PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO-ADMINISTRATIVO DE GESTÃO

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1 PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO-ADMINISTRATIVO DE GESTÃO INOVA, UERGS! Por uma Universidade Estadual pública, de excelência e comprometida com o desenvolvimento regional. Reitor: Prof. Dr. Fernando Guaragna Martins Vice-Reitora: Profa. Dra. Sita Mara Lopes Sant Anna Porto Alegre, maio de

2 PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO-ADMINISTRATIVO DA GESTÃO INOVA, UERGS! Por uma Universidade Estadual pública, de excelência e comprometida com o desenvolvimento local e regional. Com base na Lei /01 de criação da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul UERGS, no Estatuto da Universidade, Decreto Estadual /04, Regimento Geral da Universidade, no Plano Político Pedagógico PDI, nos princípios da gestão democrática e participativa do ensino público, inscritos a partir do artigo 206, inciso VI da Constituição Federal e no artigo 197, inciso VI da Constituição do Estado, na orientação de proposta desenvolvida por representantes dos docentes, técnico-administrativos e discentes de nossa Universidade e, sem perder de vista o caráter de Universidade Pública que em seus campos de atuação, necessita estar comprometida com a formação humana, sem perder o foco no desenvolvimento sócio-econômico local e regional, esta chapa propõe como diretrizes básicas: a ética e transparência na gestão democrática e participativa, em suas esferas administrativa, financeira e pedagógica. CONCEPÇÃO DE UNIVERSIDADE Uma Universidade Pública como a Universidade Estadual do Rio Grande do Sul - UERGS precisa ser gestada em suas diferentes dimensões; é necessário um projeto que produza o reconhecimento de sua função social, para poder articular, indissociadamente Ensino/Pesquisa/Extensão voltada ao humano que a mesma propõe formar. A Universidade, como universitas, desde as suas origens pressupõe o coletivo 1 e a diversificação do humano em suas diferentes dimensões na multiplicidade dos espaços acadêmicos. Por isso à Universidade é laica e plural: ela necessita dialogar com o conhecimento acumulado e produzido por 1 ULLMANN, Reinholdo & Bohnem, Aloysio. A Universidade: das origens à renascença. São Leopoldo, Editora da Unisinos,

3 este humano, em sua universalidade, contemplando suas diferentes relações com o mundo. A Universidade se constitui, então neste locus da diversificação, da interlocução, de debates e de conflitos constituídos por múltiplas idéias que contém o conhecimento acumulado, mas principalmente, pela pluralidade dessas formas humanas de pensar, perceber e conhecer o mundo no qual fazemos nossa participação. Como Universidade, a UERGS precisa produzir um Ensino de graduação e pós-graduação com qualidade, bem como ações, indissociadas nos campos da Pesquisa e Extensão, fundamentadas nos princípios éticos de uma instituição pública, com caráter inclusivo e interesses na produção do conhecimento que atenda as necessidades da população pressente em nosso Estado. É preciso considerar, ainda que a UERGS é uma Universidade distribuída em diferentes regiões do Rio Grande do Sul. Esta é a sua característica principal, e porque não dizer, essencial. Estar descentralizada a coloca numa condição bastante peculiar: a do conhecimento e do reconhecimento da realidade local e regional, a qual está inserida para que possa, efetivamente contribuir, tendo em vista este contexto. Por isso, para poder atuar, faz-se necessário conhecer e reconhecer: que comunidade é esta na qual se insere. Que realidade regional é esta, com a qual, enquanto Universidade pública deve contribuir como compromisso social? Assim, entendemos que em seu projeto, a Universidade precisa intensamente apostar no Ensino, na Extensão, na Pós-Graduação e na Pesquisa indissociadamente, mas também produzir um movimento de reflexão e crítica sobre a sua condição, definida por sua própria história, que se constitui desde os anos 80 2, no Rio Grande do Sul. Por isso a importância de a Universidade constituir diferentes espaços, onde docentes, discentes, técnicos e comunidade possam atuar. Nesta perspectiva então, passamos a compreender a necessidade da construção de um Plano de Ação coletivo, que contemple as múltiplas necessidades propostas pelo humano da UERGS, sem perder de vista as abordagens do fazer Ensino/Pesquisa/Extensão, também com suas rotinas burocrático- 2 A esse respeito, referendamos documento do Congresso Pró- Universidade Estadual do Rio Grande do Sul, realizado em 1986, em Caxias do Sul. 3

4 administrativas, já que a prática na Universidade Pública necessita ser assumida em todas as suas dimensões: político-social, histórico-cultural e pedagógico-administrativa. SOBRE A CHAPA Esta chapa reúne pessoas, que por diferentes formas, vêm lutando para manter e consolidar a Universidade Estadual pública, do Rio Grande do Sul. Assim, essa chapa que apresentamos tem por objetivo central superar a crise em que a Universidade se encontra, como resultado da ação humana que a constitui. Esta crise não é de agora, vem desde a sua criação, mas tem se agravado nos últimos anos. As adversidades produzidas pelos diferentes olhares e formas de gestão pública que nos antecederam, distanciaram a UERGS de sua autonomia relativa, conforme Lei de Diretrizes e Bases da Educação Brasileira (BRASIL, 1996). As descontinuidades no campo dessas políticas públicas voltadas para a Universidade Estadual do Rio Grande do Sul, relacionadas ao desconhecimento - falta de clareza de projeto e de compromisso com a função social da UERGS, a inseriram neste contexto: planejamento em dissonância a um projeto de Universidade pública, de excelência e comprometida com o desenvolvimento social e econômico das regiões que compõem o Estado do Rio Grande do Sul; falta de plano de carreira com consequente perda de profissionais; ausência de proposta articulada no campo da formação continuada para docentes, técnicos e discentes, entre outras. Com os olhos nessa problemática, optamos por unir esforços e os nossos desejos, que partem para a mesma perspectiva: modificar esse cenário, resgatando princípios da fundação da UERGS, que por unanimidade das forças políticas presentes na Assembléia Legislativa, aprovou a sua criação. Enquanto compromisso, nos propomos a transformá-la numa Universidade que honre este nome e que cumpra o papel para a qual foi criada, com foco na formação humana promovendo o desenvolvimento Regional do Estado do Rio Grande do Sul. 4

5 Consideramos que para tal, além de um processo de acolhimento das demandas internas, advindas dos discentes, técnico-administrativos e docentes, e das demandas externas, um dos mais importantes desafios para a futura Gestão é a necessidade de pacificação da UERGS. É urgente colocá-la numa perspectiva de institucionalização e consolidação que deverá ocorrer mediante critérios acadêmicos e transparência administrativa, principalmente através do fortalecimento e respeito ao Regimento Geral da Universidade. Com isso consideramos tornar possível o diálogo e fazer com que a transição entre a atual Administração e a primeira Gestão, democraticamente eleita pela comunidade Universitária, ocorra sem prejuízos para o funcionamento da Universidade. PROPOSTAS DA GESTÃO, NO ÂMBITO GERAL - Reafirmar a missão da UERGS para a inclusão social e desenvolvimento regional, com vistas à diminuição da desigualdade social e regional; - Constituir de forma concreta a UERGS como instituição Pública, autônoma, democrática e instrumento perene e integrado às políticas públicas com foco na inclusão social e no desenvolvimento regional sustentável; - Reconhecer o caráter suprapartidário da UERGS, instituído por sua identidade universal, plural e laica; - Garantir o percentual de 0,5% da arrecadação do Estado par a UERGS; - Lutar pela imediata implantação do Plano de Carreira de Técnicos e Docentes; - Nomeação imediata dos Diretores regionais eleitos; - Restabelecer o funcionamento dos Conselhos Consultivos regionais e através deles estabelecer prioridades de atuação regionais; proporcionar o suporte técnico-administrativo para o pleno funcionamento dos campi regionais e seus respectivos Conselhos Consultivos Regionais; - Ampliar a participação da Universidade junto as Comunidades Locais 5

6 - Fomentar a produção cientifica na UERGS, através do incentivo à Pesquisa; - Possibilitar a abertura da participação da Universidade a nível nacional e internacional; -Potencializar os convênios em vigor e organizar-se para busca de novas parcerias; - Fomentar o aumento dos benefícios sociais de técnicos, docentes e discentes; - Realizar uma Estatuinte para discutir e aprovar o planejamento para a Gestão e propor perspectivas a médio e longo prazo; - Fortalecer as três áreas de atuação da Universidade (Vida e Meio Ambiente/Humanas/Exatas e Engenharias), integrando os serviços de ensino, pesquisa e extensão em cada Campus Regional e na Universidade. GESTÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA - Promover uma Reforma Administrativo-Financeira em acordo ao Regimento Geral da UERGS que possibilite a descentralização da UERGS e conseqüente fortalecimento dos campi regionais e suas unidades, outorgando uma maior autonomia no que concerne ao estabelecimento das prioridades regionais e à aplicação dos recursos financeiros. - Estabelecer uma sistemática de transito de informações que possibilite a agilidade na comunicação entre as diferentes unidades da UERGS, nos campos do Ensino, Pesquisa, Extensão, Administração e Planejamento. - Implantar Políticas de valorização do Quadro Permanente de Pessoal - Compor a administração universitária de forma plural e representativa dos segmentos e campi regionais, reconhecendo a organização e representatividade das associações de classe. - Promover os mecanismos previstos de participação da Comunidade Universitária e da Comunidade Externa na gestão da Universidade. 6

7 - Estabelecer um Plano Plurianual compatível com a evolução dos serviços de ensino, pesquisa e extensão da UERGS; - Estruturar o fluxo de eventos para a formulação do Orçamento da UERGS; - Estruturar as Coordenações de Área na perspectiva de integrar Ensino, Pesquisa e Extensão em toda a Universidade e em cada Campus Regional; - Reestruturar o Sistema de Avaliação Institucional. - Definir objetivos estratégicos a longo, médio e curto prazo, com definição de indicadores de acompanhamento e verificação; - Desdobrar os objetivos em ações a serem executadas anualmente por cada pró-reitoria/departamento, com indicadores de acompanhamento; - Implementar um programa de sugestões para redução de custos e melhorias nos procedimentos administrativos mediante participação dos técnicos, docentes e discentes; - Fomentar a discussão sobre a pertinência de implantação de uma Fundação de Apoio à Universidade. INFRA-ESTRUTURA - Propor uma estrutura física definitiva da universidade, através de projetos arquitetônicos básicos dos campus/unidade, ouvidas as Comunidades; - Discutir a questão do Prédio da Reitoria; - Firmar e desenvolver parcerias com diversas instituições para a estruturação e fortalecimento das Unidades complementares/campus Regionais; - Estabelecer recursos orçamentários regulares para UERGS, mediante, por exemplo, a definição de um percentual fixo no orçamento estadual como consta em projetos em andamento na Assembléia Legislativa, entre outras fontes (Art. 13º Lei de Criação, /2001); - Ampliar e qualificar a dimensão espacial e de equipamentos, com vistas a qualificar a abrangência das ações administrativo-acadêmicas da UERGS. 7

8 GESTÃO DE PESSOAS - Estabelecier Núcleos de Gestão de Pessoas nas regiões, com representação de técnicos e docentes, para que, em diálogo com a Reitoria, possam definir políticas voltadas as suas necessidades de formação e demandas gerais. Para tanto, proporemos encontros periódicos para discussão sobre assuntos referentes à administração da Universidade, questões funcionais e as referidas demandas de trabalho. - Estabelecimento de Programas de Formação de Ingresso, voltado a professores, técnicos e acadêmicos ingressantes na UERGS; - Ampliar os direitos Assistenciais para acadêmicos, técnicos e docentes; - Lutar, incessantemente para ampliação do quadro docente e técnicoadministrativo; - Apoiar o aperfeiçoamento do quadro técnico e administrativo, através da redução/flexibilização da Carga Horária, a ser regulamentada pela CPPTA; - Reativar o comitê e o código de ética da Universidade; - Cumprir o artigo 10º, par. 2º da lei de Cargos e Salários que define que 80% das Funções Gratificadas (FGs) sejam preenchidas por servidores do quadro permanente da UERGS; - Definir os critérios de preenchimentos de FGs e Cargos de Confiança (CCs); - Melhorar a comunicação interna entre professores, técnicos e alunos e com a comunidade em geral através de uma intranet; - Promover ações efetivas de prevenção de doenças do trabalho - Garantir a presença da reitoria nas reuniões com o GAE; - Destinar no orçamento recursos para capacitação e formação do quadro docente e técnico-administrativo; - Implementar a ouvidoria da UERGS; - Implementar uma Comissão Permanente de Pessoal Técnico Administrativo CPPTA; - Fortalecimento das ações da CPPD; - Fortalecimento dos Diretórios e Centros Acadêmicos; 8

9 - Criar Conselho Consultivo via DCE e Das, realizando reuniões periódicas para discutir assuntos referentes à Administração e questões acadêmicas GESTÃO PEDAGÓGICA ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO - Ampliar o diálogo com a Secretaria de Ciência e tecnologia e com a Secretaria de Educação do Estado do Rio Grande do Sul; - Fomentar a discussão das prioridades regionais para os Cursos de Graduação e Pós-Graduação; - Criar e fortalecer cursos de Especialização, Mestrado e Doutorado, a serem propostos pela Universidade ou/e em parcerias; - Melhorar a forma de estabelecimento das parcerias com instituições de Ensino e Pesquisa do Estado, como forma efetiva de suprir as deficiências atuais. Fomentar o intercâmbio acadêmico no âmbito do Ensino, Pesquisa e Extensão; - Incentivar o Intercâmbio Técnico-Científico entre professores/pesquisadores e instituições de brasileiras e estrangeiras - Fomentar Bolsas de Iniciação Científica para Estudantes; - Revitalizar o departamento de apoio Pedagógico da Pró-Reitoria de Ensino; - Fortalecer a Coordenação Pedagógica; - Mobilizar os Conselhos dos Cursos para orientação e adaptação curricular de acordo com as prerrogativas legais; - Estimular a criação de Núcleos de inovação Tecnológica dentro da UERGS; - Estabelecer uma política de criação e fortalecimento de Grupos de Pesquisa; - Mediar a inserção de grupos de pesquisa no Programa de Pólos e Desenvolvimento Tecnológico da secretaria de Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul; 9

10 - Estimular a participação da comunidade Universitária em Editais Estruturantes junto às Agências de Fomento Estaduais e nacionais; - Incentivar a participação da Comunidade no Salão de Iniciação Científica da UERGS, bem como a instituição de Salão de extensão na Universidade; - Definir uma política de extensão universitária, conforme princípios e diretrizes estabelecidas coletivamente; - Viabilizar atividades de extensão a serem oferecidas nas unidades, conforme demanda regional; REFERÊNCIAS: BRASIL. Lei Diretrizes e Bases da Educação Brasileira. Dezembro de RIO GRANDE DO SUL. Constituição do Estado do Rio Grande do Sul. 03 de outubro de Lei nº , de 10 de julho de Criação da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul UERGS.. Decreto Estadual /04, de aprovação do Estatuto da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul. UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO GRANDE DO SUL. Resolução 003/2010 do Conselho Universitário. Regimento Geral da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul. ULLMANN, Reinholdo & Bohnem, Aloysio. A Universidade: das origens à renascença. São Leopoldo, Editora da Unisinos, Fernando Guaragna Martins e Sita Mara Lopes Sant Anna. 10