ASSOCIAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DO ALTO URUGUAI CATARINENSE CONSÓRCIO PÚBLICO, UMA FERRAMENTA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL INTEGRADO

Transcrição

1 ASSOCIAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DO ALTO URUGUAI CATARINENSE CONSÓRCIO PÚBLICO, UMA FERRAMENTA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL INTEGRADO

2 Apresentação A microrregião da Amauc é formada por 16 municípios, tendo como sede o Município de Concórdia. Fundada em 07 de maio de 1976, sendo a região caracterizada pela agricultura familiar, tendo na agroindústria a base econômica da região, sediando algumas das maiores agroindústrias do País.

3 Apresentação Com as constantes crises que vem assolando o setor da produção e que afetam diretamente a economia local, coube aos municípios, de forma conjunta e integrada, buscarem soluções para os problemas pontuais e anteciparem-se aos problemas comuns.

4 LOCALIZAÇÃO

5 Região da Amauc

6 MUNICÍPIOS CENSO 2010 Alto Bela Vista Arabutã Arvoredo Concórdia Ipira Ipumirim Irani Itá Jaborá Lindóia do Sul Paial Peritiba Piratuba Presidente Castello Branco Seara Xavantina TOTAL

7 A Região da Amauc conta com 1,70% da População Estadual, que ocupa 2,29% do território Catarinense em Km² e representa 3,53 do PIB Catarinense

8 CRIAÇÃO DOS CONSÓRCIOS A história dos Consórcios na região da Amauc iniciou-se em Junho de 2001, ou seja, há 10 anos, com a implantação do Consórcio Lambari (Consórcio Intermunicipal de Gestão Ambiental Participativa do Alto Uruguai Catarinense).

9 Consórcio Lambari Criado com o objetivo geral de Desenvolver programas de gestão ambiental participativa em nível de bacias hidrográficas, visando à melhoria das condições ambientais da região, da qualidade de vida da população e o desenvolvimento econômico e social dos municípios.

10 CONSÓRCIOLAMBARI Objetivos Específicos a) Reduzir o impacto ambiental provocado pelas atividades rural e urbana; b) Conservar, recuperar e revitalizar os recursos ambientais da região; c) Apoiar as políticas públicas regionais, relacionadas ao meio ambiente; d) Promover a educação ambiental

11 EXPERIÊNCIA DE SUCESSO DO CONSÓRCIO LAMBARI Em menos de dois anos após a criação do Consórcio, todos os lixões da região foram eliminados e os municípios passaram a destinar o lixo em aterros sanitários. Todos os municípios possuem programa de separação e destino adequado do material reciclável.

12 EXPERIÊNCIA DE SUCESSO DO CONSÓRCIO LAMBARI Implementação do TAC da Suinocultura, por delegação do Ministério Público, com a parceria dos Municípios, Produtores, Empresas e diversos segmentos da sociedade. Abrangência: 19 municípios (16 municípios da AMAUC e 3 da região da AMMOC) Mais de três mil e quinhentas propriedades.

13 EXPERIÊNCIA DE SUCESSO DO CONSÓRCIO LAMBARI TAC DA SUINOCULTURA Em 2003 mais de oitenta por cento das propriedades de produção de suínos estavam em desacordo com a legislação ambiental. Em 2008 a região já contava com mais de oitenta por cento das propriedades adequadas a legislação ambiental.

14 EXPERIÊNCIA DE SUCESSO DO CONSÓRCIO LAMBARI Criação do Comitê de Gerenciamento da Bacia Hidrográfica do Rio Jacutinga e Contíguos (abrangência de 19 municípios). Programas de educação ambiental continuada (clubes de mães, escolas, empresas, comunidades, etc.). Cursos e capacitações (agrotóxicos, reutilização de materiais, recuperação de áreas degradadas, implantação e manejo de trilhas, etc.). Acompanhamento da elaboração dos PMSB.

15 CONSÓRCIO DE SAÚDE CIS AMAUC Baseado no sucesso do Consórcio Lambari e na experiência de sucesso da Amosc, os Municípios da Micro Região criaram o Consórcio CIS AMAUC (Consórcio Intermunicipal de Saúde do Alto Uruguai Catarinense). Objetivo: buscar alternativas conjuntas para solucionar ou amenizar os problemas de saúde, como o alto custo dos procedimentos médicos especializados, diminuir os constantes deslocamentos à capital e a grandes centros médicos, também conhecido como ambulancioterapia, diminuir os custos através de aquisições conjuntas, capacitações, diversas atividades na área da saúde.

16 CIS AMAUC O CIS AMAUC é formado pelos 16 Municípios da Amauc, e por Concórdia não ser um grande centro de referência em saúde, foram feitas parcerias com o Consórcios de Saúde da Região de Chapecó (CIS AMOSC). Temos na região casos de municípios que são consorciados junto ao CIS AMAUC (Concórdia) e ao CIS AMOSC (Chapecó) ficando a critério do município buscar os serviços onde for mais conveniente, observando a disponibilidade de profissionais, deslocamento e outros fatores.

17 CONSÓRCIO INTEGRAR 05 Municípios (Alto Bela Vista, Ipira, Peritiba, Piratuba e Presidente Castello Branco) formaram o Consórcio INTEGRAR (Consórcio Intermunicipal de Infraestrutura Urbana e Rural) Formado para atender demandas mais específicas destes municípios, como: Empréstimo de equipamentos e realizações de obras de infraestrutura conjuntas; Instalação de usina de asfalto.

18 CONSÓRCIO INTEGRAR Contratação de pessoal; Corpo de Bombeiros Militar de Piratuba e Ipira; Engenheiro Agrônomo para executar programas nos municípios; Em processo de estudo para atendimento ao Sistema de Inspeção Sanitária.

19 CASA LAR PEQUENO PRINCIPE Baseado na necessidade de serviço sócioassistencial de Alta Complexidade e da necessidade de vagas para abrigo de crianças em situação de risco, a Promotoria Pública notificou os Municípios de Arabutã, Ipumirim e Lindóia do Sul, os quais, através da formação do Consórcio Casa Lar juntaram-se e construíram um Lar Abrigo que hoje é mantido com recursos dos três municípios. A Casa Lar tem capacidade de atender até dezesseis menores.

20 LICITAÇÕES E AÇÕES ATRAVÉS DOS CONSÓRCIOS Através das Licitações realizadas de forma Consorciada, os municípios conseguiram reduzir os custos de forma notória, como poderemos ver nos exemplos a seguir:

21 CONSÓRCIO INTEGRAR Licitação na Modalidade Pregão Presencial para aquisição de materiais para pavimentação asfáltica a frio, sistema utilizado para vias urbanas onde não há grande tráfego de veículos de cargas pesadas. Os equipamentos necessários para a realização dos serviços foram emprestados de um município para outro, desta forma, utilizando estrutura de pessoal e equipamentos próprios. O custo p/m² quadrado pavimentado de asfalto ficou em torno de R$ 25,00 a 33,00 dependendo do Município devido a distância para transporte e a espessura da camada asfáltica.

22 CIS AMAUC PLANO MUNICIPAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL Na região da Amauc somente 03 municípios possuíam o Plano Municipal de Habitação de Interesse Social, Concórdia (mais de 50 mil habitantes), Itá e Piratuba (municípios turísticos), os outros 13 municípios não possuem o Plano de Habitação. Os orçamentos obtidos por estes municípios variavam de 25 mil a 40 mil reais.

23 CIS AMAUC Ao efetuar a licitação consorciada pelo CIS AMAUC, o custo ficou assim: Município Valor Alto Bela Vista R$ ,85 Arabutã R$ ,85 Arvoredo R$ ,85 Ipira R$ ,85 Ipumirim R$ ,58 Irani R$ ,58 Jaborá R$ ,85 Lindóia do Sul R$ ,85 Paial R$ ,85 Peritiba R$ ,85 Pres. Castello Branco R$ ,85 Seara R$ ,35 Xavantina R$ ,85 TOTAL GLOBAL 100% R$ ,00

24 CIS AMAUC AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS No final do ano de 2010 foi realizada licitação para compra de medicamentos a serem disponibilizados na farmácia básica dos Municípios (Ipira, Irani, Lindóia do Sul, Xavantina e Peritiba), foram adquiridos 611 variedades de medicamentos num total de R$ ,01.

25 CIS AMAUC CAPACITAÇÃO DAS EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA Curso de capacitação das equipes de Saúde da Família realizado através de Consórcio. Ano: 2008 Participantes: 478 servidores (16 municípios) Previsão de gasto para cada município: R$ 550,00 Custo realizado através do Consórcio: R$ 435,00 Em 2010 foi realizada segunda etapa nos mesmos moldes, com economia semelhante.

26 OUTRAS AÇÕES Através do CIS AMAUC é realizada a gestão administrativa e gestão financeira dos recursos do Colegiado Regional de Saúde e do CIES. O CIS AMAUC conta com uma equipe de Nutricionistas para atender aos municípios no Programa da Merenda Escolar. Através do CONSÓRCIO LAMBARI é realizada a gestão administrativa e financeira dos recursos do COMITE DO RIO JACUTINGA e BACIAS CONTIGUAS.

27 PRÓXIMAS AÇÕES Licitação consorciada para contratação de empresa para elaboração dos Planos Diretores dos Municípios da microrregião que ainda não possuem. Criação de um Consórcio (guarda-chuva) para unificar os Consórcios.

28 PARTICIPAÇÃO EM CONSÓRCIOS Todos os Municípios da Amauc são Consorciados em pelo menos 03 Consórcios (Lambari, CIS AMAUC e CIS AMOSC), mas temos casos de um mesmo Município estar Consorciado em 07 (sete) consórcios: Lambari; Cis Amauc Cis Amosc Ciga/Fecam (DOM) ARIS Integrar Laboratório Regional (Capinzal)

29 FUNDAMENTAÇÃO LEGAL Decreto 6.017/2007. Art. 19 Os consórcios públicos, se constituídos para tal fim, podem realizar licitação cujo edital preveja contratos a serem celebrados pela Administração Direta ou Indireta dos entes da Federação consorciados, nos termos do 1º do art. 112 da lei 8.666, de 21 de junho de 1993.

30 FORMAS DE CONTABILIZAÇÃO Licitação em nome do consórcio, da qual decorra contrato administrativo em razão de objetivo próprio do consórcio; Licitação em nome do consórcio da qual decorra contrato administrativo em razão dos consorciados, aproveitando-se economia de escala; Licitação em nome dos consorciados, da qual decorram contratos administrativos diversos firmados por cada consorciado (art. 112, 1º, da Lei nº 8.666/93).

31 FUTURO DOS CONSÓRCIO Na visão da Amauc os consórcios são uma ferramenta legal que veio abrir o horizonte de possibilidades para os Municípios prestarem um serviço de qualidade, eficiente (redução de custos), desenvolvimento integrado e solução de problemas comuns. Para efeitos contábeis ainda temos o problema da forma de Consolidação do Consórcio junto a contabilidade Geral do Município, processo este que encontra-se em discussão na STN e nos Tribunais de Contas.

32 OBRIGADO PELA ATENÇÃO!