Biblioteca Informa nº 2.325

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1 Biblioteca Informa Destaques Aneel altera aplicação do sistema de bandeiras para tarifar energia elétrica Procedimentos para contabilização da remuneração de correspondentes no País Criada nova regra para ressarcimento de créditos da Receita Federal Anexos A Lista Nacional de Agentes Cancerígenos para Humanos - LINACH ATOS DO PODER EXECUTIVO Aneel altera aplicação do sistema de bandeiras para tarifar energia elétrica O diretor-geral da Agência Nacional de Energia Elétrica expediu a Resolução Normativa nº 626, alterando a Resolução Normativa nº 547, que estabelece os procedimentos comerciais para a aplicação do sistema de bandeiras tarifárias (DOU Seção I, de ). Procedimentos para contabilização da remuneração de correspondentes no País A Diretoria Colegiada do Banco Central do Brasil emitiu a Circular nº 3.722, alterando a Circular nº de 2013, que estabelece procedimentos para contabilização da remuneração de correspondentes no País (DOU Seção I, de ). Compilado para uso exclusivo dos integrantes do escritório. Cópias dos atos noticiados neste boletim podem ser solicitadas à Biblioteca. Orientação legal será dada exclusivamente pelos advogados Direitos autorais reservados a Pinheiro Neto Advogados.

2 Criada nova regra para ressarcimento de créditos da Receita Federal Lista Nacional de Agentes Cancerígenos para Humanos (LINACH) Fixadas regras para parcelamento de dívidas junto ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior O secretário da Receita Federal do Brasil expediu a Instrução Normativa nº 1.497, disciplinando o procedimento especial para o ressarcimento de créditos de Contribuição para o PIS/Pasep, e de Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) (DOU Seção I, de ). Os ministros de Estado do Trabalho e Emprego, da Saúde e da Previdência Social emitiram a Portaria Interministerial nº 9, publicando a Lista Nacional de Agentes Cancerígenos para Humanos (LINACH), como referência para formulação de políticas públicas (DOU Seção I, de ). O ministro interino de estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior emitiu a Portaria nº 267, dispondo sobre parcelamento de débitos no âmbito do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (DOU Seção I, de ). ATOS DO PODER JUDICIÁRIO Direito Privado. Seguro de saúde. Seguradora. Legitimidade passiva. Reconhecimento. Prescrição. Inocorrência. Laudo pericial. Incapacidade permanente. Atividade de trabalho. Exercício. Impossibilidade. Dever de indenizar. Existência. Quantum. Fixação. APELAÇÃO CÍVEL. SEGURO. INVALIDEZ PERMANENTE. IMPLEMENTAÇÃO DO RISCO CONTRATADO. ADIMPLEMENTO DEVIDO DE ACORDO COM O PACTUADO. PRELIMINAR LEGITIMIDADE PASSIVA REJEITADA. PRESCRIÇÃO AFASTADA. Da legitimidade passiva 1. Da análise dos documentos insertos aos autos, verifica-se que o seguro de vida integrado pela parte autora decorre de contrato firmado pela estipulante com vigência a partir de Contudo, em que pese a parte autora esteja afastada de suas funções desde 2002, cumpre destacar que o contrato de seguro objeto do presente litígio previa a possibilidade de inclusão na condição de segurado dos funcionários da estipulante que estavam 2

3 aposentados ou afastados do serviço. 3. Documentos colacionados aos autos, aliados ao pagamento do prêmio que demonstram a inclusão da parte autora no grupo segurado da apólice objeto do presente litígio. 4. Portanto, a seguradora é parte legítima para figurar no polo passivo da presente demanda, respondendo perante a parte segurada pelo pagamento do capital garantido. Da prescrição do direito de ação 5. Lide versando sobre o pagamento de cobertura securitária facultativa em decorrência da invalidez permanente da autora, onde o prazo prescricional aplicável é de um ano previsto no art. 206, 1º, inciso II, do novel Código Civil. 6. No caso em exame, embora não exista uma data exata acerca da ciência da invalidez, cumpre destacar que os atestados acostados aos autos demonstram que a parte segurada ainda permanecia em tratamento das sequelas alegadas na inicial em Assim, ajuizada a presente demanda em , descabe acolher a alegação de prescrição do direito de ação da parte autora. Mérito do recurso em exame 8. O contrato de seguro tem o objetivo de garantir o pagamento de indenização para a hipótese de ocorrer à condição suspensiva, consubstanciada no evento danoso previsto contratualmente, cuja obrigação do segurado é o pagamento do prêmio devido e de prestar as informações necessárias para a avaliação do risco. Em contrapartida a seguradora deve informar as garantias dadas e pagar a indenização devida no lapso de tempo estipulado. Inteligência do art. 757 do Código Civil. 9. Igualmente, é elemento essencial deste tipo de pacto a boa-fé, caracterizado pela sinceridade e lealdade nas informações prestadas pelas partes e cumprimento das obrigações avençadas, nos termos do art. 422 da atual legislação civil. 10. Contudo, desonera-se a seguradora de satisfazer a obrigação assumida apenas na hipótese de ser comprovado o dolo ou 3

4 má-fé do segurado para a implementação do risco e obtenção da referida indenização. 11. Assim, caso seja agravado intencionalmente o risco estipulado, ocorrerá o desequilíbrio da relação contratual, onde a seguradora receberá um prêmio inferior à condição de perigo de dano garantida, em desconformidade com o avençado e o disposto no art. 768 da lei civil, não bastando para tanto a mera negligência ou imprudência do segurado. 12. A seguradora alega a inocorrência de invalidez total e permanente por doença para se eximir do dever de indenizar. 13. No entanto, no caso em exame, embora o Perito nomeado pelo Magistrado de primeiro grau tenha concluído que a incapacidade da parte postulante seja parcial, cumpre destacar que foi determinada a incapacidade total e definitiva para a atividade que exercia, condição esta que foi implementada e é suficiente para percepção da indenização securitária. 14. Portanto, os elementos probatórios juntados aos autos induzem à conclusão de que o caso da parte segurada é de invalidez permanente total por doença, situação esta que autoriza a percepção integral do seguro contratado, o qual contempla a indenização para a hipótese de incapacidade laboral permanente, com a condenação da seguradora ao pagamento de R$ ,00 (vinte mil reais), corrigido monetariamente pelo IGP-M desde a data da contratação e acrescido de juros de mora de 1% ao mês a contar da citação. 15. Ônus da sucumbência redimensionado. Rejeitada a preliminar suscitada, afastada a prefacial de prescrição e, no mérito, dado provimento ao apelo. Apelação Cível, nº , Quinta Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Jorge Luiz Lopes do Canto, Julgado em (Informativo de Jurisprudência do TJRS nº 130 de 2014) 4

5 IR de pessoa jurídica: fato gerador Ante a peculiaridade do caso, consistente no uso do imposto de renda com função extrafiscal, o Plenário, em conclusão de julgamento e por maioria, negou provimento a recurso extraordinário e, em consequência, afastou a incidência retroativa do art. 1º, I, da Lei 7.988/1989. A mencionada norma, editada em , elevou de 6% para 18% a alíquota do imposto de renda aplicável ao lucro decorrente de exportações incentivadas, apurado no ano-base de 1989 v. Informativos 111, 419 e 485. Prevaleceu o voto do Ministro Nelson Jobim. Observou, de início, que o Enunciado 584 da Súmula do STF ( Ao imposto de renda calculado sobre os rendimentos do ano-base, aplica-se a lei vigente no exercício financeiro em que deve ser apresentada a declaração ) continuaria sendo adotado para fins de interpretação do fato gerador do imposto de renda, de modo a corroborar orientação no sentido de que, em razão de o fato gerador do imposto de renda ocorrer somente em 31 de dezembro, se a lei fosse editada antes dessa data, sua aplicação a fatos ocorridos no mesmo ano da edição não violaria o princípio da irretroatividade. Ressaltou, entretanto, que na situação dos autos ter-se-ia utilizado o imposto de renda em seu caráter extrafiscal. No ponto, esclareceu que a União, por meio do Decreto-lei 2.413/1988, reduzira a alíquota do imposto cobrada sobre a renda auferida sobre certos negócios e atividades, a fim de estimular as exportações, a determinar o comportamento do agente econômico. Essas operações teriam, portanto, tributação diferenciada das demais, e seriam tratadas como unidades contábeis distintas das demais operações. Por isso, o ministro Nelson Jobim reputou falacioso o argumento da União de que seria materialmente impossível tomar os rendimentos como unidades isoladas, pois, do 5

6 contrário, não poderia haver o incentivo de operações específicas. Asseverou que, uma vez alcançado o objetivo extrafiscal, não seria possível modificar as regras de incentivo, sob pena de quebra do vínculo de confiança entre o Poder Público e a pessoa privada, e da própria eficácia de políticas de incentivo fiscal. Concluiu, destarte, que, no caso do imposto de renda ser utilizado em caráter extrafiscal, a configuração do fato gerador dar-se-ia no momento da realização da operação para, então, ser tributado com alíquota reduzida. Dessa forma, depois da realização do comportamento estimulado, a lei nova apenas poderia ter eficácia para novas possibilidades de comportamentos, sob pena de ofensa ao princípio da irretroatividade da lei em matéria de extrafiscalidade. Os ministros Carlos Velloso (relator), Joaquim Barbosa e Marco Aurélio também negaram provimento ao recurso, sob entendimento de que o fato gerador do imposto de renda de pessoa jurídica seria complexivo e ocorreria nos diversos momentos em que acontecessem os fatos econômicos que afetassem o patrimônio da pessoa jurídica. Assim, afastaram o Enunciado 584 da Súmula do STF. Vencidos os ministros Eros Grau e Menezes Direito, que davam provimento ao recurso extraordinário. Entendiam aplicável o Enunciado 584 da Súmula do STF, mesmo nos casos de imposto de renda com função extrafiscal. RE /PR, rel. orig. min. Carlos Velloso, red. p/ o acórdão min. Teori Zavascki, (RE ) (Informativo de Jurisprudência do STF nº 760 de 2014) 6

7 ADPF: legislação municipal e regime de portos O Plenário referendou medida cautelar concedida, durante o curso de férias coletivas, pelo ministro Ricardo Lewandowski (presidente) em arguição de descumprimento de preceito fundamental para suspender a eficácia da expressão exceto granel sólido constante dos artigos 17, I, e 22, 3, III, bem como do item IV do anexo 11, todos da LC 730/2011 do Município de Santos/SP, na redação dada pela LC municipal 813/2013. A norma em questão disciplina o ordenamento do uso e da ocupação do solo na área insular municipal e dá outras providências. Preliminarmente, a Corte, por maioria, resolveu questão de ordem, suscitada pelo ministro Marco Aurélio (relator), no sentido de permitir a sustentação oral em referendo em medida cautelar. O Tribunal apontou o quanto disposto no 2º do art. 10 da Lei 9.868/1999 ( No julgamento do pedido de medida cautelar, será facultada sustentação oral aos representantes judiciais do requerente e das autoridades ou órgãos responsáveis pela expedição do ato, na forma estabelecida no Regimento do Tribunal ), o qual seria aplicado, por analogia, ao procedimento da ADPF. Vencido o suscitante, que destacava o teor do 2º do art. 131 do RISTF ( Não haverá sustentação oral nos julgamentos de agravo, embargos declaratórios, arguição de suspeição e medida cautelar ). No mérito, o Plenário apontou que a restrição à atividade portuária, no tocante às operações com granéis sólidos, apenas poderia ocorrer por meio de legislação federal, tendo em conta a interpretação sistemática dos artigos 21, XII, f, e 22, X, da CF [ Art. 21. Compete à União:... XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:... f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:... X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, 7

8 marítima, aérea e aeroespacial ]. Afirmou que a inobservância ou limitação à repartição constitucional de competências legislativas e materiais implicaria flagrante desprezo à autonomia política e funcional das entidades federativas. Por fim, julgou prejudicado o agravo regimental interposto. ADPF 316 Referendo-MC/DF, rel. min. Marco Aurélio, (ADPF-316) (Informativo de Jurisprudência do STF nº 760 de 2014) NOTÍCIAS DA FIRMA IBA Annual Conference 2014 Meio Ambiente e Setor Elétrico Entre os dias 19 e 24 de outubro os sócios Gilberto Giusti, Mauro Berenholc, Luis Antônio Ferraz Mendes, Ricardo Becker, Carlos Vilhena e Miguel Tornovsky participarão da Conferência Anual da International Bar Association (IBA), que será sediada em Tóquio, Japão. Entre os dias 15 e 16 de outubro, no Hotel Tryp Paulista, acontece o 5º Seminário Licenciamento e Gestão Socioambiental no Setor Elétrico LASE. No dia 16, o sócio Werner Grau fala sobre as perspectivas dos bancos em painel marcado para as 9h00. Além disso, participa de workshop às 14h30 para simular a gestão dos intervenientes socioambientais em um empreendimento de geração de energia. A ideia do workshop é simular situações hipotéticas de confronto (amigável ou litigioso) entre empreendedores, órgãos do governo, população e demais atores do processo. No dia 21, Werner Grau estará na 2ª edição do Fórum Gestão Operacional de Parques Eólicos, que acontece em São Paulo no hotel Golden Tulip Paulista Plaza. Na ocasião, ele debate em painel sobre responsabilidade socioambiental. O evento é promovido pela Blue Ocean Business Events. 8

9 Propriedade Intelectual Arbitragem 1 Arbitragem 2 No dia 14, o sócio José Mauro Decoussau Machado ministra aula no curso de Processo Civil e Propriedade Intelectual, da Associação Paulista da Propriedade Intelectual (ASPI). O tema de sua aula será A propriedade intelectual e as ações inibitória, condenatória, declaratória, mandamental e indenizatória. O sócio Renato Stephan Grion foi palestrante no evento Changing Global Markets Forum - Opportunity and Risk in Latin America, realizado em Hong Kong, no dia 14 de outubro. O evento foi organizado pelo Hong Kong International Arbitration Centre. Renato também será palestrante na Conferência Internacional sobre Trade Development through the Harmonization of Commercial Law, organizada pela UNCITRAL-UM, na Universidade de Macau, nos dias 17 e 18. O tema de sua apresentação será Arbitragem Internacional no Brasil e na América Latina. Em 8 de outubro, os sócios Gilberto Giusti e Raphael de Cunto participaram, em Nova Iorque, da edição 2014 do Summit on International Arbitration organizado pelo escritório Cravath, Swaine & Moore. Na ocasião, Raphael falou no painel Hot Topics in Latin America. Ainda em Nova Iorque, Gilberto palestrou, em 9 de outubro, no evento de lançamento do International Arbitration Institute, realizado no New York City Bar. Gilberto falou no painel Practical Aspects of Complex Matters in International Arbitration. No dia 13, Gilberto participou de reunião de trabalho com diversos mediadores norte-americanos, na sede do International Institute for Conflict Prevention and Resolution (CPR). 9

10 Pré-sal No dia 3 de outubro o sócio Francisco Werneck Maranhão participou como palestrante no seminário Offshore new buzz or old news?, realizado pela International Association of Young Lawyers (AIJA) em Copenhagen, Dinamarca. O tema de sua apresentação foi Exploration in Brazil s pre-salt: the new production-sharing regime. 10

11 ARTIGOS NA WEB A Lista Nacional de Agentes Cancerígenos para Humanos - LINACH por Alexandre Outeda Jorge e Rodrigo Bottrel Pereira Tostes Anexo BI 2325 Atualização das regras aplicáveis a investimentos estrangeiros no mercado de capitais e novas regras aplicáveis a programas de depositary receipts por Ricardo S. Russo, Guilherme S. Monteiro e Fabio Contente Anexo BI 2323 Apólices de seguro vis-à-vis a Resolução nº 4.327/14 por Bruno Balduccini, Thomaz Del Castillo Barroso Kastrup e Rosine Kadamani Anexo BI 2323 A pretexto de regulamentar contratos de distribuição de produtos industrializados, projeto de Lei transfere riscos entre agentes econômicos e isenta segmento empresarial de risco do negócio por Fernando B. Penteado de Castro e Tatiana Dratovsky Sister Anexo BI 2320 RFB consolida regra sobre revisão de ofício por Luiz Roberto Peroba Barbosa, Renato Henrique Caumo e Diego Casseb Anexo BI 2320 Aspectos tributários da contratação de data center no exterior e o Ato Declaratório nº 7/14 por Luiz Roberto Peroba Barbosa, Lisa Shayo Worcman e Ana Carolina Carpinetti Anexo BI 2319 Novo Plano Diretor Estratégico de São Paulo por Franco Musetti Grotti e Fábio Rocha Pinto e Silva Anexo BI 2315 Novas regras da SUSEP para emissão de apólices e certificados individuais de seguro por Bruno Balduccini, Thomaz del Castillo Barroso Kastrup e Janaina Vaz Anexo BI 2314 Os artigos citados nesta página encontram-se no site e são publicados em sistema de rodízio. À medida que os novos artigos são disponibilizados, os mais antigos são removidos, mantendo-se sempre 8 artigos em exibição. 11