Fontes e comentários das Tabelas. BGU - Balanço Geral da União. Tabela FP01 Receita e despesa da União
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- Lorena Ximenes Vilanova
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1 As séries estatísticas desta seção completam aquelas constantes das Estatísticas Históricas do Brasil (EHB), seção 12, Finanças Públicas, trabalho que ora se atualiza. Nas EHB os dados são apresentados até 1985; no presente trabalho estas séries são atualizadas até o final do século. As EHB trazem uma excelente introdução histórica e metodológica aos dados apresentados e aqui não reproduzida; ao usuário interessado nestes aspectos sugere-se consultar a obra diretamente. Da mesma maneira, as EHB comentam as fontes e cobertura dos dados até 1985, e, igual, no, presente trabalho reproduzimos apenas as fontes destes dados. A partir de 1985 apresentamos as fontes de dados com eventuais comentários pertinentes. Fontes e comentários das Tabelas BGU - Balanço Geral da União Tabela FP01 Receita e despesa da União 1901/ IBGE, "Anuário Estatístico do Brasil, 1939/1940", Ano V. Apêndice: Quadros Retrospectivos (1941), p /68 - BGU/1968, p. 80, com ajustamentos para 12 meses em 1933 e 1934, extraídos de BGU/1937, p /72 - BGU/1972, 1 volume, p. 3 e 20 e BGU/1971, 1 volume, p /75 - BGU/1975, 1 volume, p. 105, 143 e /78 - BGU/1978, 1 volume, p. B e H dos Anexos e p /80 - BGU/1981, Relatório, p. 150 e /84 - BGU/1984, Relatório, p. 184 e BGU/1985, Relatório, p /1999 BGU dos respectivos anos, Volume II, Balanço Orçamentário Volume II - Balanço Orçamentário Tabela FP02 Principais receitas arrecadadas pela União Imposto de Importação, Imposto de Consumo, Imposto de Selo e Afins e Receita Industrial: 1900/38 - IBGE, Anuário Estatístico do Brasil, 1939/1940, Ano V, Apêndice: Quadros Retrospectivos (1941), p. 1411; Imposto de Renda: 1924/26 - MF/Direção Geral da Fazenda Nacional/AESPA, A Receita Orçamentária do Brasil1890/1967. Guanabara, /38 - BGU/1936, p Todos os tributos (exceto IOF de 1967 a 1971): 1939/43- BGU/1943, p. XXVI a XXX 1944/48- BGU/1948, p. 261
2 1947/51- BGU/1951, p /56- BGU/1956, p /58- BGU/1958, p /61- BGU/1963, Volume I, p /66- BGU/1966, Volume I, p BGU/1967, Volume 1, p BGU/1968, Volume I, p BGU/1969, Volume I, p BGU/1970, 1 volume, p BGU/1971, 1 volume, p BGU/1972, 1 volume, p BGU/1973, 1 volume, p: BGU/1974, 1 volume, p BGU/1975, 1 volume, p BGU/1976, 1 volume, p BGU/1977, 1 volume, p BGU/1978, 1 volume, p BGU/1979, 1 volume, p BGU/1980, Relatório, p /84- BGU/1984, Relatório, p BGU/1985, Relatório, p IOF 1967/71: Banco Central do Brasil, Boletim de dezembro de 1972, p. 18. Todos os tributos e receita industrial BGU dos respectivos anos, Volume II, Execução da Receita por Natureza Todos os tributos e receita industrial Volume II - Execução da Receita por Natureza Tabela FP03 Despesa da União, por Ministério 1900/39 - IBGE, "Anuário Estatístico do Brasil, 1939/1940", Ano V, Apêndice: Quadros Retrospectivos (1941), p BGU/1940, p BGU/1941, p IBGE, "Anuário Estatístico do Brasil, 1941/1945", Ano VI, p BGU/1947, Volume I, /46 - BGU/1948, Volume I, /49 - BGU/1951, Volume I, p /54 - BGU/1954, Volumes I e li, p BGU/1955, Volumes 1 e li,
3 1956/57 - BGU/1960, Volume I, p /61 - BGU/1962, Volume I, p /66 - BGU/1966, Volume I, p /68 - BGU/1968, Volume I, Volume I, p /72 - BGU/1972, Relatório, p /76 - BGU/1976, Relatório, p BGU/1977, 1 Volume, BGU/1978, 1 Volume, p BGU/1981, Relatório, p /83 - BGU/1983, Volume I, Relatório, p /85 - BGU/1985, Relatório, p /1999 BGU dos respectivos anos, Volume II, Execução da Despesa por Poder e por Órgão Volume II - Execução da Despesa por Poder e por Órgão A série de despesa por ministério sofre a ação do tempo na medido em que reformas na administração federal vão criando, desagregando e eliminando órgãos. Esta restrição pode, em tese, ser eliminada a partir de 1965 quando as normas de contabilidade pública foram alteradas, passando o Orçamento e o Balanço a serem apresentados de forma detalhada em funções, sub-funções, programas, sub-programas, projetos e atividades. Assim, sempre é possível rastrear as modificações na estrutura de gasto oriunda de reformas administrativas e refazer as séries para torna-las coerentes. Esta tarefa, no entanto, não foi realizada e o usuário deve levar este fato em conta ao analisar os dados. Deve-se destacar, no entanto, algumas modificações importantes ocorridas no período Ministério da Agricultura passa a Agricultura e Reforma Agrária Ministério das Comunicações, das Minas e Energia e dos Transportes passam a constituir o Ministério da Infra-estrutura. Ministério da Fazenda, do Planejamento e da Indústria e Comércio passam a constituir o Ministério da Economia. Ministério do Trabalho e da Previdência e Assistência Social passam a constituir o Ministério do Trabalho e da Previdência Social. As atividades do Ministério do Interior passam ao recem-criado Ministério da Ação Social Ministério da Agricultura e da Reforma Agrária passa a denominar-se Ministério da Agricultura, do Abastecimento e da Reforma Agrária. Ministério da Educação passa a denominar-se Ministério da Educação e do Desporto. Volta o Ministério da Previdência destacando-se do Ministério do Trabalho. Ministério da Infra-estrutura perde as Comunicações e os Transportes.
4 Ministério da Ação Social passa a Ministério do Bem-estar Social O INSS tem seu orçamento destacado do Ministério da previdência partir de 1994 o Orçamento e o Balanço da União mudam o sistema de agregação. Por exemplo na educação aparece o Ministério e separadamente as universidades e escolas técnicas. Procurou-se manter a coerência da série agregando-se as atividades destacadas. Outro problema é que os ministérios vão sendo desagregados em outros (por exemplo, os Ministérios da Ciência e Tecnologia e da Cultura ambos saindo do Ministério da Educação). Reaparece o Ministério das Minas e Energia, desaparecendo o Ministério da Infra-estrutura. A partir de 1998 o BGU mostra a desagregação entre orçamento fiscal e orçamento da seguridade social. Tabela FP04 Receita e despesa dos Estados e do Distrito Federal 1907/40 - IBGE, Anuário Estatístico do Brasil, 1947, Ano VII I, Rio de Janeiro., 1948,p /50 - MF/Secretaria do Conselho Técnico de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1941/1950, vol. XVIII, Rio de Janeiro, 1952, p /64 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1951/1964, vol. XXI, Brasília, 1971, p /75 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 19_65/1975, vol. XXIII, Brasília, 1981, p /78 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1976/1978, vol. XXIV, Brasília, 1983, p /80 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1979/1980, vol. XXV, Brasília, 1983, p MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercício de 1981, vol. XXVI, Brasília, 1983, p MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercício de 1982, vol. XXVII, Brasília, 1984, p
5 MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercício de 1983, vol. XXVIII, Brasília, 1985, p MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercício de 1984, vol. XXIX (no prelo) IBGE/DEASP, com base nos Orçamentos dos Estados para /94 Dados obtidos diretamente no Ministério da Fazenda - Secretaria do Tesouro Nacional - Coordenação-geral das relações e analise financeira de estados e municípios - COREM 1995/ Ministério da Fazenda - Secretaria do Tesouro Nacional - Coordenação Geral das Relações e Analise Financeira de Estados e Municípios - Balanços dos Estados 1995 a 2000 em Tabela FP05 Receitas e despesas dos Municípios Fonte: 1907/39 - IBGE, Anuário Estatístico do Brasil, 1947, Ano VIII, Rio de Janeiro, 1948,p /56 - IBGE, Anuário Estatístico do Brasil, 1959, Ano XX, Rio de Janeiro, 1959,p /59 - IBGE, Anuário Estatístico do Brasil, 1961, Ano XXII, Rio de Janeiro, 1961, p /64 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1951/1964, vol. XXI, Brasília, 1971, p /75 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, 1965/1975, vol. XXIII, Brasília, 1981, p /78 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1976/1978, vol. XXIV, Brasília, 1983, p /80 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1979/1980, vol. XXV, Brasília, 1983, p MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercício de 1981, vol. XXVI, Brasília, 1983, p
6 MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercício de 1982, vol. XXVII, Brasília, 1984,p MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercício de 1983, vol. XXVIII, Brasília, 1985, p MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercício de 1984, vol. XXIX. 1985/88 Ministério da Fazenda Secretaria do Tesouro Nacional Finanças do Brasil - Receita e despesa dos municípios 1988 vol. XXXIV Brasília DF / Finanças do Brasil - Receita e Despesa dos Municípios em Tabela FP06 Arrecadação do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços, por Grandes Regiões Fonte: 1942/50 - MF/Secretaria do Conselho Técnico de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1941/1950, vol. XVIII, Rio de Janeiro, 1952, p /64 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1951/1964, vol. XXI, Brasília, 1971, p /66 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Finanças do Brasil: Receita e Despesa - União, Estados e Municípios, Exercícios de 1965/1975, vol.: XXIII, Brasília, 19811,p /73 - MF/Gabinete do Ministro/Coordenadoria de Assuntos Econômicos, Boletim do ICM, separata de setembro 1975, p /81 - MF/Gabinete do Ministro/Coordenadora de Assuntos Econômicos, Boletim do ICM, abr. 1982, p /85 - MF/Secretaria de Economia e Finanças, Boletim do ICM, nov. 1966, p /94 - Dados colhidos diretamente no Ministério da Fazenda - Secretaria do Tesouro Nacional - Coordenação-geral das relações e analise financeira de estados e municípios COREM 1995/ Ministério da Fazenda - Secretaria do Tesouro Nacional - Coordenação Geral das Relações e Analise Financeira de Estados e Municípios - Balanços dos Estados 1995/2000 em
7 Tabela FP-07 Dívida Pública Fundada 1901/1959 O Brasil em números Apêndice do Anuário Estatístico do Brasil 1960 IBGE Conselho Nacional de Estatística s.d. Quadro XCVII, Dívida Pública Nacional, Dívida Interna Federal Fundada 1889/ /1964 O Brasil em números IBGE Conselho Nacional de Estatística 1966 Finanças públicas, Quadro E Dívida pública 1955/64 Conjunto Nacional Tabela FP-08 Dívida Pública Mobiliária 1964/1998 Ipeadata em citando dados dos Boletins do Banco Central do Brasil 1999/2000 Boletim do Banco Central do Brasil, 2001, Quadros IV.9 e IV.10
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