentabilida paisagem e recursos naturais. Estes objetivos convergem para: a Promoção da Competitivida da Economia Regional (campo intervenção das Prioridas investimento: (i) Reforço da investigação, do senvolvimento tecnológico e da inovação; e (ii) Reforço da competitivida das PME s, abrangendo também o setor agrícola); o Desenvolvimento Sustentável (campo intervenção das Prioridas investimento dos Objetivos Temáticos 4, 5 e 6); e a Formação Capital Humano (campo intervenção 192

198 das Prioridas investimento relativas à Aprendizagem ao Longo da Vida, Formação técnica especializada e Ensino Superior). FEAMP, sobretudo na Promoção da Competitivida da Economia Regional (através das Prioridas investimento: (i) Reforço da investigação, do senvolvimento tecnológico e da inovação; e (ii) Reforço da competitivida das PME s, abrangendo também os setores das pescas e aquacultura); Prioridas Investimento do Objetivo Temático 9 Promover a inclusão social e combater a pobreza, referentes a estratégias locais senvolvimento que abranjam as comunidas piscatórias; e no âmbito da Formação Capital Humano (campo intervenção das Prioridas investimento relativas à Aprendizagem ao Longo da Vida, Formação técnica especializada e Ensino Superior). Fundo Coesão, nomeadamente no âmbito da abordagem nacional ao uso Eficiente dos Recursos (PO SEUR) que verá enquadrar importantes ajudas à Região no âmbito da adaptação às alterações climáticas, da proteção do ambiente e da prevenção riscos e, ainda, da mobilida sustentável. Cooperação Territorial, um domínio em que as perspetivas reforço da dotação financeira permitem estruturar uma abordagem, com alguma ambição, em duas vertentes: - a geográfica, ampliando as regiões cooperação, nomeadamente no espaço atlântico e compreenndo, p.ex., Cabo Ver, África do Sul, Brasil e Venezuela; - a temática, reforçando a coerência entre as áreas cooperação privilegiadas e as intervenções estruturantes do senvolvimento regional no horizonte 2020, signadamente nos domínios da inovação em novos produtos e serviços, da competitivida das PME s, da energia sustentável, da adaptação às alterações climáticas e da economia do mar. A programação multifundos afigura-se benéfica para a RAM, pois a procura complementaridas entre vários Fundos (FEDER, FSE, FEADER e FEAMP) constituirá uma via original intervenção no território e, sobretudo, verá estimular uma procura intervenções à medida das necessidas senvolvimento socioeconómico, ao serviço uma maior coesão entre as diferentes parcelas da Região Autónoma da Maira. Ou seja, constituirá um instrumento e um estimulo para apoiar intervenções, combinadas ou não, matriz material (via FEDER e Fundo Coesão), matriz económico-produtiva apoio ao investimento (via FEDER, FEADER e FEAMP) e matriz imaterial apoio à Inovação e Competências (via FEDER, FSE, FEADER e FEAMP). Esse novo quadro programação po favorecer a concretização gradual das prioridas finidas na Comunicação da Comissão Europeia As Regiões ultraperiféricas da União Europeia: Parceria para um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo : (i) Melhorar a acessibilida ao mercado único; (ii) Reforçar a competitivida; (ii) Promover a integração regional das RUP no interior das respetivas zonas geográficas; (iv) Reforçar a dimensão social do senvolvimento das RUP; e (v) Inserir as ações combate às alterações climáticas em todas as políticas pertinentes. Para a RAM constitui um quadro referência e orientação para promover uma repartição aquada dos investimentos em domínios estratégicos para a Região entre: por um lado, os Fundos que lhe foram stinados para o próximo período programação; e, por outro lado, intervenções natureza crítica para o sucesso da 193

199 Estratégia que terão ser suportadas por outros instrumentos financiamento quer estruturais (Fundo Coesão, FEADER e FEAMP), quer outros instrumentos financiamento do Investimento da União Europeia com staque para o BEI, o Mecanismo Económico Europeu e programas comunitários natureza temática (Horizon 2020, LIFE+, Erasmus para todos e Progress). As orientações constantes do Acordo Parceira explicitam, nos aspetos essenciais, os mecanismo coornação a adotar parte dos quais, nomeadamente a nível orgânico e da coornação multi-nivel, foram já sucintamente apresentados na secção VII. Os elementos adiante sistematizados, sinalizam os principais contributos para a assegurar uma eficaz articulação aplicação dos FEEI na Região: (i) A nível institucional Participação cruzada ativa nos Órgãos Acompanhamento dos diferentes Programas, signadamente dos PO SEUR, Capital Humano, Inclusão Social e Emprego, Agricultura e Desenvolvimento Rural (Regional), Pescas e Aquacultura. Caracterização e senvolvimento contributos do PO no âmbito do Plano Global Avaliação do QEC que traduzam dimensões articulação referentes, nomeadamente, à operacionalida, às incidências temáticas e aos resultados e impactes. (ii) A nível técnico Intificação e caraterização pareceres cruzados a emitir pelas Estruturas Apoio Técnico dos órgãos Gestão dos Programas tanto entre PO regionais, como com PO Temáticos Nacionais que enquadram intervenções com impacto Regional. Organização dos processos interoperabilida dos diferentes dispositivos informação suporte à gestão com o objetivo viabilizar o tratamento informação que concretize as necessidas articulação entre Fundos nos diversos momentos do ciclo vida dos projetos cofinanciados. 194

200 SECÇÃO 9. CONDICIONALIDADES EX-ANTE 9.1. Intificação das condicionalidas ex-ante e avaliação do seu cumprimento O preenchimento Condicionalidas ex-ante no contexto da programação dos fundos estruturais no horizonte 2020, encontra-se equacionado no art.º 17.º da Proposta Regulamento que estabelece as Disposições Comuns utilização dos fundos. A estrutura Condicionalidas ex-ante tem uma componente abordagem nacional (da responsabilida do Estado Membro, nomeadamente no âmbito das políticas setoriais temáticas) e uma componente regional que, no caso da Maira reflete a condição Região Autónoma, com objetivos política regional próprios. A Tabela seguinte sistematiza os contributos da RAM para o preenchimento Condicionalidas ex-ante que constam do Documento apresentado à Comissão Europeia por Portugal, integrado no Acordo Parceria. Os elementos estão organizados por Priorida Investimento e intificam a situação existente em matéria cumprimento das Condicionalidas, nomeadamente, sinalizando a trajetória concretização compromissos, entre os que se encontram satisfeitos e os que serão cumpridos a prazo. 195

201 Quadro 24: Intificação das condicionalidas ex-ante aplicáveis e avaliação do seu cumprimento Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento 1.1 Investigação e Inovação 1 Sim Todos Sim 1.2 Existência um plano plurianual para a orçamentação e finição das prioridas do investimento. (MEC) 2.1. Crescimento digital: um quadro político estratégico para o crescimento digital com vista a estimular serviços públicos e privados, assentes nas TIC, boa qualida, a preços acessíveis e interoperáveis, e a aumentar a aceitação pelos cidadãos, incluindo os grupos pessoas vulneráveis, as empresas e as administrações públicas, incluindo as iniciativas transfronteiras. Critério cumprido Sim/Não Evidências Plano Ação para a Investigação, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação da RAM (PIDT&I) 1 Sim Todos Sim A Resolução n.º 91/2013, , aprova o PIDT&I 2 Sim Remetido para a escala nacional. Resolução do Conselho Ministros nº. 112/2012 ( ) que adota a Agenda Portugal Digital. Justificação / Observações A Resolução n.º 91/2013, , aprova o PIDT&I. O Decreto Legislativo Regional n.º 16/2013/M, Aprova o regime jurídico do Sistema Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Tecnologia e Inovação (SRDITI). 196

202 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações Realizaram-se ações específicas para apoiar a promoção do espírito empresarial, tendo em conta a Lei das Pequenas Empresas (LPE). 3 Sim As ações específicas são: Foram tomadas medidas com o objetivo reduzir o tempo e os custos necessários para a criação uma empresa, tendo em conta os objetivos do SBA; Sim - Sistemas incentivos ao empreendorismo e investimento em áreas inovadoras = &tipo=novo - Linhas crédito diversas âmbito regional Fundo Contragarantia Mútua da RAM Sim Foram tomadas medidas com o objetivo reduzir o tempo obtenção das licenças e autorizações necessárias para que as empresas possam adotar e executar certas atividas específicas, tendo em conta os objetivos do SBA Sim Centro Formalidas das Empresas, com molo funcionamento idêntico ao dos congéneres a nível nacional, o qual consiste num espaço atendimento integrado (balcão único) que tem por finalida facilitar os processos constituição, alteração e/ou extinção empresas e atos afins, on se staca a iniciativa constituição da empresa na hora. 3 Sim A existência um mecanismo para acompanhar a aplicação das medidas do SBA que foram implementadas e avaliar o impacto nas PME. Sim DLR 13/2013/M 28 Março adapta à Região Autónoma da Maira o Decreto-Lei nº181/2012, 6 agosto, que aprova o regime do acesso e exercício da ativida aluguer veículos passageiros sem condutor. DLR nº 8/ 2013/M 18/02/ Primeira alteração ao Decreto Legislativo Regional nº 28/2009/M 25 setembro, que estabelece o regime exercício da ativida industrial na Região Autónoma da Maira. DLR 21/2012/M 29 Agosto - Estabelece os procedimentos e fine as competências para efeitos licenciamento e fiscalização instalações armazenamento produtos petróleo e postos abastecimento combustíveis DLR nº 15/2012/M 19 Julho Adapta à R.A.M. o DL nº 214/ Novembro, que aprova o regime exercício da activida pecuária; DLR 10/2009/M 30 Maio alterado pelo DLR 40/2012/M 27 Dezembro - Estabelece o regime jurídico regional da ativida transporte rodoviário mercadorias. 197

203 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações DLR n.º 13/2009/M, 28 maio, que adapta à Região Autónoma da Maira o DL n.º 234/ junho, que aprova o novo regime instalação e funcionamento dos estabelecimentos restauração ou bebidas; DLR n.º 7/2008/M, 4 março, que adapta à Região Autónoma da Maira o DL n.º 259/ julho, que estabelece o regime jurídico a que fica sujeita a instalação e modificação dos estabelecimentos comércio alimentar e 3certos estabelecimentos comércio não alimentar e prestação serviços. DLR n.º 11/2013/M, 8 março, que estabelece o regime jurídico da instalação da modificação dos estabelecimentos comércio a retalho e dos conjuntos comerciais. DLR nº28/2009/m 25 setembro, que adapta à RAM o regime exercício da ativida industrial (REAI), acordo com as suas especificidas regionais, simplificando o processo licenciamento industrial, com a eliminação dos principais constrangimentos, favorecendo a competitivida da economia regional. Assim, a atual tipologia estabelecimentos industriais é reduzida quatro para três tipos. - Nova legislação simplificação elementos introdutórios do SIR em vias publicação; 4.1 Realizaram- se ações para promover melhorias eficazes em termos custos da eficiência energética na utilização final e investimentos rentáveis na eficiência energética aquando da construção ou renovação edifícios. 4 Sim As ações específicas são medidas stinadas a garantir os requisitos mínimos relacionados com o sempenho energético dos edifícios, em conformida com o artigo 3.º, o artigo 4.º e o artigo 5.º da Diretiva 2010/31/UE; Sim Decreto-Lei n.º 118/2013 Aprova o Sistema Nacional Certificação Energética Edifícios, o Regulamento Desempenho Energético dos Edifícios Habitação e o Regulamento Desempenho Energético dos Edifícios Comércio e Serviços, complementados por portarias técnicas: -Portaria n.º 349-A/2013 -Portaria n.º 349-B/2013 -Portaria n.º 349-C/2013 -Portaria n.º 349-D/ Medidas necessárias para estabelecer um sistema certificação do sempenho energético dos edifícios, em conformida com o artigo 11.º da Diretiva 2010/31/UE; Sim Decreto-Lei n.º 118/2013 Aprova o Sistema Nacional Certificação Energética Edifícios 198

204 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações 4 Medidas para garantir o planeamento estratégico ao nível da eficiência energética, acordo com o artº 3º da Diretiva 2012/27/UE Sim Plano Nacional Ação para a Eficiência Energética para o período (Estratégia para a Eficiência Energética - PNAEE 2016) aprovado pela Resolução do Conselho Ministros n.º 20/2013. Programa Eficiência Energética na Administração Pública (ECO.AP), aprovado pela Resolução do Conselho Ministros n.º 2/2011. Na RAM: Plano Ação para a Energia Sustentável da Ilha da Maira e o Plano Ação para a Energia Sustentável da Ilha do Porto Santo, até 2020, aprovados pela Resolução nº 244/2012 do Conselho do Governo da Região Autónoma da Maira. Encontra-se em fase análise para aprovação o Programa Eficiência Energética na Administração Pública (ECO.AP). 4 Medidas em conformida com o artigo 13.º da Diretiva 2006/32/CE relativa à eficiência na utilização final energia e aos serviços energéticos, stinadas a garantir que, na medida em que tal seja tecnicamente viável, financeiramente razoável e proporcional à potencial poupança energia, sejam fornecidos aos consumidores finais contadores individuais. Sim Artigo 12º do Decreto-Lei nº 319/ Realizaram-se ações stinadas a promover a produção e distribuição fontes energia renováveis 4 Sim 4 Foram instituídos e tornados públicos regimes apoio transparentes, a priorida no acesso à re ou o acesso garantido e a mobilização da re, bem como normas relativas à assunção e partilha custos das adaptações técnicas, em conformida com o artigo 14.º, n.º 1, o artigo 16.º, n.ºs 2 e 3, da Diretiva 2009/28/CE. Um Estado-Membro adotou um plano ação nacional para as energias renováveis, em conformida com o artigo 4.º da Diretiva 2009/28/CE. Sim Sim O Plano Nacional Ação para as Energias Renováveis (PNAER) Plano Ação para a Energia Sustentável da Ilha da Maira e o Plano Ação para a Energia Sustentável da Ilha do Porto Santo O Plano Nacional Ação para as Energias Renováveis (PNAER). Plano Ação para a Energia Sustentável da Ilha da Maira e o Plano Ação para a Energia Sustentável da Ilha do Porto Santo 199

205 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações Existência um plano nacional ou regional avaliação dos riscos que comporte os seguintes elementos: Uma scrição do processo, da metodologia, dos métodos e dos dados não sensíveis utilizados para efeitos uma avaliação dos riscos, bem como uma scrição dos critérios centrados nos riscos para a finição das prioridas investimento. Uma scrição dos cenários risco único e multirrisco; Sim Plano Regional Emergência Proteção Civil (PREPC). Conclusão prevista para 4º Trimestre Prevenção riscos e gestão crises: Existência avaliações riscos nacionais ou regionais para a gestão catástrofes, tendo em conta a adaptação às alterações climáticas. n.a. Em curso Estratégias nacionais adaptação às alterações climáticas, se for caso disso Sim O PREPCAM consiste num plano ações contingenciais stinadas a fazer face às situações emergência que possam vir a ocorrer no território da Região Autónoma da Maira. Deste plano constam as orientações relativas ao modo atuação dos intervenientes no Dispositivo Resposta operacional Regional e outros que venham a ser utilizados em apoio ou complemento. A articulação vai ser assegurada com: Plano Nacional Emergência Proteção civil; Planos Regionais Ornamento do Território; Planos municipais emergência proteção civil em vigor; Ao nível dos riscos, face às alterações climáticas finidas no estudo Impacto e medidas adaptação às alterações climáticas no arquipélago da Maira, elaborado no âmbito do projeto CLIMAAT 2. Conclusão prevista para 2014 A caracterização geral, física, socioeconómica, das infraestruturas e do risco (através da sua análise, das vulnerabilidas e da estratégica para a sua mitigação) vai permitir que se constituam as bases para melhor garantia investimentos. É feita uma avaliação da probabilida ocorrência e quantificar os seus impactos o nível danos materiais e perdas humanas. 200

206 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações 6.1. Setor da água: Existência a) uma política tarificação da água que preveja incentivos aquados para uma utilização mais eficaz da água pelos consumidores, e b) uma aquada contribuição das diferentes utilizações da água para a amortização dos custos dos serviços hídricos, a uma taxa fixada no plano gestão da bacia hidrográfica aprovado para o investimento apoiado pelos programas. 5 Sim 5 Sim Um Estado-Membro garantiu uma contribuição das diferentes utilizações da água para a amortização dos custos dos serviços da água por setor, em conformida com o artº 9.º, nº 1, primeiro travessão, da Diretiva 2000/60/CE atenndo, sempre que aquado, às consequências sociais, ambientais e económicas da amortização, bem como às condições geográficas e climatéricas da região ou regiões afetadas Adoção um plano gestão da bacia hidrográfica para a zona da bacia hidrográfica com uma concentração justificada dos investimentos em conformida com o artigo 13.º da Diretiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, 23 outubro 2000, que estabelece um quadro ação comunitária no domínio da política da água. Sim Sim Na sua generalida, a RAM tem vindo a garantir a contribuição das diferentes utilizações da água para a amortização dos custos dos serviços da água por setor, em conformida com o artigo 9.º da Diretiva 2000/60/CE em virtu dos mesmos terem vindo a ser transferidos para o consumidor final através do princípio do utilizador-pagador. A amortização custos dos serviços da água é obtida através do PGRH - Plano Gestão Região Hidrográfica. Resolução n.º 81/2014, 25 Fevereiro Aprova o Plano Gestão da Região Hidrográfica do Arquipélago da Maira, que integra a região hidrográfica 10 (RH10), doravante signado por PGRH do Arquipélago da Maira. Consulta no: Resolução n.º 81/2014, 25 Fevereiro Aprova o Plano Gestão da Região Hidrográfica do Arquipélago da Maira, que integra a região hidrográfica 10 (RH10), doravante signado por PGRH do Arquipélago da Maira Setor dos resíduos: Promover os investimentos sustentáveis do ponto vista económico e ambiental no setor dos resíduos, em particular através do senvolvimento planos gestão dos resíduos, em conformida com a Diretiva 2008/98/CE relativa aos resíduos, e com a hierarquia tratamento dos resíduos 5 Parcialmente 5 Foi apresentado um relatório à Comissão sobre os progressos efetuados relativamente aos objetivos do artigo 11.º da Diretiva 2008/98/CE, e as ações previstas para atingir os objetivos. Existem um ou mais planos gestão resíduos, como exigido no artigo 28.º da Diretiva 2008/98/CE Sim Sim Remetido para a escala nacional (A data limite imposta na diretiva é 12/12/2014, pelo que à data do preenchimento ste documento PT não se encontra em situação incumprimento.) Em Portugal, compete à Agência Portuguesa do Ambiente (APA) exercer as funções Autorida Nacional Resíduos (ANR), nomeadamente assegurando e acompanhando a execução da estratégia nacional para os resíduos. (Apesar PT possuir diversos planos sectoriais gestão resíduos aprovados e em vigor (como por exemplo PERSU II (Plano Estratégico Resíduos Sólidos Urbanos), PESGRI (Plano Estratégico Gestão Resíduos Industriais) e PERH (Plano Em curso - Remetido para a escala nacional. - MAOTE 201

207 Condicionalida ex-ante aplicável 7.1 Estradas: Existência (um) plano(s) ou quadro(s) global(ais) para o investimento nos transportes em conformida com o quadro institucional do Estado Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante 5 5 n.a Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Não Critérios cumprimento Em conformida com os artigos 1 e 4 da Diretiva 2008/98/CE, programas prevenção resíduos, tal como exigido no artigo 29º da diretiva. Foram adotadas as medidas necessárias para alcançar o objetivo relativo à reutilização e reciclagem até 2020, em conformida com o artigo 11.º, n.º 2, da Diretiva 2008/98/CE. Existem um plano(s) ou quadro(s) global(ais) para o investimento nos transportes que preencha os requisitos legais para a avaliação ambiental estratégica e fina: a contribuição para o Espaço Único Europeu dos Transportes em conformida com o artigo 10 do Regulamento n.º [RTE T], incluindo as Critério cumprido Sim/Não Sim Sim Não Evidências Estratégico Resíduos Hospitalares), encontra-se em falta a aprovação do Plano Nacional Gestão Resíduos (PNGR). Remetido para a escala nacional. (O Programa Prevenção Resíduos Urbanos (PPRU) tem como objetivo fundamental propor medidas, metas e ações para a sua operacionalização e monitorização, com vista à redução da quantida e perigosida dos resíduos urbanos produzidos, e foi publicado em Diário da República, através do Despacho n.º 3227/2010, Sua Excelência a Ministra do Ambiente e do Ornamento do Território, em 22 fevereiro 2010 ( 1, Anexo: 1- Objetivos). - O Plano Nacional Prevenção Resíduos Industriais (PNAPRI) foi elaborado no contexto do PESGRI e encontra-se em vigor até O Plano Estratégico Gestão Resíduos Industriais (PESGRI) foi aprovado através do Decreto-Lei nº 516/99, 2 zembro, e objeto duas revisões, a última das quais em 2001, publicada pelo Decreto-Lei nº. 89/2002, 9 abril, e respetiva Declaração Retificação nº. 23-A/2002, 29 junho, encontrando-se em vigor para o período 2001 a O Plano Estratégico Resíduos Hospitalares (PERH) encontra-se aprovado e publicado pela Portaria n.º 43/2011, 20 janeiro. Este plano contempla uma ação relativa à elaboração um Programa Prevenção Resíduos Hospitalares atualmente em senvolvimento.) Remetido para a escala nacional A Secretaria Regional do Turismo e Transportes efetuou uma revisão dos termos referência do Plano Regional Transportes no sentido incluir todos os critérios previstos no Guidance on ex ante Conditionalities. No presente está a ser constituído o júri do concurso para que o procedimento seja lançado até ao final A RAM envidará os melhores esforços para concluir o Plano Regional dos Transportes no 1º Justificação / Observações Previsto para o 1º trimestre

208 Condicionalida ex-ante aplicável Membro (incluindo os transportes públicos regionais e locais) que apoie(m) o senvolvimento infraestruturas e melhore as ligações com as res RTE T global e nuclear Outros modos transporte, incluindo as vias interiores navegáveis e transportes marítimos, portos, ligações multimodais e infraestruturas aeroportuárias: The existence within the comprehensive transport plan(s) or framework(s) of an explicit section on inlandwaterways and maritime transport, ports, multimodal links and airport infrastructure, which contribute to improve connectivity to the TEN-T comprehensive and core networks and to promote sustainable regional and local mobility 7.4 Desenvolvimento sistemas inteligentes distribuição, armazenagem Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante n.a n.a n.a Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Não Critérios cumprimento prioridas atribuídas aos seguintes investimentos: a re nuclear RTE T e a re global em que estão previstos investimentos do FEDER e do FC; bem como as ligações secundárias. Um sistema planificação realista e racional projetos a apoiar pelo FEDER e pelo FC Medidas para garantir a capacida concretização do sistema planificação dos projetos pelos organismos intermediários e beneficiários. A existência uma secção sobre vias navegáveis e transportes marítimos, portos, ligações multimodais e infraestruturas aeroportuárias no âmbito do(s) plano(s) ou quadro(s) transportes que: Preencha os requisitos legais para a avaliação ambiental estratégica; Estabeleça um sistema planificação projetos realistas e viáveis (incluindo calendário e quadro orçamental); Medidas para garantir a capacida aos organismos intermediários e beneficiários para concretizarem o sistema planificação dos projetos. n.a Sim Sim Critério cumprido Sim/Não Não semestre Evidências A Secretaria Regional do Turismo e Transportes efetuou uma revisão dos termos referência do Plano Regional Transportes no sentido incluir todos os critérios previstos no Guidance on ex ante Conditionalities. No presente está a ser constituído o júri do concurso para que o procedimento seja lançado até ao final A RAM envidará os melhores esforços para concluir o Plano Regional dos Transportes no 1º trimestre Remetido para escala nacional Justificação / Observações Previsto para o 1º trimestre

209 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações e transmissão energia. A existência um plano abrangente para os investimentos nas infra estruturas energéticas inteligentes e nas medidas regulamentares que contribuem para a melhoria da eficiência energética e para a segurança do fornecimento 8.1. As políticas ativas neste domínio são concebidas e realizadas à luz das orientações para o emprego 6 Sim Os serviços emprego estão habilitados a realizar e a senvolver as seguintes atividas: - serviços personalizados e aplicação medidas atempadas ativas e preventivas no domínio do mercado trabalho que, dando priorida às pessoas mais vulneráveis, estão abertos a todos os que procuram emprego; Sim Decreto Legislativo Regional n.º 3/2013/M, 2 janeiro, que proce à primeira alteração do Decreto Legislativo Regional n.º 11/2009/M 17 Abril, que cria o Instituto Emprego da Maira, IP-RAM. Portaria n.º 151/2012, 29 novembro, que aprova os Estatutos do Instituto Emprego da Maira, IP-RAM (IEM, IP- RAM). Plano Regional Emprego : 1.Promover um acompanhamento mais próximo e individualizado dos sempregados inscritos 2.Assegurar uma maior eficácia no ajustamento entre as ofertas emprego e as que são efetivamente satisfeitas 4.Intensificar a atuação em Programas Emprego INDICADORES - IEM: - nº utentes abrangidos por intervenções técnicas informação e orientação profissional: Ano 2012 : Índice satisfação ofertas emprego. Ano 2012 : 77,3% - nº anual abrangidos em programas emprego: Ano 2012: No âmbito um acompanhamento mais próximo e individualizado dos sempregados inscritos: - Intificação dificuldas inserção profissional no momento da inscrição, com vista a reforçar os mecanismos específicos para os diversos grupos sfavorecidos, 204

210 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências nomeadamente o encaminhamento para medidas reforço da empregabilida; - Fortalecer a autonomia e iniciativa dos sempregados com baixas qualificações, através da realização intervenções técnicas coletivas procura ativa emprego e apoio técnico individual. - Promover uma maior proximida dos serviços emprego com os seus utentes, nomeadamente através da reformulação da legislação que enquadra os Clubes Emprego, tornando-os verdairas extensões do IEM na sua função apoio à integração sempregados no mercado trabalho; - Reforçar a interação multicanal entre a oferta e a procura trabalho e acesso às medidas emprego, como forma aproximação entre serviço público emprego, utentes e entidas; - Estabelecer/reforçar parcerias entre o IEM e centros e formação públicos ou privados, no sentido agregar e disponibilizar informação relativa à formação profissional disponível e a disponibilizar. No âmbito uma maior eficácia no ajustamento entre as ofertas emprego e as que são efetivamente satisfeitas: - Intificação das profissões em que as ofertas trabalho revelam acrescidas dificuldas satisfação, por ausência procura ou aquados perfis competências; - Realização ações formação para reforço ou reconversão competências para sempregados; - Melhoria da eficiência dos instrumentos apoio ao ajustamento entre oferta e procura emprego, nomeadamente dos sistemas informação do IEM, com base na informação disponível sobre o percurso profissional e as competências cada sempregado, e as características e requisitos das ofertas emprego; - Melhorar os procedimentos recolha e tratamento das ofertas emprego, modo a garantir a eficiente comunicação das características do posto trabalho a preencher e a aquada Justificação / Observações 205

211 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações seleção candidatos. - No âmbito uma atuação mais ativa e intensiva nos programas emprego - Reformular os programas emprego modo a abranger o número máximo sempregados com os fundos disponíveis, tendo especial atenção aos grupos mais difícil inserção. Preten-se ainda ajustar as caraterísticas dos programas às condições do mercado trabalho, modo a facilitar a inserção profissional pós-programa, nomeadamente no que respeita à remuneração do trabalho, e a simplificar e racionalizar os processos administrativos subjacentes à realização stes programas; - Aumentar a divulgação das medidas ativas emprego junto às entidas enquadradoras dos programas e a sempregados com capacida empreendora; - Avaliar a eficácia das medidas emprego, nomeadamente quanto ao impacto sobre a empregabilida pós-programa modo a possibilitar aquar, adaptar e orientar a sua atuação. Plano Regional Emprego : 3.Fomentar a captação e divulgação ofertas emprego por parte do Centro Emprego 5.Mornizar os sistemas informação forma a permitir a celerida e a eficiência da ativida e qualida da informação INDICADORES IEM - Nº ofertas captadas anualmente Ano No âmbito da captação e divulgação ofertas emprego por parte do Centro Emprego: - Criação um mecanismo recolha ofertas emprego pela Internet; - Registo eletrónico e disponibilização pública todas as ofertas captadas, pelo IEM e clubes emprego/univa; - Reforço da divulgação do serviço seleção candidatos para as ofertas emprego prestado pelo IEM e clubes emprego, quer pelo contacto direto com as entidas potencialmente empregadoras em áreas com elevado volume sempregados prestação informação sobre novos postos trabalho. Sim 206

212 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações inscritos, ou pela criação parcerias com Associações Empregadores, quer pelo continuado recurso aos meios comunicação social. Estas iniciativas verão salientar a flexibilida dos serviços para adaptação às necessidas do recrutador, e assegurar a comunicação contínua modo a garantir a satisfação com o serviço prestado, inpenntemente dos constrangimentos específicos à satisfação da oferta; - Promover a divulgação das ofertas disponíveis no espaço europeu, bem como a dinamização e reforço dos serviços informação, aconselhamento e recrutamento e seleção na mobilida geográfica e profissional, promovendo uma maior divulgação da Re Europeia Serviços Emprego, em benefício trabalhadores e empregadores que pretendam usufruir do princípio da livre circulação pessoas no espaço económico europeu. No âmbito da mornização dos sistemas informação: - Implementar interfaces entre o sistema informação do IEM com outros organismos, particularmente com a Segurança Social, no âmbito das prestações semprego e do Rendimento Social Inserção; - Maior integração do sistema registo e gestão dos sempregados com sistemas gestão das medidas emprego, financiamento comunitário e prestação contas. Os serviços emprego estabeleceram acordos cooperação formais ou informais com as partes interessadas pertinentes. Sim Articulação com a Direção Regional Qualificação Profissional (DRQP) Clubes Emprego e Unidas Inserção na Vida Ativa INDICADORES IEM - Nº sempregados encaminhados para ações formação. Ano 2012: Nº Clubes Emprego e Unidas Inserção na Vida Ativa em ativida.e, anualmente: 18 Clubes e Univas no ano Parceria entre o IEM e a DRQP no sentido agregar e disponibilizar informação relativa à formação profissional disponível e participar no processo encaminhamento e seleção 207

213 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Existência um quadro político estratégico para apoio à criação empresas favoráveis à inclusão social, que comporta os seguintes elementos: Medidas stinadas a reduzir o custo e o tempo necessário para a criação uma empresa Critério cumprido Sim/Não Sim Evidências participantes para ações formação. Os Clubes Emprego e Unidas Inserção na Vida Ativa têm os mesmos objetivos dos Gabinetes Inserção Profissional existentes a nível nacional. São estruturas apoio ao emprego que, em estreita cooperação com o IEM, prestam apoio a jovens e adultos sempregados para a finição ou senvolvimento do seu percurso inserção ou reinserção no mercado trabalho Nova legislação simplificação elementos introdutórios do SIR em vias publicação; - Decreto Legislativo Regional nº 28/2009/M 25 setembro. Justificação / Observações 8.2. O emprego por conta própria, o e empreendorismo e a criação empresas: Existência um quadro político estratégico para a criação empresas inclusiva. 6 Sim Medidas stinadas a reduzir o tempo necessário para a obtenção das licenças e autorizações necessárias para que as empresas possam iniciar e senvolver as suas atividas específicas Ações ligação entre os serviços pertinentes senvolvimento empresas e os serviços financeiros (acesso ao capital), das quais possam beneficiar, se necessário, grupos e/ou zonas sfavorecidos. Sim Sim Nova legislação simplificação elementos introdutórios do SIR em vias publicação; - Decreto Legislativo Regional nº 28/2009/M 25 setembro. As medidas existentes criação do próprio emprego concem apoio financeiro aos inscritos no Instituto Emprego para criação empresas: - Programa criação do próprio emprego - Programa apoio a sempregados empreendores dopróprioempregoporbeneficiáriosdasp/tabid/111/default.aspx maapoioadesempregadosempreendores/tabid/244/default. aspx INDICADORES - IEM: - nº postos apoiados no âmbito dos programas CPE e PADE. Ano 2012: 45 postos criados 208

214 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações O programa criação do próprio emprego visa fomentar a criação empresas por sempregados beneficiários prestações semprego como solução autoemprego, facultando-lhes a possibilida requererem a totalida daquelas prestações para aplicação nesse projeto investimento. O programa apoio a sempregados empreendores visa incentivar e apoiar a criação do próprio emprego por parte sempregados com espírito empresarial, que sejam tentores uma iia negócio técnica, económica e financeiramente viável, a qual se traduza num projeto sob qualquer natureza ou forma jurídica, bem como contribuir para a eventual criação outros postos trabalho necessários ao senvolvimento do referido projeto Mornização e reforço das instituições do mercado trabalho à luz das orientações para o emprego; As reformas das instituições do mercado trabalho serão precedidas da finição um quadro político estratégico claro e uma avaliação ex ante, que inclua o aspeto da igualda entre homens e mulheres 6 e 7 Sim Ações para reformar os serviços emprego, com vista a habilitá-los a senvolver as seguintes atividas: Serviços personalizados e aplicação medidas atempadas ativas e preventivas no domínio do mercado trabalho, que dão priorida aos candidatos a emprego mais vulneráveis Prestação informação sobre a criação novos empregos. Reforma dos serviços emprego incluindo o estabelecimento acordos cooperação formais ou informais com as partes interessadas pertinentes Sim Ver condicionalida 8.1 Sim Ver condicionalida 8.1 Sim A Direção Regional Trabalho apresenta contributos da RAM para o relatório sobre o progresso da Igualda Oportunidas entre Mulheres e Homens. Na RAM as competências da ACT estão afetas a: - Direção Regional do Trabalho - Inspeção Regional do Trabalho A Lei nº 10/2001 é aplicação a todo o território nacional htm Plataforma da Comunida da SRERH / DRPRI Abandono escolar precoce: Existência um 8 Sim Um sistema recolha e análise dados e informação sobre o abandono escolar precoce Sim 209

215 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações quadro político estratégico stinado a reduzir o abandono escolar precoce, ntro dos limites previstos no artigo 165.º do TFUE aos níveis pertinentes que: Proporcione uma base dados concretos suficiente para promover políticas orientadas e que permita acompanhar a evolução da situação; - Gestão escolar 2º, 3º ciclos e Secundário: - Gestão escolar creches, prés e 1º ciclo: A monitorização do Abandono Precoce é feita anualmente, através do indicador obtido pelo Inquérito ao Emprego do INE que fornece dados para o todo nacional, e para a RAM. O Observatório do Sistema Educativo da Região Autónoma da Maira (OSERAM), acompanha a evolução anual do indicador. Este indicador po ser consultado no site A observação dos jovens que abandonam o sistema sem concluírem o 12º ano e que têm menos 18 anos, po ser concretizada por parte dos estabelecimentos da RAM, sobre a plataforma PLACE e senvolvidas ações junto dos jovens para prosseguimento/conclusão dos estudos, e a sua análise porá constituir uma fonte adicional dados. Base dados senvolvida sob tecnologia em-linha e que sustenta uma miría serviços ao dispor das Escolas e Estabelecimentos Educativos. Nessa estrutura registam-se todas as crianças e alunos que frequentam todos os estabelecimentos educativos e formativos da RAM, s a creche até ao final do Ensino Secundário. Os aplicativos disponibilizados, para além garantirem serviços aos estabelecimentos (gestão dos alunos), permitem dispor (em linha) informação às famílias e apurar os dados da mografia escolar. 8 Parcialmente 8 Parcialmente Um quadro político estratégico em matéria abandono escolar precoce que: seja baseado em dados concretos; Abranja os setores pertinentes da educação, incluindo o senvolvimento da primeira infância e preveja medidas prevenção, intervenção e medidas compensação; Sim Sim O Documento REFERENCIAIS ESTRATÉGICOS DA SRERH constitui a estratégia em matéria formação/educação/ensino na RAM para o período (abarca a problemática do abandono escolar precoce). 210

216 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações 8 Parcialmente Envolva todos os setores políticos e partes interessadas pertinentes no combate ao abandono escolar precoce. Sim O Documento REFERENCIAIS ESTRATÉGICOS DA SRERH constitui a estratégia em matéria formação/educação/ensino na RAM para o período (abarca a problemática do abandono escolar precoce) Aprendizagem ao Longo da Vida: Existência um quadro político estratégico nacional e/ou regional para a aprendizagem ao longo da vida, ntro dos limites previstos no artigo 165.º do TFUE 8 Sim Um quadro político estratégico nacional ou regional para a aprendizagem ao longo da vida, que inclui: medidas para apoiar a aprendizagem ao longo da vida, a criação e atualização competências e o fomento da participação e as parcerias com as partes interessadas pertinentes; Sim Decreto Legislativo Regional nº 17/2005/M 11 Agosto (art.2, 3) Estabelece o regime da oferta formativa educação e formação na RAM. Portaria n.º 118/2005, 14 outubro, da Secretaria Regional da Educação (alterada pela Portaria n.º 72/2011, 30 junho) Regulamento da oferta formativa educação e formação da RAM. Portaria n.º 53/2006, 22 março, da Secretaria Regional da Educação (alterada pela Portaria n.º 73/2011, 30 junho) Estabelece os princípios e os procedimentos da avaliação externa e nos exames equivalência e aprova os molos certificados e registo da oferta formativa educação e formação da RAM. Portaria n.º 36/2009, 6 abril, da Secretaria Regional da Educação e Cultura Define as condições acesso, a organização, a gestão e funcionamento dos cursos aprendizagem. Portaria n.º 80/2008, 27 junho, da Secretaria Regional da Educação e Cultura (alterada pelas Portarias n.º 194/2008, 3 novembro e n.º 74/2011, 30 junho) Define as condições funcionamento dos cursos educação e formação adultos na Região (EFA) e das formações modulares. Portaria nº 84/ novembro que adapta à RAM a Portaria nº 851/ setembro Regula o sistema certificação das entidas formadoras e Portaria nº 214/ maio Estabelece o regime formação e certificação competências pedagógicas dos formadores. Portaria da Secretaria Regional Educação e Cultura nº 86/2011, 20 julho Aplica à RAM a Portaria n.º 110/2010, 22 setembro, dos Ministérios do Trabalho e da Solidarieda Social e da Educação, que aprova o programa formação em competências básicas. 211

217 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações Sim Medidas para garantir o senvolvimento das competências corresponntes às necessidas dos diferentes grupos-alvo intificados como prioridas nos quadros políticos estratégicos nacionais ou regionais (por exemplo, jovens em formação profissional, adultos, pais que reingressam no mercado trabalho, trabalhadores pouco qualificados e trabalhadores mais velhos, migrantes e outros grupos sfavorecidos); Sim im Sim Medidas stinadas a aumentar o acesso à aprendizagem ao longo da vida, nomeadamente envidando esforços para implementar eficazmente instrumentos transparência (por exemplo, o quadro europeu qualificações, o quadro nacional qualificações, o sistema europeu créditos do ensino e formação profissionais, e o quadro referência europeu garantia da qualida no ensino e formação profissionais). Sim im Sim measures to improve the labour market relevance of education and training and to adapt it to the needs of intified target groups (for example young people in vocational training, adults, parents returning in the labour market, low skilled and other workers, migrants and other disadvantaged groups, in particular people with disabilities). Sim Im Condicionalida Existência e aplicação um quadro político estratégico nacional para a redução da pobreza, tendo em vista a inclusão ativa das pessoas 7 Sim Um quadro político estratégico para a redução da pobreza, com vista à inclusão ativa, que: proporcione uma base dados factuais suficiente para senvolver políticas redução da pobreza e acompanhar a evolução da situação; Sim Sim Programa Regional para a Intervenção Social (PRIS ) O Plano Regional Emprego Programa Regional para a Intervenção Social (PRIS ) O Plano Regional Emprego inclui diversas medidas, existentes ou a senvolver, direcionadas especificamente para grupos sfavorecidos. 212

218 Condicionalida ex-ante aplicável excluídas do mercado trabalho, à luz das orientações para o emprego. Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências - Programa Vida e Trabalho (VT). - Programa Ocupacional para Seniores (POS) - Empresas inserção (EI). Ano Programa emprego específico para pessoas portadoras ficiência/ incapacidas. Medida nova. - majorações apoios no âmbito programas emprego. INDICADORES - IEM: - Nº abrangidos nos prgramas VT, EI, POS e programa apoio a pessoas portadoras ficiência/ incapacidas. Ano 2012: 105 abrangidos. A resolução dos problemas associados ao crescente semprego, à pobreza e exclusão social na RAM, constitui uma preocupação transversal do governo e da socieda civil que se encontra consubstanciada neste novo milénio através vários documentos políticas e estratégias senvolvimento do Instituto Segurança Social da Maira, IP-RAM. Atualmente, encontra-se em implementação o Programa Regional para a Intervenção Social (PRIS ), instrumento intervenção no quadro da Estratégia Europa 2020, que visa promover a inclusão social, nomeadamente através medidas prevenção situações pobreza e redução das sigualdas, impulsionadoras da inclusão ativa, bem como medidas especificas para grupos e situações maior vulnerabilida. O PRIS pressupõe a mobilização todos os recursos existentes na RAM, proporcionando uma maior coerência, sistematicida e eficiência às políticas sociais senvolvidas, sempre num quadro parceria com outras organizações públicas e privadas e socieda civil, procurando assegurar a todas as pessoas em situação grave carência económica e/ou exclusão social, a proteção dos seus direitos básicos cidadania. O ISSM, IP-RAM acrescenta que para além todos os instrumentos a nível nacional já indicados na coluna Evidências, a resposta às questões colocadas pelos cidadãos através do Segurança Social Direta permitem que cada caso seja atendido e Justificação / Observações 213

219 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências apreciado com rapiz, privacida e conforto para o mesmo. Destacam-se os Núcleos Locais Inserção, as Comissões Proteção Crianças e Jovens, os Programas Intervenção Precoce e Competências Parentais e as Equipas Rua Apoio às Crianças e Jovens, que permitem assegurar a participação ativa parcerias dinâmicas, com partilha recursos e meios informação aquados, valorizando nas famílias a educação, a formação profissional e a procura ativa trabalho por parte dos seus membros em situação semprego e/ou emprego precário. No âmbito do Plano Regional Emprego prevê-se: - Melhorar os mecanismos priorização públicos grupo com situações mais gravosas no acesso às medidas melhoria da empregabilida - a manutenção do programa Vida e Trabalho, para extoxicopenntes, e do Programa Ocupacional para Seniores, dirigido a sempregados com mais 55 anos em situação agravada pela prolongamento do semprego e sem acesso às prestações semprego - a reformulação da medida Empresas Inserção, que promove a reinserção profissional sempregados longa duração ou outros sfavorecidos, modo a abranger mais sempregados com os recursos disponíveis - a criação um programa emprego específico para pessoas portadoras ficiência/ incapacidas, conferindo-lhes o contacto efetivo com o mercado trabalho. -manter as majorações aos sempregados mais vulneráveis - Promover a contratação jovens à procura do 1º emprego, sempregados longa duração, sempregados com mais 45 anos ou beneficiários do RSI, através dispensas temporárias contribuições à Segurança Social a seu cargo, e da majoração prémios à contratação - Reformular o enquadramento das Empresas Inserção, reforçando o seu carácter empresarial e sua sustentabilida futura, bem como valorizando a sua intervenção no âmbito da Justificação / Observações 214

220 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações inserção profissional dos sempregados no mercado normal trabalho; - Promover a criação empresas inserção em zonas especialmente carenciadas, que proporcionem serviços apoio às populações; - Reforçar a atuação dos programas emprego para prossecução serviços socialmente úteis esteja em conformida com o objetivo nacional reduzir a pobreza e a exclusão social (conforme finido no programa nacional reformas), que inclui alargar as oportunidas emprego aos grupos sfavorecidos; Sim im associe as partes interessadas pertinentes ao combate à pobreza; Sim Im pending on the intified needs inclus measures for the shift from institutional to community based care Sim Im Caso seja necessário, porá ser prestado apoio às partes interessadas pertinentes, a pedido stas, na apresentação projetos e na execução e gestão dos projetos selecionados Sim im Saú: Existência um quadro político estratégico nacional ou regional para a saú, ntro dos limites previstos no artigo 168.º do TFUE, que garanta a sustentabilida económica 7 Sim Existência um quadro político estratégico nacional ou regional para a saú que inclua: - medidas coornadas para melhorar o acesso aos serviços saú Sim Plano Regional Saú PERFIL DE SAÚDE DA RAM, ; - PRS Carno Técnico 1 - Enquadramento e Objetivos; - PRS Carno Técnico 2 - Índices, Indicadores e Métricas; - PRS Estratégia Regional Luta contra a Droga11; - PRS Carno Técnico 3 - Fichas Técnicas das Estratégias Regionais; - PRS Fichas Técnicas Planos, Projetos e Intervenções Transversais; - PRS Ficha Técnica 215

221 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências O Plano Regional Saú (PRS) é um processo construção dinâmico e contínuo, gerador conhecimento, finidor estratégia, prospetivo em visão e gestor expetativa. Procura o compromisso e envolvimento, na perspetiva do Sistema Saú Regional, assumido conforme perspetiva da Organização Mundial Saú, como o conjunto estruturado e inter-relacionado todas as organizações, pessoas e ações, cujo sígnio é a melhoria, manutenção ou recuperação da saú. O PRS procura a aliança todos os sectores, bem como disponibiliza um referencial que facilite a coornação e colaboração múltiplas entidas para uma ação conjunta, numa base intervenção multi e interdisciplinar e responsabilização para com a Saú Pública. ELEMENTOS FUNDAMENTAIS DO PRS: Eixos Estratégicos: Políticas Saudáveis, Qualida dos cuidados saú, cidadania em saú Os eixos estratégicos do Plano Regional Saú procuram ser a tradução do próprio pensamento estratégico para a política saú regional, refletindo uma perspetiva sistémica e uma aprendizagem do passado com a atualização necessária ao tempo presente, focalizando-se em objetivos com abertura e disponibilida para acolher novas experiências e intervenções, que possam responr às necessidas das populações. Missão: Apoiar os serviços saú da Região a orientar o planeamento da sua intervenção, scentralizando as estratégias até ao nível local; Facilitar a finição conjunta do papel dos cidadãos e dos diversos sectores da socieda e da sua coparticipação no processo mudança para mais saú; Apoiar todos os intervenientes em saú a fazer as melhores opções, não só as eficazes e eficientes, mas também as mais oportunas e efetivas para Ganhos em Saú para a população da RAM. Visão: Justificação / Observações 216

222 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Maximizar os ganhos em saú, através do alinhamento e integração esforços sustentados todos os sectores. O molo conceptual do Plano Regional Saú é o referencial teórico que permite intificar os problemas, selecionar as estratégias promoção da saú e prevenção da doença e catalisar a gestão integrada da doença, incluindo metodologias diagnóstico precoce, tratamento aquado minimização e controlo da doença e reabilitação aquada. Evidências: O PRS contemplou na sua organização: GANHOS EM SAÚDE - Definição áreas atenção e métricas relativas às áreas em foco; - Intificação terminantes e fatores risco; - Intificação dimensões específicas (níveis intervenção e cuidados, quadro operações, fluxo informação); - Intificação instrumentos ação (informação, sistemas feedback, formação, vigilância e geração sinal evidência). SITUAÇÃO ATUAL - Representação longitudinal e análise variabilida nacional, regional, local, institucional, configurada no Perfil Saú e atualizações em curso; - Intificação sistemas e fontes informação; - Seleção índices, indicadores métricas, para monitorização e avaliação futuras. ANÁLISE CRÍTICA DE ESTRATÉGIAS ATUAIS No processo enquadramento, proceu-se a uma análise referencial a outros planos, programas e linhas normativas, regulamentares ou intervenção, inventariando objetivos, mecanismos, grau implementação, integração com outras políticas, processo monitorização e avaliação. OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS - Objetivos que screvem implicitamente a contribuição integrada todos os atores e sectores, e o alcance das ações no sentido da Visão; Justificação / Observações 217

223 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações - Objetivos com racionalida interpretativa potenciais ganhos; - Objetivos com referência ao estabelecimento prioridas e impacto provável em saú. RECOMENDAÇÕES - Definição expetativas quanto aos ganhos em saú a alcançar; - Enumeração elementos estratégicos a consirar; - Explicitação responsabilidas e implicações na área da governação em saú, inclusive outros sectores. A VISÃO EM CADA ÁREA DE ATENÇÃO Definida como o ponto chegada qualitativo para efetivos ganhos em saú em AGENDA DE INFORMAÇÃO E DE INVESTIGAÇÃO Parcela da construção da estratégia em que se proce à intificação dados, fontes informação, áreas e estudos a senvolver, em prol melhor caraterização, monitorização e conhecimento operacional e científico. AVALIAÇÃO A avaliação no contexto do Plano Regional Saú , está relacionada com o cumprimento da missão e prevê medições contínuas do nível saú, agregado em áreas selecionadas intervenção (sistema saú, ativida institucional e programas e projetos saú) O Plano Regional Saú está investido por para reforçar o sempenho do sistema saú, constituindo-se como: - Plataforma para comunicar objetivos e permitir a partir stes organizar ações, indicadores, metas e prioridas; - Foco na avaliação do impacto da saú; - Eixo orientador para a obtenção ganhos em saú, através objetivos estratégicos como a redução da mortalida sensível aos cuidados e à promoção da saú, a integração dos cuidados saú e a promoção comportamentos saudáveis. medidas stinadas a estimular a eficiência no Sim Im 218

224 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações setor da saú, através da oferta molos prestação serviços e infraestruturas; um sistema monitorização e revisão Sim Im Um Estado-Membro ou região adotou um quadro dos recursos orçamentais disponíveis, a título indicativo, e uma concentração rentável dos recursos sobre as necessidas prioritárias para a prestação cuidados saú Sim Projeção económica e financeira , que consta do Plano Regional Saú Eficiência administrativa dos Estados-Membros: Existência um quadro político estratégico para reforçar a eficiência administrativa dos Estados Membros, incluindo a reforma da administração pública 9 Sim Foi criado um quadro político estratégico para reforçar a eficiência administrativa dos Estados- Membros, que está a ser implementado e que comporta os seguintes elementos: uma análise e um planeamento estratégico das reformas jurídicas, organizacionais e/ou processuais; O senvolvimento sistemas gestão da qualida; Sim Sim Na RAM encontram-se certificados/reconhecidos/ acreditados diversos organismos, acordo com: NP EN ISO 9001:2008 Reconhecimento EFQM 1.º nível; Reconhecimento EFQM 2º nível NP EN ISO/IEC 17025:2005; Portal da Qualida na RAM: e da DRCIE: Portal do Governo Regional, disponível no sítio Sistema centralizado gestão recursos humanos, criado pelo DLR n.º 9/2010/M, 04/06, alterado pelo DLR n.º 26/2012/M, 03/09; Orgânicas dos vários partamentos governamentais da RAM arentes do referido Sistema; Quadro interpartamental regional, a que se refere o DLR n.º 42/2012/M, 31/12. Ações integradas simplificação e racionalização dos procedimentos administrativos Desenvolvimento e execução estratégias e políticas recursos humanos que abranjam as principais lacunas intificadas neste Sim Sim DLR n.º 27/2009/M, 21/08 (SIADAP-RAM) DLR n.º 27/2012/M, 03/09 e DRR n.º 28/2012/M, 30/10 (Aplicação à RAM do regime mobilida especial) 219

225 Condicionalida ex-ante aplicável Eixo Prioritário a que se aplica a condição ex-ante Condicionalida ex-ante cumprida: Sim/Não/ Parcialmente Critérios cumprimento Critério cumprido Sim/Não Evidências Justificação / Observações domínio; Desenvolvimento competências Sim Planos Anuais Formação. Site da DRAPL: Desenvolvimento procedimentos e instrumentos monitorização e avaliação. Barómetro Regional da Qualida (anos 2007, 2009 e 2011). Estrutura do SIADAP-RAM 1, Plano Gestão Risco Corrupção e Infrações Conexas, SIADAP-RAM. 220

226 9.2 Descrição das ações necessárias para cumprir as condicionalidas ex-ante, organismos responsáveis e calendário das ações Quadro 25: Ações a serem realizadas para cumprimento das condicionalidas ex-ante gerais aplicáveis Condicionalidas ex-ante gerais aplicáveis 5. Auxílios Estado - The existence of arrangements for the effective application of EU state aid law in the field of the ESI Funds 6. Legislação ambiental relativa à avaliação impacto ambiental (AIA) e à avaliação ambiental estratégica (AAE): Existência disposições que garantam a aplicação efetiva da legislação ambiental da União relativa à AIA e à AAE 7. Sistemas estatísticos e indicadores resultados Existência uma base estatística necessária para realizar avaliações verificação da eficácia e do impacto dos programas Existência um sistema indicadores resultados necessário para selecionar as ações que contribuem mais eficazmente para os resultados sejados, monitorizar os progressos da operação e para efetuar a avaliação impacto Incumprimento do critério Disposições institucionais para a aplicação efetiva das diretivas AIA e AAE Disposições relativas à formação e divulgação da informação stinadas ao pessoal envolvido na execução das diretivas AIA e AAE Disposições stinadas a garantir uma capacida administrativa suficiente, A seleção indicadores resultados para cada programa, que forneçam informações sobre o que motiva a seleção das ações políticas financiadas pelo programa O estabelecimento objetivos para esses indicadores O respeito por cada indicador dos seguintes requisitos: soliz e validação estatística, clareza interpretação normativa, capacida resposta às políticas, recolha atempada dados Existência procedimentos stinados a assegurar que todas as operações financiadas pelo programa adotam um sistema eficaz indicadores Ações a realizar Em linha com o cumprimento à escala nacional. im im A Direção Regional Estatística da Maira (DREM) funciona como autorida estatística, acordo com a n.º 4 do artigo 3º da Lei do Sistema Estatístico Nacional (Lei n.22/ Maio), exercendo a sua ativida sob a exclusiva orientação técnico-científica e metodológica do INE, I.P. No quadro da produção informação, a DREM enquadra a sua ativida nas Linhas Gerais da Ativida Estatística Oficial para o período e rege-se, igualmente, pelos princípios e políticas âmbito europeu e nacional, em vigor. Prazo (data) Organismos responsáveis 221

227 Quadro 26: Ações a serem realizadas para cumprimento das condicionalidas ex-ante temáticas aplicáveis Condicionalidas ex-ante temáticas aplicáveis 5.1. Prevenção riscos e gestão crises: Existência avaliações riscos nacionais ou regionais para a gestão catástrofes, tendo em conta a adaptação às alterações climáticas Incumprimento do critério Existência um plano nacional ou regional avaliação dos riscos que comporte os seguintes elementos: uma scrição do processo, da metodologia, dos métodos e dos dados não sensíveis utilizados para efeitos uma avaliação dos riscos, bem como uma scrição dos critérios centrados nos riscos para a finição das prioridas investimento uma scrição dos cenários risco único e multirrisco Estratégias nacionais adaptação às alterações climáticas, se for caso disso Ações a realizar O senvolvimento do Plano Regional Emergência Proteção Civil (PREPC) está previsto para 2014 De forma a colmatar as lacunas encontradas no que respeita aos constrangimentos associados à adaptação da RAM em relação às futuras alterações climáticas, foi lançado em 2013 o Projeto CLIMA Vulnerabilidas e Respostas para as Alterações Climáticas no Arquipélago da Maira, no seguimento do CLIMAAT_II. (SRA/DROTA). Este projeto integra a elaboração do Estudo para a Adaptação face às Alterações Climáticas, que fornecerá um conjunto medidas adaptação e mecanismos monitorização dos resultados alcançados. Prazo (data) 4.º trime stre 2014 Sete mbro 2014 Organismos responsáveis Serviço Regional da Proteção Civil, IP-RAM com a colaboração dos organismos da Administração Pública Regional e Local relevantes (Vice Presidência; SRA; SRAS; e Municípios). Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais (SRA) / Direção Regional Ornamento do Território e Ambiente (SRA/DROTA) 222

228 Condicionalidas ex-ante temáticas aplicáveis 7.1. Estradas: Existência (um) plano(s) ou quadro(s) global(ais) para o investimento nos transportes em conformida com o quadro institucional do Estado Membro (incluindo os transportes públicos regionais e locais) que apoie(m) o senvolvimento infraestruturas e melhore as ligações com as res RTE T global e nuclear Other mos of transport, including inlandwaterways and maritime transport, ports, multimodal links and airport infrastructure: The existence within the comprehensive transport plan(s) or framework(s) of an explicit section on inland-waterways and maritime transport, ports, multimodal links and airport infrastructure, which contribute to improve connectivity to the TEN-T comprehensive and core networks and to promote sustainable regional and local mobility 9.1. Abandono escolar precoce: Existência um quadro político estratégico stinado a reduzir o abandono escolar precoce, ntro dos limites previstos no artigo 165.º do TFUE. (MEC) Incumprimento do critério A contribuição para o Espaço Único Europeu dos Transportes em conformida com o artigo 10 do Regulamento n.º [RTE T], incluindo as prioridas atribuídas aos seguintes investimentos: - a contribuição para o Espaço Único Europeu dos Transportes em conformida com o artigo 10 do Regulamento n.º [RTE T], incluindo as prioridas atribuídas aos seguintes investimentos: - a re nuclear RTE T e a re global em que estão previstos investimentos do FEDER e do FC; bem como - as ligações secundárias - um sistema planificação realista e racional projetos a apoiar pelo FEDER e pelo FC. Medidas para garantir a capacida concretização do sistema planificação dos projetos pelos organismos intermediários e beneficiários The existence of a section on inlandwaterways and maritime transport, ports, multimodal links and airport infrastructure within the transport plan(s) or framework(s) which: - fulfils legal requirements for strategic environmental assessment - sets out a realistic and mature project pipeline (including a timetable, budgetary framework); Measures to ensure the capacity of intermediary bodies and beneficiaries to liver the project pipeline Um quadro político estratégico em matéria abandono escolar precoce que: - seja baseado em dados concretos - abranja os setores pertinentes da educação, incluindo o senvolvimento da primeira infância, e preveja medidas prevenção, intervenção e medidas compensação - envolva todos os setores políticos e partes interessadas pertinentes no combate ao abandono escolar precoce. Ações a realizar A SRTT u inicio à preparação dos termos referência do Plano dos Transportes da Região Autónoma da Maira 2014/2020, na linha do preconizado pelas condicionalidas ex ante, que intificará as necessidas investimento no setor dos transportes. Este documento será a base para o cumprimento das condicionalidas exante. Plano dos Transportes da Região Autónoma da Maira 2014/2020 (ver 7.1) O Documento REFERENCIAIS ESTRATÉGICOS DA SRERH constitui a estratégia em matéria formação/educação/ensi no na RAM para o período (abarca a problemática do abandono escolar precoce). Prazo (data) 1º trime stre º trime stre Organismos responsáveis Secretaria Regional da Cultura, Turismo e Transportes (SRT). Vice Presidência do Governo Regional. Secretaria Regional da Cultura, Turismo e Transportes (SRT). Vice Presidência do Governo Regional. Secretaria Regional da Educação Recrusos Humanos 223

229

230 SECÇÃO 10. REDUÇÃO DOS ENCARGOS ADMINISTRATIVOS PARA OS BENEFICIÁRIOS Os encargos administrativos associados ao acesso e utilização dos fundos comunitários constituíram, em gerações anteriores programação, um problema recorrente reportados pelas entidas beneficiárias no âmbito sucessivas avaliações dos Programas, sendo stacar: (i) o peso excessivo informação solicitada às entidas, nomeadamente na fase apresentação das candidaturas; (ii) dispersão dos pontos acesso para a organização e apresentação dos processos; (iii) complexida dos procedimentos organização e fundamentação da spesa; e (iv) encargos e tempo excessivos gastos nos processos constituição sociedas e na obtenção licenças e autorizações. Na vigência dos atuais PO Regionais (Intervir + e Rumos) ocorreram importantes avanços, nomeadamente, nos seguintes domínios: (i) simplificação administrativa (beneficiando maior satisfação tecnológica dos sistemas informação); (ii) criação balcões únicos Candidatura para as Entidas promotoras s a fase lançamento dos PO; (iii) criação mecanismo validação automatizados mediante a possibilida cruzar informação com outras bases dados da Administração Pública Regional facilitando o acesso à informação formal relativa ao preenchimento condições elegibilida; e (iv) adoção gradual metodologias custos simplificados, com flexibilida acrescida após as reprogramações Paralelamente, salienta-se um conjunto medidas legislativas relativamente recentes que vão no sentido preencher os critérios associados ao cumprimento das condicionalidas ex-ante, nomeadamente: redução do procedimento licenciamento da instalação e modificação dos estabelecimentos comércio a retalho e dos conjuntos comerciais, em 60 dias através da eliminação alguns procedimentos autorização e da introdução mecanismos comunicação eletrónica; smaterialização do processo licenciamento da indústria, simplificando procedimentos, traduziu-se num ganho da competitivida do setor, permitindo reduzir forma significativa, para um prazo máximo 3 meses, o tempo necessário para a obtenção das licenças e autorizações necessárias para o exercício da ativida industrial; redução custos contexto das empresas, por via da eliminação licenças, autorizações, vistorias e condicionamentos prévios para certas atividas, nomeadamente as inseridas nos setores do comércio, serviços, restauração e bebidas; iniciativa Licenciamento Zero, aprovada pelo D.L.R. nº38/2012/a, 18 Setembro, veio simplificar o livre acesso e exercício das atividas do comércio e serviços, permitindo aos operadores económicos iniciarem a sua ativida mais rapidamente, eliminando uma forte carga burocrática; redução do custo constituição uma socieda para 360, montante que porá ser reduzido em 60 quando a ativida principal da socieda seja classificada como ativida informática ou conexa, bem como investigação e senvolvimento; 225

231 redução do tempo necessário para a criação uma empresa através da criação das Lojas da Empresa (serviço da Criação da Empresa na Hora ) e projeto Sucursal na Hora que permite que sempre que uma empresa com se no estrangeiro pretenda estabelecer uma sucursal em Portugal, o faça no próprio dia, presencialmente, num balcão único; redução do tempo obtenção das licenças e autorizações necessárias através da medida Licenciamento Zero. Os elementos scritos testemunham os esforços realizados tenntes à redução custos públicos contexto, nomeadamente relacionados com a facilitação da envolvente exercício da ativida empresarial e com uma trajetória sburocratização dos suportes formais e outros relação das entidas beneficiárias com o acesso e utilização dos Fundos. No horizonte da vigência e s a fase arranque do Programa Operacional, será senvolvida uma abordagem simplificação procedimentos aplicação dos FEEI que verá compreenr as seguintes vertentes: Clarificação interpretativa dos regulamentos específicos que enquadram os instrumentos se suporte das diversas Prioridas investimento; Redução dos pontos contactos das entidas acesso e utilização dos fundos ao longo do ciclo vida dos projetos, nomeadamente agilizando os procedimentos referentes à submissão pedidos pagamento e ao carregamento dos sistemas informação com dados realização e resultados; Redução do volume informação solicitada às entidas assegurando a sua substituição pelo recurso à utilização (sempre sujeita a autorização das entidas beneficiárias) dados constantes fontes administrativas e/ou estatísticas; Adoção metodologias custos simplificados tão generalizada quanto possível face à natureza das tipologias intervenção apoiadas pelos diversos fundos comunitários. Esta evolução verá contribuir para facilitar os procedimentos apresentação candidaturas pelas entidas beneficiárias mas contribuirá para reduzir encargos administrativos dos órgãos gestão dado que a fundamentação dos custos elegíveis passará a estar normalizada (custos unitários e montantes fixos) relativizando o recurso a ações comprovação e verificação documental. 226

232 SECÇÃO 11. PRINCÍPIOS HORIZONTAIS 11.1 Desenvolvimento sustentável 11.2 Igualda oportunidas e não discriminação 11.3 Igualda entre homens e mulheres As prioridas horizontais da política coesão visam contribuir para melhorar as condições execução e o campo resultados e impactos das políticas dos Estados-membros que são objeto cofinanciamento pelos Fundos Comunitários. A adoção stes princípios tem estado presente na programação e gestão sucessivas Intervenções Operacionais na RAM Neste enquadramento, a análise das prioridas horizontais na gestão e implementação intervenções operacionais da RAM tem constituído uma preocupação relevante da Autorida Gestão, nomeadamente no âmbito das Avaliações as quais têm registado a existência um consenso generalizado quanto à importância e pertinência da incorporação das prioridas horizontais, p.ex., enquanto critério seleção projetos. No entanto, a experiência mostra que a apropriação do conceito prioridas horizontais e a sua implementação e gestão por parte dos promotores dos projetos, tem-se revelado, uma forma geral, insatisfatória 3, com reduzida incorporação stas prioridas, nomeadamente aquando da conceção dos projetos. Não obstante a valorização da incorporação das prioridas horizontais, esta revela, frequentemente, dificuldas operacionalização, p.ex., em projetos que, pelas suas características, os respetivos promotores indicam ser difícil fazer aplicar dimensões das três prioridas. Entre os resultados mais relevantes relativamente à incorporação das prioridas horizontais, stacam-se os seguintes: (i) Igualda Oportunidas (incluindo Igualda Género) [Desenvolvimento projetos cujo objetivo passou por: aplicação medidas combate à exclusão social; implementação ações para diminuir as disparidas conhecimento entre os vários setores da socieda; acesso à Internet todos os tipos público-alvo para contrariar a iliteracia digital; e maior integração das mulheres no mercado trabalho]. (ii) Desenvolvimento sustentável [Projetos que visaram: a criação infraestruturas que contribuíram diretamente para a preservação do ambiente (em especial do mar, solos e suas formas vida); a melhoria da salubrida pública; o aumento da qualida vida da população; e a preservação das características ambientais (p.ex., a manutenção da paisagem, pondo ainda resultar na reconversão e mornização das explorações agrícolas)]. 3 Cf. Análise das Prioridas Horizontais na Gestão e Implementação do POPRAM III, IESE,

233 A abordagem das problemáticas da Igualda Género e do Desenvolvimento Sustentável pelos organismos das tutelas públicas setoriais, nas suas funções técnico-normativas e regulação políticas e regulamentos, verá senvolver uma visão estratégica que assuma, s a formatação dos critérios seleção dos projetos, as dimensões concretização daquelas prioridas. Neste sentido verão ser atendidas as orientações em matéria integração das prioridas horizontais, constates em documentação referência (conceptual, regulamentar e normativa, etc.) tanto para a conceção e implementação das políticas públicas, como para a programação e gestão das intervenções financiadas pelos Fundos Estruturais. A estruturação um trabalho consistente dirigido a operacionalizar a incorporação das prioridas horizontais verá promover a divulgação boas práticas nos diferentes domínios aplicabilida e aprofundamento da concretização da igualda género, da igualda oportunidas e do seu senvolvimento sustentável. A eficácia sse trabalho aconselha a prosseguir os seguintes objetivos operacionais natureza global: Aprofundar o potencial integração das prioridas horizontais nas políticas públicas regionais e nos regulamentos das Intervenções cofinanciadas pelos Fundos Estruturais. Sensibilizar e capacitar os técnicos e responsáveis pelas políticas públicas regionais, bem como os elementos da Estrutura Apoio Técnico do Programa para a problemática das prioridas horizontais, mediante a organização ações formação específicas. Afinar as condições acesso e os critérios seleção modo a refletir explicitamente, a incorporação das prioridas horizontais na gestão e implementação dos instrumentos promoção do senvolvimento regional. Sensibilizar os promotores projetos para as problemáticas das prioridas horizontais, incluindo os organismos da Administração Pública Regional e Local. Dinamizar a implementação projetos que estabeleçam parcerias no âmbito da investigação, inovação e senvolvimento, envolvendo a Universida da Maira e Unidas I&D, nacionais e estrangeiras. As alíneas seguintes sistematizam algumas referências ao percurso regional incorporação das prioridas horizontais que constituem uma base partida para aprofundar este objetivo/requisito no âmbito das intervenções cofinanciadas do novo período programação. (a) Igualda Género Neste âmbito, a manutenção estrangulamentos na conciliação entre as vidas profissional e familiar continua a ser responsável pela difícil inserção das mulheres no mercado trabalho e constitui uma área-chave intervenção, a dinamizar pelas instâncias gestão. Nos projetos apoio ao investimento económico e produtivo, a fase seleção projetos será acompanhada por orientações que condicionem a discriminação, por forma a que o tecido empresarial estabeleça práticas promotoras da igualda e da conciliação da vida profissional e familiar, p.ex., a compatibilização horários. 228

234 A melhor forma combater a discriminação feminina resi, todavia, em contrariar a lógica da discriminação e das sigualdas, ou seja, garantindo a igualda género nos projetos, sem beneficiar as mulheres. As orientações a senvolver em vista a incorporação priorida horizontal relativa à Igualda Género vem combinar atuações esfera das medidas política e intervenção pública (da responsabilida organismos do Governo Regional) com atuações Autorida Gestão e dos Organismos Intermédios espectro mais limitado. Estimular a conciliação da vida familiar e ativida profissional, com staque para: - criação serviços proximida inseridos nos Parques Empresariais; - incentivo a formas flexíveis trabalho nas empresas e mais organizações que valorize a família e favoreça a redução do absentismo e a melhoria da produtivida trabalho; - criação res voluntariado que ofereçam respostas a dificuldas conciliação das famílias; - melhoria da re transportes públicos que atendam às necessidas mobilida das famílias; - reorientação das intervenções municipais (habitação, mobilida, amenidas urbanas, transportes urbanos, tempos livres, ) para favorecer a gestão do dia a dia das famílias. Definir indicadores realização, referentes a pessoas, nomeadamente através da sagregação dos indicadores quantitativos, por género (sempre que viável). Enriquecer os mecanismos acompanhamento e avaliação do sempenho do Programa neste domínio. Definir forma mais clara as incidências/abrangência do conceito igualda oportunidas e os resultados e impactes esperados a alcançar com esta priorida. Observar as dimensões e os princípios da Igualda oportunidas nos processos candidatura e na seleção das operações a financiar no quadro das diversas Prioridas investimento. (b) Desenvolvimento Sustentável A integração sta dimensão no Programa verá traduzir-se na disseminação da sustentabilida como objetivo presente nas diferentes Prioridas Investimento, através da sua incorporação, nomeadamente, no investimento empresarial produtivo, no ornamento do território e nas infraestruturas físicas suporte à ativida económica e formas ocupação humana, com staque para aspetos que se prenm com a especificida da Região (p.ex., insularida e ultraperiferia vs. implicações sobre a gestão resíduos). A necessida valorizar a eficiência energética forma disseminada na ativida das organizações (na gestão dos edifícios públicos e na ativida económica corrente) e mesmo nos usos das famílias, constitui uma preocupação a ter presente em gran parte das Ações enquadradas pelas Prioridas investimento do PO. A dinamização dos apoios heterógenos dos Eixos Prioritários do Programa verá contemplar um esforço divulgação e incorporação das prioridas horizontais por forma a ampliar a consciência da generalida das 229

235 entidas beneficiárias para na conceção e concretização projetos, senvolver abordagens valorizadoras componentes imateriais por on passam os conteúdos que dão sentido às prioridas horizontais. Entre as orientações a senvolver no domínio do Desenvolvimento sustentável pela Autorida Gestão, Organismos Intermédios e Organismo das tutelas setoriais do Governo Regional, stacam-se as seguintes: Dinamização das Prioridas investimento diferentes à eficiência na utilização dos recursos (PI 4.2 e 4.5, no quadro dos investimento dirigidos à transição para uma economia baixo carbono), à proteção do ambiente e proteção riscos (Eixo IV) e importantes intervenções no domínio da adaptação às alterações climáticas. Verificação do principio do Poluidor-pagador ao nível dos projetos e apoiando o cumprimento do principio. Majoração apoios a projetos que: promovam a utilização eficiente recursos; contribuam para a transição para uma economia baixo carbono; e potenciem o crescimento uma fileira atividas economia ver na RAM. Fomentar a cooperação entre entidas que contribuam para o senvolvimento da participação cívica no âmbito da valorização ambiental, fomentando práticas educacionais que contribuam para um bom ambiente e para a salvaguarda do património natural, p.ex., concebendo ações sensibilização ambiental e a sua implementação pedagógica, nomeadamente junto dos executores dos projetos. Promover a valorização dos produtos e atividas económicas que potenciem os recursos naturais forma sustentada. Organizar atividas nos espaços naturais, favorecendo ao mesmo tempo o seu usufruto sustentável. Continuar os trabalhos e os investimentos programados respeitantes aos Resíduos Sólidos Urbanos, ao abastecimento água para conclusão dos projetos e res e à recolha e tratamento afluentes. Agilizar a execução projetos no âmbito da florestação e beneficiação florestal. Fomentar a adoção práticas agrícolas menos agressivas para o ambiente e atividas produtivas que respeitem a vulnerabilida dos ecossistemas, nomeadamente do solo e da água. Na fase preparação da sua conceção, o Programa beneficia também uma Avaliação Ambiental Estratégica da qual correm recomendações específicas em matéria sustentabilida que são sistematizadas em Anexo na síntese da Avaliação ex-ante do PO. (c) Igualda Oportunidas e não-discriminação A concretização das orientações relativas ao princípio da Igualda Oportunidas fronta-se com dificuldas acrescidas num contexto recessão económica prolongada dadas as implicações correntes: quebra dos níveis rendimento, acentuação das sigualdas, semprego e exclusão social. 230

236 Ao longo dos últimos cinco anos estes fenómenos tem vindo a acentuar-se na Região sendo salientar, nomeadamente: o aumento da pobreza que atinge mais intensamente mulheres, crianças e idosos; a vulnerabilida crescente dos agregados familiares, com repercussão nas situações insucesso e abandono escolar; da precarida laboral; o crescimento do peso das remunerações mínimas dos trabalhadores por conta outrem; o recruscimento das situações violência doméstica; e a menor capacida/disponibilida para integrar pessoas portadoras ficiências. Estas dimensões-problema e a necessida lhes dar resposta no plano das políticas regionais tem estado presente, tanto na elaboração Planos Regionais na esfera social (Plano Regional Emprego , Programa Regional para a Intervenção Social ) e na vertente regional Planos Nacionais (Igualda, Género, Cidadania e Não Discriminação , Sem Abrigo , Violência Doméstica , Reabilitação e Reinserção , Estratégia Nacional para a Deficiência , Prevenção e Controlo da Infeção VIH e Sida e Saú Mental ). Nas Prioridas investimento selecionadas para os Eixos Prioritários referentes ao Emprego e à Coesão Social existe um conjunto ações-tipo que promovem a igualda oportunidas, o combate às discriminações e a melhoria acessibilida, nomeadamente: apoio a necessidas especificas crianças e jovens em risco; apoios à empregabilida e inclusão socioprofissional grupos sociais afetados pelas sigualdas; incentivos ao empreendorismo jovem e feminino; promoção formação e qualificação segmentos em situação sfavorecimento face ao mercado trabalho e públicos-alvo estratégicos. 231

237 SECÇÃO 12. ELEMENTOS SEPARADOS 12.1 Grans projetos com execução prevista durante o período programação Quadro 27: Lista grans projetos Projeto Data prevista para a notificação/ apresentação à Comissão uma candidatura gran projeto (ano, trimestre) Data prevista para o início da execução (ano, trimestre) Data prevista para a conclusão da execução (ano, trimestre) Eixos prioritários/ Prioridas Investimento Quadro sempenho do Programa Operacional Quadro 28: Quadro sempenho do Programa Operacional, discriminado por Fundo e por Categoria Eixo Prioritário Fundo Categoria Região Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região mais senvolvida Região Definição do indicador ou fase fundamental da execução Unida medida, se for pertinente Metas para 2018 Objetivo final (2023) H M T 12.3 Parceiros relevantes envolvidos na preparação do Programa Operacional Organismo AAM - Associação Agricultores da Maira ACIF-CCIM - Câmara Comércio e Indústria da Maira ACIPS - Associação Comercial e Industrial do Porto Santo ACS - Associação do Comércio e Serviços da Região Autónoma da Maira ADERAM - Agência Desenvolvimento da RAM AICA Associação Investigação Científica do Atlântico AJAMPS - Associação dos Jovens Agricultores da Maira e Porto Santo Website associacao.agricultores@oninet.pt acips@clix.pt geral@acsram.mail.pt info@aram.pt ajamps@gmail.com 232

238 Organismo AMRAM - Associação Municípios da RAM ANAM - Aeroportos e Navegação Aérea da Maira, S.A. APCA - Agência Promoção da Cultura Atlântica APRAM - Administração dos Portos da Região Autónoma da Maira, SA ARCHAIS - Associação Arqueologia e Defesa do Património da Maira ARDITI - Agência Regional para o Desenvolvimento da Investigação, Tecnologia e Inovação AREAM - Agência Regional Energia e Ambiente da RAM ARM - Águas e Resíduos da Maira, S.A. ASSICOM - Associação da Indústria, Associação da Construção da RAM Associação Jovens Empresários Mairenses Associação dos Amigos do Parque Ecológico do Funchal Associação Humanitária Bombeiros Voluntários Mairenses Autorida Gestão do PRODERAM - Programa Desenvolvimento Rural para a Região Autónoma da Maira CEIM - Centro Empresas e Inovação da Maira, Lda. CEM - Conselho Empresarial da Maira CINM - Centro Internacional Negócios da Maira Delegação Regional da Orm dos Economistas DIRTRA - Direção Regional do Trabalho DRAC - Direção Regional dos Assuntos Culturais DRADR - Direção Regional Agricultura e Desenvolvimento Rural DRAECE - Direção Regional dos Assuntos Europeus e da Cooperação Externa; DRAPL - Direção Regional da Administração Pública e Local; DRAPPS - Direção Regional da Administração Pública do Porto Santo Website anam@anam.pt leonel@apca-maira.org archais.wordpress.com geral@aguasdamaira.pt geral@ajem.pt direcaobvm@netmaira.com assicom@netmaira.com o_cinm srrh.gov-maira.pt/default.aspx?alias=srrh.govmaira.pt/drt cultura.maira-edu.pt draece.gov-maira.pt drapl.gov-maira.pt draps.gov-maira.pt 233

239 Organismo DRCIE - Direção Regional do Comércio, Indústria e Energia; DREER - Direção Regional Educação Especial e Reabilitação DREP - Direção Regional Edifícios Públicos; DRFCN - Direção Regional Florestas e Conservação da Natureza DRJD - Direção Regional da Juventu e Desporto DROTA - Direção Regional do Ornamento do Território e Ambiente DRP - Direção Regional Pescas DRPRGOP - Direção Regional Planeamento, Recursos e Gestão Obras Públicas DRPRI - Direção Regional Planeamento, Recursos e Infraestruturas DRQP Direção Regional Qualificação Profissional DRT Direção Regional do Turismo DRTT Direção Regional Transportes Terrestres EEM - Empresa Eletricida da Maira, SA Estação Biologia Marinha do Funchal HF - Horários do Funchal, Transportes Públicos, S.A. IASAUDE - Instituto da Administração da Saú e Assuntos Sociais, IP-RAM IDE - Instituto Desenvolvimento Empresarial, IP-RAM IEM, IP-RAM - Instituto Emprego da Maira IGA - Investimentos e Gestão da Água, S.A. IHM - Investimentos Habitacionais da Maira, EPE Instituto Meteorologia I.P. Irmanda da Santa Casa da Misericórdia do Funchal ISSM, IP-RAM - Instituto Segurança Social da Maira, IP - RAM; IVBAM - Instituto do Vinho, do Bordado e do Artesanato da Website drcie.gov-maira.pt gdr_dreer@maira-edu.pt drep.gov-maira.pt www02.maira-edu.pt/drjd drota.gov-maira.pt/berilio/berwpag0.home drprgop.vp@gov-maira.pt www02.maira-edu.pt/drpri iasau.sras.gov-maira.pt santacasamisericordia-funchal.blogs.sapo.pt www4.seg-social.pt/instituto--seguranca-social-damaira 234

240 Organismo Website Maira, IP-RAM LREC - Laboratório Regional Engenharia Civil, IP-RAM MITI - Maira Interactive Technologies Institute MPE - Maira Parques Empresariais, S.A. Município da Calheta Município da Ponta Sol Município da Ribeira Brava Município Câmara Lobos Município Machico Município Santa Cruz Município Santana Município São Vicente Município do Funchal Município do Porto Moniz Município do Porto Santo Orm dos enfermeiros - Secção regional PNM Parque Natural da Maira Quercus SERAM - Sindicato dos Enfermeiros da RAM SESARAM - Serviço Saú da RAM, EPE Sindicato Democrático dos Professores da Maira Sindicato dos Professores da Maira Sindicato dos Trabalhadores da Hotelaria, Turismo, Alimentação, Serviços e similares da RAM Socieda Desenvolvimento da Maira, S.A. SRA - Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais SRAS - Secretaria Regional dos Assuntos Sociais SRE - Secretaria Regional da Educação e Recursos Humanos SRPCM Serviço Regional Proteção Civil da Maira, IP- RAM gabinete.apoio@cm-machico.pt sras.gov-maira.pt www02.maira-edu.pt 235

241 Organismo SRPF - Direção Regional do Tesouro SRT - Secretaria Regional da Cultura, Turismo e Transportes STAL - Sindicato dos Trabalhadores da Administração Local UGT - União Geral dos Trabalhadores UIPSS - União das Instituições Particulares Solidarieda Social da Maira UMa - Universida da Maira USAM - União dos Sindicatos da Região Autónoma da Maira Valor Ambiente - Gestão e Administração Resíduos da Maira, S.A. VP - Vice-Presidência do Governo Regional da Maira Website srpf.gov-maira.pt/?modo=areas&area=direcao-regionaldo-tesouro-35 stal.maira@netmaira.com ugt.maira@gmail.com uipss-maira@sapo.pt usam-mail@sapo.pt vp.gov-maira.pt 236

242 ANEXOS (enviados para o sistema eletrónico troca dados em ficheiros): Anexo 1 - Projeto Relatório da Avaliação ex-ante, com um sumário executivo (obrigatório) (artigo 55.º (2) CPR) que inclui um capítulo das Recomendações e Conclusões da Avaliação Ambiental Estratégica do Programa Operacional da Região Autónoma da Maira. Anexo 2 - Documentação sobre a avaliação da aplicabilida e do cumprimento das Condicionalidas ex-ante 237

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