CONSULTA PÚBLICA - ESCLARECIMENTOS DAS CONTRIBUIÇÕES PREGÃO ELETRÔNICO 011/2015

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1 CONSULTA PÚBLICA - ESCLARECIMENTOS DAS CONTRIBUIÇÕES PREGÃO ELETRÔNICO 011/2015 Empresa 01 1ª CONTRIBUIÇÃO: Com relação à consulta pública, vimos apresentar a seguinte contribuição. Para uma maior competitividade além da possibilidade - a qual já consta - de consórcio sugerimos que o processo seja dividido em dois lotes. 1 - Serviços. 2 - Aquisição de equipamentos. Como estava na primeira versão do Edital. RESPOSTA: Sugestão não acatada. Mantido conforme descrito no presente edital, pois, inicialmente, cumpre destacar que a escolha da quantidade de lotes que um determinado procedimento licitatório deve conter é decisão discricionária da Administração, de acordo com os critérios de conveniência e oportunidade. Trata-se, portanto, de analise do objeto sob os vieses retromencionados na qual resultará qual a estratégia que a Administração reputa mais adequada para a consecução da finalidade mais eficiente. No caso em tela, após árduo processo de construção, pela área técnica da PRODEB, do objeto a ser licitado e realizada a devida pesquisa de mercado, a eleição de Lote Único mostrou-se a mais apropriada aos fins pretendidos com o presente Registro de Preços, senão vejamos. Tendo em vista o escopo delineado no instrumento convocatório e a metodologia de contratação escolhida, a eleição de Lote Único mostra-se a alternativa menos arriscada para a Administração Pública. Com efeito, ao se cindir a presente licitação em diversos lotes a PRODEB estaria assumindo diversos riscos desnecessários, a seguir discriminados: A) MOMENTO DE CONCLUSÃO DOS LOTES DA LICITAÇÃO São vários os fatores que podem influenciar para a maior ou menor celeridade na declaração de vencedores e consequente adjudicação de cada Lote, a exemplo do tempo gasto no exame da documentação apresentada, a possibilidade de realização de diligências, de interposição de recursos e de adoção de eventuais medidas judiciais, dentre outras situações passíveis de ocorrer. Destarte, embora o objeto da presente licitação possa ser vislumbrado do ponto de vista de distintos serviços apartados, na realidade, compreende um ÚNICO OBJETO, que é a integração do Backbone da Infovia Digital da Bahia com as respectivas unidades, através da Última Milha instalada e efetivamente funcional. A cisão do objeto, portanto, em Lotes, poderá configurar risco desnecessário à Administração e ensejar o atraso na execução do escopo do Edital, uma vez que eventual demora na Adjudicação de quaisquer dos Lotes pretendidos impedirá a Homologação de toda a Licitação. Nessa mesma linha de raciocínio, importante ressaltar que eventual fracasso ou deserção de um dos Lotes inviabilizará a concretização de todo um projeto de governo e trará conseqüências incalculáveis para todo o Estado da Bahia. De igual 1

2 modo, caso se verifique a necessidade de revogar ou até de anular um dos Lotes do processo licitatório, todo o esforço despendido será perdido. B) METODOLOGIA DE CONTRATAÇÃO REGISTRO DE PREÇOS QUANTIDADE DE CONTRATOS A SEREM GERIDOS Conforme se depreende do Instrumento Convocatório, a metodologia eleita para consecução do Objeto da presente licitação é o Registro de Preços. Assim, procedido ao registro, deverá a PRODEB, no momento em que for sacar o objeto da Ata de Registro de Preços, apresentar à Licitante Vencedora do certame o Projeto Básico ou conjunto de Projetos que serão contratados naquele momento. Nesse passo, imprescindível ressaltar que cada saque ensejará a celebração de um instrumento contratual, o qual deverá ser gerido pela PRODEB. A divisão do presente objeto em lotes, portanto, aumentaria sobremaneira o número de contratos que seriam firmados e, consequentemente, as responsabilidades da PRODEB em relação à sua gestão. Ademais, cumpre mencionar que na hipótese de cisão do objeto em Lotes com vencedores distintos para cada um destes, a integração da execução dos contratos com diversos fornecedores pode dificultar demasiadamente a consecução da finalidade pretendida pela Administração, bem como afetar a qualidade dos serviços prestados, conforme restará demonstrado. O instrumento convocatório contempla a instalação de cabeamento óptico e a instalação e configuração de diversos equipamentos de conectividade, os quais, por motivos didáticos, foram divididos em equipamentos de IP e ONTs. Admitindo-se a divisão do objeto em lotes referentes à instalação e configuração desses três elementos e de se verificarem vencedores distintos para cada lote, serão gerados três contratos, cada um com um fornecedor distinto. Destarte, eventual inexecução, total ou parcial de quaisquer dos contratos inviabilizará o adequado funcionamento de todo o escopo delineado no Termo de Referência. Apenas para fins de demonstração do quanto afirmado, suponhamos que os equipamentos do tipo ONT s não sejam entregues no prazo estipulado no Instrumento Convocatório / Contratual e que os demais itens sejam entregues, instalados e configurados no momento pactuado. Nessa hipótese, dois fornecedores fariam jus ao pagamento, pela PRODEB, pois cumpririam o acordado. Contudo, uma das empresas, que se encontra inadimplente, inviabilizará o funcionamento da IDB e, consequentemente, que a PRODEB venda os serviços aos seus clientes, impedindo o faturamento desta Cia e, portanto, a geração de receita para honrar com os serviços efetivamente prestados por dois dos Contratados. Outrossim, o Termo de Referência contempla prazo de garantia para os serviços de instalação e configuração dos itens supra mencionados. De igual modo, contempla serviço de manutenção para os mesmos, nas situações não acobertadas pela garantia. A divisão em lotes, portanto, poderá ensejar conflito entre os prestadores dos serviços de instalação e os de manutenção, afinal, caso se verifiquem problemas de ordem técnica poderá a equipe de manutenção imputar a ocorrência a falhas na instalação e vice-versa. A resolução desse conflito, portanto, caberá à PRODEB, que terá de envidar esforços, despender tempo e recursos para identificar de quem seria, efetivamente, a responsabilidade do reparo, o que não existe no modelo adotado, por ser de uma única empresa toda a responsabilidade pela garantia e manutenção do escopo. 2ª CONTRIBUIÇÃO: Para o item 01 do GRUPO 4 - EQUIPAMENTO DE CONECTIVIDADE - Para o item 01 do GRUPO 4 - EQUIPAMENTO DE CONECTIVIDADE - No ITEM da especificação técnica é solicitado : Compressão de voz conforme ITU G.711 (A-law e U-law), G723.1 e G729A/B. Entendemos que poderá ser fornecido equipamentos que atendam, também, aos 2

3 protocolos ITU-T G.711 (A-law e U-law) e G.729A/B visto que são protocolos de compressão semelhantes. Caso não seja aceito isto restringirá a participação de alguns fabricantes. RESPOSTA: A PRODEB acolhe as argumentações e acata a sugestão, a qual será incorporada no Instrumento Convocatório. 3ª CONTRIBUIÇÃO: Para o item 01 do GRUPO 3 - EQUIPAMENTO IP - No ITEM da especificação é solicitado: Possuir tabela de endereços MAC para no mínimo (oito mil) endereços. Entendemos que parâmetro de tabela MAC é exigida um valor alto quando se trata de switches. No caso de roteadores, não há necessidade de uma tabela MAC muito grande, já que o equipamento é essencialmente camada 3. Entendemos que serão aceitos equipamentos que atendam a capacidade de 512 endereços MAC. Caso não seja aceito isto restringirá a participação de alguns fabricantes. RESPOSTA: MANTIDO CONFORME DESCRITO NO EDITAL, cuja especificação visa atender às necessidades técnicas do projeto. 4ª CONTRIBUIÇÃO: Para o item 01 do GRUPO 3 - EQUIPAMENTO IP - No ITEM é solicitado: Deve ser capaz de implementar simultaneamente, por interface, ACL s capazes de filtrar trafego no sentido IN e OUT (Egress and Ingress). Entendemos que serão aceitos equipamento que implementem ACLs no sentido eggres ou ingress. Caso não seja aceito isto restringirá a participação de alguns fabricantes. RESPOSTA: MANTIDO CONFORME DESCRITO NO EDITAL, cuja especificação visa atender às necessidades técnicas do projeto. 5ª CONTRIBUIÇÃO: Para o item 01 do GRUPO 3 - EQUIPAMENTO IP - No ITEM é solicitado que: Deve implementar, no mínimo 1024 VLANs através do protocolo 802.1Q; Entendemos que parâmetro capacidade de VLANs é exigido um valor alto quando se trata de switches. No caso de roteadores, não há necessidade de um número de VLANs muito alta, já que o equipamento é essencialmente camada 3. Entendemos que serão aceitos equipamentos que atendam a capacidade de 128 VLANs. Caso não seja aceito isto restringirá a participação de alguns fabricantes. RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, modificará o item do edital para deve implementar, no mínimo, 64 VLANs através do protocolo 802.1Q. 6ª CONTRIBUIÇÃO: 06 - Na Seção B3? Dispositivos Especiais? no item é solicitado que sejam comprovadas todas as características técnicas através de documentos de domínio publico emitido pelo fabricante... No item é solicitado que que os materiais informativos para comprovar as especificações dos produtos cotados, que estejam impressos em idioma diverso do nacional, deverão ser apresentados com tradução para o português. Entendemos que poderá, também, ser apresentada comprovação em inglês, como é citado referente aos manuais, citado no item da seção B5 disposições gerais (OBRIGACAO DA CONTRATADA ). Ainda, os fabricantes dos itens, referente aos equipamentos cotados, em sua maioria, são de origem fora do Brasil. Caso não seja aceito isto restringirá a participação de alguns fabricantes. 3

4 RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão, passando a aceitar as documentações referidas neste item em português ou em inglês. 7ª CONTRIBUIÇÃO: Referente a qualificação técnica. Para a solicitação do item entendemos que a formação em engenharia solicitada deverá ser engenharia elétrica visto que todo o projeto trata de equipamentos serviços de TI. Caso não seja aceito isto restringirá a participação de alguns fabricantes. RESPOSTA: A PRODEB não acata a sugestão, MANTIDO CONFORME EDITAL. 8ª CONTRIBUIÇÃO: Referente ao item 1.3. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA. No item é solicitado que a empresa licitante tenha executado serviços de lançamento, fornecimento e manutenção de no mínimo 34 (trinta e quatro) quilômetros de fibras ópticas aéreas e/ou subterrâneas; Para os equipamentos GPONs instalados na PRODEB os mesmos - pela características técnicas - só podem ser instalados, para atenderem ultima milhas a uma distancia máxima de 20 km. Ainda, o total de fibra máxima a ser instalada pelo edital é de 170 km. O total pedido de 34 km é um percentual de 17,64%. Entendemos que, considerando a distancia máxima da ultima milha a ser instalada e o percentual exigido que ultrapassa 10%, tal comprovação de instalação de fibra óptica deverá ser de no mínimo 17Km. Caso não seja aceita a sugestão tal item estará restringindo a participação de algumas empresas capacitadas. RESPOSTA: MANTIDO CONFORME EDITAL, conforme disposto no Art. 101, II da Lei Estadual 9.433/2005, abaixo transcrito: Empresa 02 9ª CONTRIBUIÇÃO: Art A documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á a: II - comprovação de aptidão para o desempenho de atividade pertinente e compatível, em características, quantidades e prazos, com o objeto da licitação 1. EQUIPAMENTOS IP DO TIPO 01 PARA ATENDER AOS PONTOS DE ACESSOS DA IDB Item Possuir tabela de endereços MAC para no mínimo (oito mil) endereços (SUGESTÃO) Considerando o descrito no edital, entendemos que o equipamento IP do Tipo 01 será utilizado como roteador, gateway de determinadas redes e, considerando que, durante o processo de encapsulamento os dados de camada 2 (endereço MAC, inclusive) são empacotados em uma pacote de camada 3 cujas informações de origem são substituídas pelo endereço do próprio roteador, entendemos que a exigência de um equipamento roteador, que possua uma tabela de endereços MAC está além da necessidade para a aplicação e torna o certame mais dispendioso para a PRODEB. Dessa forma, sugerimos que, para o cenário descrito, um equipamento com tabela de endereços MAC de, no mínimo (um mil e quinhentos) endereços atenda às necessidades da aplicação. RESPOSTA: MANTIDO CONFORME DESCRITO NO EDITAL, cuja especificação visa atender as necessidades técnicas do projeto. 10ª CONTRIBUIÇÃO: Item Deve implementar, no mínimo 1024 VLANs através do protocolo 802.1Q (SUGESTÃO) Considerando o descrito no edital, entendemos que o equipamento IP do Tipo 01 será utilizado como roteador, gateway de determinadas redes e, considerando que, durante o processo de encapsulamento os dados de camada 2 (VLAN, inclusive) são empacotados em uma pacote de camada 3 cujas informações de origem são substituídas pelo 4

5 endereço do próprio roteador, entendemos que a exigência de um equipamento roteador, que suporte 1024 VLANs está além da necessidade para a aplicação e torna o certame mais dispendioso para a PRODEB. Dessa forma sugerimos que, para o cenário descrito, um equipamento que suporte, no mínimo 120 (cento e vinte) VLANs atenda às necessidades da aplicação. RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, modificará o item do edital para deve implementar, no mínimo, 64 VLANs através do protocolo 802.1Q. 11ª CONTRIBUIÇÃO: Item RFC 4552 ou RFC 2154 (RESTRITIVO) Considerando que a RFC 4552 e RFC 2154 tratam de mecanismos de autenticação para OSPF e considerando que outros padrões de autenticação OSPF podem ser implementados e considerando ainda que o edital pede um padrão OU outro, sugerimos, visando aumentar a competitividade do certame, que seja possível fornecer equipamento que atenda à RFC 5709 que versa sobre o mesmo tema, mecanismo de autenticação para OSPF. RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, este item será retirado do edital. 12ª CONTRIBUIÇÃO: EQUIPAMENTO IP DO TIPO 02 PARA ATENDER AOS PONTOS DE ACESSOS DA IDB Item RFC 4552 ou RFC 2154 (RESTRITIVO) Considerando que a RFC 4552 e RFC 2154 tratam de mecanismos de autenticação para OSPF e considerando que outros padrões de autenticação OSPF podem ser implementados e considerando ainda que o edital pede um padrão OU outro, sugerimos, visando aumentar a competitividade do certame, que seja possível fornecer equipamento que atenda à RFC 5709 que versa sobre o mesmo tema, mecanismo de autenticação para OSPF. RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, este item será retirado do edital. 13ª CONTRIBUIÇÃO: 3. ONT (Optical Network Terminal) G-PON (Gigabit Passive Optical Network) PARA ATENDER AOS PONTOS DE ACESSOS DA IDB Item Compressão de voz conforme ITU-T G.711 (A-law e U-law), G723.1 e G.729A/B; (RESTRITIVO) Considerando a exigência de compatibilidade com as OLTs modelo MA5603T (do fabricante Huawei) e considerando que o CODEC G é um CODEC antigo e substituído pelo G.729 e considerando que o fabricante cuja compatibilidade é exigida pelo certame, não implementa em seus atuais equipamentos o CODEC G.723.1, sugerimos que o equipamento suporte compressões ITU-T G.711 (A-law e U-law) e G.729A/B. RESPOSTA: A PRODEB acolhe as argumentações e acata a sugestão. 14ª CONTRIBUIÇÃO: ONT (Optical Network Terminal) G-PON (Gigabit Passive Optical Network) PARA ATENDER AOS PONTOS DE ACESSOS DA IDB Item Fonte Interna AC (90 a 240V) (RESTRITIVO) Considerando a exigência de compatibilidade com as OLTs modelo MA5603T (do fabricante Huawei) e considerando que os atuais equipamentos fornecidos por este fabricante possuem fonte de tensão entre 100 a 240V, sugerimos que o equipamento seja fornecido com fonte AC (100 a 240V); 5

6 RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, modificará o item do edital para O equipamento deve possuir fonte de alimentação que trabalhe em 110/220 Volts, com detecção automática. 15ª CONTRIBUIÇÃO ONT (Optical Network Terminal) G-PON (Gigabit Passive Optical Network) PARA ATENDER AOS PONTOS DE ACESSOS DA IDB Item Fonte Interna AC (90 a 240 v) (SUGESTÃO) Considerando que a exigência de fonte interna eleva consideravelmente o preço dos equipamentos sem que isso represente vantagem em qualquer aspecto e que existem equipamentos com fonte externa com melhores preços e com todas as funcionalidades exigidas, sugerimos que seja possível fornecer equipamento com fonte externa utilizando-se de adaptador de tensão. RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, modificará o item do edital para O equipamento deve possuir fonte de alimentação que trabalhe em 110/220 Volts, com detecção automática. 16ª CONTRIBUIÇÃO: ONT (Optical Network Terminal) G-PON (Gigabit Passive Optical Network) PARA ATENDER AOS PONTOS DE ACESSOS DA IDB Item Temperatura de operação: 0 a 65 graus Celsius (RESTRITIVO) Considerando a exigência de compatibilidade com as OLTs modelo MA5603T (do fabricante Huawei) e considerando que os atuais equipamentos fornecidos por este fabricante possuem temperatura de operação entre 0 a 40 graus Celsius, sugerimos que a especificação seja alterada para temperatura de operação: 0 a 40 graus Celsius. RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão. 17ª CONTRIBUIÇÃO: 4. Da Aquisição por Lote Embora a PRODEB já tenha se pronunciado em relação a este item, voltamos a reiterar o pleito em dividir em lotes o certame, sem nenhuma perda de qualidade na entrega ou gerenciamento do projeto. Assim preconiza o edital: A aquisição em Lote Único (Grupos 01, 02, 03, 04 e 05) do objeto deste instrumento, busca evitar a dispersão tecnológica, facilitar a gestão de implementação e a manutenção dos Pontos de Acessos da IDB, permitindo a perfeita integração entre a infraestrutura óptica e os equipamentos de conectividade que darão origem aos links ópticos. Adicionalmente, espera-se assegurar menos complexidade no processo de atualizações de softwares, hardwares e dos componentes ópticos, assim como uma maior facilidade de gestão e fiscalização do objeto contratado. Ademais, como se trata de extensões do backbone já instalado e em plena operação, é imprescindível assegurar a plena e irrestrita compatibilidade e interoperabilidade, de forma a garantir a preservação do investimento feito anteriormente e o pleno funcionamento da rede. Entendemos que o fornecimento de equipamentos de natureza diversa pode ensejar particularidade de competência, representando sérios riscos relativos à competitividade do certame. Diante do exposto, sugerimos que os equipamentos ativos sejam todos incluídos em um lote, junto com a manutenção e o fornecimento e instalação dos componentes passivos em outro lote, juntamente com a manutenção. LOTE I Fibra e Manutenção LOTE II Equipamentos ativos e manutenção 6

7 RESPOSTA: Sugestão não acatada. Mantido conforme descrito no presente edital, vide resposta à primeira contribuição. 18ª CONTRIBUIÇÃO: 5. Da QUALIFICAÇÃO TÉCNICA O edital apresenta as seguintes exigências de atestados: DAS EMPRESAS As licitantes deverão apresentar atestados de Capacidade Técnica comprovando aptidão para desempenho de atividades pertinentes e compatíveis em características, quantidade e prazo, com o objeto desta licitação, fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registradas no órgão competente (CREA), que comprove: Um atestado com registro no CREA que exija quantitativos específicos de tecnologias e serviços pode ser representativo de impedimentos para empresas que tenham expertise requerida mas que não possuam os atestados formatados de acordo com o exigido. Dado os prazos exigidos pelo CREA, a exigência pode ser restritiva. Ademais, segundo norma do CONFEA, os atestados de comprovação podem ser da empresa ou do seu responsável técnico, não se limitando a nenhum dos dois isoladamente. Sugerimos que possam ser flexibilizadas as redações dos atestados para que possam ser aplicadas outras formas e modelos, sem perda da necessidade de comprovação da qualificação e de que os mesmos possam ter sido emitidos em nome das respectivas empresas ou dos seus responsáveis técnicos Para atendimento do solicitado no LOTE ÚNICO GRUPOS 01, 02, 03, 04 e 05: Ter executado serviços de infraestrutura de redes ópticas em tecnologia GPON-FTTX com fornecimento, instalação, configuração e manutenção de no mínimo 35 (trinta e cinco) switches ou roteadores; Estranhamos esta exigência, dado que redes de fibras ópticas que usem Switches e Roteadores, normalmente não são FTTX e muito menos GPON. A manutenção desta exigência implicará em restrição ao caráter competitivo do certame. Sugerimos que a mesma seja retirada do edital. RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, este item será revisto. 19ª CONTRIBUIÇÃO: Ter executado serviços de lançamento, fornecimento e manutenção de no mínimo 34 (trinta e quatro) quilômetros de fibras ópticas aéreas e/ou subterrâneas; Como forma de adequação à legislação pertinente, que a comprovação possa ser em nome da empresa e/ou do seu responsável técnico. RESPOSTA: MANTIDO CONFORME EDITAL, conforme disposto no Art. 101, II da Lei Estadual 9.433/2005, abaixo transcrito: 20ª CONTRIBUIÇÃO: Art A documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á a: II - comprovação de aptidão para o desempenho de atividade pertinente e compatível, em características, quantidades e prazos, com o objeto da licitação Ter executado serviços de infraestrutura de redes ópticas em tecnologia GPON-FTTX com fornecimento, instalação, configuração e manutenção de no mínimo 60 (sessenta) Uns; 7

8 Como o objetivo deste atestado é comprovar a capacidade da licitante para fornecimento e instalação de ONT, que o mesmo seja de vinculado da rede óptica, uma vez que a comprovação da mesma já se encontra na exigência anterior. Como sugestão, esta é uma exigência cabível apenas para o fornecimento de equipamentos, sendo requerida para o Lote II, se a nossa sugestão for acatada. RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, este item será revisto. Empresa 03 21ª CONTRIBUIÇÃO: Solicitamos esclarecer as dúvidas relacionadas a seguir, em relação ao Edital de Pregão Nª 11/2015, cujo objeto é a Instalação, Manutenção Preventiva / Corretiva dos Equipamentos de Conectividade Óptica e da Rede de Fibras Ópticas de 300 (trezentos) Pontos de Acessos da INFOVIA DIGITAL DA BAHIA (IDB) na Cidade de Salvador Bahia, bem como o fornecimento de materiais e de equipamentos de conectividade das tecnologias G-PON e IP. Estamos entendendo que todos os materiais / equipamentos fornecidos terão seus custos inclusos nos preços unitários dos itens de serviços e serão faturados como prestação de serviços (ISS). Favor confirmar nosso entendimento. RESPOSTA: O entendimento não está correto. Todos os itens da ata do registro de preços do presente processo licitatório, que possuem os seus respectivos códigos do COMPRASNET/BAHIA, devem ser faturados em separado, em conformidade com as exigências descritas no subitem da seção "b" - DISPOSIÇOES ESPECIFICAS do presente processo licitatório. 22ª CONTRIBUIÇÃO: Para aprovação dos projetos de lançamento de redes de fibras ópticas na Coelba, é necessária a elaboração de projetos específicos de adequação da rede elétrica e cálculos de esforços mecânicos. Favor confirmar em que item da Planilha serão cobrados esses serviços? RESPOSTA: Os projetos não serão cobrados, uma vez que serão de responsabilidade da PRODEB, não fazendo, portanto, parte do escopo do Edital. 23ª CONTRIBUIÇÃO: Favor confirmar em que item da Planilha serão cobrados os serviços de elaboração e aprovação dos projetos de implantação de novos postes e canalizações subterrâneas junto à Prefeitura de Salvador (SUCOM e demais Secretarias) IPHAN, etc? 4. RESPOSTA: Tais serviços não serão cobrados, uma vez que serão de responsabilidade da PRODEB, não fazendo, portanto, parte do escopo do Edital. 24ª CONTRIBUIÇÃO: Devido à restrição que está havendo para aprovação dos projetos de redes ópticas junto à Coelba, em razão da limitação de utilização de 5 posições na posteação, temos dado sempre a solução de implantação de novos postes. Favor confirmar em que item da Planilha serão cobrados o fornecimento e implantação dos postes? RESPOSTA: Tais serviços não serão cobrados, uma vez que serão de responsabilidade da PRODEB, não fazendo, portanto, parte do escopo do Edital. 25ª CONTRIBUIÇÃO: O edital no item cita o fornecimento e instalação de Cruzeta em aço galvanizado ou alumínio para acomodação da reserva técnica. No entanto, a Coelba não aceita mais essa solução. Todas as reservas técnicas e caixas de emendas ópticas devem ser instaladas em meio de lance, através de acessórios tipo Optical Loop, fixadas em 8

9 mensageiro de cordoalha de aço galvanizado 4,8mm devidamente aterrada. Favor informar em que item da planilha devemos cotar a cordoalha e o aterramento, em complemento ao item 22 do Grupo 2- Reserva Técnica para cabos ópticos em Alumínio para cabo de fibras ópticas em cordoalha (Optical Loop)? RESPOSTA: Os projetos executivos serão fornecidos pela PRODEB, onde estarão previstos os locais das instalações dos acessórios do cabeamento óptico em questão (Optical Loop). Deste modo, a licitante deverá prever os valores deste item instalado, conforme descrito no modelo de proposta de preços constante no Edital. 26ª CONTRIBUIÇÃO: Estamos entendendo que os Projetos executivos dos lançamentos serão disponibilizados pela Prodeb. Em que item da planilha serão cobrados os serviços de elaboração de as built da rede após a construção? RESPOSTA: Os custos relacionados com o as-built (documentação), já deverão estar inclusos no valor do item instalado e apresentado na ata do registro de preços do presente processo licitatório. 27ª CONTRIBUIÇÃO: A condição de pagamento dos fornecimentos do Grupo 2, 3 e 4 será de 30 dias após o faturamento? Através de medições mensais dos serviços executados? RESPOSTA: O pagamento se dará de acordo com o edital, em conformidade com a legislação vigente. 28ª CONTRIBUIÇÃO: Estamos entendendo que todas as despesas relativas à utilização e compartilhamento de posteação, leitos de rodovias e uso do solo, devem ser de responsabilidade da Prodeb. Favor confirmar nosso entendimento. RESPOSTA: O ENTENDIMENTO ESTÁ CORRETO. 29ª CONTRIBUIÇÃO: Com o objetivo de garantir maior competitividade no Pregão Nª 11/2015, cujo objeto é a Instalação, Manutenção Preventiva / Corretiva dos Equipamentos de Conectividade Óptica e da Rede de Fibras Ópticas de 300 (trezentos) Pontos de Acessos da INFOVIA DIGITAL DA BAHIA (IDB) na Cidade de Salvador Bahia, bem como o fornecimento de materiais e de equipamentos de conectividade das tecnologias GPON e IP, sugerimos alterar os itens a seguir relacionados: Eliminar a exigência de fornecimento (venda) de no mínimo 35 (trinta e cinco) switches ou roteadores e 60 (sessenta) Uns nos atestados de acervo técnico. Essa exigência fará com que praticamente os fabricantes de equipamentos tenham competitividade. É comum a administração em suas contratações de obras de engenharia semelhantes a esse projeto comprarem os equipamentos aos fabricantes ou revendedores e fornecerem os equipamentos para as empresas de engenharia de serviços providenciarem as atividades de instalação e configuração. Por outro lado, o fornecimento dos cabos ópticos e demais acessórios já é um procedimento comum. RESPOSTA: A PRODEB agradece a contribuição e informa que o item será revisado. 30ª CONTRIBUIÇÃO: Entendemos que a exigência de acervo de fornecimento (venda) servirá para garantir à Prodeb capacidade técnica e financeira da empresa em providenciar a correta especificação, ccompraarmazenagem, entrega e assistência técnica do bem fornecido. A empresa que fornece, instala e mantém cabos ópticos, DGO s, Caixas de emendas ópticas e demais acessórios ópticos, tem capacidade técnica e financeira para fornecer os equipamentos terminais (Switches, roteadores e Uns). Sugerimos, portanto a exigência do que se segue: 9

10 " ". Para atendimento do solicitado no LOTE ÚNICO GRUPOS 01, 02, 03, 04 e 05: Ter executado serviços de infraestrutura de redes ópticas em tecnologia GPON-FTTX com instalação, configuração e manutenção de no mínimo 35 (trinta e cinco) switches ou roteadores; Ter executado serviços de lançamento, fornecimento e manutenção de no mínimo 34 (trinta e quatro) quilômetros de fibras ópticas aéreas e/ou subterrâneas; "Ter executado serviços de infraestrutura de redes ópticas em tecnologia GPONFTTX com instalação, configuração e manutenção de no mínimo 60 (sessenta) Uns". RESPOSTA: A PRODEB agradece a contribuição e informa que o item será revisado. Empresa 04 31ª CONTRIBUIÇÃO Alguns subitens do edital informam que: Deve ser compatível com racks padrão 19", e ter somente 1 unidade de rack de altura (1U). Capacidade para até 24 conexões ópticas do tipo SC ou LC; Dimensões: 149mm (altura) x 123mm (largura) x 49mm (profundidade); Deve possibilitar instalação em qualquer superfície plana vertical; Estrutura de aço SAE 1020 galvanizado; Informamos que as dimensões solicitadas no subitem é contradizente com o que é pedido no subitem Sugerimos que o subitem seja vetado e que seja mantido o subitem , visto que é solicitado no subitem que possibilite instalação em superfície plana vertical e que o DISTRIBUIDOR INTERNO ÓPTICO do item já é compatível para rack padrão 19, suporta de 1 até 48 fibras. Outra característica sugerida é que este item possa ser fabricado com plástico de alta resistência mecânica, ao invés de ser em estrutura de aço, conforme subitem Sendo de plástico de alta resistência, é mais adequado para instalação em superfície plana vertical e não tem problema de corrosão. Assim, o item deve ser escrito da seguinte maneira: Deve ser fabricado com plástico de alta resistência mecânica; RESPOSTA: A PRODEB acata as sugestões. 32ª CONTRIBUIÇÃO: Considerando os equipamentos disponíveis no portfólio dos principais fabricantes, como Cisco, Huawei, Alcatel-Lucent, entre outros, identificamos que os equipamentos que se aproximam desta especificação possuem perfil de operadora de telecom e que são voltados para a conectividade de links corporativos como E1, MPLS, Serial, Frame Relay, entre outros. Como a solução é de última milha sobre tecnologia GPON, o indicado é que o equipamento seja compatível com a ONT que será instalada em cada ponto de acesso da IDB. Alguns pontos relevantes são: A - A ONT especificada no item (que deve ser compatível com o atual ambiente que possui OLTs do modelo MA5603T) implementa o padrão ITU-T G.984 que permite uma taxa de transferência de 2.488Gbit/s de Downstream e Gbit/s de Upstream e deve possuir no mínimo 02 portas de rede Ethernet Gigabit BaseT, portanto, o equipamento tipo 01 do Grupo 03 também deve receber a conectividade por meio de portas UTP Gigabit para evitar gargalos. No item é permitido o fornecimento de portas Fast Ethernet do tipo 100BaseTX, comprometendo a performance do ambiente. Recomendamos alterar o texto: 10

11 Deve possuir pelo menos 2 (duas) interfaces Fast Ethernet do tipo 100BaseTX ou 1000 BaseTX com conector RJ-45; Esta interface deve suportar auto-negociação de velocidade, modo duplex e MDI/MDIX; Alterar para: Deve possuir pelo menos 2 (duas) interfaces Gigabit Ethernet do tipo 1000 BaseTX com conector RJ-45; Esta interface deve suportar auto-negociação de velocidade, modo duplex e MDI/MDIX; RESPOSTA: MANTIDO CONFORME DESCRITO NO EDITAL, cuja especificação visa atender às necessidades técnicas e econômicas do projeto. 33ª CONTRIBUIÇÃO: B - No item referente as RFC para a comunicação IPv6, destacamos que algumas RFCs são muito antigas e que outras RFC implementam funcionalidade igual ou superior. Recomendamos a atualização destas RFCs e a alteração do texto: 1.B.1. Onde se lê RFC 1981, Path MTU Discovery for IPv6, August Router Requirements; Alterar para RFC 1981 Path MTU Discovery for IPv6 ou RFC 2461 Neighbor Discovery for IP Version 6 (IPv6); A RFC 2461 padroniza a comunicação entre equipamentos vizinhos (conectados diretamente) para que a divulgação do tamanho do pacote Ethernet seja realizada de forma correta para que não ocorra o descarte do pacote, atendendo com superioridade a demanda da solução especificada pela RFC RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão. 34ª CONTRIBUIÇÃO: 1.B.2. Onde se lê RFC 2893, Configured Tunnels; Alterar para RFC 2893, Configured Tunnels ou protocolo GRE6 - Generic Routing Encapsulation (GRE) tunnel over IPv6; A utilização de túneis sobre IPv4 e IPv6 torna transparente os diversos enlaces entre redes não seguras. O protocolo GRE é o mais utilizado entre as soluções corporativas e sua versão IPv6 atende com superioridade a demanda da solução especificada pela RFC RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão. 35ª CONTRIBUIÇÃO: 1.B.3. Onde se lê RFC 2710, IPv6 Multicast Listener Discovery v1 (MLDv1) Protocol ou RFC 3810, IPv6 Multicast Listener Discovery v2 (MLDv2) Protocol Alterar para RFC 2710, IPv6 Multicast Listener Discovery v1 (MLDv1) Protocol ou RFC 3810, IPv6 Multicast Listener Discovery v2 (MLDv2) Protocol ou RFC 4601 Protocol Independent Multicast - Sparse Mode (PIM-SM) Os protocolos MLDv1/v2 são responsáveis pela comunicação entre roteadores para a divulgação de tabelas de roteamento via multicast. A implementação do ambiente com a RFC 4601 (PIM-SM) implementa a mesma funcionalidade com o aumento da segurança, pois inclui na comunicação a origem preferencial para o recebimento das informações. RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão. 36ª CONTRIBUIÇÃO: C - No item referente a implementação do OSPF, entendemos que a versão OSPFv3 deve ser incluída para implementação do roteamento em ambiente IPv6. Recomendamos a alteração do texto para: 11

12 RFC 1583 ou RFC 2328 OSPF Version 2; RFC 1587 The OSPF NSSA Option ou RFC 3101; RFC 1765 OSPF Database Overflow; RFC 2370 The OSPF Opaque LSA Option; RFC 3623 Graceful OSPF Restart; RFC 1745 ou RFC 1403 OSPF interactions; RFC 1850 OSPFv2 MIB, traps; RFC 4552 ou RFC 2154; Alterar para RFC 1583 ou RFC 2328 OSPF Version 2; RFC 2740 ou RFC 5340 OSPF Version 3; A inclusão da RFC 2740 (OSPFv3) inclui a atualização das funcionalidades do protocolo OSPFv2 e permite a implementação do roteamento dinâmico no ambiente IPv6, além de incorporar as demais RFCs relacionadas a operação, gerencia e monitoramento especificadas nas RFCs do item RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, modificará o item do edital para implementar OSPFv2 ou OSPFv3. 37ª CONTRIBUIÇÃO: No item referente ao suporte do BGP, entendemos que este protocolo está relacionado ao roteamento de alta complexidade entre operadoras de telecom e clientes corporativos que possuem ASN. Esta comunicação permite o controle de milhões de conexões simultâneas entre diversos links de internet, o que difere da finalidade da solução PON. Como a solução é de última milha para rede de acesso sobre a tecnologia GPON, recomendamos tratar a comunicação BGP em um enlace dedicado (ponto a ponto) sem utilizar a comunicação PON e o ativo especificado no item Além de dimensionar corretamente o equipamento, a retirada do BGP evitará custos desnecessários para a solução. Recomendamos alterar o texto para: Deve suportar BGP v4 de acordo com as seguintes RFCs: RFC 1771 Border Gateway Protocol 4; RFC 1965 Autonomous System Confederations for BGP; RFC 1997 BGP Communities Attribute; RFC 1745 ou RFC 1403 OSPF interactions; RFC 5925 ou RFC 2385; RFC 2439 BGP Route Flap Damping; RFC 2918 Route Refresh Capability for BGP-4 Alterar para: VETADO RESPOSTA: MANTIDO CONFORME DESCRITO NO EDITAL, cuja especificação visa atender às necessidades técnicas do projeto. 38ª CONTRIBUIÇÃO: EQUIPAMENTO IP DO TIPO 02 PARA ATENDER AOS PONTOS DE ACESSOS DA IDB Referente ao switch de rede Layer 3 que atenderá os pontos de acesso da IDB, destacamos as seguintes alterações: A - A fonte de alimentação do equipamento não impacta na performance ou nas funcionalidades do equipamento que não possui portas POE. Recomendamos incluir o fornecimento de equipamento com fonte modular que 12

13 possibilite sua instalação na mesma unidade de rack do switch, de forma hot-swap, para aumentar a disponibilidade da solução e atender com superioridade a solução especificada. Recomendamos alterar o texto para: O equipamento deve possuir fonte de alimentação interna que trabalhe em 110/220 Volts, com detecção automática; Alterar para: O equipamento deve possuir fonte de alimentação interna ou modular que trabalhe em 110/220 Volts, com detecção automática; RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão. 39ª CONTRIBUIÇÃO: B - Entendemos que o equipamento esta superdimensionado nas especificações de performance, pois o equipamento não possui suporte a portas 10 Gigabit. O valor correto para um equipamento wire-speed deve ser calculado conforme quantitativo de portas solicitadas, ou seja, para as 24 portas Gigabit (sendo 04 Combo) deve ser 24 Gigabit Full Duplex ou 48 Gigabit Half-Duplex. Recomendamos alterar o texto para: Capacidade de Backplane efetivamente utilizado, no mínimo a 128 Gbps, com capacidade de comutação "wirespeed"; Alterar para: Capacidade de Backplane efetivamente utilizado, no mínimo a 48 Gbps (24 Gbps Full Duplex), com capacidade de comutação "wirespeed RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão. 40ª CONTRIBUIÇÃO: C - Entendemos que a capacidade de processamento para roteamento IP também está superdimensionada. O valor correto para o roteamento IP utilizando pacotes de 64 bytes para um equipamento wire-speed deve ser calculado multiplicando a quantidade de portas Gigabit por 1,489 Mpps, ou seja, para as 24 portas Gigabit (sendo 04 combo) deve ser de 35,5 Mpps. Recomendamos alterar o texto para: O equipamento deve possuir capacidade de processamento de, no mínimo, 96 milhões de pacotes por segundo para roteamento IP, utilizando pacotes de 64 bytes, com capacidade de roteamento "wirespeed"; Alterar para: O equipamento deve possuir capacidade de processamento de, no mínimo, 35,5 milhões de pacotes por segundo para roteamento IP, utilizando pacotes de 64 bytes, com capacidade de roteamento "wirespeed"; RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão. 41ª CONTRIBUIÇÃO: 13

14 Entendemos que a capacidade da tabela de endereços MAC esta superdimensionada para a solução especificada e que outras funcionalidades contra ataques devem ser inclusas para aumentar a disponibilidade e segurança do ambiente como ARP Spoof Protection. Recomendamos alterar o texto para: Possuir tabela de endereços MAC para no mínimo (trinta e dois mil) endereços; Alterar para: Possuir tabela de endereços MAC para no mínimo (dezesseis mil) endereços; Deve possuir proteção contra ataques a tabela MAC como ARP Attack Protection ou similar RESPOSTA: A PRODEB acata a sugestão. 42ª CONTRIBUIÇÃO: E - Recomendamos retirar o espelhamento de vlans, pois o espelhamento de vlans causa impacto nos demais recursos do equipamento e sua retirada não impacta na solução especificada além de evitar custos desnecessários para a solução. A análise de ataques ou de informações por meio de Port Mirroring é realizada por servidores ou firewalls externos que também possuem suporte a 802.1Q para separar os pacotes de determinadas vlans. Recomendamos alterar o texto para: Implementar Port Mirroring, com suporte a espelhamento de VLANs e interfaces; Alterar para: Implementar Port Mirroring, com suporte a espelhamento de interfaces; RESPOSTA: RESPOSTA: MANTIDO CONFORME DESCRITO NO EDITAL, cuja especificação visa atender às necessidades técnicas do projeto. 43ª CONTRIBUIÇÃO: E - Referente ao suporte do BGP, entendemos que este protocolo está relacionado ao roteamento de alta complexidade entre operadoras de telecom e clientes corporativos que possuem ASN. Esta comunicação permite o controle de milhões de conexões simultâneas entre diversos links de internet, o que difere da finalidade da solução PON. Como a solução é de última milha para rede de acesso sobre a tecnologia GPON, recomendamos tratar a comunicação BGP em um enlace dedicado (ponto a ponto) sem utilizar a comunicação PON e o ativo especificado no item Além de dimensionar corretamente o equipamento, a retirada do BGP evitará custos desnecessários para a solução. Recomendamos alterar o texto para: Deve suportar BGP v4 de acordo com as seguintes RFCs: RFC 1771 Border Gateway Protocol 4; RFC 1965 Autonomous System Confederations for BGP; RFC 1997 BGP Communities Attribute; RFC 1745 ou RFC 1403 OSPF interactions; RFC 5925 ou RFC 2385; RFC 2439 BGP Route Flap Damping; RFC 2918 Route Refresh Capability for BGP-4; Alterar para: : VETADO RESPOSTA: MANTIDO CONFORME DESCRITO NO EDITAL, cuja especificação visa atender às necessidades técnicas do projeto 44ª CONTRIBUIÇÃO: 14

15 Recomendamos a correção na quantidade de VLAN (802.1Q), pois o valor atual corresponde ao limite permitido para a vlan no cabeçalho IP que é de 12 bits (2 12=4096 tags), sendo que alguns bits são reservados para controle do sistema operacional. O valor correto para implementar é de 4094 VLANs. Recomenadmos alterar o texto pra: Deve implementar, no mínimo 4096 VLANs através do protocolo 802.1Q; Alterar para: Deve implementar, no mínimo 4094 VLANs através do protocolo 802.1Q; RESPOSTA: A PRODEB não acata as sugestões. Entretanto, modificará o item do edital para implementar no mínimo 1024 VLANs, através do protocolo 802.1Q. Empresa 05 45ª CONTRIBUIÇÃO: Após analisar o edital temos os seguintes itens a serem pontuados e que estão restringindo a participação de mais empresas comprometendo a competividade do certame. O Edital está dividido em lote único com fornecimento de 5 grupos, onde inclui o fornecimento e a instalação da rede óptica e o fornecimento e instalação de equipamentos. Em nosso entendimento poderia ser dividido em 02 lotes sendo, 1 lote para rede óptica (fornecimento, instalação e manutenção) e outro lote de equipamentos (fornecimento, instalação e manutenção), com isso vai aumentar a quantidade de empresas participantes. RESPOSTA: Sugestão não acatada. Mantido conforme descrito no presente edital, vide resposta à primeira contribuição. Empresa 06 46ª CONTRIBUIÇÃO: Solicitamos que o presente processo seja separado em 03 LOTES distintos: LOTE 01: FIBRA OPTICA GRUPO 01 Prestação de serviços de manutenção corretiva e preventiva - por um período de 48 (quarenta e oito) meses - que atenderá ao GRUPO 02 do objeto deste instrumento, para prover a correta operacionalidade dos Pontos de Acessos da INFOVIA DIGITAL DA BAHIA - IDB. Estes serviços devem ser prestados em conformidade com as exigências, as especificações e os quantitativos descritos no Termo de Referência disposto nesta S E Ç ÃO B DI S POS I Ç ÕE S ESPECÍFICAS deste instrumento. GRUPO 02 - Fornecimento com os serviços de instalação de cabos ópticos das últimas milhas dos Pontos de Acessos da INFOVIA DIGITAL DA BAHIA (IDB) na Cidade de Salvador - Bahia. Este GRUPO objetiva o fornecimento de (cento e setenta mil) metros de cabos ópticos (e seus componentes) instalados em conformidade com as exigências, as especificações e os quantitativos descritos no Termo de Referência disposto nesta S E Ç ÃO B D I S POS I Ç ÕE S ESPECÍFICAS deste instrumento. LOTE 02: SWITCH E ROTEADORES GRUPO 01-B (NOVO) Prestação de serviços de manutenção corretiva e preventiva - por um período de 48 (quarenta e oito) meses - que atenderá ao GRUPO 03 do objeto deste instrumento, para prover a correta operacionalidade dos Pontos de Acessos da INFOVIA DIGITAL DA BAHIA - IDB. Estes serviços devem ser prestados em conformidade com as exigências, as especificações e os quantitativos descritos no Termo de Referência disposto nesta S E Ç ÃO B DI S POS I Ç ÕE S ESPECÍFICAS deste instrumento. 15

16 GRUPO 03 - Fornecimento com os serviços de instalação e configuração dos equipamentos de rede IP (equipamentos IP) que deverão ser conectados nas últimas milhas dos Pontos de Acessos da IDB. Este GRUPO objetiva o fornecimento de 300 (trezentos) equipamentos IP do tipo 01 - roteadores e 50 (cinquenta) equipamentos IP do tipo 02 - switches L3, instalados em conformidade com as exigências, as especificações e os quantitativos descritos no Termo de Referência disposto nesta S E Ç Ã O B DISPOSIÇÕES ESPECÍFICAS deste instrumento. LOTE 03: G-PON 1.4. GRUPO 04 - Fornecimento com os serviços instalação e configuração das Uns (tecnologia de multiplexação de sinais ópticos passivos G-PON) que deverão ser conectados nas últimas milhas dos Pontos de Acessos da IDB. Este GRUPO objetiva o fornecimento de 300 (trezentas) Uns instaladas em conformidade com as exigências, as especificações e os quantitativos descritos no Termo de Referência disposto nesta S E Ç ÃO B DI S POS I ÇÕE S ESPECÍFICAS deste instrumento GRUPO 05 Prestação de serviços de manutenção corretiva e preventiva - por um período de 48 (quarentae oito) meses - que atenderão aos GRUPOS 04 do objeto deste instrumento, para prover a correta operacionalidade dos Pontos de Acessos da INFOVIA DIGITAL DA BAHIA - IDB. Estes serviços devem ser prestados em conformidade com as exigências, as especificações e os quantitativos descritos no Termo de Referência disposto nesta S E Ç ÃO B DI S POS I Ç ÕE S ESPECÍFICAS deste instrumento. Entende-se que não há nenhum motivo aparente para que o Ente Licitante não divida o lote único em 3 (três) lotes distintos possibilitando a participação de um número muito maior de licitantes, sem qualquer prejuízo na qualidade da prestação dos serviços licitados. RESPOSTA: Sugestão não acatada. Mantido conforme descrito no presente edital, vide resposta à primeira contribuição. 47ª CONTRIBUIÇÃO: Na página 33 do Edital, Item 2.10 Especificação do Objeto do GRUPO 03 EQUIPAMENTOS DE CONECTIVIDADE, subitem abaixo transcrito: " Implementar upload e download de configuração em formato ASCII ou XML, permitindo a edição do arquivo de configuração e, posteriormente, o download do arquivo editado para o equipamento;" Para uma maior competitividade, ampliando o numero de equipamentos (modelo marca) q atenderão ao exigido, mantendo a qualidade técnica, solicito a alteração abaixo: Alterar para: Implementar upload e download de configuração permitindo a edição do arquivo de configuração e, posteriormente, o download do arquivo editado para o equipamento; RESPOSTA: A PRODEB não acata a sugestão, porém, ira alterar o item para Implementar upload e download de configuração, permitindo a edição do arquivo de configuração em texto puro e, posteriormente, o download/upload do arquivo editado para o equipamento; 16

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