PORTARIA Nº 053/2015, de 26 de Fevereiro de 2015
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- Thiago Caetano Osório
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1 PORTARIA Nº 053/2015, de 26 de Fevereiro de 2015 Expede normas para a concessão de diárias e passagens no âmbito do Instituto Federal de Ciência e Tecnologia do Sudeste de Minas Gerais Câmpus Muriaé. A Diretora Geral do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Sudeste de Minas Gerais Câmpus Muriaé, no uso de suas atribuições legais, e tendo em vista a subdelegação de competência prevista na Portaria R No 19/2014 de 13/01/2014, publicada no D.O.U do dia 15/01/2014. RESOLVE: Dispor sobre a concessão de diárias e passagens referentes ao deslocamento em objeto de serviço, no território nacional e no exterior, no âmbito da do IF Sudeste MG Campus Muriaé, que serão regidas pelo disposto no Decreto de 19 de dezembro de 2006, nas portarias MEC nº 403 e 404, de 23 de abril de 2009 e na Instrução Normativa 03 de 11 de fevereiro de 2015, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG), por normas legais que venham substituí las, e por esta Portaria. I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 1º A concessão de diárias e passagens, no âmbito do IF Sudeste MG Campus Muriaé, ocorrerá, exclusivamente, por meio do Sistema de Concessão de Diárias e Passagens SCDP, devendo ser observado o Manual do Usuário do Sistema, desenvolvido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação SLTI do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão MPOG. Parágrafo Único. As solicitações de concessão de diárias e passagens serão realizadas pelo proposto por meio de formulário próprio e encaminhadas ao Solicitante para registro no SCDP. Art. 2º As regras estabelecidas nesta Portaria para utilização do SCDP determinam a competência para solicitar, propor, conceder e prestar contas de Diárias e Passagens para deslocamentos a serviço, em viagens nacionais e internacionais, para os servidores, convidados e colaboradores eventuais do IF Sudeste MG Câmpus Muriaé. Art. 3º Para fins desta Portaria consideram se: I Proposto: pessoa que viaja e presta contas da viagem realizada;
2 II Solicitante: usuário previamente cadastrado no SCDP, responsável pela solicitação da viagem, pela prestação de contas, pelos cadastros de complementação e cancelamento de uma viagem, registro de devolução de valores e outros registros atribuídos ao perfil Solicitante. III Proponente/Autoridade Concedente: Diretores Sistêmicos e seus respectivos substitutos responsável pela indicação do proposto, pela análise da pertinência da missão, pela avaliação dos dados e da documentação da viagem e responsável pela aprovação da viagem no SCDP; IV Autoridade Superior: Diretor Geral e seu substituto responsável pela aprovação das viagens urgentes, em que a data de solicitação seja inferior a dez dias da viagem; V Consultor de Viagem Internacional: servidor responsável pela verificação da caracterização, do enquadramento legal e da documentação pertinente às viagens ao exterior; VI Colaborador Eventual: pessoa que, sem vínculo com o Serviço Público Federal, seja convidada a prestar colaboração de natureza técnica especializada ou participar de evento de interesse do IF Sudeste MG Campus Muriaé, em caráter esporádico; VII Convidado: servidor da Administração Pública Federal, cadastrado no SIAPE, mas que não pertence ao quadro de servidores lotados no Instituto Federal de Educação Ciência e Tecnologia do Sudeste de Minas Gerais; VIII Representante Administrativo: servidor formalmente designado para realizar os procedimentos de cotação e indicação da reserva de bilhetes de passagens. Aquele que recebe um roteiro da viagem e tem a incumbência de garantir o menor preço para o tipo de transporte especificado para os trechos da viagem, fornecendo o total dessa despesa; II DA SOLICITAÇÃO Art. 4º Na programação de viagens nacionais, os dirigentes deverão priorizar aquelas essenciais para o bom desempenho das atividades acadêmicas, administrativas, programas, projetos e ações em andamento no IF Sudeste MG Campus Muriaé, tendo sempre em vista o interesse público e observando os princípios da finalidade, moralidade e economicidade, devendo pautar se pela efetividade e pertinência com os propósitos do IF Sudeste MG Câmpus Muriaé. Art. 5º As propostas de concessão de diárias e passagens para os deslocamentos no país deverão ser encaminhadas pelo proposto, em formulário próprio, nos seguintes prazos: I Trinta dias anteriores à data da viagem, para deslocamentos com trajeto aéreo;
3 II Dois dias úteis anteriores à data da viagem, para os deslocamentos com outros meios de transporte. 1º Em caráter excepcional, as autoridades proponentes e superiores poderão autorizar viagens em prazos inferiores aos estabelecidos, desde que devidamente formalizada a justificativa e comprovada a inviabilidade do seu efetivo cumprimento. 2º Serão consideradas válidas somente as solicitações acompanhadas de toda a documentação necessária à instrução dos pedidos, conforme Seção IV desta Portaria. 3º Sempre que possível, o proposto deverá encaminhar o pedido com a máxima antecedência, visando à melhor gestão dos pedidos, a celeridade no cumprimento dos demais prazos do fluxo de diárias no SCDP e à economicidade. Art. 6º As solicitações de concessão de diárias e passagens deverão ser acompanhadas imprescindivelmente da autorização da chefia imediata para a realização da viagem ou documento equivalente e subsidiariamente, quando for o caso, de documentação adicional como convocações para serviços administrativos, programas de cursos, peças de divulgação de eventos, aceite de trabalho, entre outros. 1º As solicitações de concessão de diárias e passagens para colaboradores eventuais, convidados e servidores de outras unidades do IF Sudeste MG deverão ser realizadas pelo setor interessado, acompanhadas da documentação relacionada no caput, de formulário de cadastro do colaborador e documentação adicional específica, quando for o caso; além de obedecer as demais regras e formalidades intra e extra institucionais. 2º Não serão autorizadas concessões de diárias e passagens aéreas a um mesmo colaborador eventual por períodos de tempo que, por sua duração, frequência ou ininterrupção, possam descaracterizar a eventualidade dos trabalhos realizados. 3º Não serão autorizadas concessões de diárias e passagens aéreas internacionais a colaborador eventual. Art. 7º As propostas de concessão de diárias e passagens, em viagens internacionais, serão precedidas de autorização para afastamento do país concedida pelo Reitor, a ser publicada no Diário Oficial da União. 1º As propostas de que trata o caput devem ser encaminhadas ao Gabinete do Reitor com antecedência mínima de 15 (quinze) dias, considerando se a data do afastamento. 2º O prazo estipulado no parágrafo anterior deverá ser rigorosamente cumprido, sendo que sua inobservância acarretará o indeferimento do pedido e a sua devolução ao proposto. 3º Na programação de viagens internacionais, os dirigentes do IF Sudeste MG Câmpus Muriaé, deverão propor tão somente aqueles afastamentos considerados
4 absolutamente imprescindíveis às atividades de interesse da instituição. III DOS MEIOS DE TRANSPORTES Art. 8º Nas viagens realizadas por meio terrestre, em dias úteis, serão utilizados prioritariamente os veículos oficiais e outros veículos a serviço do IF Sudeste MG. 1º No caso de utilização de veículo oficial, o proponente deverá verificar a disponibilidade de horário, veículo e motorista do Câmpus e agendar a viagem junto ao Setor de Transportes previamente à solicitação de diárias. 2º A utilização, em dia útil, de meio de transporte diverso do estabelecido no caput deverá ser precedida de justificativa, condicionada à aprovação da autoridade proponente. 3º Para a utilização de meio próprio de transporte, o proposto deverá firmar declaração, isentando o IF Sudeste MG Câmpus Muriaé de danos que venham a ocorrer ao veículo durante o percurso da viagem. 4º Para viagens realizadas em feriados e fins de semana, a utilização de veículos oficiais ficará condicionada à autorização do setor competente. 5º Nos casos de deslocamento rodoviário, em transporte coletivo de passageiros, as passagens serão adquiridas pelo servidor, com reembolso posterior, desde que solicitado em formulário específico, protocolado e com os bilhetes a reembolsar em anexo e observado o disposto no 2º deste artigo. 6º O pagamento de reembolso de passagens rodoviárias será processado pelo Setor Financeiro do IF Sudeste MG Câmpus Muriaé após o encerramento da viagem no SCDP, com a aprovação, pelo Proponente, da prestação de contas da viagem a que se refira o deslocamento. Art. 9º Nas viagens realizadas por meio aéreo, as passagens serão adquiridas pelo IF Sudeste MG Câmpus Muriaé, com a máxima antecedência à data de início da viagem, sempre que possível, visando à maior economia de recursos. IV DA INSTRUÇÃO DOS PEDIDOS Art. 10º Todas as propostas de concessão de diárias e passagens deverão ser justificadas, indicando se, com clareza: I o motivo da viagem; II o local onde o serviço será realizado; III as condições e as restrições para o deslocamento em cada trecho da viagem e os horários em que ocorrerão;
5 IV a vinculação do serviço ou evento a programas, projetos ou ações em andamento no IF Sudeste MG Câmpus Muriaé; V a relação de pertinência entre a função ou cargo do proposto com o objeto da viagem; VI a relevância da prestação do serviço ou participação do servidor para as finalidades do serviço. 1º Para adequada análise do disposto no caput deste artigo, o solicitante deverá prestar todas as informações necessárias à perfeita descrição das viagens, incluindo os dados relativos à justificativa dos deslocamentos e às datas, os locais e os horários dos compromissos assumidos, assim como quaisquer documentos que possam comprovar o deslocamento do servidor, tais como plano da disciplina, convites, convocações, programações, certificados, folders ou qualquer documento institucional despachado pela chefia imediata, que formalize a execução do serviço a ser realizado. 2º O solicitante é responsável pela instrução do pedido no SCDP e deverá observar o Manual do Solicitante disponível no sistema para a correta utilização das funcionalidades de cada módulo, bem como acompanhar o andamento do pedido até a conclusão da prestação de contas. 3º Caberá ao proposto fornecer ao solicitante todas as informações para a instrução do pedido de concessão de diárias e passagens no SCDP. Art. 11 As propostas de concessão de diárias e passagens em viagens internacionais deverão ser acompanhadas de parecer favorável da Diretoria Sistêmica à qual pertence o servidor, além de todas as informações constantes do art. 9º desta Portaria. Parágrafo único. Caberá ao proponente instruir o pedido com todos os dados, informações e documentos necessários à análise da Diretoria Departamental para a autorização do afastamento e para a análise do Reitor sobre a concessão das diárias, observando o prazo fixado no art. 7º, 1º desta Portaria, especialmente no que diz respeito aos seguintes aspectos: I a pertinência da viagem com os interesses do IF Sudeste MG Campus Muriaé; II a economicidade da viagem; III a compatibilidade do trajeto proposto com o evento; IV a compatibilidade da viagem com o regime de dedicação exclusiva; V condicionamento às limitações dos recursos orçamentários; VI enquadramento em um dos tipos de afastamento: com ônus, com ônus
6 limitado ou sem ônus. Art. 12 As propostas de concessão de diárias e passagens, quando o afastamento iniciar se a partir da sexta feira, bem como os que incluam sábados, domingos e feriados, deverão ser expressamente justificadas, detalhando se a necessidade da participação do beneficiado. Parágrafo único. Não serão acolhidas propostas em que o interesse público não esteja objetivamente demonstrado. IV DA PRESTAÇÃO DE CONTAS Art. 13 Para a prestação de contas o proposto deverá apresentar ao solicitante, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, a contar da data de seu retorno, a documentação necessária para a comprovação da viagem, conforme descrita abaixo: I Relatório de viagem (formulário padrão), contendo descrição sucinta das atividades realizadas (obrigatório); II Certificado de participação no evento ou atestado de participação (obrigatório, quando for o caso); III Comprovante ou recibo de chek in ou declaração da empresa de transporte aéreo e/ou bilhete(s) de passagem(ens) rodoviária(s) (obrigatório, quando for o caso); IV Outros que se aplicarem à situação (obrigatório, quando for o caso). 1º O não atendimento ao disposto neste artigo impossibilita a concessão de novas diárias e passagens, até que seja efetuada a devida comprovação e regularizada a pendência. 2º Na impossibilidade de o colaborador eventual apresentar a prestação de contas de que trata o caput, a responsabilidade será do setor interessado na colaboração. Art. 14 A apresentação inadequada da prestação de contas obriga o beneficiário de diárias e passagens à devolução dos recursos ao Tesouro da União, no prazo de cinco dias. Parágrafo único. Caberá ao proposto efetuar devolução de valores através de Guia de Recolhimento da União (GRU), encaminhando o comprovante de quitação e o canhoto da GRU ao solicitante para a conclusão da prestação de contas no SCDP. V DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 15 Não serão concedidas diárias quando: I as despesas com pousada, alimentação e locomoção forem custeadas pela organização do evento ou do serviço a ser realizado;
7 II o deslocamento da sede constituir exigência permanente do cargo; III o servidor se deslocar entre municípios limítrofes pertencentes a uma mesma microrregião, exceto quando tal deslocamento exigir pernoite fora da sede, hipótese em que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os afastamentos dentro do território nacional, consoante o que estabelece o art. 58, 3º da Lei 8.112/90 e em conformidade com o Memorando/CGAUDIN/IFSUDESTE/MG/Nº 21/2010. a) conforme o Memorando/CGAUDIN/IFSUDESTE/MG/Nº 21/2010, os municípios limítrofes com Muriaé são: Ervália, Vieiras, Santana de Cataguases, Laranjal, Palma, Miraí, São Sebastião da Vargem Alegre, Rosário da Limeira, Miradouro, Eugenópolis, Patrocínio do Muriaé e Barão do Monte Alto. Parágrafo Único. Para os casos em que não for devida a concessão de diárias e passagens, o afastamento do servidor não será cadastrado no SCDP, devendo a comprovação da realização da viagem ser submetida à chefia imediata, por meio da documentação que lhe for solicitada. Art. 16 Consoante o que estabelece o Decreto 5.992/2006, as diárias serão devidas pela metade: I nos deslocamentos dentro do território nacional: a) quando o afastamento não exigir pernoite fora da sede; b) no dia do retorno à sede de serviço; c) quando a União custear, por meio diverso, as despesas de pousada; d) quando as despesas de pousada forem custeadas pela organização do evento ou do serviço a ser realizado. II nos deslocamentos para o exterior: a) quando o deslocamento não exigir pernoite fora da sede; b) no dia da partida do território nacional, quando houver mais de um pernoite fora do país; c) no dia da chegada ao território nacional; d) quando a União custear, por meio diverso, as despesas de pousada; e) quando o servidor ficar hospedado em imóvel pertencente à União ou que esteja sob administração do Governo brasileiro ou de suas entidades;
8 f) quando o governo estrangeiro ou organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere custear as despesas com alimentação ou pousada. Art. 17 Serão restituídas ao erário em sua totalidade, no prazo de 05 (cinco) dias, as diárias e passagens recebidas pelo servidor quando, por qualquer circunstância, não ocorrer o afastamento. Art. 18 Com vistas à celeridade e ainda visando a sustentabilidade ambiental, a documentação necessária ao cadastro das solicitações de concessão de diárias e passagens deverá, sempre que possível, ser encaminhada ao Solicitante por meio eletrônico, em endereço a ser amplamente divulgado. 1º O documento que requisitar assinatura deverá ser digitalizado em sua integralidade, ficando vedada a utilização de assinatura escaneada aposta em documento do tipo.doc,.odt,.pdf entre outros. 2º A qualquer tempo, até o encerramento do processo de concessão de diárias e passagens, poderá ser solicitada ao proposto a apresentação da documentação original, para a confirmação das informações. Art. 19 Os procedimentos administrativos de concessão de diárias e passagens deverão ser executados por servidor efetivo, formalmente designado pela autoridade competente. Art. 20 O Campus Muriaé disponibilizará aos servidores os formulários correspondentes a cada solicitação e à prestação de contas. Art. 21 Responderão solidariamente pelos atos praticados em desacordo com o disposto nesta Portaria a autoridade proponente, a autoridade concedente, o ordenador de despesas e o servidor que houver recebido as diárias e passagens.dades; Art. 22 Os casos omissos serão resolvidos pela legislação em vigor e por demais resoluções que vierem a ser emitidas. Art. 23 Esta Portaria entra em vigor em 02 de março de DIRETORA GERAL Pro Tempore Maria Cristina Silva de Paiva Portaria 167/2013, 22/02/2013 e Portaria R No 19/2014, 15/01/2014
I - Proposto: pessoa que viaja e presta contas da viagem realizada;
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