EM QUEDA LIVRE? A ECONOMIA DO LIVRO NO BRASIL ( ) #

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1 EM QUEDA LIVRE? A ECONOMIA DO LIVRO NO BRASIL ( ) # Fabio Sá Earp * George Kornis ** 1. INTRODUÇÃO Este estudo resulta de uma pesquisa realizada pela primeira vez em 2004, por encomenda do BNDES, com o objetivo de localizar obstáculos à expansão da economia de editoras, distribuidoras e livrarias e propor políticas de fomento, seja no âmbito do próprio BNDES, seja na órbita outras instâncias governamentais. Este pesquisa vem sendo repetida todos os anos, tomando com base as estatísticas divulgadas pela CBL e pelo SNEL e entrevistas realizadas com empresários e acadêmicos, no âmbito das atividades do Laboratório da Economia do Livro do Instituto de Economia da UFRJ (LIV). Ao longo deste trabalho verificamos que a economia do livro no Brasil vive uma profunda crise. Esta crise é mais grave do que a de qualquer outro setor da economia brasileira. É grave não apenas por sua dimensão, mas por ser sistematicamente ignorada pelas entidades empresariais ligadas ao setor. Para constatarmos esta situação basta utilizarmos as estatísticas fornecidas por aquelas mesmas entidades, como faremos a seguir. 2. ANÁLISE DAS ESTATÍSTICAS DISPONÍVEIS 2.1. DADOS GERAIS O primeiro dado disponível é o número de títulos publicados no país, incluindo novas edições e reedições (Tabela 1). Cabe destacar a queda de um máximo de 52 mil títulos em 1997 para um mínimo de 36 mil em Desde então o número de títulos publicados anualmente voltou a subir até atingir 46 mil. Esta recuperação, ocorrida nos últimos dois anos, ainda que à primeira vista animadora, expressa apenas a queda na tiragem média por título, a qual caiu de # A sair em Aníbal Bragança e Márcia Abreu (orgs.), O Livro Impresso no Brasil, São Paulo: UNESP. * Do Instituto de Economia da UFRJ, coordenador do Laboratório da Economia do Livro da UFRJ (LIV). ** Instituto de Medicina Social da UERJ, pesquisador do LIV. 1

2 9.183 exemplares em 2004 para apenas em 2006 (Tabela 2), uma queda de não desprezíveis 24%. Títulos publicados (milhares) Tabela 1 Títulos publicados e vendas Exemplares Exemplares produzidos vendidos (milhões) (milhões) Faturamento em reais correntes (milhões) Faturamento em reais de 2006 (milhões) Fonte: Dados CBL, nossa elaboração. Quando concentramos nossa atenção no número de exemplares produzidos e vendidos (Tabela 1) os problemas começam a aparecer. Em primeiro lugar a produção cai de uma faixa média de 376 milhões de exemplares em para 311 milhões em , uma queda de 17%. Em segundo lugar, as vendas efetivamente realizadas são via de regra menores do que a produção, caindo de uma média de 382 milhões em para 281 milhões em uma queda de 26%. Em decorrência, e ainda mais importante, aparecem os encalhes, (diferença entre produção e vendas), que entre 2003 e 2006 atingiram cerca de 260 milhões de exemplares (mais do que o total vendido no ano de 2003). Tabela 2 Tiragens e vendas médias Tiragem média Faturamento por título Preço médio (reais de 2006) (milhares de reais de 2006) , , , , , , , , , , , ,29 Fonte: Dados CBL, nossa elaboração. 2

3 Os problemas cruciais, porém, aparecem quando examinamos o faturamento das editoras (Tabela 1). Se observarmos a receita nominal temos um crescimento aparente de R$ milhões em 1995 para R$ milhões em 2006, o que nos daria um aumento de 55%. No entanto, esta versão se esquece de retirar o impacto da inflação, técnica que todo estudante de economia aprende no primeiro ano da faculdade; na verdade, um real de 1995 tinha um poder aquisitivo muito maior do que tem hoje. Gráfico1 FATURAMENTO DAS EDITORAS milhões de reais Real Nominal Quando fazemos esta correção 1 fica claro que, em reais de 2006, o faturamento do conjunto das editoras brasileiras caiu de um máximo de R$ milhões em 1995 para um mínimo de R$ milhões em 2003, crescendo em seguida até atingir R$ milhões em 2006, resultado que é ainda 39% inferior ao de 1995 (Gráfico 1). O que até então parecia um crescimento sólido transforma-se em uma queda avassaladora. O crescimento de 11,9% verificado em 2006, ainda que alvissareiro, está longe recuperar os 39% perdidos desde E mais, suas bases são frágeis, como se verá adiante. 1 Utilizamos o IGP-DI como índice. 3

4 Este comportamento das vendas de livros está em completo desacordo com o da economia brasileira como um todo. Quando observamos os dados a partir de 1995 (Gráfico 2) fica claro que, enquanto o PIB brasileiro teve um aumento de 31%, que muitos consideram medíocre, as vendas de livros sofreram a já citada queda de 39%. A economia do livro no Brasil andou na contramão da história desde o Plano Real para cá - e sem que as entidades responsáveis se manifestassem a respeito. Se qualquer segmento significativo da indústria brasileira, da têxtil à petroquímica, tivesse enfrentado problema semelhante, teria feito um escândalo em escala nacional. Os empresários do livro escolheram o silêncio. Gráfico 2 FATURAMENTO REAL X PIB Faturamento PIB 2.2. VENDAS AO GOVERNO E AO MERCADO As vendas de livros no Brasil se distribuem em dois setores, para o governo e para o mercado (e este último em quatro sub-setores, didáticos, obras gerais, religiosos e técnico-científico-profissionais). O governo compra 40% dos exemplares, o que responde por 25% do total do faturamento das editoras diferença esta explicada pelo baixo preço médio do livro produzido em grande escala para atender as encomendas de didáticos para distribuição gratuita a 4

5 estudantes da rede pública. Por sua vez, nas vendas ao mercado são igualmente os didáticos que dominam, seguidos pelas obras gerais (Tabela 3). Analisaremos a seguir a estrutura das vendas de modo mais detalhado. Tabela 3 Distribuição das vendas em 2006 (%) Exemplares Valor 1. Ao governo Ao mercado Didáticos Obras Gerais Religiosos 12 8 TCP Total Fonte: dados CBL, nossa elaboração. Vejamos a situação em um corte temporal. Comecemos pelas vendas ao governo. Estas são caracterizadas pela forte irregularidade, como se pode verificar na Tabela 4. O número de exemplares comprados pelo governo oscila entre um teto de 162 milhões, em 2002, e um piso de 64 milhões, em O valor destas compras também oscila entre R$ mil reais em 1996 até R$ mil reais em Os preços médios são os que apresentam maior variação, atingindo um máximo quando são comprados livros de maior preço unitário para bibliotecas e um mínimo quando as compras incluem livretos infantis para distribuição a estudantes. Isto explica a forte diferença entre um preço médio de R$ 43,24 alcançado em 1996 e o mínimo de R$ 2,99 em Esta é uma das razões para a forte concentração dos fornecedores: apenas 5 editoras Moderna, FDT, Saraiva, Ática/Scipione e Positivo realizam a grande maioria das vendas dos livros voltados para a distribuição a estudantes, ficando as demais editoras praticamente restritas a vendas para bibliotecas. 3 Exemplares Tabela 4 Vendas ao mercado e ao governo vendidos Valor das vendas Faturamento médio (milhões) (milhares de reais de 2006) (reais de 2006) 2 Por vezes o programa brasileiro de compras de livros didáticos é apresentado pela imprensa como o mais importante programa do mundo - por exemplo, em Souza(2007). Isto é um absoluto equívoco: as compras brasileiras são apenas um terço daquelas realizadas nos Estados Unidos e um vigésimo das chinesas como mostrado em Sá Earp e Kornis (2005). 3 Cassiano (2003) é a principal referência para as compras públicas de livros. 5

6 ao governo ao mercado ao governo ao mercado ao governo ao mercado ,04 5, ,24 5, ,81 6, ,87 6, ,44 6, ,35 8, ,19 9, ,99 11, ,84 13, ,12 12, ,28 11, ,86 11,61 Fonte: dados da CBL, nossa elaboração. As compras governamentais, como visto na Tabela 5, são majoritariamente para distribuição aos estudantes este é o destino de, em média, 85% dos exemplares e 91% do valor destas operações. No entanto, a irregularidade característica das compras públicas aqui aparece com muito maior intensidade. Por exemplo, em 2002 foi dada especial importância ao Programa Nacional da Biblioteca Escolar, o que fez com que 51% dos exemplares (que representava somente 15% dos recursos) tivessem este destino. No ano seguinte, porém, as bibliotecas receberam apenas 15 dos exemplares e 2% dos recursos. Do ponto de vista das editoras esta irregularidade das compras cria sérios problemas relativos à escala da produção, favorecendo as grandes editores, mais flexíveis neste aspecto. Tabela 5 Vendas ao governo conforme o destino dos livros Exemplares comprados Valor das compras % para bibliotecas (milhões) (milhares de reais de 2006) para estudantes para para para bibliotecas dos exemplares do valor bibliotecas estudantes Média Fonte: dados da CBL, nossa elaboração. 6

7 Vejamos agora vendas ao consumidor privado no mercado. Sua maior característica é a maior estabilidade quando comparada com as irregulares compras governamentais (Tabela 6). Ainda assim a oscilação é relevante, visto que varia entre os 410 milhões de exemplares de 1998 e os 270 milhões de Os números das vendas ao mercado ficam mais claros quando os dividimos por setor. Existe uma relativa estabilidade das vendas das obras gerais e técnicocientífico-profissionais (doravante denominadas TCP), sem mudanças bruscas de um ano para outro, em contraposição à instabilidade dos outros sub-setores. No caso do livro religioso a explicação é simples: em alguns anos imprimem-se mais bíblias, livros grandes e caros, enquanto em outros são privilegiados livros menores. No caso dos didáticos verificamos uma forte queda, de um patamar médio de 145 milhões de exemplares em para 53 milhões em Tabela 6 Exemplares vendidos ao mercado por sub-setor (milhões de exemplares) Didáticos O. Gerais Religiosos TCP Total Fonte: dados da CBL, nossa elaboração. Ao observarmos o faturamento das editoras (Tabela 7) este comportamento se modifica. A estabilidade das vendas de TCP, pelo critério do número de exemplares, é substituída por uma violenta queda no faturamento, de quase 1 bilhão de reais em 1995 para menos da metade deste valor a partir de Já o 4 Este fenômeno costuma ser explicado sobretudo pela pirataria. Sobre o tema ver Ribeiro (2002). O elevado preço dos livros desempenha um papel relevante no estímulo à pirataria. 7

8 faturamento obtido com as vendas de didáticos ao mercado cai regularmente de R$ 2137 milhões para valores entre R$ 984 milhões e R$ 926 milhões entre 2002 e As vendas de religiosos caem igualmente de uma média de R$ 357 milhões em para R$ 297 milhões em Finalmente, as obras gerais caem de um faturamento médio de R$ 900 milhões em para R$ 537 em Tabela 7 Faturamento das vendas ao mercado por sub-setor (milhões de reais de 2006) Didáticos O. Gerais Religiosos TCP Total Fonte: dados da CBL, nossa elaboração. 3. UMA TENTATIVA DE INTERPRETAÇÃO DA CRISE Este fenômeno pode ser explicado por intermédio de uma equação óbvia, que nos conduz ao comportamento do comprador de livros no mercado: Faturamento = exemplares vendidos X preço médio Aqui somos levados a uma breve incursão na teoria econômica. As oscilações do preço médio constituem um dos fatores que conduzem o consumidor a dispender maior ou menor parcela da sua renda comprando livros. A este fenômeno os economistas denominam elasticidade-preço. O conceito mede se, diante de uma variação de preço de um produto, os consumidores variarão suas compras proporcionalmente ou não. Assim, se um livro tem um aumento de 8

9 preço de, digamos, 20%, caso o consumo caia na mesma proporção ou ainda mais a demanda será chamada elástica ao preço e os vendedores terão uma receita estável ou menor do que antes. Se, porém, o consumo cair, digamos, em apenas 10%, a maior parte dos consumidores estarão aceitando o aumento:, sua demanda será chamada de inelástica ao preço e os vendedores terão um ganho de receita. O mesmo comportamento se verifica, no sentido inversos, quando os preços caem. A elasticidade-preço é afetada por dois fatores. O primeiro é o peso daquela compra nas despesas do consumidor. Uma variação no preço de uma caixa de fósforos provavelmente passará despercebida, de forma que os consumidores continuarão comprando aproximadamente a mesma quantidade de antes e os vendedores terão um ganho de receita: a demanda por caixa de fósforos é inelástica à variação de preços. Por outro lado, diante de produtos de elevado preço unitário, como veículos e imóveis, os consumidores não podem manter o mesmo comportamento: diante de preços mais altos comprarão um volume menor ou o que os economistas chamam bens inferiores (veículos menores ou usados, imóveis menores, usados ou localizados em regiões menos valorizadas). No caso do livro, bens inferiores são livros usados, apostilas e cópias piratas. O outro fator que influencia a elasticidade-preço de um produto é a existência ou não de bens substitutos, que não são iguais ao produto original mas podem oferecer resultados até aceitáveis. No caso do mercado de imóveis o bem substituto pode ser um imóvel alugado. Já no mercado de veículos a opção pode ser a aquisição de uma motocicleta 5 ou o recurso ao transporte público. Os substitutos para o livro são a Internet e as bibliotecas. 6 Mas a elasticidade-preço não é o único conceito relevante para a análise em questão. Os consumidores não reagem apenas a variações no preço dos produtos, mas também a variações em sua própria renda. Quando temos nossa 5 Uma moto não é um bem inferior ao automóvel: ainda que ofereça menos conforto e capacidade de transporte, tem muito maior mobilidade, o que apresenta vantagens em cidades com trânsito congestionado. 6 As bibliotecas brasileiras, em sua precariedade, são bens inferiores. Bibliotecas bem organizadas não estão nesta categoria, sendo antes um fornecedor de produto nobre que retira compradores de livros do mercado. Para não prejudicar autores e editores, em países como a Suécia a biblioteca paga um direito a cada vez que um leitor retira um livro emprestado. 9

10 renda aumentada podemos consumir maior quantidade de produtos nobres, antes racionados. Inversamente, diante de uma redução da renda somos forçados a cortar despesas, segundo critérios de peso em nossa renda e essencialidade; continuaremos comprando caixa de fósforos, mas reduziremos as compras dos supérfluos. Se este corte não for suficiente deslocaremos parte do nosso consumo para bens inferiores novamente, no caso que aqui nos interessa, livros usados, apostilas, cópias piratas e bibliotecas. A este fenômeno chamamos elasticidaderenda da demanda. Agora podemos observar o que ocorreu no mercado do livro diante da variação dos preços do produto e da renda dos consumidores; para isso selecionamos como ponto inicial o ano de 1998, quando a crise se instalou, examinando a situação até o ano de Comecemos pela elasticidade renda, verificando o que aconteceu com a renda dos compradores de livros no Brasil. Quem são estes personagens? Segundo a última Pesquisa de Orçamentos Familiares disponível (IBGE, 2004) os 10% mais ricos da população, aquelas famílias com renda acima de 10 salários mínimos, gastavam, em valores atuais, cerca de 14 reais por mês com livro, revistas e jornais. No mesmo período o preço médio de um livro vendido ao mercado era de 30 reais. 7 Ou seja, parece inútil buscar consumidores relevantes abaixo desta faixa de renda. Bem, esta parte da população sofreu uma perda sistemática de renda a partir de 1998 (quando começaram a cair as vendas de livros), como pode ser observado na última Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio (IBGE, 2007). 8 Esta perda chegou a 20% do poder aquisitivo entre 1998 e 2005, tendo ocorrido desde então uma pequena recuperação de 5%, que não repõe as perdas ocorridas anteriormente. O Gráfico 3 mostra que esta perda de poder aquisitivo dos consumidores, de cerca de 15%, foi muito menor do que a queda do faturamento das editoras nas vendas ao mercado, que no mesmo período foi reduzida a menos da metade. Como explicar este fenômeno? 7 Para se obter o preço do livro em livraria multiplica-se por dois o faturamento médio das editoras. 8 Desenvolvemos esta análise, com dados da PNAD anterior, em Sá Earp e Kornis (2006). 10

11 Em primeiro lugar, temos o aparecimento de bens substitutos aos livros, sendo notório o crescimento acelerado do uso da Internet. Em 2004 o gasto das famílias com produtos telefônicos o que incluía o uso da banda estreita para a Internet era seis vezes maior do que o gasto com livros, revistas e jornais. Não temos números que mostrem a evolução recente, visto que o IBGE ainda não atualizou a Pesquisa de Orçamentos Familiares, mas é notória a importância que a banda larga assumiu no país (consumida exatamente pelos 10& de famílias mais ricas) a partir do barateamento dos computadores pessoais e das vendas dos mesmos a crédito. Também é notório o crescimento das vendas de telefones celulares, o que teve impacto sobre as despesas familiares, deslocando recursos antes possivelmente destinados à compra de livros. Gráfico 3 Renda dos compradores e vendas de livros Renda 10% mais ricos Exemplares vendidos ao mercado Faturamento das vendas ao mercado Em segundo lugar, como conseqüência do anterior, está o recurso a bens inferiores livros usados, apostilas e cópias piratas. 9 Não temos dados sobre o desenvolvimento da demanda destes produtos, ainda que haja indicações subjetivas de sua expansão. Mas o uso de bens inferiores não resulta apenas da 9 Novamente a precariedade das bibliotecas as torna pouco atraentes, mesmo como fornecedora de bens inferiores, como livros antigos, serviços de empréstimos inter-bibliotecas deficientes e instalações precárias. 11

12 variação da renda, mas igualmente da elasticidade-preço, ou seja, da reação dos consumidores às variações do preço médio do livro. E neste ponto temos números robustos. Tabela 8 Preço médio das vendas ao mercado por sub-setor (reais de 2006) Didáticos O. Gerais Religiosos TCP Total ,43 13,70 6,98 39,73 15, ,63 14,09 5,82 38,75 14, ,28 13,31 5,66 40,11 16, ,74 13,26 5,84 44,01 15, ,50 11,63 6,34 37,55 13, ,85 11,36 5,77 33,09 14, ,49 11,15 7,55 30,79 15, ,57 10,79 7,83 22,86 14, ,99 11,63 8,71 23,19 15, ,38 11,03 9,38 21,53 13, ,07 10,26 6,77 20,00 12, ,07 10,28 6,56 19,47 11,61 Fonte: dados da CBL, nossa elaboração. O preço médio 10 em era de R$ 15,34; em 2004 os preços começaram a cair a média foi de R$ 12.32, o que representa uma queda de 20%, no caso dos livros. Vejamos agora no Gráfico 4 o comportamento conjunto das principais variáveis anteriormente apresentadas. Uma hipótese explicativa desse processo 11 é que em 1999 a renda dos consumidores começou a cair, o que fez com que levou-os a comprar menos livros. Diante da queda nas vendas (exemplares e faturamento total) as editoras teriam adotado um comportamento defensivo, o aumento do preço médio dos livros para procurar contrabalançar a queda das receitas. Os consumidores teriam 10 Obtem-se o preço médio recebido pelas editoras dividindo-se o faturamento pelo número de exemplares vendidos. 11 Esta hipótese precisa ser reforçada por entrevistas e estudos econométricos, mas é o que podemos supor a partir das evidências disponíveis. 12

13 continuado a reduzir suas compras enquanto prosseguiu a alta de preços, até o ano de A partir de então os preços médios começaram a cair, ao mesmo tempo em que a renda da população consumidora começou a aumentar, o que levou ao aumento do número de exemplares vendidos ainda que o faturamento total das editoras tenha permanecido estagnado. Gráfico 4 Vendas ao mercado: exemplares, faturamento total e preço médio Exemplares Faturamento Preço médio Este desenho fica mais claro ainda no mercado de didáticos. Como mostra o gráfico 5, a queda nas vendas de exemplares e no faturamento, provocada pela queda da renda da população, antecede a elevação do preço médio pelas editoras. Os consumidores teriam reagido reduzindo ainda mais suas compras e recorrendo aos bens inferiores (apostilas e livros usados 12 ), o que agravou a crise do setor. A queda do preço médio leva a uma pequena recuperação no número de exemplares vendidos, o que sequer consegue estabilizar o faturamento do setor. Gráfico 5 12 O uso de cópias piratas está concentrado no sub-setor técnico-científico-profissional, não tendo ocorrência relevante em didáticos. 13

14 Vendas de didáticos ao mercado: exemplares, faturamento total e preço médio Exemplares Faturamento Preço médio 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS As vendas de livros dependem dos preços deste produto e do comportamento de seus compradores o governo e o mercado. As compras públicas dependem de decisões políticas. As compras privadas diminuíram em função da queda na renda dos consumidores e do preço relativamente elevado dos livros. Isto é o que pudemos constatar examinando as estatísticas disponíveis. Declarações alvissareiras de dirigentes das entidades do livro apontam para um crescimento de 11% no valor das vendas entre 2005 e Este fenômeno realmente ocorreu, mas resultou única e exclusivamente do aumento das vendas ao governo sabidamente irregulares. No mesmo período as vendas ao mercado caíram 1%, puxadas pela queda nas vendas de didáticos. As vendas dos demais sub-setores ao mercado aumentaram, mas não o suficiente para contrabalançar a queda nas vendas de livros escolares. Voltamos aqui à questão proposta no título do livro. Existirão razões para crer que a economia do livro vai se recuperar da violenta queda ocorrida? E, ainda mais, o que o futuro nos reserva em termos de aquisições de fusões de editoras brasileiras, por vezes sob a égide de empresas estrangeiras? Estes são temas que reservamos para a reflexão do leitor. 14

15 5. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS. Câmara Brasileira do Livro e Sindicato Nacional dos Editores de Livros (diversos anos). Produção e vendas do setor editorial brasileiro. São Paulo: CBL/SNEL, 1996 a Câmara Brasileira do Livro e Sindicato Nacional dos Editores de Livros (diversos anos). Produção e vendas do setor editorial brasileiro. São Paulo: FIPE, 2004 a Cassiano, Célia C. F. (2003). Circulação do livro didático: entre práticas e prescrições. Políticas públicas, editoras, escolas e o professor na seleção do livro escolar. Dissertação de mestrado, PUC-SP, mimeo.. IBGE (2007). Pesquisa nacional por amostra de domicílio Rio de Janeiro: IBGE. Disponível em 6/default.shtm.. IBGE (2004). Pesquisa de orçamentos familiares Rio de Janeiro: IBGE. Disponível em _2003perfil/default.shtm.. Ribeiro, Ana C. S. P. (2002). Academia e pirataria: o livro na universidade. Dissertação de mestrado, COPPE/UFRJ, mimeo. Sá Earp, F. e Kornis, G. (2005). A economia da cadeia produtiva do livro. Rio de Janeiro: BNDES. Disponível em Sá Earp, F. e Kornis, G. (2005a). A economia do livro: a crise atual e uma proposta de política. Rio de Janeiro: IE/UFRJ, Texto para Discussão nº 04/2005. Disponível em Sá Earp, F. e Kornis, G. (2006). Preço fixo do livro: solução frágil para um problema grave. Pensar el libro, nº 4, agosto. Disponível em Sá Earp, F. e Kornis, G. (2006). Proteger o livro: quem tem medo do lobo mau? in Gerlach, M., Proteger o livro. Desafios culturais, econômicos e políticos do preço fixo. Rio de Janeiro: LIBRE.. Souza, Ana P. (2007). A história como ela é, Carta Capital, Ano XIII, nº 464, 3 de outubro. 15