Reunião Ordinária 14 horas 21/10/15. Projeto de Resolução (PRE) 6/15 Autor: Mesa da Assembleia Situação: Votação em 1º turno
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- Bruno Tuschinski Cipriano
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1 Reunião Ordinária 14 horas 21/10/15 Projeto de Resolução (PRE) 6/15 Autor: Mesa da Assembleia Situação: Votação em 1º turno Texto original O PRE 6/15 altera a Resolução nº 5.176, de 1997, que contém o Regimento Interno da ALMG. O projeto tem por objetivos simplificar a tramitação de proposições, dinamizar o processo legislativo e valorizar o trabalho das comissões e dos líderes partidários. O projeto faz, também, adequações do Regimento Interno a normas estaduais e federais. A proposição promove mudanças em dispositivos que tratam de arquivamento de proposições no final da legislatura e desarquivamento no início de uma nova legislatura; dos relatórios finais das Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs); e da tramitação de propostas de emenda à Constituição (PECs). Uma das mais significativas alterações promovidas pelo PRE 6/15 é a sistemática do controle de constitucionalidade exercido pela Comissão de Constituição e Justiça (CCJ). A proposição, em seu artigo 68, estabelece que o parecer da CCJ passa a ter caráter terminativo. Assim, quando a comissão concluir pela inconstitucionalidade de uma proposição, ela será arquivada, salvo se, no prazo de cinco dias da publicação do parecer no Diário do Legislativo, houver requerimento de um décimo dos deputados para que o parecer seja apreciado pelo Plenário. O projeto propõe também ajustes em dispositivos do Regimento Interno que tratam do processo de parlamentares que estão em desacordo com alterações promovidas pela Emenda à Constituição Federal 35, que passou a prever uma prerrogativa de bloqueio desse tipo de processo judicial por iniciativa de partido político e acabou com a obrigatoriedade de licença das casas legislativas para que o parlamentar seja processado. Outra mudança proposta trata das atribuições das comissões, como, por exemplo, a regulamentação da criação e funcionamento das comissões extraordinárias, que atualmente não estão previstas no Regimento Interno. O projeto também regulamenta a realização das audiências públicas ou reuniões com convidados e das visitas pelas comissões e inova ao tratar da previsão de realização de consultas públicas. Também são retirados os dispositivos do Regimento Interno que tratavam da votação secreta na ALMG, que foi extinta pela Emenda à Constituição 91, de Análise da Mesa da Assembleia Incluído na pauta do Plenário, o projeto recebeu 33 emendas parlamentares e retornou à Mesa da Assembleia para emissão de parecer sobre as mesmas. Após análise, a Mesa da Assembleia opinou pela aprovação do projeto na forma do substitutivo nº 1, que apresentou, e pela rejeição das emendas de nºs 1 a 9, 11, 12, 14, 16 a 19, 21 a 24, 26 a 28 e 30 a 32. Com a aprovação do substitutivo nº 1, ficam prejudicadas as emendas nºs 10, 13, 15, 20, 25, 29 e 33. Essas emendas foram incorporadas integralmente pelo substitutivo. Emendas incorporadas ao substitutivo nº1: 10 Suprime a expressão apresentados em audiência ocorrida na fase anterior em inciso que trata da discussão e votação de requerimentos em comissão.
2 Rogério Correia Luiz Humberto Carneiro Bonifácio Mourão Estabelece a obrigação de a Mesa dar conhecimento aos deputados do recebimento de requerimentos de pedido de informações às autoridades estaduais. Suprime inciso que estabelece que, se o primeiro signatário do requerimento de comissão extraordinária for membro da Mesa, a vaga fica assegurada à representação partidária a que ele pertença. Estabelece que o parecer sobre proposição à qual haja outras anexadas deverá conter a análise de todas as proposições. Dispõe que será registrada a presença em relação manuscrita apenas dos deputados que adentrarem no ambiente do Plenário, desconsiderando-se o trânsito nas áreas contíguas. Suprime inciso que determina serem de apreciação conclusiva da Mesa pedidos de informação às autoridades estaduais. Insere no rol de proposições que não serão arquivadas ao final da legislatura os projetos relacionados com o Plano Plurianual de Ação Governamental (PPAG), as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual. Emendas com parecer pela rejeição: Isauro Calais Insere como atribuição do 1º-secretário a de ordenar o desconto da remuneração de deputado que não comparecer às reuniões e não participar das votações. Insere como competências das comissões apreciar requerimentos que solicitem providência a órgão público ou entidade pública ou privada; informações a autoridades municipais e federais e entidades privadas; manifestação de apoio ou congratulações; e manifestação de pesar ou protesto; e estabelece que, da decisão da comissão, caberá recurso ao Plenário. Estabelece prazo de cinco dias para que o presidente profira decisão sobre requerimento protocolado de CPI. Suprime inciso que elimina a realização da 2ª parte em reunião de comissão realizada fora da sede da Assembleia. Permite o porte de arma de fogo em recinto da Assembleia por integrantes da Polícia Legislativa. Atribui à Mesa a competência para regulamentar o modo de identificação das pessoas que ingressarem nas dependências da Assembleia. Estabelece prazo de cinco dias para o presidente despachar para publicação o requerimento de CPI recebido. Insere entre as competências do presidente de comissão a de assinar ofício endereçado a convidado, nos termos de requerimento aprovado em comissão. Suprime o artigo 180-A, que dispõe sobre desarquivamento de proposições. Cria a Comissão de Defesa dos Direitos dos Idosos e estabelece as suas competências. Determina que Mesa da Assembleia dará ciência das pautas de suas reuniões aos deputados com antecedência mínima de 24 horas.
3 Isauro Calais Professor Neivaldo Professor Neivaldo 22 Fred Costa Dalmo Ribeiro Silva e Bonifácio Mourão Rogério Correia Rogério Correia Gustavo Corrêa Gustavo Valadares 30 Luiz Humberto Carneiro 31 João Leite 32 Felipe Attiê Estabelece limite mensal de dez pedidos de desarquivamento de proposições por deputado. Determina que, na hipótese de convocação de reunião extraordinária de comissão, só poderá ser incluída matéria nova na pauta se houver publicação no Diário do Legislativo. Cria a Comissão de Habitação. Estabelece as competências da Comissão de Habitação. Estabelece que se aplicam às reuniões da Mesa destinadas a apreciar matéria legislativa as disposições relativas às reuniões das comissões permanentes. Aumenta para cinco dias o prazo para recurso de proposições de deliberação conclusiva das comissões. Estabelece que o recurso a parecer de inconstitucionalidade de proposição poderá se requerido por um só membro da Assembleia Legislativa. Torna obrigatória a devolução de ofício, para a CCJ, de proposição cujo texto original tenha sido modificado ou de emenda apresentada em 2º turno. Permite que não seja arquivada a proposição que for retirada de tramitação pelo autor; e que não sejam arquivados ao final da legislatura os projetos do PPAG e do Orçamento do Estado. Permite que os membros da Mesa da Assembleia possam fazer parte de comissão extraordinária. Explicita que o substituto de membro de comissão pode requerer a retirada de matéria de pauta e estabelece que a suspensão da reunião de comissão tem que se dar por prazo determinado. Limita o recebimento de proposições fora do momento regimental próprio a proposições de autoria parlamentar. Exige acordo de líderes para a constituição de comissão extraordinária e reduz para até 60 dias, prorrogável uma vez, o prazo de funcionamento de comissão extraordinária para proceder a estudo. Determina que terá uso da palavra o bloco parlamentar que tenha sido citado e acrescenta como finalidade do pronunciamento defender-se de acusação à atuação coletiva de partido ou bloco ou retificar ou complementar fala de seu antecessor. Também dispõe que partido ou bloco será representado pelo seu líder ou, na sua ausência, por um de seus membros. Possibilita ao deputado que não for membro da comissão participar de encaminhamento. Projeto de Lei Complementar (PLC) 1/15 Autor: Fred Costa (PEN) Situação: Votação em 1º turno Texto original A proposição altera a Lei Complementar 89, de 2006, que dispõe sobre a Região Metropolitana
4 de Belo Horizonte (RMBH), de modo a incluir o município de Jequitibá no colar metropolitano. A Comissão de Constituição e Justiça concluiu pela constitucionalidade do projeto, na forma do substitutivo nº 1, que apresentou. O substitutivo inclui também os municípios de Itabira e João Monlevade no colar metropolitano. A Comissão de Assuntos Municipais e Regionalização opinou pela aprovação do projeto na forma do substitutivo nº 2, que apresentou. O substitutivo nº 2 inclui no colar metropolitano, além dos municípios de Jequitibá, Itabira e João Monlevade, também o município de Santa do Riacho. A mudança se baseou na anexação do PLC 35/15, do deputado Gustavo Valadares (PSDB), que aconteceu posteriormente à tramitação na CCJ. Em seguida, o PLC recebeu a emenda nº 1, em Plenário, de autoria do próprio Fred Costa, que inclui também o município de Catas Altas. Com isso, a proposta retornou à Comissão de Assuntos Municipais e Regionalização para que a emenda fosse analisada. No entanto, a Comissão perdeu o prazo para emitir parecer à emenda. Projeto de Lei (PL) 264/15 Autor: deputado Inácio Franco (PV) Altera a Lei , de 2012, que autoriza o Poder Executivo a doar ao município de Presidente Juscelino imóvel com área de 10 mil m 2 para a construção de área cultural e ao cultivo de horta comunitária. A proposição altera o parágrafo único do artigo 1º da Lei , estabelecendo que o referido imóvel será destinado à realização de atividades nas áreas da saúde, educação e assistência social. Projeto de Lei (PL) 266/15 Autor: deputado Inácio Franco (PV) Autoriza o Poder Executivo a doar ao Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Norte de Minas Gerais (IFNMG) imóvel situado no município de Corinto. Projeto de Lei (PL) 423/15 Autor: deputado Gustavo Valadares (PSDB) O projeto autoriza o Executivo a doar ao município de Bom Despacho o imóvel com área de 9.693,96m², a ser desmembrado de imóvel com área de m², situado no Bairro Santa Efigênia, nesse município. O projeto foi aprovado com alterações (vencido), para fazer constar o memorial descritivo da área a ser doada. na forma do substitutivo do vencido em 1º turno.
5 Projeto de Lei (PL) 425/15 Autor: deputado licenciado Paulo Guedes (PT) Aprovado com mudança no 1º turno (vencido), o projeto altera o parágrafo único do artigo 1 da Lei nº , de 7 de agosto de 2013, que autoriza o Poder Executivo a doar ao município de Brasília de Minas área de m², a ser desmembrada de imóvel com área de m², para ser destinada ao funcionamento de escola municipal. O parágrafo alterado determina que a área será destinada à construção de uma escola municipal, de um posto de saúde, de uma farmácia municipal, de um centro administrativo e de um centro de referência de assistência social (Cras). na forma do vencido em 1º turno. Projeto de Lei (PL) 618/15 Autor: deputado Gustavo Valadares (PSDB) Desafeta trecho da rodovia MG-020 entre o Km 61 e a entrada de Jaboticatubas e autoriza o Executivo a doá-lo ao município, para a instalação de via urbana no local. Projeto de Lei (PL) 974/15 Autor: deputado Braulio Braz (PTB) Aprovado com alterações, o projeto desafeta trecho da rodovia MGC-265, entre o KM zero e o KM 4,8, a ponte sobre o Córrego Divisório, em Muriaé, e autoriza o Executivo a doá-lo ao município de Muriaé (Zona da Mata), para a instalação de via urbana no local. na forma do vencido, com a emenda nº 1, que apresenta. A emenda inclui no projeto a cláusula que determina que a lei entra vigor na data de sua aprovação. Projeto de Lei (PL) 1.006/15 Autor: deputado Braulio Braz (PTB) A proposição autoriza o Executivo a doar ao município de Brás Pires o imóvel com área de 6 mil m², a ser a ser desmembrada de imóvel com 10 mil m², situado no Povoado Ribeirão de Santo Antônio, nesse município. Aprovado com alterações, o projeto também traz o memorial descritivo e determina que a área será destinada à construção de uma escola municipal. na forma do vencido, com a emenda nº 1, que apresenta, com o objetivo de adequar à técnica legislativa a redação do memorial descritivo, constante do seu anexo.
6 Projeto de Lei (PL) 1.092/15 Autor: deputado Wander Borges (PSB) A proposição autoriza o Executivo a doar ao município de Caeté o imóvel com área de m² situado no distrito de Roças Novas, região denominada Engenho do Batista, nesse município. na forma do vencido. Projeto de Lei (PL) 1.405/15 Autor: deputada Ione Pinheiro (DEM) Desafeta trecho no sentido leste-oeste da rodovia MG-262 (Mariana Ponte Nova), desde o entroncamento com a BR-356 até o entroncamento com a MG-129, e trecho da MG-129 (Mariana Santa Bárbara), que atravessa o município de Mariana no sentido sul-norte, do trevo da MG-262 até o local conhecido como Canela ou Morro de Santana. O projeto autoriza a doação dos trechos desafetados ao município de Mariana, para integrarem seu perímetro urbano. Projeto de Lei (PL) 1.552/15 Autor: deputado Dalmo Ribeiro Silva (PSDB) Altera a destinação de terreno com área de 4 mil m 2 doado ao município de Ouro Fino pelo Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de Minas Gerais (DER-MG) para a instalação do Departamento Municipal de Transportes. A doação do terreno se deu pela Lei , de O projeto passa a destiná-lo ao funcionamento de uma agência do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) na forma do vencido. Projeto de Lei (PL) 1.609/15 Autor: deputado Adalclever Lopes (PMDB) Autoriza o Poder Executivo a doar ao município de Conceição dos Ouros (Sul de Minas) a área de ,57m², a ser desmembrada de imóvel com área de m². O imóvel a que se refere o caput destina-se ao desenvolvimento de atividades educacionais, de esporte ou lazer.
7 Comissão de Fiscalização Financeira e Orçamentária opina pela aprovação do projeto na forma do substitutivo nº 1 ao vencido, que apresenta. O novo texto acrescenta parágrafo para desafetar o trecho da Rodovia MG-040 compreendido entre os Kms 21,1 e 25,5, com extensão de 4,4km, e doá-lo ao município de Ibirité (Região Metropolitana de Belo Horizonte). O trecho de rodovia passa a integrar o perímetro urbano do município para instalação de via urbana. Projeto de Lei (PL) 2.720/15 Autor: Governador do Estado Situação: Discussão em 1º turno Texto original O projeto altera a Lei , de 2010, que dispõe sobre o Fundo Estadual de Habitação, criado pela Lei , de 6 de julho de A proposição original pretende acrescentar dois incisos ao artigo 4º da Lei , de modo a permitir a concessão de subsídio temporário para auxílio habitacional, bem como a concessão emergencial de auxílio à remoção de ocupações irregulares, com recursos do Fundo Estadual de Habitação. O objetivo é viabilizar a atuação do governo em situações de conflitos fundiários urbanos e rurais, para minimizar os impactos causados pelas ações de reintegração de posse em curto prazo. A Comissão de Constituição e Justiça concluiu pela constitucionalidade do projeto, na forma do substitutivo nº 1. O novo texto propõe a inclusão dos beneficiários na função programática do fundo, permitindo o pagamento direto. Altera ainda o artigo 8º da Lei , por não considerar razoável a exigência de contrapartida no caso de liberação de recursos para famílias de baixa renda em situação emergencial. O texto também remete a regulamento a definição do prazo durante o qual será concedido o benefício temporário. Prevê ainda que a concessão do auxílio à remoção será concretizada conforme regulamento. A Comissão de Fiscalização Financeira e Orçamentária opinou pela aprovação do projeto na forma do substitutivo nº 2. Esse substitutivo retira a menção ao pagamento direto às famílias e remete a regulamento a definição do prazo durante o qual será concedido o benefício.
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