Nº246 6/2015 ANO XXXI DISTRIBUIÇÃO GRATUITA

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1 Nº246 6/2015 ANO XXXI DISTRIBUIÇÃO GRATUITA PROPRIEDADE DIRETORA: MÓNICA DE BASTOS ROSA

2 reestruturação setordaságuas DO Sistemas multimunicipais de abastecimento de água e de saneamento A reestruturação do setor das águas em Portugal tem sido trazida a público muitas vezes, nos últimos anos. Não são poucas as notícias que correm na comunicação social e, tratando-se de um assunto complexo, era imperativo dedicarmos uma edição especial que retratasse de forma simples e esclarecedora todo o processo. Preconizada pelo programa do XIX Governo constitucional, o objetivo da reestruturação é o de promover a obtenção de economias de escala que garantam sustentabilidade económica, social e ambiental dos serviços e assegurar maior equidade territorial e coesão social, diminuindo a disparidade tarifária resultante das especificidades dos diferentes sistemas e regiões de Portugal continental. A harmonização tarifária implica um reajustamento das tarifas para que os municípios do interior paguem menos pelos serviços de abastecimento de água e tratamento de águas residuais o que será compensado por uma atualização moderada das tarifas aplicadas aos municípios do litoral, sendo o decréscimo das tarifas com efeitos imediatos e a progressão tarifária, nos casos em que há aumentos de tarifas, feita num prazo de cinco anos por forma a diluir o impacto. Estão agora criados os sistemas multimunicipais de abastecimento de água e de saneamento do Norte de Portugal, do Centro Litoral de Portugal e de Lisboa e Vale do Tejo e as respetivas entidades gestoras, respetivamente, Águas do Norte, S.A., Águas do Centro Litoral, S.A e Águas de Lisboa e Vale do Tejo, S.A. 5 GRANDES OBJETIVOS DA REFORMA 1. Atingir maior equidade e coesão territorial 2. Maximizar a eficiência através de maior economia financeira e na distribuição 3. Conseguir condições de investimento no setor 4. Sustentabilidade económico/financeira 5. Maior cooperação entre o Estado e o poder local P.2 águas livres Nº246 6/2015

3 mensagemdopresidente O dia 30 de junho de 2015 ficará inscrito na história do setor como um dos mais importantes, dado que foi o dia em que se iniciaram as atividades de novas empresas, entre as quais a Águas de Lisboa e Vale do Tejo, iniciando-se igualmente a respetiva gestão delegada na EPAL. No caso da Águas de Lisboa e Vale do Tejo constitui, pela sua dimensão, a maior operação de agregação alguma vez feita em Portugal, envolvendo diretamente oito empresas. À EPAL, a maior e mais antiga empresa do setor em Portugal e uma das principais referências mundiais, coube um papel muito importante dado que lhe foi atribuída a gestão delegada do sistema multimunicipal de abastecimento e saneamento de Lisboa e Vale do Tejo, o que envolve um universo na ordem de 1500 trabalhadoras(es), as(os) quais se unem em torno das suas reconhecidas competências para prestarem um serviço de excelência em todas regiões e populações servidas. Com esta operação também procuramos, com o insubstituível apoio e conhecimento de todas(os) trabalhadoras(es), captar sinergias e eficiências de gestão aos mais variados níveis, fator essencial para que, num novo e cada vez mais exigente ambiente regulatório, consigamos, com apoio dos fornecedores, prestar um serviço de excelência a um preço justo e igual para todos os clientes, sem esquecer o justo e devido retorno para as(os) trabalhadoras(es) e Acionistas. Para alcançarmos esses objetivos é essencial que se reúna a excelência e a competência de todas(os) os 1500 trabalhadoras(es), reforçando constantemente a sua formação e procurando implementar as melhores práticas existentes, sem esquecer que nos movemos num ambiente de permanente mudança pelo que devemos reforçar, ainda mais, a aposta em soluções inovadoras que possam gerar valor para a empresa, para o setor e para o País pois, tal como John Kennedy disse um dia: A mudança é a lei da vida. E aqueles que apenas olham para o passado ou para o presente irão com certeza perder o futuro. E é para isso que trabalhamos hoje, para assegurar um futuro melhor, mais justo, mais próspero, mais solidário e mais sustentável. Para isso contamos consigo! José Manuel Sardinha Presidente da LVT e EPAL águas livres Nº246 6/2015 P.3

4 antes Sistema de Abastecimento de Água Sistema de Saneamento de Águas Residuais Sistema de Abastecimento de Água e Saneamento de Águas Residuais P.4 águas livres Nº246 6/2015

5 agora Águas do Norte SIMDOURO (SAR) Águas do Douro e Paiva (AA) Águas do Noroeste (AA+SAR) Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro (AA+SAR) Águas do Centro Litoral SIMLIS (SAR) Águas do Mondego (AA+SAR) SIMRIA (SAR) Águas da Região de Aveiro (AA+SAR) Águas de Lisboa e Vale do Tejo e EPAL Águas do Zêzere e Côa (AA+SAR) Águas do Centro (AA+SAR) Águas do Oeste (AA+SAR) SIMTEJO (SAR) SANEST (SAR) EPAL (AA) SIMARSUL (SAR) Águas do Norte Alentejano (AA+SAR) Águas do Centro Alentejo (AA+SAR) Águas Públicas do Alentejo (AA+SAR) Águas de Santo André (AA+SAR) (Indústria) Águas do Algarve (AA+SAR) águas livres Nº246 6/2015 P.5

6 águasdonorte No norte foram agregados quatro sistemas multimunicipais de abastecimento de água e saneamento do norte de Portugal, que resulta da agregação dos sistemas multimunicipais de captação, tratamento e abastecimento de água do sul do grande Porto; de abastecimento de água e de saneamento de Trás-os-Montes e Alto Douro; de saneamento do Grande Porto; e de abastecimento de água e saneamento do Noroeste. A Águas do Norte é também responsável por prestar serviços de abastecimento de água e de saneamento de águas residuais diretamente às populações nos municípios de Amarante, Arouca, Baião, Celorico de Basto, Cinfães, Fafe, Santo Tirso e Trofa, em resultado do Contrato de Parceria assinado, em 2013, entre o Estado e aqueles municípios. No norte são agregados quatro sistemas multimunicipais de abastecimento de água e saneamento: SIMDOURO, Águas do Douro e Paiva, Águas do Noroeste, Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro. ÁGUAS DO NORTE 80 municípios abrangidos Km 2 (22,1% de Portugal) 3,7 milhões habitantes servidos 170 milhões de m 3 de água potável fornecida/ano 110 milhões de m 3 de água residual recolhida e tratada/ano "Com a criação da Águas do Norte, que reúne numa só empresa os 80 municípios servidos pelas Águas do Noroeste, Águas do Douro e Paiva, SIMDOURO e Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro, queremos exponenciar as sinergias resultantes desta agregação e revertê-las para a resolução das assimetrias existentes entre os sistemas do litoral e os do interior, nomeadamente assegurando a qualidade e continuidade destes serviços públicos essenciais em condições de maior sustentabilidade para as populações já de si oneradas pelos custos da interioridade. Por outro lado, essas mesmas assimetrias, que no terreno se traduzem em opções e soluções de gestão e operação também diversas, representam para a administração e colaboradores da nova empresa uma grande oportunidade de partilha de saber e experiência que, certamente, será indutora de um enriquecimento do capital de conhecimento da empresa e do Grupo Águas de Portugal e, assim desejamos, de uma maior eficiência e excelência de serviço. Não é a primeira vez que a região Norte experiencia um processo de agregação territorial dos serviços de água e saneamento, com benefícios para os municípios envolvidos e para as populações servidas. Aconteceu, em 2010, com a criação da Águas do Noroeste, mediante a fusão de três empresas, e hoje são reconhecidos os ganhos alcançados em resultado desta união de esforços e capitalização de recursos." Manuel Fernandes Thomaz, Presidente do Conselho de Administração da Águas do Norte P.6 águas livres Nº246 6/2015

7 águas centrolitoral DO É a entidade gestora do sistema multimunicipal de abastecimento de água e de saneamento do Centro Litoral de Portugal, integrando 30 municípios e uma população abrangida de 1,1 milhões de habitantes, numa área territorial correspondente a 6% do território continental português. Este sistema resulta da agregação dos sistemas multimunicipais de saneamento da Ria de Aveiro; de saneamento do Lis e de abastecimento de água e de saneamento do Baixo Mondego. No centro são unidas três entidades gestoras, constituindo-se a Águas do Centro Litoral,. ÁGUAS DO CENTRO LITORAL 30 municípios abrangidos Km 2 (6% de Portugal) 1,1 milhões de habitantes (10% de Portugal) Abastecimento de água 327 mil habitantes servidos Saneamento 733 mil habitantes servidos "Destaco, desde logo, o importante contributo que a nova empresa Águas do Centro Litoral representa para a coesão territorial da região, ao reunir 30 municípios que passam a ser servidos pela mesma entidade gestora e a beneficiar de um conjunto de sinergias que se traduzirá, nomeadamente, numa progressiva harmonização tarifária e num incremento da sustentabilidade económica e financeira dos sistemas agora agregados. Esta coesão estende-se naturalmente também à organização interna da Empresa, na medida em que os colaboradores da Águas do Mondego, da Simlis e da Simria estão agora unidos num grande e aliciante desafio: colocar a excelência e dedicação que sempre demonstraram, e que lhes é reconhecida, ao serviço de uma maior eficiência técnica, operacional, económica e financeira. É com grande entusiasmo que me coloco ao serviço de uma região que conheço bem, quer do ponto de vista pessoal quer profissional, enquanto administrador de algumas das empresas agora extintas e outras. Também por esse motivo, tenho elevada consciência da pertinência desta reorganização para o desenvolvimento sustentável da Região Centro Litoral e empreenderei os melhores esforços para que concretizemos, com sucesso, a nossa missão." Cláudio de Jesus, Presidente do Conselho de Administração da Águas do Centro Litoral águas livres Nº246 6/2015 P.7

8 águas lisboa valedotejo epal DE E E 51 ETA 469 ETAR 95 municípios abrangidos ,53 Km 2 (32,9% de Portugal) habitantes (35,94% de Portugal) 4 barragens 355 captações 206 Estações Elevatórias (AA) 521 Estações Elevatórias (AR) 702 Reservatórios Km Condutas Km Intercetores (M m 3 ) Água produzida (M m 3 ) Águas residuais tratadas P.8 águas livres Nº246 6/2015

9 E E DE águas lisboa valedotejo epal A Águas de Lisboa e Vale do Tejo recebe a concessão do sistema multimunicipal de abastecimento de água e de saneamento de Lisboa e Vale do Tejo, que integra 86 municípios e uma população abrangida de 3,8 milhões de habitantes, numa área territorial correspondente a 33% do território continental português. Este sistema resulta da agregação dos sistemas multimunicipais de abastecimento de água e de saneamento do Norte Alentejano; de abastecimento de água e de saneamento do Centro Alentejo; de abastecimento de água e de saneamento do Alto Zêzere e Côa; de abastecimento de água e de saneamento de Raia, Zêzere e Nabão; de abastecimento de água e de saneamento do Oeste; de saneamento da Costa do Estoril; de saneamento da península de Setúbal e de saneamento do Tejo e Trancão. A nova empresa Águas de Lisboa e Vale do Tejo - a maior das criadas na sequência da reestruturação - fica sediada na Guarda. No caso deste novo agrupamento, que vai desde a capital até ao interior centro, juntam-se oito sistemas multimunicipais e de abastecimento de água e saneamento: Águas do Zêzere e Côa, Águas do Centro, Águas do Oeste, SIMTEJO, SANEST, SIMARSUL, Águas do Norte Alentejano e Águas do Centro Alentejo. À EPAL é atribuída a gestão delegada do Sistema Multimunicipal de Águas de Lisboa e Vale do Tejo. Empresa Portuguesa das Águas Livres Responsável pela gestão delegada da LVT A EPAL é sucessora da centenária CAL Companhia das Águas de Lisboa, concessionária do abastecimento de água à cidade de Lisboa, entre 2 de abril de 1868 e 30 de outubro de 1974, altura em que a Empresa foi nacionalizada, constituindo-se a EPAL Empresa Pública das Águas de Lisboa designação que mantém até 1981, quando passa a denominar-se por EPAL - Empresa Pública das Águas Livres. Em 21 de abril de 1991, a EPAL Empresa Pública das Águas Livres é transformada em sociedade anónima de capitais integralmente públicos, passando a ter a denominação social de EPAL Empresa Portuguesa das Águas Livres, SA. A área de intervenção da EPAL, até 1935, limitava-se ao abastecimento e distribuição de água ao concelho de Lisboa. A partir desse ano, a EPAL passa a abastecer em alta os municípios de Oeiras (1935), Cascais (1941), Azambuja (1945),Vila Franca de Xira (1946), Sintra, Loures e Odivelas (1948), Alenquer (1950), Alcanena (1955), Santarém (1958), Arruda dos Vinhos e Sobral de Monte Agraço (1964), Cartaxo (1978), Amadora (1979), Mafra (1981),Torres Vedras (1988), Entroncamento e Torres Novas, (1993), Ourém (1994), Vila Nova da Barquinha e Tomar (1995), Constância (1996), Porto de Mós e Leiria (1998), Batalha (2003) e o Sistema Multimunicipal Águas do Oeste (2003) que serve os municípios de Alcobaça, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Lourinhã, Óbidos, Peniche, Rio Maior e Nazaré. Os municípios de Sobral de Monte Agraço, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Alenquer e Torres Vedras passaram a ser abastecidos pela Águas do Oeste e, indiretamente, pela EPAL. Os municípios de Entroncamento e Vila Nova da Barquinha passaram a ser servidos pelo Sistema Multimunicipal Águas do Centro (2010) e o município de Torres Novas passou a ser abastecido pela Águas do Ribatejo (2011). A EPAL é a maior empresa nacional no setor do abastecimento de água e a maior empresa do Grupo Águas de Portugal. águas livres Nº246 6/2015 P.9

10 8agregadas Área Geográfica: Km 2 Abastecimento de Água 9 ETA Km de rede adutora População servida: 197 mil habitantes Saneamento de águas residuais 81 ETAR 202 Km de rede de coletores População servida: 144 mil habitantes Área Geográfica: Km 2 População servida: 206 mil habitantes Abastecimento de Água 17 ETA Km de rede adutora Saneamento de águas residuais 190 ETAR 512 Km de rede de coletores Área Geográfica: Km 2 Abastecimento de Água 15 Municípios 2 ETA 370 Km de rede adutora População servida: 328 mil habitantes Saneamento de águas residuais 74 ETAR 573 Km de rede de coletores População servida: 347 mil habitantes Área Geográfica: Km 2 Saneamento de águas residuais 29 ETAR 274 Km de rede de coletores e emissários 77 Estações Elevatórias População servida: 1,3 milhões de habitantes Área Geográfica: 220 Km 2 Saneamento de águas residuais 1 ETAR 155 Km de rede de coletores e emissários População servida: 800 mil habitantes Área Geográfica: Km 2 Saneamento de águas residuais 21 ETAR 336 Km de rede de coletores, condutas elevatórias e emissários População servida: 587 mil habitantes Área Geográfica: Km 2 Abastecimento de Água 18 ETA 573 Km de rede adutora População servida: 114 mil habitantes Saneamento de águas residuais 63 ETAR 43 Km de rede de coletores População servida: 113 mil habitantes Área Geográfica: Km 2 Abastecimento de Água 8 ETA 365 Km de rede adutora População servida: habitantes Saneamento de águas residuais 64 ETAR 81 Km de rede de coletores e emissários População servida: habitantes P.10 águas livres Nº246 6/2015

11 8agregadas Águas do Zêzere e Côa O Sistema Multimunicipal de Abastecimento de Água e de Saneamento do Alto Zêzere e Côa foi criado com o objetivo de satisfazer as necessidades da população da região, ao nível da quantidade e qualidade da água e de aumentar os níveis de tratamento de águas residuais. Servia os municípios de Aguiar da Beira, Almeida, Belmonte, Celorico da Beira, Figueira de Castelo Rodrigo, Fundão, Guarda, Manteigas, Mêda, Penamacor, Pinhel, Sabugal, Fornos de Algodres, Gouveia, Oliveira do Hospital e Seia. SANEST A SANEST - Saneamento da Costa do Estoril, S.A. foi responsável pela construção, gestão e exploração do Sistema Multimunicipal de Saneamento da Costa do Estoril. A empresa teve como objeto a recolha, tratamento e rejeição final das águas residuais urbanas da Costa do Estoril, abrangendo uma área de 220 km 2, que corresponde à totalidade do município de Cascais, grande parte dos municípios de Sintra e Oeiras e uma pequena parte do município da Amadora. Águas do Centro O Sistema Multimunicipal de Abastecimento de Água e de Saneamento de Águas Residuais de Raia, Zêzere e Nabão, teve como missão assegurar a prestação de serviços de abastecimento de água e de saneamento de águas residuais. Este sistema abrangia, na componente designada em alta, os municípios de Alvaiázere, Castanheira de Pêra, Castelo Branco, Entroncamento, Ferreira do Zêzere, Figueiró dos Vinhos, Idanha-a-Nova, Mação, Oleiros, Pampilhosa da Serra, Pedrógão Grande, Proença-a-Nova, Sardoal, Sertã, Tomar, Vila Nova da Barquinha e Vila Velha de Ródão. Alguns aglomerados do sul do concelho do Fundão foram também abarcados pelo sistema. Águas do Oeste A Águas do Oeste, S.A. foi a empresa concessionária do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de Água e Saneamento do Oeste, que servia os Municípios de Alcobaça, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Lourinhã, Mafra, Nazaré, Óbidos, Peniche, Rio Maior, Sobral de Monte Agraço e Torres Vedras. SIMTEJO Criada em Novembro de 2001, a SIMTEJO teve por missão a recolha, tratamento e rejeição de águas residuais dos municípios de Amadora, Lisboa, Loures, Mafra, Odivelas e Vila Franca de Xira. Através das suas infra estruturas, a SIMTEJO contribuiu para a despoluição dos recursos hídricos das bacias do Tejo e Trancão e Ribeiras do Oeste. SIMARSUL O Sistema Multimunicipal de Saneamento de Águas Residuais da Península de Setúbal foi responsável pela atividade de recolha, tratamento e rejeição de efluentes (águas residuais) em oito dos municípios que fazem parte da Península de Setúbal Alcochete, Barreiro, Moita, Montijo, Palmela, Seixal, Sesimbra e Setúbal. Águas do Norte Alentejano A Águas do Norte Alentejano teve a concessão da exploração e gestão do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de Água e de Saneamento do Norte Alentejano. A empresa resultou da parceria entre a Águas de Portugal e os municípios de Alter do Chão, Arronches, Avis, Campo Maior, Castelo de Vide, Crato, Elvas, Fronteira, Gavião, Marvão, Monforte, Nisa, Ponte de Sôr, Portalegre e Sousel os quais, além de acionistas, eram também utilizadores do Sistema. Águas do Centro Alentejo A Águas do Centro Alentejo, S.A. foi detentora da concessão de Gestão e Exploração do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de Água e de Saneamento de Águas Residuais do Centro Alentejo. Consubstanciando uma parceria entre a Águas de Portugal SGPS, S.A., a EDIA, S.A. e os municípios de Alandroal, Borba, Évora, Mourão, Redondo e Reguengos de Monsaraz, a Águas do Centro Alentejo empreendeu esforços para desenvolver uma solução integrada para o abastecimento de água e para o saneamento de águas residuais. águas livres Nº246 6/2015 P.11

12 conselhos administração DE Conselho de Administração da EPAL Conselho de Administração da LVT Águas de Lisboa e Vale do Tejo Presidente Executivo José Manuel Sardinha Presidente Executivo José Manuel Sardinha Vice-presidente Executivo Maria do Rosário Águas Vogal Executivo Maria do Rosário Ventura Vogal Executivo Vice-presidente Executivo Maria do Rosário Águas Luísa Branco São ainda membros do CA: Presidente da Câmara Municipal do Crato, Vogal Executivo José Correia da Luz - Vogal não executivo Maria do Rosário Ventura Vogal Executivo Presidente da Câmara Municipal de Reguengos de Monsaraz, José Gabriel Paixão Calixto - Vogal não executivo Luísa Branco Presidente da Câmara Municipal do Entroncamento, Vogal Executivo Jorge Manuel Alves de Faria - Vogal não executivo José Afonso Calmeiro P.12 águas livres Nº246 6/2015

13 organigramaepal A publicação do decreto-lei 94/2015 com a constituição da AdLVT e a atribuição da gestão delegada daquele sistema à EPAL, obrigou a alterar o organigrama da EPAL para acomodar as novas responsabilidades da gestão dos sistemas da EPAL (Alta e Baixa) e dos sistemas de Lisboa e Vale do Tejo (Abastecimento e Saneamento em Alta). O organigrama adotado foi o seguinte: Conselho de Administração Administrativa e Financeira Recursos Humanos Contabilidade Sustentabilidade Empresarial Planeamento e Controlo de Gestão Investigação e Desenvolvimento Comunicação e Educação Ambiental. Sistemas de Informação Compras e Logística Jurídico-legal Museu da Água Gestão de Ativos Engenharia Laboratórios e Controlo da Qualidade da Água Operações de Abastecimento de Água Operações de Saneamento Manutenção Comercial águas livres Nº246 6/2015 P.13

14 osoutroscas Conselho de Administração da AdP Águas de Portugal Presidente Executivo - Afonso José Marçal Grilo Lobato de Faria Vice-Presidente Executivo - Manuel Fernandes Thomaz Vogal Executivo - Cláudio Jesus Vogal Executivo - Gonçalo Ayala Martins Barata Vogal Executivo - José Manuel Sardinha Conselho de Administração da Águas do Norte S.A. Presidente Executivo - Manuel Fernandes Thomaz Vice-Presidente Executivo - José Maria Martins Soares Vogal Executivo - Álvaro Ribeiro Carvalho Vogal Executivo - José António Boal Paixão Vogal Não Executivo - António José Pires Almor Branco (Presidente da Câmara Municipal de Mirandela) Vogal Não Executivo - António Gonçalves Bragança Fernandes (Presidente da Câmara Municipal da Maia) Vogal Não Executivo - António Benjamim da Costa Pereira (Presidente da Câmara Municipal de Esposende) Conselho de Administração do Centro Litoral S.A. Presidente Executivo - Cláudio Jesus Vice-Presidente Executivo - Jaime Gabriel Silva Vogal Executivo - Filipa Duarte Alves Esperança Vogal Não Executivo - Silvério Rodrigues Regalado (Presidente da Câmara Municipal de Vagos) P.14 águas livres Nº246 6/2015

15 depoimentos Jorge Moreira da Silva Ministro do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia Reforma do setor das águas: coesão, sustentabilidade e eficiência Nos últimos 20 anos, Portugal realizou investimentos superiores a 10 mil milhões de euros, com impactes positivos nas áreas da saúde, do ambiente, do desenvolvimento económico e da qualidade de vida, destacando-se a revitalização e o desenvolvimento das atividades económicas locais, a melhoria da qualidade da água para consumo público, da qualidade das águas balneares, da valorização dos resíduos, bem como da salvaguarda dos ecossistemas. A melhoria da qualidade de vida da população em Portugal está patente nos resultados alcançados ao nível da cobertura dos serviços: 95% da população servida por sistemas de abastecimento de água e cerca de 80% da população servida por sistemas de tratamento de águas residuais, sendo que a qualidade da água para consumo humano tem vindo a registar, ano após ano, melhorias constantes e sustentadas, alcançando o valor de 99% de água segura na torneira do consumidor (indicador de água controlada e de boa qualidade), o que corresponde a um aumento de 50% em 20 anos. Destaca-se também a qualidade das águas balneares em Portugal, que é hoje superior à média europeia e melhora continuamente. Em 2014, foi atribuído o galardão Bandeira Azul a cerca de 300 praias. Mas, vinte anos depois do ciclo de infraestruturação, é fundamental impulsionar uma mudança de paradigma no modelo de gestão do abastecimento de água e tratamento de águas residuais. É tempo de mudar o enfoque da infraestruturação para a gestão eficiente dos ativos, impulsionando reformas que contribuam para a coesão social e territorial, para a qualidade ambiental e para a sustentabilidade económico-financeira das operações. A reforma realizada pelo Governo, nos últimos anos, parte de um pressuposto claro: apesar do esforço notável de alargamento do serviço a cada vez mais portugueses, existe ainda um conjunto de desafios de natureza estrutural e, sobretudo, operacional, ambiental e económicofinanceira por ultrapassar, cuja superação é essencial para garantir que estes serviços públicos essenciais continuam a ser prestados, em qualidade e com fiabilidade, e de forma universal a todas as pessoas, hoje e no futuro. O diagnóstico não deixava grande margem para dúvidas: crescimento cumulativo dos défices tarifários dos sistemas multimunicipais de abastecimento de água e de saneamento; dívida das autarquias aos sistemas multimunicipais; elevadas assimetrias litoral/interior com reflexos nos tarifários que são praticados; insuficiente recuperação de custos via tarifário, que coloca em causa os investimentos necessários; a fragmentação e falta de escala das entidades gestoras; perdas (em média de 40%) de água na distribuição e volume significativo de água não faturada. Este diagnóstico requeria um quadro alargado de reformas, que foram concretizadas nos últimos anos, capazes de promover a sustentabilidade económico-financeira e a melhoria da eficiência das operações nestes domínios para garantir a continuidade, a universalidade e a qualidade na prestação destes serviços públicos essenciais, assim como o cumprimento de metas nacionais e europeias de índole ambiental. Neste sentido, as linhas estratégicas para a reestruturação compreendeu os seguintes vetores: Garantir a sustentabilidade do sector através de tarifas que recuperem os custos. Reduzir os custos dos serviços de água e de saneamento através de ganhos com economias de escala através da agregação de sistemas multimunicipais e de gama através da fusão entre sistemas de abastecimento de águas e saneamento. Garantir a sustentabilidade do recurso água através da redução de perdas, reabilitação das infraestruturas com enfoque na distribuição em baixa. Assim, a reestruturação do sector das águas, concluída no primeiro semestre de 2015, materializou-se em torno de 6 pilares essenciais: a definição de um novo quadro estratégico e de ação formulado através do PENSAAR2020; o reforço da independência e das competências da entidade reguladora, traduzido nos novos Estatutos da ERSAR, na legislação da fatura detalhada e no novo regulamento tarifário dos sistemas em alta; um novo modelo de financiamento, a partir dos novos fundos europeus previstos no Portugal 2020, orientado para a sustentabilidade ambiental e económico-financeira das operações e para a coesão territorial; a reorganização territorial do grupo Águas de Portugal (AdP) e dos sistemas multimunicipais, procurando, através da agregação de sistemas gerar economias de escala e de gama, promover o equilíbrio tarifário em regiões alargadas e enquadrando soluções para o problema dos défices tarifários crónicos; a promoção de estratégias de gestão mais integradas dos serviços de abastecimento de água e de saneamento em alta e baixa, como forma de maximizar as sinergias operacionais de processo com benefícios significativos para os consumidores; a reorganização corporativa do grupo AdP, designadamente através da definição de serviços partilhados, proporcionando reduções de custos operacionais. Com a restruturação territorial do sector das águas, os 19 sistemas multimunicipais passaram a estar agregados, a partir de 1 de Julho, em cinco sistemas: Águas do Norte, Águas do Centro Litoral, Águas de Lisboa e Vale do Tejo e EPAL, Águas Públicas do Alentejo e Águas do Algarve. Com esta reforma, teremos ganhos de eficiência, traduzidos numa tarifa média nacional, de água e saneamento, 13% inferior à evolução tarifária prevista, até 2025 e numa poupança total, até 2030, de 2,7 mil milhões de euros nos custos operacionais e de 4,1 mil milhões de euros na fatura a pagar pelos Municípios e, consequentemente, pelos cidadãos no acesso a estes serviços públicos. Mas teremos também benefícios em matéria de coesão territorial, concretizando uma harmonização tarifária da vertente dos serviços, em alta, de água e saneamento, contrariando o cenário anterior, em que os municípios do interior pagam, em alguns casos, mais do dobro ou triplo do que é pago no litoral. Através desta reestruturação territorial e corporativa, que está concebida de modo a harmonizar as tarifas sem penalizar de forma significativa as tarifas do litoral, haverá uma redução significativa e imediata das tarifas em alta na grande maioria dos municípios, ie, 75% dos municípios envolvidos. Apenas em 25% das autarquias envolvidas (que correspondem, em geral, àquelas que hoje menos pagam pela água e saneamento em alta mas que mais beneficiaram de investimentos ao longo das últimas décadas), haverá um reduzido e progressivo aumento, ao longo de cinco anos. Os benefícios desta reforma em matéria de coesão territorial são evidentes em todos os sistemas e empresas. Por exemplo, no que diz respeito aos municípios que integram o sistema LVT + EPAL haverá, caso os mesmos decidam transferir totalmente a descida da tarifa em alta para os munícipes, uma redução imediata nos municípios do Oeste, do Zêzere e Côa, do Centro, do Centro Alentejano. Esta redução tarifária pode mesmo atingir 1,23 euros nos municípios do Norte Alentejano, assumindo um consumo médio de 10m 3 de água por agregado familiar, com a tarifa da água cobrada aos municípios do novo sistema multimunicipal a partir de 1 de julho de 2015 de 0,5696/m 3. Nos municípios abastecidos pela EPAL, as famílias poderão ter um aumento médio das faturas mensais de água de cerca de 0,17 euros em cada um dos 5 anos seguintes, o que totaliza 0,85 euros ao fim do período de convergência tarifária. No saneamento, a redução, também imediata nos municípios do Oeste, do Centro, do Norte e Centro Alentejanos, pode atingir 2,29 euros nos municípios do Zêzere e Côa, com a tarifa cobrada aos municípios do novo sistema multimunicipal, a partir de 1 de julho, fixada em 0,5107/m 3. Nos municípios anteriormente abastecidos pela SIMTEJO, as famílias poderão ter um aumento médio das faturas mensais de cerca de 0,042 euros em cada um dos 5 anos seguintes, o que totaliza 0,21 euros ao fim dos 5 anos, assumindo um consumo médio de 10m 3 por agregado familiar. Isto é, confirmam-se, na pratica, os objetivos desta reforma nos domínios da proteção ambiental e sustentabilidade economico-financeira das operações, mas também da coesão territorial. Os gestores e trabalhadores do Grupo Águas de Portugal e, no caso dos leitores do Águas Livres, das empresas Águas de Lisboa e Vale do Tejo e EPAL, terão um papel fundamental no êxito desta reforma. Afonso Lobato de Faria Presidente do Grupo Águas de Portugal Em 30 de junho, com o início da atividade das novas empresas do Grupo Águas de Portugal, a Águas do Norte, Águas do Centro Litoral e Águas de Lisboa e Vale do Tejo, e da delegação da gestão operacional do sistema de Lisboa e Vale do Tejo na EPAL, deu-se um passo de gigante no novo ciclo da vida do nosso grupo. Este novo paradigma, que nos conduz num processo de melhoria com vista à garantia da sustentabilidade económica, social e ambiental dos serviços que prestamos aos municípios e às populações, decorre da reestruturação do setor das águas preconizada pelo programa do XIX Governo Constitucional. De facto, não se podem perpetuar as debilidades, já históricas, que impactam tão negativamente no setor e também no Grupo Águas de Portugal, nomeadamente a acumulação dos défices tarifários e as diferenças tarifárias entre o litoral e o interior. A reorganização territorial dos sistemas, que agora se conclui, vai gerar diversas sinergias com benefícios importantes quer para os nossos Clientes quer para os nossos Trabalhadores, os quais se traduzirão, por um lado, na promoção da equidade territorial e da coesão social, designadamente por via da harmonização tarifária, e por outro lado na melhoria e na agilização de processos e na criação de mais valor para o nosso trabalho. Neste momento em que chegámos, com sucesso, a um importante patamar do exigente processo de mudança que empreendemos, devemos ter consciência da enorme relevância que o mesmo tem para a sustentabilidade dos serviços que prestamos. Devemos estar orgulhosos de dar passos firmes neste caminho que nos torna mais aptos a ajudar a garantir a continuidade e a qualidade dos serviços de abastecimento de água e de tratamento de águas residuais em Portugal. Esta mudança de paradigma obriga-nos a ser mais exigentes para sermos mais eficientes e não devemos ter receios de a empreender. Estou convicto de que estamos a garantir a melhoria de condições de acesso à água para as próximas gerações. águas livres Nº246 6/2015 P.15

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