Guia da OIT sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho ILO-OSH 2001 Seiji MACHIDA SafeWork, OIT Genebra

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1 Programa InFocus de Segurança e Saúde no Trabalho e Meio Ambiente Guia da OIT sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho ILO-OSH 2001 Seiji MACHIDA SafeWork, OIT Genebra 1

2 Problemas Doenças e acidentes relacionados ao trabalho 270 milhões de acidentes 2 milhões de mortes relacionadas ao trabalho 160 milhões de doenças relacionadas ao trabalho 4% do PIB é perdido 2

3 Necessidade de uma nova abordagem Contrôle de Comando Administração de riscos (UK 1972, Relatório Robens) Em muitos países industrializados, as taxas de acidentes mantiveram-se constantes Limitação da Inspeção Governamental de cada detalhe Mecanismo para gerir SST nas organizações 3

4 Sistemas de Gestão pelo ISO ISO 9000 Sistemas da Qualidade ISO Qualidade Ambiental ISO Workshop Internacional em Sistemas de Gestão da SST, setembro de 1996: * OIT (estrutura tripartite) é mais apropriado 4

5 Guia da OIT sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho Adotada durante uma Reunião Tripartite de Especialistas, realizada em abril de 2001 Publicada em dezembro de

6 Guia da OIT sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho Modelo internacional único e compatível com outros sistemas de gestão Adaptação às condições nacionais e necessidades específicas das organizações Ampla aplicação encorajada como parte da Estratégia Nacional e Programa sobre SST 6

7 Sistema de Gestão da SST em organizações Política Organização Planejamento e implementação Avaliação Ação para melhoria Elementos principais 7

8 Aspectos Principais do SG-SST Sistema para Melhorias Contínuas em SST Identificação de perigo e avaliação de risco Prevenção e controle Avaliação/Auditoria Ação para melhoria * Compromisso da gestão no topo * Participação dos trabalhadores 8

9 Participação dos Trabalhadores Essencial para um planejamento e implementação efetivos do SG-SST Consultas, informação e treinamento em todos os aspectos da SST, inclusive formulação de políticas Tempo e recursos para a participação dos trabalhadores Necessidade de treinamento dos trabalhadores para uma efetiva participação dos trabalhadores e funcionamento do comitê de segurança e saúde 9

10 Temas Principais Certificação: Não exigida Auditoria: Independente (não necessariamente de terceira parte) Construtores: Critérios da SST p/ selecionar construtores Garantir SST de construtores Assegurar a SST como uma forma de gestão responsável Metas para a melhoria contínua do desempenho em SST 10

11 Estrutura Nacional para o SG-SST Política nacional em SG-SST Adaptação do Guia da OIT para: * Guias nacionais (condições/práticas nacionais) * Guias adaptados respondendo às necessidades de organizações específicias (SMEs etc.) Funções e responsibilidades na sua implementação 11

12 Guia da OIT e links para os Guias Nacionais Adaptados ILO Guidelines on OSH-MS OSH-MS National guidelines on OSH-MS in Organizations Tailored guidelines on OSH-MS 12

13 SG-SST como um elemento-chave de Políticas e Programas Nacionais de SST Política Nacional sobre o uso estratégico do SG-SST - --> Estrutura Nacional do SG-SST Extender metas p/ aplicação (incluindo SME) Revisar o papel dos inspectores Serviços de SST Competência de treinamento (avaliação de risco) Auditores Incentivos, Certificação (opção) 13

14 Implementação Nacional Integração do SG-SST à Legislação Noruega/Suécia: Sistema de Controle Interno p/ todos Singapura: Auditoria compulsória p/ certas indústrias Voluntário com Certificação Polônia: Inspetores/colaboração de organização de normalização Korea: Programa KOSHA Voluntário sem Certificação Reino Unido: HSE Guia, BS8800 Japão: Guias Ministeriais (JISHA, JCSHA reconhecimento) 14

15 Guias Nacionais baseados no ILO-OSH 2001 Em 2001, a China anunciou seu Guia sobre o SG-SST Em 2003, Malásia (SIRIM) desenvolveu seu SG-SST (MS 1722:2003) sob a liderança do Departamento de SST Em 2004, AFNOR, França, adotou uma resolução para a promoção do ILO-OSH 2001 Em 2004, Irlanda formalmente reconheceu o Guia da OIT (ILO-OSH 2001) Adoção formal do ILO-OSH 2001 pela Argentina (janeiro de 2005) e planejada por Israel (maio de 2005) 15

16 Estrutura Nacional na China (como de agosto de 2004) Comitê de Acreditação Nacional para a Certificação em Segurança (17 membros, tripartite) Escritório de SG-SST no Centro Nacional de Ciência e Tecnologia em Segurança 43 Agências de Certificação registradas Empresas Certificadas Auditores Externos Auditores Internos 16

17 ILO-OSH 2001 em 21 idiomas Arábico, Búlgaro, Checo, Chinês, Finlandês, Alemão, Georgiano, Hindu, Hebraico, Japonês, Coreano, Malaio, Polonês, Português, Russo, Thailandês, Urdu, Vietnamita, 17

18 Atividades da OIT Simpósio Internacional (Dusseldorf, 2001) Seminário Asiático Regional (KL, maio de 2001) Cursos de Treinamento pelo Centro da OIT de Turin Workshops Nacionais - China, Malásia, Thailândia, Vietnã - Índia, Indonésia - Brasil, México - Rússia, Bulgária 18

19 Sumário ILO-OSH 2001 é um instrumento poderoso para reforçar a SST Ampla aplicação, inclusive em pequenas empresas é desejável Aplicação nacional do ILO-OSH 2001 deveria requerer a revisão do Programa/Sistema Nacional em SST Compromisso da Gestão e Participação dos trabalhadores são aspectos chave para o sucesso 19