AVISO DE SELEÇÃO SIMPLIFICADA 2 /2010

Transcrição

1 O Fórum Nacional das Atividades de Base Florestal divulga processo seletivo simplificado para contratação de 06 consultores pelo prazo de vigência do objeto, com permissibilidade de renovação dos contratos caso haja prorrogação do objeto. A presente seleção tem como objetivo apoiar a condução e execução do estudo Subsídios e Proposições para a Formulação de uma Política Industrial Sustentável para a Amazônia, no âmbito do convênio Nº /2009 firmado entre o proponente deste termo e o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC). 1. DEFINIÇÕES DO PROJETO Este projeto objetiva o conhecimento aprofundado do sistema produtivo madeireiro localizado na Amazônia Legal e dos fatores que limitam o seu desenvolvimento. Este conhecimento será aplicado na identificação de fatores críticos de sucesso para o desenvolvimento industrial da região, e a conseqüente formulação de uma política industrial para a Amazônia Legal. Visa ainda o desenvolvimento de um modelo de industrialização sustentável, com agregação de valor, melhoria da eficiência, da qualidade de produtos e da competitividade do sistema produtivo. 1.1.Objetivos Específicos Analisar o mercado nacional e internacional de produtos do sistema produtivo madeireiro na Amazônia Legal, identificando demandas, limitações e oportunidades nestes mercados; Modelar e descrever o funcionamento deste sistema produtivo, identificando suas características e abrangendo os mercados fornecedores de insumos e compradores de produtos; Analisar o desempenho de cada componente deste sistema produtivo, em relação à eficiência, focalizando especialmente a relação entre custos e produtividade, em sistemas produtivos (agrícola e agroindustrial); Analisar o desempenho de cada componente deste sistema produtivo, em relação à qualidade de seus produtos, focalizando especialmente a conformidade destes em relação a parâmetros de qualidade e demandas de mercados consumidores; Analisar o desempenho de cada componente deste sistema produtivo, em relação à competitividade de seus principais produtos em mercados atuais e potenciais, em comparação com produtos similares, nestes mercados; Analisar impactos do ambiente organizacional que oferece suporte ao funcionamento deste sistema produtivo, especialmente em relação a programas de governo, crédito, assistência técnica e pesquisa agropecuária, sobre seu desempenho; Analisar o ambiente institucional deste sistema produtivo, identificando o arcabouço legal específico sob o qual esta opera, e o impacto de leis e regulamentações existentes sobre o seu desempenho;

2 Identificar o potencial de gerar negócio estruturado deste sistema produtivo, de modo a incentivar o investimento no setor por parte dos players mundiais; e A partir das análises anteriores, identificar demandas estruturantes e tecnológicas para o desenvolvimento deste sistema produtivo, de forma a propor agenda estratégica para subsidiar a formatação de uma política industrial sustentável para a Amazônia Legal, com metas de curto, médio e longo prazo. 1.2.Área de Abrangência do Estudo A área de abrangência da pesquisa são os nove estados da Amazônia Legal, conforme definido por meio da Lei Complementar nº 124, de 3 de janeiro de A Amazônia Legal abrange 5,2 milhões de km², ocupando 59% do território do País e agrupando mais de 750 municípios. Em termos de ecossistema, a Amazônia Legal apresenta: florestas densas, florestas não densas, os cerrados e as várzeas. A floresta cobre cerca de 3,3 milhões de km² (a maior floresta tropical do mundo), 40% do território brasileiro. O estudo abrange exclusivamente o sistema produtivo madeireiro com foco em produtos madeireiros, não sendo incluídos os produtos não-madeireiros no seu escopo. 2. DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 2.1. Antes de efetuar a inscrição, o candidato deverá conhecer o Aviso de Seleção e certificarse de que preenche todos os requisitos exigidos. Uma vez efetivada a inscrição, não será permitida, em hipótese alguma, a sua alteração no que se refere à opção de cargo Para que seja efetuada a sua contratação junto ao Fórum Nacional das Atividades de Base Florestal, o candidato deverá: Ser aprovado no processo seletivo, na forma estabelecida neste documento; Cumprir as determinações deste Aviso de Seleção; 2.3. As informações prestadas na inscrição serão de inteira responsabilidade do candidato, dispondo o Fórum Nacional das Atividades de Base Florestal do direito de excluir do processo seletivo aquele que não cadastrar o currículo de forma completa e fidedigna; 2.4. Os casos de inexatidão de declarações e/ou irregularidades de documentos, ainda que verificados posteriormente, importarão em suspensão da inscrição, nulidade de aprovação e perda dos direitos decorrentes, sem prejuízo das cominações legais aplicáveis. 3. PARÂMETROS PARA A METODOLOGIA A SER UTILIZADA O estudo deve analisar o sistema produtivo madeireiro, e respectivos subsistemas, da região da Amazônia Legal, definindo-os em relação aos processos interligados que propiciam a oferta dos produtos no mercado consumidor. A análise deverá, também, avaliar o desempenho desse sistema, identificando os fatores que impactam, positiva ou negativamente,

3 seu desempenho, sob o enfoque da eficiência, qualidade, competitividade, sustentabilidade e equidade. São definidas duas fases ao trabalho, a saber: FASE 1: Análise diagnóstica do sistema produtivo madeireiro da Amazônia Legal. O resultado esperado ao final desta fase é a identificação de problemáticas, oportunidades e demandas não-tecnológicas (estruturantes) e tecnológicas para o desenvolvimento produtivo da região. Nesta fase, devem ser identificados fatores críticos relacionados a dimensões estruturais, oriundos do sistema produtivo madeireiro ou de seu ambiente institucional e organizacional; e as dimensões tecnológicas, que indicam necessidades de conhecimento e tecnologia adequados aos sistemas socioeconômicos e produtivos em análise. A análise deve buscar compreender diferenças em demandas de subsistemas diversos (ou segmentos de um componente), investigando limitantes, oportunidades e fatores críticos à eficiência, e qualidade de produtos, em relação a cada componente e seus segmentos. Esta investigação fundamentar-se-á, inicialmente, no conhecimento disponível, em estudos já realizados e em desenvolvimento, levantando, de forma sistematizada, a informação secundária existente. Em um segundo momento, buscar-se-á levantar informação primária sobre componentes, segmentos e suas relações. Devem ser também investigados os impactos do ambiente organizacional (pesquisa, crédito, assistência técnica) sobre o funcionamento dos sistemas em análise. A metodologia envolverá a consulta a especialistas (pessoas com profundo conhecimento, formal ou não, sobre o funcionamento da cadeia), técnicas de entrevista com instituições de apoio com atuação na região e com representantes da sociedade civil e do setor produtivo. As informações levantadas neste momento serão submetidas posteriormente à análise de conteúdo, visando identificar variáveis (fatores) relevantes ao desempenho do complexo produtivo em análise. Durante toda esta fase, propõe-se envolver no estudo representantes de stakeholders da região amazônica. Propõe-se validar, junto a um grupo de stakeholders, os resultados parciais obtidos ao longo do estudo. O objetivo desta ação será, de um lado, obter as contribuições destes stakeholders, para avançar na análise de forma mais adequada ou mais produtiva; e de outro, garantir a apropriação destes resultados por instituições que são complementares em termos de implementação das estratégias que serão propostas. Busca-se, assim, otimizar o processo de consensuamento de opiniões e posições de um grupo de especialistas, minimizando os problemas de formatação e implementação da política industrial para a região. Para detalhamento do escopo mínimo da análise diagnóstica da região e suas cadeias produtivas, ajustado ao marco conceitual e metodológico proposto pelo projeto ver proposta no Anexo I.

4 FASE 2: Formulação de estratégias de intervenção para solução das demandas identificadas. Nesta fase, com base na análise realizada na Fase 1, serão formuladas e planejadas as intervenções para promoção de avanços e ajustes, visando aos principais beneficiários dessas intervenções, aos agentes envolvidos e aos fatores críticos de sucesso. Destaque-se que estudos e planos para o desenvolvimento da Amazônia têm dado origem a um conjunto bastante diverso de intervenções relativas a demandas de natureza tecnológica e não-tecnológica. As intervenções planejadas, de modo geral, objetivam alterar comportamentos e desempenhos de todos os componentes do sistema produtivo, premissa que deverá prevalecer. Para o sistema produtivo madeireiro da Amazônia Legal, as intervenções serão resultantes também de estudo de benchmarking, por meio da análise de processos, características e resultados de sistemas produtivos em florestas tropicais em outros países, visando à proposição de intervenções factíveis. O envolvimento dos stakeholders, descrito anteriormente, é essencial também nesta etapa, especialmente em relação à validação, apropriação e compromisso com a implementação da política industrial e de modelos produtivos sustentáveis. 4. PRAZO DE REALIZAÇÃO Durante a vigência do convênio com permissibilidade de renovação dos contratos caso haja prorrogação do objeto. 5. RESULTADOS ESPERADOS Produto 1: Descrição dos detalhes da metodologia a ser adotada no projeto e das informações requeridas, assim como um cronograma detalhado das atividades. Produto 2: Descrição inicial do sistema produtivo madeireiro existente na região, de seus componentes e segmentos, para fins de priorização e modelagem. Modelagem inicial do sistema produtivo madeireiro, com os seus componentes, e a identificação de fluxos de material e de capital, entre os segmentos. Análise dos dados coletados nos levantamentos de campo primários, buscando a identificação de fatores críticos e demandas. Diagnóstico preliminar de demandas estruturantes e tecnológicas, para do sistema produtivo madeireiro na região da Amazônia Legal.

5 Produto 3: Estratégias de intervenção voltadas à melhoria da eficiência, qualidade e competitividade do sistema produtivo madeireiro e de seus componentes, visando alterar fatores críticos ligados a dimensões estruturais; incluindo: i. Potencial de geração de negócios estruturados do sistema produtivo madeireiro da Amazônia Legal, de modo a incentivar o investimento no setor por parte dos players mundiais Atração de investimentos; ii. Agenda para a construção de carteira de projetos de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (P,D&I), orientada para a solução de limitações identificadas na análise e que envolvem a geração de novos conhecimentos e tecnologias para o sistema produtivo madeireiro na região da Amazônia Legal; e; iii. Agendas de transferência de tecnologias: difusão e transferência de tecnologias já disponíveis nas organizações de P,D&I, para os diversos componentes do sistema produtivo madeireiro da Amazônia Legal que as demandam. Produto 4: Resultado das discussões, apresentações, participantes, programa do evento, entre outros aspectos. Descrição das atividades desenvolvidas e demais aspectos considerados relevantes. Os resultados obtidos servirão aos produtores, instituições de fomento ao desenvolvimento e de pesquisa. Os dados gerados serão disponibilizados na página da Internet da instituição da executora, que é o Fórum Nacional das Atividades de Base Florestal; bem como do Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior (MDIC), e dos demais parceiros. 6. PERFIL TÉCNICO DOS CONSULTORES 6.1. Especialista Sênior em Políticas Públicas e Desenvolvimento Florestal Requisitos obrigatórios: Formação: Graduação em Engenharia Florestal Experiência Profissional: Experiência na coordenação de equipes para a avaliação de políticas, elaboração de programas e projetos públicos de planos de desenvolvimento florestal em âmbito nacional, especialmente na região Amazônica, e internacional. Requisitos desejáveis: Serão considerados como diferenciais pontuáveis na seleção dos candidatos: Experiência com a formulação, supervisão, fiscalização ou execução de projetos vinculados ao setor florestal; Profundo conhecimento do setor florestal, especialmente na região Amazônica, demonstrado pelo curriculum vitae;

6 Mestrado ou Doutorado em áreas vinculadas ao setor florestal; Realização de estudos similares anteriores, incluindo consultorias no Brasil ou exterior e na orientação de teses acadêmicas de Mestrado ou Doutorado Especialista Sênior em Indústria Florestal Requisitos obrigatórios: Formação: Graduação em Engenharia Florestal Experiência Profissional: Experiência em estudos e projetos, em âmbito nacional (especialmente na região Amazônica) e internacional, relacionados à indústria e mercado de produtos florestais oriundos de florestas nativas em regiões tropicais. Requisitos desejáveis: Serão considerados como diferenciais pontuáveis na seleção dos candidatos: Experiência com a formulação, supervisão, fiscalização ou execução de projetos vinculados ao setor florestal; Profundo conhecimento do setor florestal, especialmente na região Amazônica, demonstrado pelo curriculum vitae; Mestrado ou Doutorado em áreas vinculadas ao setor florestal; Realização de estudos similares anteriores, incluindo consultorias no Brasil ou exterior e na orientação de teses acadêmicas de Mestrado ou Doutorado Especialista Sênior em Economia Florestal Requisitos obrigatórios: Formação: Graduação em Engenharia Florestal Experiência Profissional: Experiência em economia florestal, planejamento e assuntos estratégicos, estudos econômico-financeiros, e implementação de ações visando o aumento de eficiência florestal e empresarial. Requisitos desejáveis: Serão considerados como diferenciais pontuáveis na seleção dos candidatos: Experiência com a formulação, supervisão, fiscalização ou execução de projetos vinculados ao setor florestal; Profundo conhecimento do setor florestal, especialmente na região Amazônica, demonstrado pelo curriculum vitae; Mestrado ou Doutorado em áreas vinculadas ao setor florestal; Realização de estudos similares anteriores, incluindo consultorias no Brasil ou exterior.

7 6.4.Especialista Sênior em Gestão Pública Florestal Formação: Graduação em Engenharia Florestal Experiência Profissional: Experiência na formulação de gestão pública florestal no nível local e nacional, considerando a sustentabilidade ambiental no centro da gestão de políticas públicas em nível de implementação doméstica com enfoque na exploração e uso racional de recursos genéticos. Requisitos desejáveis: Serão considerados como diferenciais pontuáveis na seleção dos candidatos: Experiência com a formulação, supervisão, fiscalização ou execução de projetos vinculados ao setor florestal; Profundo conhecimento do setor florestal, especialmente na região Amazônica, demonstrado pelo curriculum vitae; Mestrado ou Doutorado em áreas vinculadas ao setor florestal; Realização de estudos similares anteriores, incluindo consultorias no Brasil ou exterior. 6.5.Especialista Pleno em Mercado de Produtos Florestais Formação: Graduação em Engenharia Florestal Experiência Profissional: Experiência na realização de estudos de mercado de Produtos Florestais, orientados tanto para fornecedores de insumos como compradores de produtos, especialmente produtos madeireiros oriundos de florestas nativas tropicais, em âmbito nacional e internacional. Requisitos desejáveis: Serão considerados como diferenciais pontuáveis na seleção dos candidatos: Experiência com a formulação, supervisão, fiscalização ou execução de projetos vinculados ao setor florestal; Profundo conhecimento do setor florestal, especialmente na região Amazônica, demonstrado pelo curriculum vitae; Mestrado ou Especialização em áreas vinculadas ao setor florestal; Realização de estudos similares anteriores, incluindo consultorias no Brasil ou exterior. 6.6.Especialista Pleno Análise de Investimentos e Competitividade Formação: Graduação em Engenharia Florestal Experiência Profissional: Experiência implantação de empreendimentos florestais e industriais, estudos de viabilidade econômica e financeira, avaliação de ativos, análise de competitividade, análise de custos e preços e financiamento de empresas e projetos florestais, especialmente na Amazônia brasileira.

8 Requisitos desejáveis: Serão considerados como diferenciais pontuáveis na seleção dos candidatos: Experiência com a formulação, supervisão, fiscalização ou execução de projetos vinculados ao setor florestal; Profundo conhecimento do setor florestal, especialmente na região Amazônica, demonstrado pelo curriculum vitae; Mestrado ou Especialização em áreas vinculadas ao setor florestal; Realização de estudos similares anteriores, incluindo consultorias no Brasil ou exterior. 7. ETAPAS DO PROCESSO SELETIVO A seleção compreenderá as seguintes etapas: 7.1. Inscrição O candidato interessado em participar do processo seletivo simplificado deverá enviar o Curriculum Vitae para o endereço (selecao@forumflorestal.org.br), especificando a função desejada conforme descrito no item O código POLÍTICA FLORESTAL deverá ser escrito no assunto da mensagem. A não inclusão deste código eliminará automaticamente o candidato da seleção As inscrições deverão ocorrer no período de 07 de Setembro de 2010 a 06 de Outubro de O Fórum Nacional das Atividades de Base Florestal não se responsabilizará por currículo não recebido por motivos de caso fortuito ou força maior Os currículos enviados fora do período de inscrição não serão inseridos no processo seletivo Análise das Condições de Seleção 7.1. Triagem dos currículos recebidos para verificar sua adequação aos requisitos obrigatórios exigidos no item CONTRATAÇÃO 8.1. O Fórum Nacional das atividades de Base Florestal comunicará o dia o horário e o local para assinatura do contrato.

9 ANEXO I ESPECIFICAÇÃO DO CONTEÚDO DO ESTUDO (LISTA TENTATIVA E INDICATIVA) 1. Políticas públicas na Amazônia Legal: Retrospectiva a. Breve histórico do desenvolvimento econômico da Amazônia. b. Características dos principais planos nacionais implementados, seus resultados e lições. c. Principais atores institucionais da região. 2. Amazônia Legal: Panorama Econômico-produtivo a. Características sócio-econômicas da região. b. Sistemas produtivos da Amazônia Oriental e Ocidental (estágio atual): caracterização dos sistemas produtivos e fases de produção; movimentação financeira e número de pessoas ocupadas no setor na região. 3. Sistemas produtivos selecionados (versus setores) a. Diagnóstico da situação atual da produção, identificando as principais regiões produtoras, sistemas de produção utilizados, origens dos insumos, localização; assim como aspectos sócio-econômicos (renda, educação, escolaridade, dentre outros) e de infra-estrutura e logística (estradas, energia, distância dos principais centros consumidores, dentre outros). b. Extrativismo e processamento: estrutura do parque industrial; aspectos tecnológicos (nível tecnológico dos equipamentos, processos, instalações industriais, aquisição tecnológica, e informatização e automação); subprodutos e efluentes; pesquisa e desenvolvimento; e investimentos. c. Incorporação de tecnologia, práticas de manejo e evolução dos índices de produtividade: controle e certificação; assistência técnica; qualidade; evolução dos índices de produtividade; etc.. d. Insumos: características do setor de insumos matéria-prima (qualidade, formas de pagamento, contratos e processamento); aditivos, embalagens e envoltórios; e mão-deobra. e. Estrutura de mercado: caracterização das unidades produtivas; distribuição geográfica dos produtores; tamanho das propriedades/unidades produtivas; aspectos fundiários; principais pólos produtores e de maior potencial para a exportação; economia de escala; questões locacionais (localização das plantas produtivas); concentração das empresas; e capacidade produtiva e ociosidade.

10 f. Gestão: gerenciamento de custo de produção; investimentos e gerenciamento financeiro; eficiência administrativa (custos de produção e controles financeiros, produtividade, e sistemas de informação); investimentos e gerenciamento financeiro; sistemas de qualidade; critérios para tomada de decisão; capacitação/qualificação e conforto da mão-de-obra; e planejamento estratégico (marketing, pesquisa e desenvolvimento, e assistência a produtores). g. Ambiente institucional: efeito da tributação, da política ambiental/extrativista, dos instrumentos legais que regulam a comercialização, da política comercial, das políticas de pesquisa e assistência técnica, e da legislação trabalhista. h. Ambiente industrial: crédito; endividamento; legislação e portarias; inspeção; tributação; informalidade; e entidades de representação. i. Relações de mercado: fatores que influenciam a venda; agentes envolvidos na comercialização; comercialização para processamento e para o consumidor final; canais de comercialização; organização da comercialização (rastreabilidade e aspectos mercadológicos formação dos preços e margens de comercialização); e alianças. j. Mercado: características dos mercados ao qual atualmente a produção se destina; potencialidades de mercados para os produtos da cadeia produtiva selecionada: âmbito local, regional, nacional e internacional. k. Infra-estrutura: transporte (adequação e sistema viário). 4. Principais gargalos para o desenvolvimento de cadeias produtivas sustentáveis na Amazônia Oriental e Ocidental, com ênfase em: a. Organização da produção. b. Infra-estrutura para a produção, armazenamento e escoamento. c. Recursos humanos. d. Energia (potencial de geração a partir de biomassa renovável). e. P&D, inovação e capacitação tecnológica (lacunas e redundâncias). f. Interação e integração com as comunidades locais, tradicionais e indígenas. g. Regularidade, escala e qualidade. h. Acesso a mercados e canais de distribuição e comercialização. i. Marca de origem integrada com marca de conformidade, e rastreabilidade na cadeia produtiva para assegurar que a produção é sustentável. j. Financiamento e fomento. k. Arranjos institucionais de apoio ao desenvolvimento da produção (análise crítica).

11 5. Experiência internacional (benchmarking) a. Experiências internacionais (benchmarking) de países com florestas tropicais com produção sustentável relevante de produtos madeireiros a partir da floresta. b. Caracterização dos principais players mundiais: políticas públicas; apoio científicotecnológico nas áreas de processamento; estratégias de comercialização e certificação análise comparativa. c. Análise comparativa das estratégias comerciais para produtos sustentáveis dos principais fornecedores internacionais: caracterização e identificação de empresas líderes mundiais. d. Análise comparativa, com a realidade brasileira, da organização produtiva e das estratégias comerciais: gaps da produção brasileira em relação a esses países: produção rural; processamento industrial; logística; comercialização; e canais de distribuição. 6. Mercado internacional (demanda) a. Dimensionamento do potencial no mercado internacional para produtos sustentáveis madeireiros, indicando: i) Principais mercados consumidores e respectivos canais de distribuição; ii) Principais fornecedores de outros países e respectivas características econômicas, de competitividade e estratégias de negócios ; iii) Capacidade de absorção de novos produtos com potencial de produção na Amazônia; iv) Aspectos legais relacionados ao processo de importação dos principais países importadores; v) Requisitos regulatórios e não-regulatórios (fair trade); vi) Valores de importação de cada um dos produtos em seus portos de destino; vii) Valores de frete a partir dos portos brasileiros para alcançar os diversos mercados; viii) Simulação de preços ao produtor no Brasil a partir dos preços obtidos nos diversos países importadores. b. Análise da pauta de exportações de produtos sustentáveis da Amazônia e seleção daqueles de maior potencial de incremento de exportações. c. Avaliação do potencial de incremento da exportação de produtos amazônicos madeireiros para os mercados americano, europeu e japonês. d. Avaliação das estratégias de comercialização e certificação de produtos florestais madeireiros mais adequadas para cada mercado considerado, indicando eventual

12 necessidade de revisão do marco regulatório fiscal e sanitário, particularmente no caso da produção de origem familiar e comunitária. e. Desenvolvimento de proposta de estratégia de promoção comercial para os produtos e mercados selecionados, destacando a sustentabilidade socioambiental como diferencial competitivo. 7. Desenvolvimento de cadeias produtivas sustentáveis na Amazônia Oriental e Ocidental a. Agregação de valor e aumento da escala de produção de produtos madeireiros. b. Implantação e desenvolvimento de métodos de produção sustentável em cadeias produtivas já estabelecidas em larga escala na Amazônia (produtos madeireiros) e potencialidades de maior agregação de valor na região. 8. Proposições para uma Política Industrial Sustentável para a Amazônia, contextualizadas às potencialidades dos mercados regional, nacional e internacional. a. Elaboração de Termos de Referência para orientar a implementação e desenvolvimento de sistemas produtivos sustentáveis envolvendo: potencialidades de maior agregação de valor na região e cadeias produtivas já estabelecidas em larga escala na Amazônia. b. Propostas específicas para o aperfeiçoamento dos sistemas produtivos, considerando a experiência internacional, e indicando os atos normativos a serem alterados ou criados: Atores envolvidos; Ações prioritárias; e Fatores críticos para o sucesso Proposta de agenda de políticas públicas com identificação dos atores. c. Elaboração de cenários para subsidiar ações de políticas públicas e privadas estratégicas. d. Elaboração de Termos de Referência para orientar e detalhar a implementação das ações prioritárias.