PRODUTOS POTENCIALMENTE RECICLÁVEIS E SEU VALOR NOS RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES

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1 PRODUTOS POTENCIALMENTE RECICLÁVEIS E SEU VALOR NOS RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES Maria de Fátima Nunesmaia (*) Universidade Estadual de Feira de Santana/DTEC Benício de Melo Filho Universidade de Brasília/CDS Ricardo Silveira Bernardes Universidade de Brasília/Departamento de Engenharia Civil e Ambiental (*) Geóloga. Pós-graduada em Geoquímica/UFBA. Doutora em Ciências Ambientais pela Université de Cergy- Pontoise, França. Professora Titular do Departamento de Tecnologia da Universidade Estadual de Feira de Santana - UEFS. Pesquisadora do TECLIM/Escola Politécnica/UFBA. (*) Rua Clemente Ferreira n 61, apt.202, Canela Salvador Bahia Brasil Tel.: Fax fatinha@uefs.br; fafa@ufba.br RESUMO O estudo integra pesquisa de campo, leitura de aplicações práticas em municípios, discussões com gestores públicos, a globalização de conceitos envolvidos no âmbito da gestão integrada de resíduos, e também a fundamentação teórica existente na literatura científica, com alguns exemplos. O percentual médio de materiais recicláveis encontrados nos resíduos sólidos domésticos das 5 cidades é da ordem 27. Nas cidades estudadas onde existem programas de coleta seletiva municipal, o valor atribuído à coleta de materiais recicláveis através de catadores de lixo é pelo menos 3 (três) vezes superior à coleta seletiva formal. Esses valores escapam no controle do poder público municipal. A percepção da importância da mão-de-obra dos catadores de recicláveis dotados de características necessárias ao mundo do trabalho da pós-modernidade ela, ainda é despercebida por grande parte do poder público municipal. O estudo aponta ainda que mais de 50 dos catadores de lixo (das cidades pesquisadas) recebem entre 2 a 3 salários mínimos. Palavras-Chave: Resíduos Sólidos Domiciliares, Reciclagem, Gestão Socialmente Integrada, Políticas Sociais Municipais 1. INTRODUÇÃO Este trabalho trata da questão dos resíduos sólidos domiciliares e de seus componentes potencialmente recicláveis. Volta-se, mais especificamente, para a caracterização dos componentes dos resíduos sólidos domiciliares das cidade de Brasília, Porto Alegre, Curitiba, Belo Horizonte e de Vitória da Conquista, bem como da valoração dos produtos recicláveis encontrados nesses resíduos. O trabalho procura descrever os centros informais de reciclagem existentes na redondeza dessas cidades e também investe no conhecimento dos atores sociais envolvidos na atividade da catação de lixo, o estudo destaca em particular o papel importante que os catadores desempenham enquanto elos positivos da economia de recursos naturais e redução da degradação ambiental potencial e ainda a reinserção no circuito formal da economia de um grande volume de materiais (Bursztyn, 2000). Nunesmaia (2001) define gestão de resíduos urbanos socialmente a partir da importância agregada ao social (em particular a inclusão social), aos aspectos sanitários, ambientais e econômicos, à participação da comunidade (todos eles variáveis), e de acordo com a realidade de cada local. Nesta base, apresenta-se sugestões e subsídios à formulação de políticas públicas sociais municipais que incentivem o uso racional de materiais, visando adequação e aprimoramento na gestão dos resíduos sólidos municipais. 1

2 1.1. RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES Observa-se em todo o planeta, uma tendência crescente no aumento de produção de resíduos sólidos urbanos. O atual modelo de sociedade de consumo, vem contribuindo de forma significativa para o crescimento de geração de embalagens (descartáveis), este fato está atrelado as vantagens apresentadas pelo estilo fast food e as necessidades do mundo moderno (Nunesmaia,1997). No Brasil a estabilidade econômica está proporcionando o aumento de consumo o que contribui deste modo para a modificação da composição atual do lixo urbano brasileiro. Em função da oferta de produtos recicláveis disponibilizados no lixo (papel/papelão, latinhas de alumínio, vidros, plásticos ), cresce o contigente de indivíduos que vivem da atividade de catação, fornecendo matéria-prima a indústrias. Eles são os grandes responsáveis, pela reintrodução de vários materiais no processo produtivo à exemplo das latinhas de refrigerante e cervejas em alumínio. Segundo a ABAL (Associação Brasileira do Alumínio), o Brasil tem atualmente a mais alta taxa de reciclagem não obrigatória de latas de alumínio do mundo. Esta constatação é verificada na Tabela 1 que apresenta a quantidade de latas consumidas, latas recicladas e o taxa de reciclagem. Em 2001, no Brasil a taxa de reciclagem correspondia 85. Porém este resultado não traduz tomada de consciência ambiental mas sim ele é fruto de atividades de catação desenvolvida pela população excluída em todo o país. TABELA 1 - Demonstrativos da quantidade de latas de alumínio consumidas, recicladas e taxa de reciclagem no Brasil no período de Ano Latas consumidas (unidades) Latas recicladas (unidades) Reciclado () ,4 bilhões 4,1 bilhões ,5 bilhões 5,5 bilhões ,9 bilhões 5,8 bilhões ,5 bilhões 7,4 bilhões ,5 bilhões 8,9 bilhões 85 Fonte: ABAL - Associação Brasileira do Alumínio, OBJETIVO O objetivo geral do trabalho consiste em valorizar a vertente social no âmbito da gestão dos resíduos sólidos domiciliares no Brasil, especificamente pretende-se ressaltar o seguinte: a) a relação das frações secas contidas no lixo e o valor que pode ser agregado a elas. b) o impacto da renda na atividade de catação de lixo. c) às políticas públicas que favoreçam a atividade de catação de lixo (catadores). 3. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS A estrutura e desenvolvimento do trabalho obedece a esquematização apresentada na figura 1. Neste esquema procura-se evidenciar os seguimentos e pontos cruciais a serem desenvolvidos e analisados com vistas a definição de caminhos que possibilitem a concepção de sistemas de gestão de resíduos sólidos socialmente integradas. 2

3 Caracterização da população geradora de resíduos, e levantamento do serviço de coleta regular e informal Identificação das diversas estruturas de reciclagem informal dos resíduos sólidos domiciliares Caracterização dos componentes dos resíduos sólidos Avaliação dessas estruturas e conhecimento dos atores sociais envolvidos Os componentes de uma gestão integrada Elaboração de modelo explicativo do funcionamento do setor Políticas sociais municipais Proposição de diretrizes para criação de políticas públicas para gestão socialmente integrada Figura 1 - Descrição da proposta metodológica visando a definição de caminhos para concepção de sistemas de gestão socialmente integrada dos resíduos sólidos domiciliares 3.1. CARACTERIZAÇÃO DA AMOSTRA A coleta de dados foi realizada em 5 cidades, sendo 4 metrópoles (população acima de habitantes) e uma cidade de porte médio (população abaixo de habitantes). A amostra caracteriza uma população geradora de resíduos da ordem de habitantes e uma população estimada de catadores de lixo (de materiais recicláveis nos centros das cidades e em lixões) da ordem de pessoas. As cidades estão localizadas em 4 regiões geográficas distintas do Brasil: Porto Alegre ( hab.) e Curitiba ( hab.) na região Sul, Belo Horizonte ( hab.) na região Sudeste, Brasília ( hab.) na região Centro-Oeste e Vitória da Conquista ( hab.) na região Nordeste. Os dados correspondentes ao sistema de gestão de resíduos das cidades, Porto Alegre, Curitiba e Belo Horizonte, foram coletados em 3 etapas : 1. Entrevistas com engenheiros e técnicos responsáveis pela operação do sistema de gestão. 2. Analise de documentos colocados à disposição pelas prefeituras. 3. Verificação in loco de instalações e procedimentos da coleta de resíduos, inclusive as interações sociais do sistema de limpeza urbano. Em Brasília e Vitória da Conquista, além dos procedimentos metodológicos adotados com as outras cidades, foi realizada amostragem dos resíduos domiciliares visando identificar a composição gravimétrica, parte dos resultados obtidos não foram usados no trabalho presente. 3

4 4. RESULTADOS E DISCUSSÃO 4.1. PRODUTOS POTENCIALMENTE RECICLÁVEIS A Tabela 2 apresenta o percentual de cada produto reciclável, papel e papelão, plástico, vidro, metal e matéria orgânica, contido nos resíduos domiciliares de 5 cidades : Brasília/DF Porto Alegre/RGS Curitiba/PR Belo Horizonte/MG e Vitória da Conquista/BA. Os dados da caracterização física dos resíduos das cidades estudadas apontam os principais materiais encontrados nos resíduos sólidos domiciliares: a fração orgânica (acima de 50, na forma de restos de alimentos), seguida de papéis (acima de 10), e plásticos (superior a 10). Outras frações secas, potencialmente recicláveis, embora representem pequena parcela do total dos resíduos, têm valor econômico no mercado informal de reciclagem. TABELA 2- Distribuição Percentual de Materiais Potencialmente Recicláveis Contidos nos Resíduos Domiciliares de 5 Cidades Brasileiras Produtos Brasília/DF Curitiba/PR Média cidades Porto Alegre/RGS Belo Horizonte/MG Vitória da Conquista/BA 51,3 52,0 66,0 69,8 67,4 61,3 Matéria Orgânica Papel/ 12,9 15,0 3,0 13,5 9,7 10,8 papelão plástico 12,8 12,4 7,0 6,5 13,2 10,4 vidro 4,1 2,0 2,0 2,3 2,4 2,6 metal 2,6 2,6 2,0 2,7 2,9 2,6 outros 16,3 16,0 20,0 5,2 4,4 12,4 Total frações secas 35* 33* ,0 * acrescentando-se o Tetrapak : 2,6 - Brasília e 1,3 - Porto Alegre. Ambos inseridos em outros. Fonte: Dados da pesquisa, Nunesmaia (2001) O percentual médio de materiais recicláveis encontrados nos resíduos sólidos domésticos das 5 cidades é da ordem 27. Os dados da caracterização física dos resíduos domiciliares de Curitiba foram obtidos com o lixo descarregado normalmente no aterro de Cachimba, representando uma diferença de 16 pontos percentuais em relação à média das outras 4 cidades. Justificado pela separação na fonte (coleta seletiva municipal e coleta informal) dos materiais antes deles serem encaminhado ao aterro sanitário A VALORIZAÇÃO DOS MATERIAIS A valorização dos recicláveis contidos no lixo urbano ocorre: em usinas e/ou unidades de compostagem/reciclagem, através de catadores, e pela coleta seletiva municipal. A recuperação de materiais recicláveis presentes no lixo urbano, possibilita seu reaproveitamento e é considerada fonte de matéria prima secundária na fabricação de novos produtos. No Brasil o mercado de recicláveis vem crescendo significativamente, várias famílias (marginalizadas) espalhadas em todo território nacional tornaram o lixo sua principal fonte de renda: são os catadores (de papel) de rua nos centros da cidade, catadores de latinhas, catadores em lixões. A Tabela 3 apresenta dentre outras informações a produção per capita de resíduos domiciliares das 5 cidades, em toneladas por dia, foi considerada para os cálculos os resíduos domésticos/per capita atribuídos por estratos populacionais adotados pelo IBGE (PNSB 2000). Cidades com população acima de de 4

5 habitantes produção per capita de lixo domiciliar (kg/dia) 1,16, cidades com população entre a habitantes produção per capita de lixo domiciliar (kg/dia) de 0,78. O valor estimado da produção per capita de lixo domiciliar se aproxima do apresentado no PNSB 2000, em particular as cidades de Curitiba, Porto Alegre e Vitória da Conquista o valor estimado chega a ser superior, considerando a quantidade diária de lixo urbano coletado no Brasil igual a toneladas e a quantidade de lixo domiciliar diária no país de ,1 toneladas (PNSB,2000). TABELA 3 Demonstrativo das Estimativas de Produção Per Capita de Resíduos Domiciliares (ton/dia), e materiais: papel, plástico, vidro, metal (ton/dia) em 5 Cidades. Produção (ton/dia) Porto Alegre Belo Horizonte Curitiba Brasília Vitória da Conquista Valor (R$) * tonelada per capita 1.578, , , ,3 187,2 resíduos domiciliares papel 157,8 262,0 198, ,2 75,0 plástico 164,0 252,3 191,5 247,4 19,5 147,5 vidro 47,3 72,8 55,2 71,4 5,6 21,6 metal 41,0 63,0 47,9 61,9 4, ,0 *cotação do dólar U$1,00 corresponde R$2,84 Calculou-se a média do valor em R$ (real) dos produtos papel, plástico, vidro, metal, considerando-se o mercado de preços das regiões nordeste, sudeste e centro-oeste. Tomando-se a amostra ( kg) coletada nas Superquadras Residenciais de Brasília e as características gerais do lixo amostrado, estimou-se em R$0,75 o valor potencial dos recicláveis por habitante (produção de resíduos) por mês, referente aos produtos da fração seca, nesta análise não foi incluída a fração orgânica. A Tabela 4 apresenta valores estimados em R$ para os materiais recicláveis encontrados nos resíduos domiciliares de Porto Alegre, Belo Horizonte, Curitiba, Brasília e Vitória da Conquista em toneladas por dia e por mês. É necessário subtrair o rejeito, normalmente em programas de coleta seletiva municipais ele registra variações médias de 30 a 35. TABELA 4 - Valores em R$ (real)* para os Materiais Recicláveis Encontrados nas 5 Cidades, em toneladas por dia e em toneladas por mês. Produção (ton/dia) Porto Alegre Belo Horizonte Curitiba Brasília Vitória da Conquista papel , , , , ,00 plástico , , , , ,30 vidro 1.021, , , ,20 121,00 metal , , , , ,20 Total reciclável/ , , , , ,50 dia (R$) Total , , , , ,00 recicláveis/mês (R$) *cotação do dólar U$1,00 corresponde R$2,84 Considerando 30 do rejeito dos materiais recicláveis, os valores mês em R$ (real) dos recicláveis são os seguintes para cada cidade: Porto Alegre - R$ ,70; Belo Horizonte R$ ,8; Curitiba R ,30; Brasília R$ ,90; Vitória da Conquista R$ ,50. O valor encontrado para Vitória da Conquista está distante do valor identificado por Nunesmaia em 1998 (R$ 50,20/ton), a 5

6 distorção é em princípio devido ao valor atribuído a tonelada do metal (cobre, alumínio mole, alumínio duro e ferro): neste estudo a tonelada corresponde R$ 1.098, A CATAÇÃO INFORMAL E OS PROGRAMAS DE COLETA SELETIVA A cidade de Curitiba coleta separadamente 60 toneladas dia através do programa municipal, e os catadores de papel coletam 450t/dia, eles são aproximadamente Na cidade de Porto Alegre o programa municipal de coleta seletiva recolhe 60 toneladas /dia e os catadores de rua (estimados em 1.500) coletam 150t/dia. Em Brasília Bursztyn (2000) estima em o número de famílias que vivem da coleta de lixo nas ruas, e no lixão eles são 600 (PNSB,2000). Das cinco cidades pesquisadas, duas delas descartam ainda seus resíduos em lixões: Brasília e Vitória da Conquista. Em ambas é registrado a presença de catadores (Figura 2) nesses locais, parte deles residem no lixão. Figura 2 Lixão de Vitória da Conquista Bahia Brasil (1998) Porto Alegre, Belo Horizonte e Curitiba possuem aterro sanitário e desenvolvem programas municipais de coleta seletiva. Em Porto Alegre e Curitiba a coleta seletiva é porta-a-porta, ambas coletam 60t/dia através destes programas. Em Belo Horizonte a coleta seletiva é ponto-a-ponto e o setor responsável pelos serviços de limpeza da cidade reconhece os catadores de papel enquanto agentes da Limpeza Urbana. Nas cidades estudadas onde existem programas de coleta seletiva municipal, o valor atribuído à coleta de materiais recicláveis através de catadores de lixo é pelo menos 3 (três) vezes superior à coleta seletiva formal (Nunesmaia,2001). Esses valores escapam ao controle do poder público municipal. A percepção da importância da mão-de-obra dos catadores de recicláveis dotados de características necessárias ao mundo do trabalho da pós-modernidade é despercebida por grande parte do poder público 6

7 municipal. O estudo aponta que mais de 50 dos catadores de lixo (das cidades pesquisadas) recebem entre 2 a 3 salários mínimos. TABELA 5 Demonstrativo da quantidade de resíduos urbanos, quantidade coleta seletiva municipal, quantidade de residências beneficiadas com coleta seletiva municipal, quantidade coleta informal, estimativa número de catadores em lixões, estimativa número de catadores de rua, salário (Brasília, Porto Alegre, Curitiba, Belo Horizonte e Vitória da Conquista. Brasília/DF Porto Alegre/RGS Curitiba/PR Belo Horizonte/MG Vitória da Conquista/BA Resíduos urbanos 2.567, , , ,6 170,0 (ton/dia) Coleta informal 125 (3) 450 (3) - (ton/dia) Catadores no lixão 600 (1) (2) (n estimado) Catadores de rua x (n estimado) Residência (1) (1) X (1) x beneficiada coleta seletiva Quantidade de lixo 170,0 (1) 60,0 (1) 60,0 (3) 45,0 (1) - coletado : coleta seletiva (ton/dia) Renda catador por 2,5 a 3 2 a 3 3 2,5 2 mês (estimado em salários mínimos) Fonte : (1) PNSB,2000 ; (2) Nunesmaia, 2001 ; (3) Informações obtidas junto aos serviços de Limpeza Urbana das Prefeituras de Curitiba e Porto Alegre, 2001 ; (4) Bursztyn, CONSIDERAÇÕES FINAIS Apesar de amplamente difundido como ideal a ser alcançado, o conceito de desenvolvimento sustentável permanece ambíguo, quando relacionado a gestão de resíduos sólidos municipais em países do Norte e em países do Sul. Como a situação nos países industrializados é confortável em termos de infra-estrutura disponível, várias proposições já foram feitas tendo em vista a busca de soluções ótimas para o contexto urbano. No caso dos países do Sul, a questão da sustentabilidade passa, ainda, pela garantia da universalização dos serviços de saneamento: 1- O problema principal é ainda a deficiência dos serviços de coleta dos resíduos domiciliares, sendo as vezes a ausência pura e simples da coleta, é o caso das cidades que coletam menos de 20 dos resíduos domiciliares gerados, à exemplo Bissau, capital da Guiné, sua coleta é de aproximadamente 17 (Nunesmaia,2001). 2 - Os resíduos coletados não são tratados, eles são dispostos em lixões à céu aberto, sem nenhum controle. 3- A vulnerabilidade do sítio onde se encontra o lixão é total, sobretudo quando ele se encontra nas proximidades de riachos, lagos, lagoas, e habitações. Nestes casos os impactos ambientais são negativos devido a contaminação do lençol freático e riscos à saúde humana. 4 - A população excluída extrai sua sobrevivência em ambientes insalubres os lixões. Recomenda-se diretrizes de políticas públicas nos âmbitos técnico, educativo e administrativo, visando estimular a implementação de instrumentos para o incentivo e melhor aproveitamento da mão-de-obra dos trabalhadores desse setor e dos recursos econômicos presentes ainda em locais denominados lixões e nos centros de cidades onde são gerados os lixos do comércio. 7

8 6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS BURSZTYN, M. (2000). "No meio da rua nômades, excluídos e viradores". Garamond, Rio de Janeiro. EKINS, P. (2000). Economic growth and environmental. NUNESMAIA, M.F. (2001) Gestion de Déchets Urbains Socialement Intégrée: Le Cas Brésil. Tese de Doutorado, Université Cergy-Pontoise. França, 279p. PESQUISA NACIONAL DE SANEAMENTO BASICO : 2000/IBGE, Departamento de População e Indicadores Sociais. Rio de Janeiro : IBGE, p. 8

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