PORTUGAL: CASO DE SUCESSO!

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1 PARCEIROS SEMINÁRIO DA POLÍTICA DE RESÍDUOS PORTUGAL PORTUGAL: CASO DE SUCESSO! 21 A 29 DE MAIO DE BRASIL SÃO PAULO RIO GRANDE DO SUL ESPÍRITO SANTO RIO DE JANEIRO ORGANIZAÇÃO brasil PATROCÍNIO

2 A TODOS, O NOSSO OBRIGADO! PATROCÍNIO EMPRESAS ASSOCIADAS PARCEIROS APOIOS ARSESP AGÊNCIA REGULADORA DE SANEAMENTO E ENERGIA DO ESTADO DE SÃO PAULO

3 SEMINÁRIO DA POLÍTICA DE RESÍDUOS PORTUGAL: CASO DE SUCESSO! ÍNDICE APRESENTAÇÃO... ORGANIZAÇÃO... DEPOIMENTOS... ENQUADRAMENTO... PÚBLICO-ALVO... ORADORES... PROGRAMA... EMPRESAS EVENTO Seminário Da Politica de Resíduos. Portugal: Caso de Sucesso! DATA 21 a 29 de Maio de 2012 LOCAL 21 a 22 de Maio SÃO PAULO Local: São Paulo Center 23 a 24 de Maio RIO GRANDE DO SUL Local: Teatro Municipal de São Leopoldo 25 a 26 de Maio ESPÍRITO SANTO Local: Centro de Convenções de Vitória 28 a 29 de Maio RIO DE JANEIRO Local: Consulado Geral de Portugal Palácio de São Clemente ORGANIZAÇÃO ABOUT MEDIA BRASIL Rua da Assembléia 10 sala 3615 Centro, Rio de Janeiro/RJ CEP:

4 APRESENTAÇÃO Seminário Da Política de Resíduos Portugal: Caso de Sucesso! Depois do êxito do Seminário Portugal e Brasil em Rede na Gestão de Resíduos realizado em Lisboa em Novembro de 2011, o Grupo About Media entendeu ser de extrema oportunidade organizar no Brasil uma iniciativa que pudesse consubstanciar um momento de partilha do percurso levado a cabo por Portugal, nos últimos 20 anos, em matéria de Resíduos Sólidos. Com este objetivo, nasce o Seminário itinerante Da Política de Resíduos. Portugal: Caso de Sucesso!, que levará a 4 Estados do Brasil (São Paulo, Rio Grande do Sul, Espírito Santo, Rio de Janeiro), no próximo mês de Maio, os protagonistas portugueses que contribuíram decisivamente para esta história exemplar. Trata-se de uma oportunidade única e rara de ouvir testemunhos em primeira mão de personalidades que executaram em Portugal a Política de Resídu- os, definiram o seu formato institucional, a sua regulação, suas infra-estruturas e os modelos econômicos. Nas últimas décadas, Portugal teve uma evolução muito importante no setor dos resíduos, designadamente nos níveis de atendimento das populações, das cidades e das indústrias. Essa evolução implicou toda uma base de organização e regulação de sistemas de resíduos, bem como a utilização de tecnologias de grande atualidade. Hoje, Portugal tem know-how e experiência acumulada nesta matéria, a qual merece ser partilhada com o Brasil que tem no Setor dos Resíduos uma área que irá conhecer um crescimento muito relevante nos próximos anos, fruto da organização do Setor e da recente implementação do PLANARES Plano Nacional de Resíduos Sólidos. brasil ORGANIZAÇÃO A About Media Brasil tem por missão produzir e disponibilizar a melhor informação sobre o mercado do Ambiente & Energia, Cidades e Economia Sustentável. As nossas iniciativas têm um enfoque predominantemente econômico e empresarial. Nelas procuramos o rigor, a clareza e a dinâmica para fazer chegar ao mercado as soluções e ferramentas indispensáveis aos seus profissionais. A About Media Brasil inspira-se no espírito dinâmico, inovador e atento às oportunidades do mercado que o Grupo About Media vem perseguindo, em Portugal, desde há 14 anos. Sabemos dos negócios do ambiente. Antecipamos o futuro. 04

5 ABOUT MEDIA BRASIL: INFORMAÇÃO COM VALOR João Belo Diretor-Geral About Media Brasil A About Media Brasil nasceu com a missão de produzir e disponibilizar a melhor informação sobre o mercado do Ambiente (Água, Resíduos e Energia), Cidades e Economia Sustentável. Centrada na antecipação das necessidades dos mercados e dos seus profissionais, queremos que as nossas iniciativas consubstanciem momentos de efetivo contato com informação válida e útil, informação que faça a diferença. As iniciativas da About Media Brasil serão sempre o resultado de uma criteriosa gestão da informação, só possível pelo conhecimento e acompanhamento das tendências que moldam os mercados, sejam econômicas ou sociais. O nosso objetivo é oferecer ao nosso público iniciativas que acrescentem valor, acrescentem informação válida. O seminário Da Política de Resíduos. Portugal: Caso de Sucesso! é um excelente exemplo da oportunidade que queremos que marque as iniciativas da About Media Brasil, porque sucede numa hora em que o Brasil arruma a casa em matéria de Resíduos. Nestas circunstâncias, poder conhecer a base da organização e regulação do Sistema de Resíduos Português, um exemplo a nível internacional, afigura-se muito conveniente. Hoje, Portugal tem know-how e experiência acumulada nesta matéria, que o Brasil deve tomar conhecimento, deve tirar partido. Pela nossa mão trazemos ao Brasil sete personalidades que executaram, contribuíram e acompanharam em Portugal a Política de Resíduos, alguns deles contribuindo diretamente para a sua definição. Sete personalidades que levarão a experiência portuguesa a quatro Estados do Brasil (São Paulo, Rio Grande do Sul, Espírito Santo e Rio de Janeiro), num Seminário Itinerante, que faz dele, também por isso, uma iniciativa única. Aos nossos oradores, Cristina Saraiva, Dulce Álvaro Pássaro, Artur João Cabeças, Carlos Martins, Jaime Melo Baptista, José Eduardo Martins e Rui Berkemeier, o nosso muito obrigado pela sua presença e enorme disponibilidade. Impõe-se ainda agradecer aos Estados que nos acolhem São Paulo, Rio Grande do Sul, Espírito Santo e Rio de Janeiro e ao Município de São Leopoldo. Acreditamos que uma iniciativa como esta deve perdurar e, a pensar nisso, criámos o site que queremos que venha a constituir-se, a partir do próximo mês de Junho, num facilitador de contatos entre empresas e instituições dos dois países. A About Media Brasil não quer parar por aqui e, animados pela vontade de fazer mais, vai promover no próximo mês de Setembro a iniciativa Visitas Técnicas a Portugal Gestão de Resíduos e organizar, no Estado de São Paulo, em Outubro, três Seminários Estratégicos sobre Concursos Internacionais como Oportunidade de Negócio, nas áreas da Água, Resíduos e Energia. Até lá estamos cá. Visitem-nos no site: ERP A EXPERIÊNCIA EUROPEIA DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DE APARELHOS ELÉTRICOS E ELETRÔNICOS Umberto Raiteri Presidente & CEO Plataforma Europeia de Reciclagem A ERP é uma plataforma pan-europeia de gerenciamento de resíduos sendo responsável pelo tratamento adequado e a reciclagem de RAEE. Está presente em 12 países da Europa, introduzindo a concorrência no mercado de gerenciamento de resíduos, visando beneficiar produtores e consumidores e, ao mesmo tempo, caracterizando-se pela troca de know-how e de múltiplas experiências entre os diversos países. Os números em 2012 revelam um volume de negócios de aproximadamente 100 milhões de Euros, mais de 1800 membros e 85 colaboradores. Até o final deste ano esperamos atingir a meta de 2 milhões de toneladas de RAEE recolhidos. Os nossos esforços agora estão concentrados e voltados para a expansão das nossas atividades em novos países. A equipe da ERP continuará sempre a fomentar o diálogo com todos os stakeholders, visando que os esforços sejam reconhecidos e autenticados nos próximos anos, através de novas licenças para operarmos em novos mercados. Novos países implicam em grandes esforços e, muitas vezes, em mudanças de paradigmas, tendo em conta as diferentes características e necessidades do mercado local, quer sejam globais ou específicas. Estas questões podem ser equacionadas e respondidas com base em informações, pesquisas e nas experiências adquiridas durante esse longo percurso de atividades já desenvolvidas pela ERP, destacando as principais áreas de melhoria e os possíveis efeitos positivos/negativos das mudanças propostas. Termino este depoimento afirmando que me sinto particularmente orgulhoso, pois a ERP é o único sistema coletivo de gerenciamento de resíduos, operando diretamente em múltiplos países, refletindo assim operações de reciclagem mais proveitosas para o consumidor. A ERP provou ser a solução mais competitiva para as empresas nos países onde vem atuando, continuando a oferecer um serviço 100% seguro a um preço bastante justo. Vamos aproveitar todas as oportunidades para oferecer um serviço padronizado em todos os países e a todos os produtores que aderirem a nossa plataforma. 05

6 ENQUADRAMENTO O Setor dos Resíduos brasileiro atravessa um momento único, e assiste a profundas alterações. A Lei nº12.305/10 que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) marca uma nova etapa, permitindo o avanço necessário ao país na procura de soluções eficazes ao manejo adequado dos resíduos sólidos. A PNRS estabelece princípios, objetivos, diretrizes, metas e ações importantes, bem como institui instrumentos de planejamento aos vários níveis de decisão, quer sejam nacional, estadual, microregional, intermunicipal, metropolitano e municipal, determinando a responsabilidade partilhada dos vários geradores de resíduos. O Plano Nacional de Resíduos Sólidos é o principal instrumento decorrente desta Política que, entre outras, contempla e diagnostica os diversos tipos de resíduos sólidos gerados, propondo alternativas de gestão e gerenciamento passíveis de implementação. A situação atual coloca o Brasil num patamar de igualdade com os países desenvolvidos em termos de legislação. Surge um espaço natural de partilha de oportunidades e troca de experiências entre Portugal e Brasil na área dos resíduos, fruto dos laços existentes entre as duas nações e da experiência acumulada de Portugal nesta matéria. Portugal é considerado um caso de sucesso no que respeita à implementação da sua política de resíduos sólidos e poderá desempenhar um importante papel na troca de informação, soluções, transferência de know-how e tecnologia. PÚBLICO-ALVO Autoridades Federais, Estaduais e Municipais Gestores e Técnicos da Administração Pública e Municipal Consórcios Interfederativos e Intermunicipais de Gestão de Resíduos Empresários e Executivos ligados à Gestão de Resíduos Empresas fornecedoras de soluções e equipamentos no Setor Empresas e Agentes intervenientes no Mercado de Resíduos Fabricantes, Importadores, Distribuidores, Comerciantes e Titulares de Serviços Públicos de limpeza urbana e de manejo de RS Indústrias e Entidades dedicadas à reutilização, ao tratamento e à reciclagem de RS Empresas que queiram conhecer a experiência portuguesa na gestão de resíduos sólidos e antecipar potenciais tendências no setor Consultoras e Empresas de assessoria para a gestão de Resíduos 06

7 Da Política de Resíduos. Portugal: Caso de Sucesso! ORADORES DULCE ÁLVARO PÁSSARO Assessora da Direção da ERSAR Entidade Reguladora dos Serviços de Água e Resíduos (Ministra do Ambiente e Ordenamento do Território do XVIII Governo Constitucional de Portugal) CRISTINA SARAIVA Presidente da AMARSUL Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos JAIME MELO BAPTISTA Presidente da ERSAR Entidade Reguladora dos Serviços de Água e Resíduos JOSÉ EDUARDO MARTINS Advogado, Abreu Advogados (Secretário de Estado do Ambiente do XV Governo Constitucional de Portugal) CARLOS MARTINS Professor Adjunto do Instituto Superior de Engenharia de Lisboa ARTUR JOÃO CABEÇAS Professor na Faculdade de Ciências e Tecnologia, da Universidade Nova de Lisboa TESTEMUNHOS E CASOS EMPRESARIAIS DOMINGOS SARAIVA Presidente da EGSRA Associação de Empresas Gestoras de Sistemas de Resíduos MIGUEL BAPTISTA Partner, F9 Consulting RUI BERKEMEIER Coordenador do Centro de Informação de Resíduos, QUERCUS Associação Nacional de Conservação da Natureza RICARDO NETO Diretor Ibérico da ERP European Recycling Plataform FERNANDO GODINHO Director Comercial, Link Management Solutions Sessão de Abertura São Paulo Bruno Covas, Secretário de Meio Ambiente do Estado de São Paulo Rio Grande do Sul Helio Corbellini, Secretário de Meio Ambiente do Estadodo Rio Grande do Sul, e Ary Vanazzi, Prefeito de São Leopoldo Espírito Santo Aladim Cerqueira, Secretário Interino de Meio Ambiente e Recursos Hídricos do Estado do Espírito Santo Rio de Janeiro Nuno Bello, Cônsul-Geral de Portugal no Rio de Janeiro e Carlos Minc, Secretário do Ambiente do Estado de Rio de Janeiro 07

8 Da Política de Resíduos. Portugal: Caso de Sucesso! Manhã 9h00 Credenciamento 9h30 Sessão de Abertura Geral Discurso de Boas-Vindas João Belo, Diretor-Geral About Media Brasil Intervenção Autoridade Estadual Lançamento da Publicação Panorama dos Resíduos Sólidos no Brasil Carlos Silva, Presidente da ABRELPE Associação Brasileira de Empresas de Limpeza Pública e Resíduos Especiais 10h00 A evolução do setor de resíduos português (do vazadouro à sofisticação das soluções integradas) Dulce Álvaro Pássaro, Assessora da Direção da ERSAR Entidade Reguladora dos Serviços de Água e Resíduos (Ministra do Ambiente e Ordenamento do Território do XVIII Governo Constitucional de Portugal) Gestão de resíduos nos anos 80 e respetivo enquadramento institucional. Ponto de partida. Fatores favoráveis à mudança. Adesão à CEE. Princípios Orientadores. Consolidação Institucional. Abordagem Integrada. Definição de prioridades. O exemplo da gestão dos resíduos perigosos. Planeamento Estratégico (Plano Nacional de Resíduos; PERSU I; PERH; PESGRI; PERSU II) e implementação do PERSU I e PERSU II. 10h40 Coffee Break 11h00 A evolução do setor dos resíduos português (do vazadouro à sofisticação das soluções integradas) (Continuação) Organização do sector dos serviços de resíduos urbanos. Organização dos fluxos específicos e sua regulação pela Autoridade Nacional de Ambiente. Sistema de tratamento de Resíduos Industriais Regulação dos serviços de resíduos Medidas para o futuro: Garantir a sustentabilidade dos sistemas em funcionamento 12h00 Modelo de governância do setor Jaime Melo Baptista, Presidente da ERSAR Entidade Reguladora dos Serviços de Água e Resíduos Descrição da titularidade dos serviços de resíduos urbanos e dos modelos de governância passíveis de serem utilizados e respetivas regras gerais de funcionamento Aspetos concursais e contratuais 13h15 Almoço 08 Tarde 14h30 Organização territorial dos serviços (tratamento, valorização e destino final, recolha seletiva multimaterial) Carlos Martins, Professor Adjunto do Instituto Superior de Engenharia de Lisboa A importância de instrumentos de planejamento na condução da política setorial A escala territorial como fator de eficiência Opções tecnológicas de tratamento de resíduos 15h30 Requisitos fundamentais (infra-estruturas, recursos financeiros, recursos humanos) Artur João Cabeças, Professor na Faculdade de Ciências e Tecnologia, da Universidade Nova de Lisboa Conceitos, estratégias e setorização do universo de intervenção Gerenciamento de resíduos. Princípios, objetivos e metas. Modelo Técnico e Soluções: Eliminação e requalificação de Lixões Recolha seletiva, Triagem, Ecocentros Transferência, Compostagem, Digestão Anaeróbica Incineração e Aterro Sanitário Deposição / valorização de rejeitos 16h30 Coffee Break 16h45 Requisitos fundamentais (Continuação) (infra-estruturas, recursos financeiros, recursos humanos) Rui Berkemeier, Coordenador do Centro de Informação de Resíduos, QUERCUS Associação Nacional de Conservação da Natureza Tecnologias inovadoras de tratamento de resíduos em Portugal Desafios para uma melhor gestão dos resíduos em Portugal 17h45 Objetivos de qualidade Versus recuperação de custos (modelos tarifários) Cristina Saraiva, Presidente da AMARSUL Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos Breve descrição do método Cost-Plus Aspetos críticos de Estrutura de Concessões Casos Práticos de Sustentabilidade Econômica e Financeira 18h45 Encerramento do 1.º dia PROGRAMA DIA 1

9 Da Política de Resíduos. Portugal: Caso de Sucesso! PROGRAMA DIA 2 Manhã 9h30 Modelo regulatório Jaime Melo Baptista, Presidente da ERSAR Entidade Reguladora dos Serviços de Água e Resíduos Apresentação dos conceitos de regulação estrutural do setor Descrição dos procedimentos de regulação legal e contratual, de regulação econômica, de regulação da qualidade de serviço e de gestão de reclamações. 11h00 Coffee Break 11h15 Evolução da política de resíduos José Eduardo Martins, Advogado, Abreu Advogados (Secretário de Estado do Ambiente do XV Governo Constitucional de Portugal) Revisão da Diretiva-quadro de Resíduos, as principais alterações instituídas e o Princípio da Responsabilidade Alargada do Produtor Evolução dos Sistemas Municipais e Autarquias desde a Estratégia Nacional para a redução dos Resíduos Urbanos Biodegradáveis destinados aos Aterros (ENRRUBDA 2003) Tarde 14h30 Testemunhos e Casos Empresariais Os sistemas de tratamento de resíduos (organização no modelo intermunicipal) Domingos Saraiva, Presidente da EGSRA Associação de Empresas Gestoras de Sistemas de Resíduos 20 anos de experiência / desafios e oportunidades Financiamento de projetos no setor dos resíduos. A experiência portuguesa. Miguel Baptista, Partner, F9 Consulting ERP: A solução para o Gerenciamento Integrado de Resíduos Elétricos e Eletrônicos Ricardo Neto, Diretor Ibérico da ERP European Recycling Plataform Sistema Planejamento e Controle de Gestão para a Indústria de Resíduos (Intervenção exclusiva em São Paulo). Fernando Godinho, Diretor Comercial, Link Management Solutions Soluções para Resíduos Industriais Banais e Perigosos 12h15 Debate com a presença de todos os oradores Dulce Álvaro Pássaro, A. Ascenso Pires, Jaime Melo Baptista, Carlos Martins, Rui Berkemeier, Artur João Cabeças, Cristina Saraiva, José Eduardo Martins 09

10 EMPRESAS Nome da Empresa: Aitec Brasil S.A. Morada: Rua Luigi Galvani, 200 Cj. 112 Código Postal: Localidade: São Paulo País: Brasil Telefone: Site: Responsável a contactar: João Luciano Cargo: Business Developer Telemóvel: Joao.luciano@aitecdobrasil.com.br Marcas Representadas: Microsoft Produtos a publicar: Microsoft Dynamics Principais Clientes: Grupo Maltha Vidrociclo; SISAV, Renascimento, Triamar, Grupo EGEO, Triu (Grupo Suma) Mercados de Actuação: Portugal, Espanha, Angola, Brasil (SP) Nome da Empresa: European Recycling Platform Morada: C. Emp. Ribeira da Penha Longa Rua D. Dinis Bordalo Pinheiro, 467B Código Postal: Localidade: Alcabideche País: Portugal Telefone: Site: Responsável a contactar: Ricardo Neto Cargo: Iberian Manager Telemóvel: ricardo.neto@erp-recycling.org Produtos a publicar: Compliance services Principais Clientes: HP; Electrolux; P&G; Sony Mercados de Actuação: Alemanha, Áustria, Dinamarca, Espanha, Finlândia, França, Irlanda, Itália, Noruega, Polónia, Portugal e Reino Unido Nome da Empresa: F9 Consulting - Consultores Financeiros, S.A. Morada: Rua Fidêncio Ramos, 160, 4.º andar, sala 409 Código Postal: CEP , Vila Olímpia Localidade: São Paulo País: Brasil Telefone: Site: Responsável a contactar: Alexandre Volta e Sousa Cargo: Partner Telemóvel: alexandre.sousa@f9consulting.com Principais Clientes: Grupo Águas de Portugal, Aquapor, Brisa Auto-estradas de Portugal, EDP Energias de Portugal Mercados de Actuação: Portugal, Brasil (SP), Angola, Moçambique e Espanha 10

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