Será o Diagnóstico Social o instrumento de um bom plano, ao permitir uma

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1 Diagnóstico Social do Concelho de Ponte de Lima

2 Apresentação A intervenção social em rede exige um referencial de leitura e interpretação dos problemas existentes, numa perspectiva analítica comum, geradora de articulações e na convergência de objectivos e procedimentos. Será o Diagnóstico Social o instrumento de um bom plano, ao permitir uma compreensão da realidade social, que inclui a identificação das necessidades e detecção dos problemas prioritários e respectivas causalidades, bem como dos recursos e das potencialidades locais, que constituem reais oportunidades de desenvolvimento. O Diagnóstico Social do Concelho de Ponte de Lima tem como objectivo apoiar o O Diagnóstico Social do Concelho de Ponte de Lima tem como objectivo apoiar o trabalho das instituições do concelho como um instrumento de trabalho, que permita uma leitura mais sustentada e rigorosa da sua realidade.

3 Metodologia A escolha de métodos e técnicas utilizados foram delineados através de uma colaboração estreita entre o Núcleo Executivo do CLAS de Ponte de Lima e a equipa técnica do projecto Capacitar para a Qualificação e a Inovação das Redes Sociais do Minho-Lima, pelo que para a caracterização geral do concelho foram tratados uma bateria de indicadores pré estabelecidos, nomeadamente ao nível da: DEMOGRAFIA, HABITAÇÃO, EDUCAÇÃO, ASSOCIATIVISMO, SAÚDE, ACÇÃO SOCIAL, SEGURANÇA, EMPREGO, ACTIVIDADE ECONÓMICA e AMBIENTE. A par da recolha e análise de dados estatísticos do INE e outros, procedeu-se também a uma metodologia mais participativa, onde se convidou entidades do CLAS para participação num workshop, onde a técnica adoptada foi a Nuvem de Problemas. Concludentemente, para uma análise estratégica das problemáticas discutidas na Nuvem de Problemas procedeu-se à análise SWOT que consistiu na identificação das fraquezas, forças, oportunidades e ameaças de cada uma das problemáticas diagnosticadas pelos parceiros sociais. i

4 Demografia / População Analisando os dados d relativos ao total t da população residente no concelho de Ponte de Lima registados em 2001 e 2011 ( e habitantes, respectivamente), verifica-se uma variação populacional de -1,9%, que em números absolutos se traduz numa diminuição i i de 845 indivíduos residentes no concelho. Esta variação negativa vem contrastar com os valores verificados anteriormente, entre 1991/2001, intervalo que apresentou um crescimento populacional de 2,1%. Estamos assim perante um processo acelerado do envelhecimento aliado ao declínio da fecundidade devido às transformações económicas e sociais.

5 Pirâmide etária 2011 Da análise da distribuição da população residente no concelho de Ponte de Lima por grupos etários conclui-se que, a população idosa (65 ou mais anos) (19,9%) é superior à população jovem (0-14 anos) (15,5 %). Este facto demonstra que a população do concelho tende para um progressivo envelhecimento, uma vez que a percentagem de idosos aumentou de 16,9 %, em 2001, para 19,9 %, em Por outro lado, a população jovem diminuiu no concelho, no período intercensitário de 2001/2011, passando de 18,1 %, em 2001, para 15,5 %, em 2011 > 65 anos 25 a 64 anos 15 a 24 anos 0 a 14 anos Mulheres Homens

6 Índice de envelhecimento por freguesia e variação da população idosa, 2001/2011

7 Nível de instrução População residente por nível de escolaridade mais elevado completo, 2011 Tendo em conta os valores globais dos concelhos do Minho-Lima, Ponte de Lima encontra-se num contexto de escolaridade baixa. Isto é, a percentagem de pessoas sem qualquer nível de escolaridade e percentagem de pessoas com apenas o 1.º ciclo do ensino básico representam 50% da população do concelho. Quanto às taxas relativas à escolaridade básica do 2.º e 3º ciclo, Ponte de Lima apresenta-se alguns pontos percentuais acima da média do Minho-Lima. Contudo, é relativo às taxas de nível de escolaridade mais elevadas, a partir do secundário, que o concelho vê as suas taxas baixar. Sendo que a taxa a nível do ensino superior é bastante inferior à média do Minho-Lima.

8 Educação Taxa de analfabetismo e Percentagem de abandono escolar ,9 1,4 12,6 1,8 4,4 1,8 11,4 11,1 9,5 8,1 7,1 5,1 4,4 2,6 2,3 08 0,8 1,4 1,6 1,2 12 1,2 6,1 1,0 Vila Nova de Cerveira Viana do Castelo Valença Ponte de Lima Ponte da Barca Paredes de Coura Monção Melgaço Caminha Arcos de Valdevez Minho- Lima Taxa de Analfabetismo Percentagem de Abandono Escolar Numa análise ao gráfico acima, constata-se que a taxa de analfabetismo de Ponte de Lima encontra-se em 2011 nos 7,1%,, sendo que a média dos concelhos do Minho-Lima situa-se ligeiramente abaixo, nos 6,9%. Destacando-se pela negativa concelhos como Arcos de Valdevez e Paredes de Coura. Contrariamente, apresentam-se Caminha e Viana do Castelo com as taxas mais baixas. De referir a diminuição significativa em relação à anterior década (2001) onde a taxa de analfabetismo de Ponte de Lima se situava nos 12%. Relativamente ao abandono escolar, Ponte de Lima em 2001 destacava-se pela negativa, apresentando o valor mais elevado no Minho-Lima (3,7%). Contudo, em 2011 registou uma taxa de abandono relativamente inferior, de 1,2%, apresentando-se assim com a terceira taxa mais baixa do Minho-Lima, logo a seguir Melgaço e Vila Nova de Cerveira.

9 Famílias Numa análise às famílias clássicas, Ponte de Lima, entre 2001/2011 verificou um aumento de 8,9% no seu total. Em relação à sua dimensão é visível uma predominância das famílias compostas por 2 pessoas, e logo depois também com grande expressão as famílias compostas por 3 pessoas. Quanto aos outros tipos de família existentes no concelho é possível verificar a existência de 11,6% de famílias clássicas unipessoais, que serão as famílias clássicas constituídas por apenas uma pessoa. Com 11,3% apresentam-se os núcleos familiares monoparentais, núcleos familiares que integram apenas um dos progenitores, pai ou mãe, com filho(s). Apenas 7,61% são famílias clássicas de pessoas com 65 anos ou mais.

10 Associativismo Contabilizam-se no concelho de Ponte de Lima um total de 129 associações e colectividades de cariz cultural, recreativo e desportivo, sendo estas distribuídas pela maioria das freguesias, sendo as freguesias de Ponte de Lima e Correlhã que concentram um maior número de associações

11 Emprego e Formação profissional População empregada (Nº) Taxa de actividade (%) 2011 Taxa de desemprego (%) Minho-Lima ,5 11,8 Arcos de Valdevez ,4 10,2 Caminha ,2 13,1 Melgaço ,5 9,8 Monção ,6 9,8 Paredes de Coura ,9 11,1 Ponte da Barca ,9 13,1 Ponte de Lima ,2 11,9 Valença ,0 12,4 Viana do Castelo ,9 12,5 Vila Nova de Cerveira ,8 9,7 Segundo os dados definitivos dos Censos de 2011, cerca de 43,2% da população residente no concelho de Ponte de Lima, em idade activa encontra-se empregada, correspondendo a um total de indivíduos. Sendo que assim, a taxa de desemprego se apresenta pelos 11,9%.

12 Taxa de desemprego 2001/ ,8 6,7 10,2 6,7 13,1 7,7 5,2 9,8 9,8 60 6,0 7,8 11,1 13,1 8,0 11,9 59 5,9 12,4 6,3 12,5 7,0 9,7 6,2 Vila Nova de Cer rveira Viana a do Castelo Valen nça Ponte de Lima Ponte da Barca Pared des de Coura Monç ção Melga aço Cami nha Arcos de Valdevez Minho o-lima Taxa de desemprego 2001 Taxa de desemprego 2011 Verificou-se uma enorme variação da taxa de desemprego na última década, sendo que o concelho de Ponte de Lima teve mesmo um aumento de 101,9%. Assinala-se assim o desemprego como um problema estrutural evidente, mesmo apesar do concelho de Ponte de Lima não apresentar a taxa mais elevada.

13 Taxa de desemprego por freguesia e sexo As freguesias com valores mais altos de desemprego são essencialmente as de periferia, como Cabração (20%), Vilar das Almas (19,49%), Labrujó (18,52%), Rendufe (18,46%), Anais (16,92%) e Sandiães (16,76%). Com valores mais baixos apresentam-se as freguesias de Feitosa (7,67%), Poiares (8,14%), Boalhosa (8,16%), Mato (8,2%), Gandra (8,99%), Ribeira (9,22%), Bárrio (9,38%) e Fojo Lobal (9,47%). Verifica-se que em quase todas as freguesias a taxa de desemprego é superior no sexo feminino, havendo apenas poucas freguesias onde se constata o oposto, como o caso de Cabração, Vilar do Monte, Brandara, Rendufe, Beiral do Lima, Gondufe, Serdedelo e Bertiandos.

14 Estrutura do emprego Estrutura do emprego por sector de actividade (%) ,8 43,2 27,8 22,4 33,5 30, ,9 4,4 0 Sector primário Sector secundário Sector terciário (social) Sector terciário (económico) Minho-Lima Ponte de Lima Dados definitivos dos Censos de 2011 apresentam uma estrutura do emprego onde o sector terciário se apresenta como predominante no concelho de Ponte de Lima (52,4% da população empregada) absorvendo um total de trabalhadores, sendo que a sua maioria são do sexo feminino (56,3%). Com visível menor destaque apresenta-se o sector primário, que contudo, assume maior expressão em Ponte de Lima com 4,4% da população empregada, com o total de 720 efectivos, contra os 3,9% da média do Minho-Lima Lima. De referir que neste sector, tal como os outros, é o sexo masculino a predominar.

15 Empresas do concelho Tendo em conta os Anuários estatísticos de 2010, foram contabilizados em Ponte de Lima em 2009 um total de empresas, sendo o segundo concelho do Minho-Lima a apresentar o maior número de empresas, representando estas quase 15% do total no Minho-Lima. Do total de empresas do concelho a sua maioria são empresas de pequena dimensão, onde 94,36% são empresas com menos de 10 pessoas ao serviço. Contabilizando-se apenas uma empresa nesse conjunto com mais de 250 pessoas ao serviço. Volume de negócios segundo CAE milhares de euros B - Indústrias extactivas C - Indústrias transformadoras D - Electricidade, gás, vapor, água quente e fria e ar frio E - Captação, tratamento e distribuição de água; saneamento gestão de resíduos e despoluição F - Const rução G - Comércio por grosso e a retalho, reparação de veículos automóveis e motociclos H - Transportes e armazenagem

16 Acção social FREGUESIA IPSS ESTABELECIMENTO RESPOSTA SOCIAL N.º UTENTES APPACDM - Viana Castelo CAO - Ponte de Lima Centro Actividades Ocupacionais 26 Ponte de Lima Centro de Dia - Casa de Caridade d Nossa Senhora da Conceição Centro de dia 10 Lar para Idosos - Refoios - Casa de Caridade Nossa Senhora da Conceição Lar para idosos 28 Casa de Caridade Nossa Senhora da Conceição Lar para Idosos - Casa de Caridade Nossa Senhora da Conceição Lar para idosos 66 SAD - Refoios - Casa de Caridade Nossa Senhora da Conceição Serviço de apoio domiciliário 15 SAD - Casa de Caridade Nossa Senhora da Conceição Serviço de apoio domiciliário 40 Creche - SCM de Ponte de Lima Creches 96 Jardim de Infância - SCM de Ponte de Lima Educação Pré-escolar - Actividades educativas 100 Santa Casa da Misericórdia de Ponte de Lima Lar para Crianças e Jovens - S. JOSÉ - SCM de Ponte de Lima Lar crianças e jovens 33 Lar para Idosos - SCM de Ponte de Lima Lar para idosos 85 SAD - SCM de Ponte de Lima Serviço de apoio domiciliário 11 Vitorino dos Piães Casa do Povo de Vitorino de Piães Centro de Dia - Casa do Povo de Vitorino de Piães Centro de dia 35 Creche - Casa do Povo de Vitorino de Piães Creches 30 Gandra Casa do Povo S. Martinho da Gandra Jardim de Infância - Casa do Povo S. Martinho da Gandra Educação Pré-escolar - Actividades educativas 95 Centro de Dia - CP S. Julião Freixo (Lar Casa Magalhães) Centro de dia 8 Freixo Casa do Povo S. Julião Freixo Lar para Idosos - CP S. Julião Freixo (Lar Casa Magalhães) Lar para idosos 10 SAD - CP S. Julião Freixo (Lar Casa Magalhães) Serviço de apoio domiciliário 20 Calheiros Centro Paroquial e Social de Calheiros SAD - CPS de Calheiros Serviço de apoio domiciliário 25 Centro de Convívio - CPS de Fontão Centro de convívio 20 Fontão Centro Paroquial e Social de Fontão Lar para Idosos - CPS de Fontão Lar para idosos 19 SAD - CPS de Fontão Serviço de apoio domiciliário 32 Centro de Dia - CPS de Fornelos Centro de dia 12 Fornelos Centro Paroquial e Social de Fornelos Creche - CPS de Fornelos Creches 33 Lar para Idosos - CPS de Fornelos Lar para idosos 11 SAD - CPS de Fornelos Serviço de apoio domiciliário 34 Centro Paroquial e Social de Rebordões de Santa Maria Centro de Convívio - CPS de Rebordões de Santa Maria Centro de convívio 10 Rebordões (Santa Maria) SAD - CPS de Rebordões de Santa Maria Serviço de apoio domiciliário 20 Centro Paroquial e Social de Santa Cruz do Lima Lar para Idosos - CPS de Santa Cruz do Lima Lar idosos c/dif positiva (até 20% dependentes) 8 SAD - CPS de Santa Cruz do Lima Serviço de apoio domiciliário 11 Centro Paroquial e Social de Santa Maria Beiral do Lima Centro de Dia - CPS de Santa Maria Beiral do Lima Centro de dia 15 Beiral do Lima SAD - CPS de Santa Maria Beiral do Lima Serviço de apoio domiciliário 39 Centro Paroquial e Social de Santa Maria dos Anjos CATL - CPS de Santa Maria dos Anjos ATL c/ extensão horário s/ almoço 60 Centro de Convívio - CPS de Santa Maria dos Anjos Centro de convívio 20 Centro de Dia - CSP da Correlhã Centro de dia 15 Correlhã Centro Paroquial e Social da Correlhã Lar para Idosos - CSP da Correlhã Lar para idosos 22 SAD - CSP da Correlhã Serviço de apoio domiciliário 30 Arcozelo Centro Paroquial e Social de Arcozelo Centro de Convívio - CSP de Arcozelo Centro de convívio 30 Gandra Centro Paroquial e Social de São Martinho da Gandra Centro de Dia - CSP de São Martinho da Gandra Centro de dia 30 Lar para Idosos - CSP de São Martinho da Gandra Lar para idosos 27 SAD - CSP de São Martinho da Gandra Serviço de apoio domiciliário 30

17 Existem em Ponte de Lima 16 equipamentos sociais de resposta às necessidades da população. Desde crianças e jovens, adultos dependentes e idosos. Pelos dados fornecidos pela Carta Social e pelos serviços da Segurança Social local esse total de 16 instituições existentes no concelho dá resposta a utentes, o que corresponde a 2,9% do total da população.

18 Equipamentos de apoio social Quanto à localização dos equipamentos de apoio social, é possível verificar uma maior concentração dos mesmos na zona central do concelho, distribuindo-se pelas freguesias de maior densidade populacional. Com maior número e diversidade de equipamentos sociais i apresentam-se as freguesias de Ponte de Lima, Gandra, Fornelos e Refoios do Lima.

19 Equipamentos sociais de apoio à infância e juventude Quanto à localização dos equipamentos sociais de apoio à infância e juventude, este encontramse nas freguesias de Ponte de Lima, Gandra, Fornelos, Fontão, Facha e Vitorino de Piães, dando resposta a um total de 447 utentes. Tendo em conta que em 2011 foram contabilizados crianças e jovens (0 aos 14 anos) no concelho, é possível aferir que 6,6% 6% dessa mesma população está a usufruir de apoio social prestado pelos equipamentos referidos.

20 Equipamentos de apoio social a idosos e pessoas dependentes Relativamente aos equipamentos de apoio social a idosos e pessoas dependentes, por serem em maior número, distribuem-se se por mais freguesias do concelho, dando apoio assim a 788 utentes, o que no total da população idosa significa um apoio a 9,1% dos idosos do concelho.

21 Identificação dos Problemas concelhios por eixos de intervenção

22 EIXO I - VALORIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO, EMPREGO E FORMAÇÃO ÁREAS TEMÁTICAS Educação Emprego Formação PROBLEMAS IDENTIFICADOS Desvalorização da escola por parte das famílias Falta de motivação e expectativas escolares por parte dos alunos Desadequação entre oferta e procura de emprego Falta de estruturas de apoio ao emprego Emprego precário Desemprego jovem Desemprego feminino Deficiente rede de transportes públicos Baixo incremento da formação ao longo da vida Desadequação entre oferta de formação e mercado Baixa oferta de qualificação profissional de nível técnico

23 EIXO II - CAPACITAÇÃO DA FAMÍLIA E COMUNIDADE PARA A CIDADANIA ÁREAS TEMÁTICAS Família PROBLEMAS IDENTIFICADOS Gestão desadequada do orçamento / organização familiar Dificuldade na gestão da vida doméstica e familiar Negligência familiar que afecta crianças e idosos Influência do álcool na desestruturação das famílias Aumento de consumo de álcool nos jovens Ruptura de relações / laços familiares Violência doméstica Enfraquecimento das redes familiares Comunidade Enfraquecimento das redes de vizinhança Cidadania Baixa cultura de cidadania

24 EIXO III - PROMOÇÃO DO ENVELHECIMENTO ACTIVO ÁREAS TEMÁTICAS Envelhecimento PROBLEMAS IDENTIFICADOS Aumento do índice de dependência e envelhecimento Baixos recursos económicos dos idosos Aumento das despesas com a saúde Desadequação entre as necessidades e as respostas existentes Assimetrias nas respostas sociais aos idosos Ausente / insuficiente suporte de apoio familiar Isolamento social Baixa participação comunitária e social Baixa auto-estima Rotinas pouco saudáveis / diminuição da actividade Baixo nível de exigência nos cuidados pessoais Baixa acessibilidade a serviços básicos

25 EIXO IV - QUALIFICAÇÃO DAS RESPOSTAS SOCIAIS ÁREAS TEMÁTICAS Respostas sociais PROBLEMAS IDENTIFICADOS Insuficientes respostas sociais para idosos Insuficiente número de lugares em Lares de Idosos face ao número pedidos Insuficientes respostas para a população com deficiência Falta de equipamento destinado a vítimas de violência doméstica Falta de CAT Centro de Acolhimento Temporário para crianças e jovens Falta de Centro de Alojamento Temporário destinado a pessoas adultas em situação de carência Assimetrias das respostas sociais Sobreposição de respostas sociais no mesmo território

26 Análise SWOT por Eixos de Intervenção

27 EIXO I - VALORIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO, EMPREGO E FORMAÇÃO PONTOS FORTES Conjunto de medidas no âmbito do emprego e da formação profissional, direccionado para os diversos tipos de público pelo IEFP e Segurança Social; Gabinetes de Inserção Profissional; Tecido empresarial do concelho; Associação Empresarial de Ponte de Lima; Benefícios fiscais: isenção do pagamento da derrama municipal de todas as empresas do concelho; Proximidade geográfica de Ponte de Lima a grandes cidades, Viana do Castelo, Braga e Porto; PONTOS FRACOS Desemprego (subida preocupante da taxa de desemprego devido à actual conjuntura socioeconómica); i Falta de oportunidades de emprego para a população jovem; Dificuldade de acesso ao emprego por parte da população feminina; Dificuldade de acesso ao emprego por parte da população com deficiência; iê i Diminutas competências dos desempregados na procura de emprego; Baixas qualificações e competências da população empregada; Ofertas de emprego pouco qualificado;

28 PONTOS FORTES (cont.) Elevado número de entidades formadoras acreditadas que promovem respostas diversificadas ao nível da formação. Diversidade do leque de cursos profissionais; Diversidade de estabelecimentos de ensino; Apoios existentes para a educação; Apoios na alimentação, material escolar e transportes (apesar dos requisitos de acesso aos apoios serem mais restritos); PONTOS FRACOS (cont.) Desadequação entre a oferta de formação e o mercado de trabalho; Desadequação entre a oferta e a procura de emprego; Empregos instáveis, precários e mal remunerados; Insuficiente rede de acessibilidades / transportes; Absentismo / abandono escolar; Insucesso escolar; Desadequação do sistema educativo para lidar com alunos com problemas comportamentais; Violência na escola (Bullying).

29 OPORTUNIDADES Políticas de apoio ao emprego expressas no programa Emprego 2010 (estágios profissionais, InovJovem, InovSocial, etc); Programas comunitários de financiamento, nomeadamente o QREN (Sistemas de Incentivos, Novo Norte2, POPH); Programas de apoio à formação ao longo da vida; Dinamização do potencial turístico do município; Promoção do auto emprego. AMEAÇAS Aumento do desemprego (conjuntura nacional/europeia); Discriminação / exclusão social; Pobreza; Descrédito da instituição escola; Aumento da violência.

30 EIXO II - CAPACITAÇÃO DA FAMÍLIA E COMUNIDADE PARA A CIDADANIA PONTOS FORTES Existência de IPSS s e Associações activas no território; Comissão Protecção de Crianças e Jovens; Forte identidade d da população com o território; Forte memória colectiva; Oferta cultural. OPORTUNIDADES Criação de Banco de Voluntariado; Criação de um projecto de uma equipa multidisciplinar de intervenção nos domicílios para apoio a famílias. PONTOS FRACOS Violência doméstica; Dificuldade das famílias na gestão de recursos; Fracas competências pessoais, sociais e parentais; Alcoolismo; Crise de valores; Desconhecimento / desrespeito pelos deveres sociais; Falta de ocupação de tempos livres para os jovens. AMEAÇAS Conjuntura sócio-económica nacional; Ruptura dos laços familiares; Enfraquecimento das redes de socialidade e de solidariedade primárias extra-familiares.

31 EIXO III - PROMOÇÃO DO ENVELHECIMENTO ACTIVO PONTOS FORTES Existência de IPSS s e Associações activas no território; Projectos de construção de lares já aprovados pelas entidades competentes; Forte identidade da população pp com o território; Forte memória colectiva. PONTOS FRACOS Baixos recursos económicos dos idosos; Desadequação entre as necessidades e as respostas existentes; Ausente / insuficiente suporte de apoio familiar; Isolamento social; Baixa participação comunitária e social; Baixa auto-estima; Rotinas pouco saudáveis / diminuição da actividade; Baixo nível de exigência nos cuidados pessoais; Apoios à institucionalização; Falta de estruturas com actividades lúdicas e ocupacionais para idosos com pouca autonomia.

32 OPORTUNIDADES Estabelecimento de parcerias com as entidades locais e estatais (Juntas de Freguesia, câmara IPSS s); Dinamização de grupos de voluntários no apoio social aos idosos; Aumento dos laços intergeracionais; Valorização social do envelhecimento activo. AMEAÇAS Exclusão social; Aumento do índice de dependência e envelhecimento; Aumento das despesas com a saúde; Baixa acessibilidade

33 EIXO IV - QUALIFICAÇÃO DAS RESPOSTAS SOCIAIS PONTOS FORTES PONTOS FRACOS Equipamentos sociais existentes; Respostas insuficientes para a problemática da Qualidade dos serviços existentes; deficiência; Apoios locais às instituições. Insuficientes respostas sociais destinadas à 3ª idade; Falta de equipamentos destinados ao acolhimento de pessoas vítimas de violência doméstica; Falta de equipamento destinado a pessoas adultas em situação de carência (Centro de Alojamento Temporário); Falta de respostas sociais inovadoras; Sobreposição de respostas pelo território pelas instituições; Dependência financeira das instituições.

34 OPORTUNIDADES Criação de um Banco de Voluntariado; Aposta na divulgação dos serviços prestados pelas instituições; Celebração de acordos com o CDSS; Elaboração de candidaturas concelhias, envolvendo diferentes parceiros locais; Candidaturas a programas e medidas de âmbito nacional e/ou regional QREN CLDS POPH PARES PROGRIDE PRODER ESCOLHAS Porta 65 ; Rede Social enquanto espaço mobilizador de instituições. AMEAÇAS Fraca receptividade da população às respostas existentes; Desconhecimento por parte da população sobre os serviços prestados pelas instituições; Diminuição das comparticipações do Estado às instituições; Desajustamento de politicas sociais às necessidades das pessoas idosas.

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