Seminário 10 anos da Política Nacional de Educação Ambiental: avanços e necessidades em busca da edificação de sociedades sustentáveis.

Transcrição

1 Seminário 10 anos da Política Nacional de Educação Ambiental: avanços e necessidades em busca da edificação de sociedades sustentáveis. A degradação ambiental, noticiada pelos meios de comunicação e percebida por parte da população, é provavelmente um dos maiores problemas da atualidade. Vivemos uma crise ambiental de escala global, onde a exploração inadequada dos recursos naturais demandado por hábitos predatórios de consumo está comprometendo a existência da espécie humana. Trata-se de uma crise profunda e complexa, uma crise civilizatória, na qual a degradação ambiental é conseqüência da degradação de valores éticos, culturais, políticos que afligem e permeiam as sociedades. Romper com estes processos de degradação, estabelecer novos paradigmas em busca da sustentabilidade e manutenção das formas de vida é o grande desafio de homens e mulheres do planeta Terra. Nesse sentido, a contribuição da Educação Ambiental (EA) é valiosa e fundamental, considerando seu caráter potencialmente crítico e transformador. O Tratado de Educação Ambiental para Sociedades Sustentáveis e Responsabilidade Global, elaborado durante a Rio 92, afirma que a EA é um processo de aprendizagem permanente, baseado no respeito a todas as formas de vida. Tal educação afirma valores e ações que contribuem para a transformação humana e social e a formação de sociedades socialmente justas e ecologicamente equilibradas, que conservam entre si relação de interdependência e diversidade. Isto requer responsabilidade individual e coletiva em nível local, nacional e planetário. No Brasil, a EA como política pública inicia sua trajetória com a criação da Secretária Especial do Meio Ambiente SEMA em Posteriormente, na década de 1990 são criadas áreas especificas de EA no MEC, IBAMA e MMA. Quanto aos aspectos legais aspecto da política pública de EA onde mais se avançou a educação ambiental é tratada como princípio da Política Nacional de Meio Ambiente, estabelecida pela Lei n de Em 1988 a Constituição Federal da à sociedade brasileira o direito fundamental à educação ambiental nos termos dos artigos 205 e 225. No inciso VI do artigo 225 a Carta Magna direciona ao Poder Público a tarefa de criar condições para a coletividade cumprir o seu dever de defender e proteger o meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras gerações, por meio da educação ambiental.

2 Em 1993 é proposto pelo Congresso Nacional o Projeto de Lei 3.792, com o objetivo de estabelecer uma Política Nacional de Educação Ambiental. O PL tramitou em várias comissões na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, quando em abril de 1999 foi aprovado pelo Plenário do Senado e encaminhado ao Presidente da República para sanção. Em 27 de abril o texto da Lei é publicado no Diário Oficial da União. A aprovação da Lei representou o estabelecimento da Política Nacional de Educação Ambiental PNEA, além de tratar de temas como o conceito de educação ambiental; as incumbências tanto para o poder público, instituições educativas, meios de comunicação, empresas, à sociedade como um todo; os princípios e objetivos da educação ambiental; as instituições envolvidas, as linhas de atuação e os aspectos relativos a execução da PNEA; contudo, sem apresentar as fontes específicas de recursos para a implementação da PNEA pois o artigo que tratava desta questão foi vetado pelo Poder Executivo. Estamos prestes a completar 10 anos da aprovação da PNEA, sendo que mais de 15 anos se passaram desde a apresentação do Projeto de Lei que a originou e quase seis anos são decorridos do ato de sua efetiva implantação, com a criação do Órgão Gestor da PNEA 1, previsto na sua regulamentação (Decreto 4.281/02). Neste sentido é necessário comemorar esta conquista de educadores e educadoras ambientais e refletir sobre a efetividade da Lei e da educação ambiental como um direito fundamental da sociedade brasileira nestes 10 anos. Algumas questões são motivadoras para a realização desta reflexão, como: até que ponto o Brasil avançou na implementação da PNEA? Quais são os potenciais desta Política? Onde estão e quais são os seus maiores obstáculos? São necessários ajustes no texto da Lei? Quais? Uma Política Nacional é viável sem fontes de recursos específicos? Como está a institucionalização da EA nos distintos entes federados? A educação ambiental como política pública é uma realidade no Brasil? Quais são os caminhos para potencializar as ações de EA no Brasil e contribuir para o estabelecimento de sociedades sustentáveis? Perguntas relacionadas a sua efetiva implantação nos últimos seis anos e as propostas de criação de um Sistema Nacional de Educação Ambiental, bem como outras relacionadas a alteração do seu decreto de regulamentação e a composição e competência do Comitê Assessor do seu Órgão Gestor, devem ser debatidas e 1 Previsto nos artigos 14 e 15 da Lei 9.795/99 e criado pelo artigo segundo do Decreto 4.281/02, o Órgão Gestor da Política Nacional de Educação Ambiental foi efetivamente instalado pela Diretoria de Educação Ambiental do MMA e Coordenação Geral de Educação Ambiental do MEC em junho de 2003.

3 amadurecidas no sentido de viabilizar a efetiva implementação da PNEA em todo o território nacional. Para comemorar os 10 anos da aprovação da PNEA e buscar respostas que possibilitem o seu aprimoramento o Parlamento Brasileiro está promovendo em conjunto com diversas instituições da sociedade brasileira a realização do Seminário 10 anos da Política Nacional de Educação Ambiental: avanços e necessidades em busca da edificação de sociedades sustentáveis, a realizar-se em abril de 2009 em Brasília e nas demais capitais brasileiras integradas pelo sistema Interlegis e transmitido pela Internet. Objetivos - Celebrar os 10 anos da Política Nacional de Educação Ambiental Lei 9.795/99 - Contribuir para reflexão sobre os avanços e necessidades dessa Política. - Estimular a aproximação de distintos atores que possam propiciar o aprimoramento do arcabouço legal da educação ambiental. Realização Congresso Nacional - Senado Federal Gabinete da Senadora Marina Silva PT/AC - Câmara dos Deputados Gabinete do Deputado José Paulo Tóffano - PV/SP Órgão Gestor da Política Nacional de Educação Ambiental - Ministério da Educação - Ministério do Meio Ambiente Grupos Candango 2 e Caipira 3 de Pesquisa em Educação Ambiental e Politicas Públicas Data Etapa nacional: 27 e 28 (manhã) de abril de 2009 Etapa nos estados: 28 (tarde) e 29 de abril de 2009 Local Etapa Nacional: Auditório Antônio Carlos Magalhães Interlegis. Brasília DF Etapa Estadual: Assembléia Legislativa (caso as instituições do estado tenham organizado). 2 Formado por servidores públicos, pesquisadores independentes e pesquisadores ligados a Universidade de Brasília. 3 Formado por pesquisadores das seguintes Universidades: ESALQ/USP, USP Ribeirão Preto, UNICAMP, UFSCar

4 Participação Presencial: no auditório do Interlegis ou nas Assembléias Legislativas transmissão via videoconferência. A distância: transmissão on line via internet. Contato 10anospenea@gmail.com e dep.josepaulotoffano@camara.gov.br / (61) Programação O evento terá três dias de duração e ocorrerá em duas etapas: uma nacional que acontecerá em Brasília e será transmitida ao vivo em videoconferência para as Assembléias Legislativas por meio do Sistema Interlegis, além da transmissão pela internet; e outra que ocorrerá nas Assembléias Legislativas (ou outro local) organizada pela CIEA e Redes de EA de cada unidade federativa. DIA 27 DE ABRIL MANHÃ 09h00 10h15 Mesa de Abertura - Presidente da Câmara dos Deputados: Dep. Michel Temer - Presidente do Senado Federal: Sen. José Sarney - Presidente da Comissão de Meio Ambiente do Senado: Sen. Renato Casagrande - Presidente da Comissão de Meio Ambiente da Câmara dos Deputados: Dep. Roberto Rocha - Coordenador da Frente Parlamentar Ambientalista: Dep. Sarney Filho - Coordenador do GT EA- Frente Ambientalista: Dep. José Paulo Tóffano - Ministro do Meio Ambiente: Carlos Minc - Ministro da Educação: Fernando Haddad 10h30 12h30 MESA 1 Gênese e perspectivas da Política Nacional de Educação Ambiental no Parlamento brasileiro - Apresentação de curta metragem sobre os 10 anos da PNEA produzido pelo Jornalista Ricardo Carvalho (8 min de duração). - Sen. Marina Silva PT-AC - Dep. José Sarney Filho PV-MA (Relator do PL na CMA) - Fábio Feldmann PV/SP ex deputado federal e autor do PL que originou a Lei - Mário Montovani SOS Mata Atlântica (uma das ONGs que participaram das discussões do PL) - Coordenador dos Trabalhos: Dep. José Paulo Tóffano/ PV-SP TARDE 14h00 16h00 Mesa 2 Um olhar sobre o texto da Lei - Senador Cristovam Buarque/PDT-DF - Marcos Sorrentino Prof. Dr. Esalq/USP - Herman Beijamim jurista - Paulo Afonso Leme Machado jurista - José Silva Quintas Ex-coordenador de EA do IBAMA - Coordenador dos Trabalhos: Dep. Paulo Teixeira/ PT-SP

5 16h15 18h00 Mesa 3 A EA no Parlamento: projetos de lei em tramitação - Dep. José Paulo Tóffano/ PV-SP coordenador do Grupo de Trabalho de EA da Frente Parlamentar Ambientalista - Rachel Trajber Coordenadora Geral de EA do MEC - Dep. Homero Pereira/PR-MT autor do PL 4358/08XXXX que que inclui no Currículo do ensino médio a disciplina de Educação Ambiental - Haydeé Torres de Oliveira Profa. Dra. UFSCar - Maria do Carmo Galiazzi Profa Dra. FURG - Coordenador dos Trabalhos: Dep. Asis do Couto / PT-PR 18h30 Lançamento de livros (não haverá transmissão) DIA 28 DE ABRIL MANHÃ 8h45 10h30 Mesa 4 O olhar de quem vive o cotidiano da PNEA - Lúcia de Fátima Socoowski de Anello Diretora do DEA/MMA) - Maria Izolda Cela de Arruda Coelho Secretária de Educação do Estado do Ceará - Denise Pena - Consórcio Intermunicipal Lagos São João Região dos Lagos- Rio de Janeiro - Graça Lobino - Coletivo Educador Ambiental da Prefeitura de Vitória/ ES - Antonio Soler Representante do FBOMS - Coordenador dos Trabalhos: Dep. Marcelo Almeida/ PMDB-PR 10h45 12h30 Mesa 5 Financiamento da EA no país: artigo 18 (vetado), situação atual e novas estratégias - Fernando Tatagiba Secretário Executivo da Rede de Fundos Socioambientais - Representante do Ministério Público - Lilite Cintra ONG Gambá/BA - Representante do FBOMS - Sen. Inácio Arruda Relator da CPI das ONGs - Samyra Crespo Secretária de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental do MMA - Coordenador dos Trabalhos: Dep. Sarney Filho/ PV-MA. TARDE 14h00 18h00 Programação reservada para as atividades estaduais DIA 29 DE ABRIL MANHÃ e TARDE Programação reservada para as atividades estaduais Produtos esperados - Produção de DVD com a gravação do evento; - Livro com artigos relativos às conferências apresentadas em Brasília; - Livro com o estado da arte construído pelas Unidades Federativas a partir dos seminários;