ENERGIA SESSÃO TEMÁTICA DE AUSCULTAÇÃO

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1 ENERGIA SESSÃO TEMÁTICA DE AUSCULTAÇÃO Lisboa, 26 de Setembro de 2018

2 1. ENQUADRAMENTO E COERÊNCIA ESTRATÉGICA 2. BREVE DIAGNÓSTICO SETORIAL 3. TENDÊNCIAS SETORIAIS E EIXOS ESTRATÉGICOS 2

3 ENQUADRAMENTO E COERÊNCIA ESTRATÉGICA Pretende-se garantir a coerência estratégica do Programa Nacional de COERÊNCIA ESTRATÉGICA Investimentos 2030, tendo em conta os seguintes instrumentos: 1. PT Estratégia Nacional para o Portugal Pós 2020 PT 2030 PNEC 2. PNEC Plano Nacional integrado de Energia e Clima Outros 3. Outros (e.g. PNPOT Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território ;RNC Roteiro para a Neutralidade Carbónica 2050) 3

4 ENQUADRAMENTO E COERÊNCIA ESTRATÉGICA O PORTUGAL 2030, LINHAS GERAIS DE PRIORIDADES PÓS 2020 E O PNI2030 Estratégias sectoriais coerentes em matéria de infraestruturas públicas Grandes projetos/ programas de investimento estruturantes 4

5 ENQUADRAMENTO E COERÊNCIA ESTRATÉGICA COERÊNCIA ESTRATÉGICA GLOBAL 1 Instrumento de planeamento de 2 longo prazo Multissectorial De investimentos 3 estruturantes 4 Alinhado com programas estratégicos 5

6 ENQUADRAMENTO E COERÊNCIA ESTRATÉGICA O PNI2030 DOMÍNIO TERRITORIAL TEMPORAL DIMENSIONAL Infraestruturas e equipamentos Portugal continental 2021 / 2030 Projetos ou programas 75 M Desenvolvimento, renovação/reabilitação Infraestruturas de nível nacional SETORIAL TRANSPORTES E MOBILIDADE AMBIENTE ENERGIA RODOVIA MAR-PORTUÁRIO MOBILIDADE / TRANSP. PÚBLICOS FERROVIA AEROPORTUÁRIO CICLO URB. ÁGUA RESÍDUOS CONS. NATUREZA/ PROT. LITORAL BIODIVERSIDADE PASSIVOS ALTER. CLIMÁTICAS AMBIENTAIS REC. HÍDRICOS QUALID. AR/ RUÍDO ECONOMIA PRODUÇÃO DISTRIBUIÇÃO ARMAZENAMENTO TRANSPORTE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA CIRCULAR 6

7 1. ENQUADRAMENTO E COERÊNCIA ESTRATÉGICA 2. BREVE DIAGNÓSTICO SETORIAL 3. TENDÊNCIAS SETORIAIS E EIXOS ESTRATÉGICOS 7

8 DIAGNÓSTICO NA VERTENTE DA ENERGIA EXISTEM 3 DIMENSÕES QUE IREMOS APRESENTAR 1 Energias Renováveis 2 Armazenamento, Distribuição e Transporte 3 Eficiência energética 8

9 DIAGNÓSTICO PRODUÇÃO E CONSUMO Estratégia Europa 2020 Crescimento inteligente: desenvolver uma economia baseada no conhecimento e na inovação. Crescimento sustentável: promover uma economia mais eficaz, mais ecológica e mais competitiva. Crescimento inclusivo: estimular uma economia com taxas de emprego elevadas, oferecendo ao mesmo tempo a coesão social e territorial. Energia Objetivo 20/20/20 Reduzir as emissões de gases com efeitos de estufa em 20% relativamente aos níveis de 1990; aumentar para 20% a percentagem das energias renováveis no consumo energético final, aumento de 20% da eficiência energética Cada Estado-Membro definiu os seus objetivos nacionais para contribuir para o objetivo europeu. 9

10 DIAGNÓSTICO NA VERTENTE DA ENERGIA EXISTEM 3 DIMENSÕES QUE IREMOS APRESENTAR 1 Energias Renováveis 2 Armazenamento, Distribuição e Transporte 3 Eficiência energética 10

11 DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS Objetivo União Europeia Objetivo de Portugal 20% de fontes de Energia renovável no Consumo Final Bruto de Energia (CFBE) em % de fontes de energia renováveis no Consumo Final Bruto de Energia (CFBE) % FER no CFBE O 5º objetivo mais ambicioso a nível europeu Em 2016, trajetória de Portugal era já superior em 2,7% à trajetória indicativa Fonte: DGEG 11

12 % RES PNI 2030 ENERGIA DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS Objetivo de Portugal 31% de fontes de energia renováveis no Consumo Final Bruto de Energia (CFBE) Entre 2010 e 2016, a incorporação de 60% 50% % FER desagregado por setor 52% 53% 49% 48% 46% 54% fontes de energias renováveis aumentou em todos os setores; 40% 34% 41% 35% 33% 35% 34% 33% 35% RES H&C[%] Estável durante o 30% período ; 20% 10% 0% 6% 7% 8% 4% 1% 1% 1% RES-T [%] RES-H&C [%] RES-E [%] RES T [%], e RES E [%] Elevado crescimento entre Fonte: DGEG 12

13 MW PNI 2030 ENERGIA DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS Aumento de 42% da capacidade instalada renovável entre 2010 e Capacidade instalada renovável em Portugal 2016: 62,0% de produção de energia renovável, atingindo um máximo histórico Hídrica Eólica Biomassa RSU Biogás Geotérmica Fotovoltaica Fonte: DGEG 13

14 DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS Evolução da Potência instalada e da Produção de Energia Renovável Ano Produção Produção Potência Energia Energia % Renováveis % Renováveis Instalada Renovável Renovável (Real) (Diretiva) (MW) Normalizada Real (GWh) (GWh) ,10% 40,60% ,10% 45,80% ,20% 47,60% ,40% 49,10% ,40% 52,20% ,60% 52,60% ,00% 54,20% ,90% 53,70% Fonte: DGEG 14

15 DIMENSÃO ENERGIA RENOVÁVEIS Política de promoção e desenvolvimento de energias renováveis foi sustentada pela existência de tarifas feed-in. FONTE RENOVÁVEIS DE ENERGIAS 2017 Resultados muito positivos ao nível do aumento da capacidade instalada renovável em Portugal, quer do aumento da produção de energia renovável: Maio de dias consecutivos em que o consumo nacional de energia foi assegurado a partir de fontes de energia renováveis; Março de 2018 Produção de energia renovável foi superior ao Consumo nacional. Contudo, as tarifas feed-in representam um elevado custos para os consumidores. Em média, o sobrecusto com a produção de energia renovável situa-se em cerca de 1,2 mil milhões de euros anuais. Fonte: e2p 15

16 DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS Alteração do modelo de desenvolvimento e apoio às energias renováveis Com o objetivo de garantir: Sustentabilidade do Sistema Elétrico Nacional; Preços mais baixos de eletricidade para os consumidores domésticos e industriais; Continuar a promover a aposta nas energias renováveis A política energética foca-se agora na promoção e desenvolvimento de novos investimentos em capacidade renovável sem onerar os consumidores, remunerada apenas a preços de mercado sem tarifas Feed-in com especial enfoque na energia solar fotovoltaica Desde 2016, o Governo já aprovou MW de novas centrais solares fotovoltaicas, sem tarifas feed-in, isto é, sem onerar os consumidores. Se no passado, as energias renováveis eram um sinónimo de custo para os consumidores, hoje são garantia para a redução de custos e sustentabilidade do setor. 16

17 DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS megawatts de Capacidade Fotovoltaica Autorizada 33 novas centrais solares fotovoltaicas Investimento superior a 870 Milhões de euros Investimentos promotores de coesão territorial: Maioria dos investimentos no Sul e Interior do país 17

18 MW PNI 2030 ENERGIA DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS Capacidade instalada Solar Fotovoltaica Valor previsto X Até 2020 a previsão é de triplicar a capacidade instalada solar fotovoltaica 18

19 DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS A produção de energias renováveis tem contribuído para a redução da dependência energética, que se situa aproximadamente em 75% Os produtos petrolíferos representam, cerca de 79% do total das importações de produtos energéticos O setor dos Transporte é um dos seus principais consumidores Dependência energética Percentagem Importações de produtos energéticos 2016 Peso no total de importações de energia Carvão 4,1% Biomassa e outros 0,4% Eletricidade 1,4% Biocombústi vel Gás natural 15,0% Produtos de petróleo 78,7% Fonte: DGEG 19

20 DIMENSÃO ENERGIAS RENOVÁVEIS Setor dos Transportes Setor com menor incorporação de fontes de energia renovável. Desde 2011, sofreu crescimento exponencial na incorporação de energias renováveis, 1% em 2011, para 8% em Tendência de crescimento da incorporação de energias renováveis através: Aumento da incorporação de biocombustíveis de 7,5% em 2018 para 10% em 2020; Aumento do número de veículos elétricos; Aumento do número de veículos abastecidos a outros combustíveis : Gás Natural Veicular; Hidrogénio 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% RES-T [%] 7% 8% 4% 1% 1% 1% Fonte: DGEG 20

21 DIAGNÓSTICO NA VERTENTE DA ENERGIA EXISTEM 3 DIMENSÕES QUE IREMOS APRESENTAR: 1 Energias Renováveis 2 Armazenamento, Distribuição e Transporte 3 Eficiência energética 21

22 DIMENSÃO ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTE Eletricidade Interligação entre Portugal e Espanha, uma linha a 400 kv entre Minho-Ponte de Lima (PT) e Galiza-Fontefría (ES), que tem o estatuto de Projeto de Interesse Comum (PCI). Reforços internos de rede previstos na proposta de PDIRT contribuirão para reforçar a capacidade de interligação, com destaque para dois projetos igualmente reconhecido pela Comissão Europeia como PCI: Linha a 400 kv a estabelecer entre a atual subestação de Pedralva e a futura subestação de Sobrado Linha a 400 kv a estabelecer entre a subestação de Vieira do Minho e Feira 22

23 DIMENSÃO ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTE Interligações elétricas Grupo Sudoeste Europeu PT-ES Atual nível de interligação Portugal Espanha: cerca de 8% da capacidade total instalada. Os projetos de investimento em curso ou previstos implementar, permitirão aumentar a capacidade de interligação para cerca de MW no sentido Portugal-Espanha e no sentido Espanha-Portugal no horizonte 2022; a 3200 MW no sentido Portugal- Espanha e 4200 MW no sentido Espanha-Portugal no horizonte Evolução expectável dos valores mínimos Indicativos da Capacidade Comercial de Interligação Portugal -> Espanha Espanha -> Portugal 23

24 DIMENSÃO ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTE Interligações - Eletricidade Situação Atual Isolamento da Península Ibérica Situação Futura Alargar o Mercado Nível atual de interligação entre a Península Ibérica e França situa-se em 2,6% da capacidade total instalada Nível atual de interligação entre a Portugal e Espanha situa-se em 8% da capacidade total instalada No seguimento de propostas de Portugal e Espanha, em sede de Conselho de Energia, foi definido como meta 15% de interligações na eletricidade até 2030 Projetos de investimento para aumentar segurança no abastecimento: Interligação Portugal e Marrocos Reforço da Capacidade de interligação entre Portugal e Espanha 24

25 DIMENSÃO ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTE Interligações - Eletricidade PIC - Minho-Galiza Data de comissionamento: 2021 Aumentar a capacidade de troca de memória de para MW. Investimento: 40,9 Milhões de euros Espanha-França Golfo da Biscaya: Interligação submarina entre Espanha e França. Data de comissionamento: 2025 Aumentar a capacidade de troca de memória de para MW Legenda 400 KV 220 KV Nova Interligação 25

26 DIMENSÃO ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTE Interligações - Eletricidade Interligação Portugal - Marrocos Em abril de 2016, foi assinado um acordo sobre um Estudo de uma Interligação Elétrica entre Portugal e o reino de Marrocos; Declaração Conjunta de Rabat, assinada em maio de 2017, entre o Ministério da Energia, Minas e Desenvolvimento Sustentável e o Ministério da Economia da República Portuguesa: Mandatar os operadores de rede de transporte de ambos os países, para que até ao final do ano apresentem uma proposta de anteprojeto de construção e modelo de financiamento para a construção da interligação Portugal-Marrocos, com base nos resultados do estudo de viabilidade técnico-económico da interligação Marrocos- Portugal. Legenda 400 KV 220 KV Nova Interligação Esta interligação representa um investimento de cerca de 700 Milhões de euros 26

27 DIMENSÃO ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTE Interligações de Gás Natural Interligações de gás natural existentes entre Portugal (PT) e Espanha (ES) (31-dez-2017) Interligação Localização Capacidade de entrada (GWh/d) Capacidade de saída (GWh/d) Interligação de Campo Maior/Badajoz Campo Maior, Portalegre (PT) Badajoz, Estremadura (ES) Interligação de Valença do Minho/Tui Valença do Minho, Viana do Castelo (PT) Tui, Galiza (ES) Entre Portugal e Espanha a capacidade total de importação de 144 GWh/d e 80 GWh/d de exportação Interligações de gás natural existentes entre Espanha (ES) e França (FR) (31-dez-2017) Interligação Localização Capacidade (GWh/d) Irun (ES) - Biriatou (FR) Irun, País Basco (ES) - Biriatou (FR) 5 Espanha Larrau (FR) Espanha Larrau (FR) 165 Relativamente às interligações entre Espanha e França, existem atualmente 2 gasodutos com uma capacidade de 170 GWh/d. 27

28 DIMENSÃO ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTE Interligações de Gás Natural 3ª interligação Portugal-Espanha Data de comissionamento: Programado para 2024 Aumentará a capacidade de exportação. Nova interligação contribuirá para a segurança do abastecimento europeu. A concretização deste projeto está condicionada à decisão de realização do projeto STEP (designação dada à 1ª fase do projeto Midcat, relativo à construção de uma nova interligação entre os sistemas gasistas de Espanha e França através dos Pirenéus). Investimento: 115 Legenda Gasoduto Existente Gasoduto Planeado 28

29 DIAGNÓSTICO NA VERTENTE DA ENERGIA EXISTEM 3 DIMENSÕES QUE IREMOS APRESENTAR: 1 Energias Renováveis 2 Armazenamento, Distribuição e Transporte 3 Eficiência energética 29

30 Mtep PNI 2030 ENERGIA DIMENSÃO EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Metas de Eficiência Energética Portugal Projeção Primes ,0 Objetivo EED -20% 24,0 Objetivo Portugal -25% 22,5 Previsão 2020 sem PNAEE -21% 23,8 Previsão 2020 com PNAEE -26% 22,1 Objetivo União Europeia 20% Objetivo de Portugal 25% À semelhança do objetivo de incorporação de energias renováveis, Portugal comprometeu-se com um objetivo mais ambicioso que o europeu 30

31 DIMENSÃO EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Os níveis de poupança de energia primária e de energia final têm vindo a cair significativamente, num ritmo de queda mais acentuado que a União Europeia Poupança de energia Poupança de energia no consumo de energia primária no consumo de energia final Percentagem do total Percentagem do total União Europeia Portugal União Europeia Portugal Fonte: Eurostat 31

32 DIMENSÃO EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Evolução do consumo de Energia em Portugal tep EED 24 Mtep PNAEE 22,5 Mtep Portugal está no bom caminho em termos das metas de eficiência energética 32

33 DIMENSÃO EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Eficiência Energética Principais Fontes de Financiamento Fundo de Eficiência Energética (FEE) Plano de Promoção da Eficiência no Consumo de Energia Elétrica (PPEC) > 12 M ( ) 79 M ( ) PO SEUR* 622 M PO Regionais* 477 M Linha de Crédito para Eficiência Energética (a lançar 2º semestre 2018) 100 M *Previsão de investimentos em eficiência energética com impacto apenas a partir de

34 DIAGNÓSTICO EM RESUMO 8 PONTOS CHAVE: 1 Verifica-se uma clara aposta nas fontes de energia renováveis, o que tem contribuído para a redução da dependência energética do país 2 Portugal está no bom caminho em termos dos objetivos de incorporação de energia renovável no consumo final bruto de energia 31% 3 Adequado nível de capacidade de interligação entre Portugal e Espanha 4 5 Portugal está no bom caminho para cumprir as metas de eficiência energética, contudo, com o aumento do consumo de energia devido ao atual ritmo de crescimento da economia, é necessário implementar medidas que estimulem e modernização da indústria, eletrificação dos transportes, e a requalificação energética do parque imobiliário Persiste uma elevada dependência de importações de produtos petrolíferos 6 Necessidade de aumentar a incorporação de energias renováveis e a eficiência energética no setor dos transportes 7 8 O continuo aumento da incorporação de energias renováveis intermitentes no sistema elétrico nacional cria a necessidade de introdução de tecnologias de armazenamento e de novos mecanismo que permitam a fiabilidade e flexibilidade da rede Nível atual de interligação entre a Península Ibérica e França situa-se em apenas 2,6%, o que constitui um maior constrangimento à capacidade de Portugal exportar energia renovável para a Europa 34

35 1. ENQUADRAMENTO E COERÊNCIA ESTRATÉGICA 2. BREVE DIAGNÓSTICO SETORIAL 3. TENDÊNCIAS SETORIAIS E EIXOS ESTRATÉGICOS 35

36 Pacote Europeu Clean Energy a biliões de euros por ano + Pacote legislativo Transição energética Cumprimento do Acordo de Paris Crescimento Criação de emprego 36

37 descentralização consumidor informação digitalização inteligência flexibilidade interligação e integração automatização 37

38 TENDÊNCIAS SETORIAIS E EIXOS ESTRATÉGICOS TENDÊNCIAS SETORIAIS / DESAFIOS ALTERAÇÕES DE PARADIGMA A MÉDIO-LONGO PRAZO, ASSOCIADAS À EVOLUÇÃO TECNOLÓGICA, AOS DESAFIOS AMBIENTAIS E ÀS MUDANÇAS DEMOGRÁFICAS E COMPORTAMENTAIS DESCARBONIZAÇÃO EMISSÕES E REMOÇÕES DE GEE ENERGIA DE FONTES RENOVÁVEIS SETORES DA ELETRICIDADE, AQUECIMENTO/ARREFECIMENTO E DOS TRANSPORTES INOVAÇÃO DIVERSIFICAÇÃO TECNOLÓGICA AO NÍVEL DAS FONTES DE ENERGIA DIGITALIZAÇÃO E SISTEMAS INTELIGENTES PAPEL DO ARMAZENAMENTO E MECANISMOS DE FLEXIBILIDADE 38

39 TENDÊNCIAS SETORIAIS E EIXOS ESTRATÉGICOS TENDÊNCIAS SETORIAIS / DESAFIOS SEGURANÇA DO ABASTECIMENTO ENERGIAS RENOVÁVEIS INTERMITENTES - FLUTUAÇÕES NA PRODUÇÃO DISTRIBUÍDAS FLUXOS DE ENERGIA EM DIFERENTES DIREÇÕES REDUÇÃO DA DEPENDÊNCIA ENERGÉTICA MERCADO ÚNICO, INTERLIGADO E OTIMIZADO INTERLIGAÇÕES INFRAESTRUTURAS DE REDE 39

40 TENDÊNCIAS SETORIAIS E EIXOS ESTRATÉGICOS TENDÊNCIAS SETORIAIS / DESAFIOS A DÉCADA DE SERÁ UMA ÉPOCA E TRANSIÇÃO COM INCERTEZA ASSOCIADA PLANEAR COM PRUDÊNCIA, FLEXIBILIDADE E RESILIÊNCIA ASSEGURAR O CUMPRIMENTO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INDEPENDENTEMENTE DO CENÁRIO DE DESENVOLVIMENTO EIXOS ESTRATÉGICOS ENERGIAS EFICIÊNCIA SISTEMAS MOBILIDADE RENOVÁVEIS ENERGÉTICA INTELIGENTES SUSTENTÁVEL 40

41 EIXOS ESTRATÉGICOS EIXOS ESTRATÉGICOS ENERGIAS RENOVÁVEIS Continuar a promover a produção de energia a partir de fontes de energia renovável, com sustentabilidade ambiental e económica EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Dar prioridade à eficiência energética, informando, capacitando e mudando comportamentos SISTEMAS INTELIGENTES Reforçar as interligações, assegurar as necessidades de infraestruturas de rede, sistemas de controlo, gestão da procura MOBILIDADE SUSTENTÁVEL Promover a descarbonização do setor, com tecnologias menos poluentes, utilização de transportes públicos e sistemas de mobilidade partilhada 41

42 ENERGIA QUESTÕES PARA REFLEXÃO 42

43 QUESTÕES/PROPOSTAS DIAGNÓSTICO E TENDÊNCIAS Algo a acrescentar ao diagnóstico e às tendências setoriais? ENERGIAS RENOVÁVEIS Que propostas sobre o modelo de promoção de energias renováveis, e quais as fontes de energia que devem ser apoiadas? EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Que propostas para potenciar o setor? SISTEMAS INTELIGENTES Que propostas para assegurar a segurança do abastecimento, a flexibilidade das redes e a fiabilidade do sistema? MOBILIDADE SUSTENTÁVEL Que propostas para aumentar a sustentabilidade do setor e acelerar a sua implementação? 43

44 CONTRIBUTOS CONTRIBUTOS PODEM SER SUBMETIDOS EM 44