PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO EM ENGENHARIA DE SAÚDE PÚBLICA, COMO POLÍTICA PÚBLICA DA FUNDAÇÃO NACIONAL DE SÁUDE, NO PERÍODO

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1 PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO EM ENGENHARIA DE SAÚDE PÚBLICA, COMO POLÍTICA PÚBLICA DA FUNDAÇÃO NACIONAL DE SÁUDE, NO PERÍODO Filomena Kotaka () Arquiteta, Doutora e Mestre em Saúde Pública pela Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo. Coordenadora de Desenvolvimento Tecnológico em Engenharia Sanitária do Departamento de Engenharia de Saúde Pública da Fundação Nacional de Saúde Funasa/Ministério da Saúde. Secretária Executiva do Comitê Científico de Seleção e Avaliação das Pesquisas da Engenharia de Saúde Pública da Funasa. Rosa Maria Vahia Terzella Engenheira Civil pela Universidade Gama Filho. Especialista em Saúde Coletiva pela Universidade de Brasília (UNB). Mestre em Saúde Pública pela Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca (Ensp) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz). Servidora da Coordenação de Desenvolvimento Tecnológico em Engenharia Sanitária (Codet) do Departamento de Engenharia de Saúde Pública (Densp) da Fundação Nacional de Saúde - Funasa/Ministério da Saúde. Endereço () : SQN, Bloco-C - Apto Asa Norte - Brasília-DF Brasil. CEP: Telefone / Fax: (6) filomena.kotaka@funasa.gov.br PALAVRAS CHAVES: pesquisa, saúde pública, saneamento ambiental, gestão de pesquisa, políticas públicas. Tema VII: Organização e Gestão dos Serviços de Saneamento: b. Políticas Públicas. Declaramos estarmos de acordo com as normas estabelecidas pelo regulamento de trabalhos técnicos para a XI Exposição de Esperiências Municipais em Saneamento, da ASSEMAE: Filomena Kotaka e Rosa Maria Vahia Terzella.

2 PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO EM ENGENHARIA DE SAÚDE PÚBLICA, COMO POLÍTICA PÚBLICA, DA FUNDAÇÃO NACIONAL DE SÁUDE, NO PERÍODO INTRODUÇÃO A Fundação Nacional de Saúde Funasa, vinculada ao Ministério da Saúde, desenvolve há muitos anos atividades de saúde pública e tem como missão: realizar ações de saneamento ambiental em todos os municípios brasileiros e de atenção à saúde indígena, promovendo a saúde pública e a inclusão social, com excelência de gestão, em consonância com o Sistema Único de Saúde SUS e com metas de desenvolvimento do milênio (Brasil, 006). Até 998, a Funasa recebia demanda espontânea de apoio a estudos e pesquisas, vindas de diversos pesquisadores, que eram realizadas de forma de contrato direto. Em 999, a Funasa instituiu o Programa de Desenvolvimento Científico Tecnológico, propondo um processo pró-ativo, visando encontrar soluções para resolver os problemas que limitavam suas ações, bem como para o desenvolvimento de técnicas que ampliassem a sua capacidade de atuação (Brasil, 000). O objetivo deste trabalho é descrever a experiência da Funasa com o Programa de Pesquisa, na área de engenharia de saúde pública, como política pública da Instituição e, analisar os resultados obtidos no período de 000 a 006. METODOLOGIA Os Editais de Convocação foram elaborados com sugestões recebidas de técnicos da Funasa, de profissionais da área de engenharia de saúde pública e com a aprovação do Comitê Científico. As áreas temáticas que constam no programa de pesquisa são: abastecimento de água, esgotamento sanitário, resíduos sólidos urbanos, gestão em saúde pública, melhorias sanitárias domiciliares, melhorias habitacionais para controle da doença de Chagas e saúde dos povos indígenas. Foi instituído o Comitê Científico com a finalidade de selecionar e avaliar os projetos de pesquisa financiados pela Funasa, formado por representantes das instituições vinculadas ao setor saúde e saneamento e técnicos da Funasa. O Comitê Científico é subsidiado, nas suas decisões, por pareceres de técnicos da Funasa e de consultores ad-hoc.

3 Analisou-se os dados dos Editais de Convocação 000, 00 e 003, os projetos de pesquisas candidatos e os que foram selecionados, e os convênios dos projetos de pesquisa financiados pela Funasa. Verificou-se os recursos financeiros pagos às convenentes, por meio de consulta ao Sistema de Administração Financeira do Governo Federal Siafi. Analisou-se também os resultados obtidos com a finalização de pesquisas. RESULTADOS O número, de projetos candidatos e conveniados após seleção, por regiões, é apresentado na Tabela. Tabela : Projetos de pesquisas candidatos e conveniados por regiões do país, Edital e 003, em 3 de dezembro de 006. Região do Edital 000 Edital 00 Edital 003 Brasil Candidato Conveniado Candidato Conveniado Candidato Conveniado Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste TOTAL Fonte: Codet/Cgcot/Densp/Funasa, dezembro 006. As pesquisas foram financiadas por meio de convênios, sendo que no total a Funasa firmou 5 convênios (um para cada pesquisa), com 35 instituições de 5 UF das regiões Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste (Tabela ). As pesquisas foram coordenadas por 5 pesquisadores. Na Figura são apresentados os valores disponibilizados, empenhados e pagos para a realização das pesquisas. A Funasa disponibilizou o valor total de R$ ,00 de recurso orçamentário para o financiamento de projetos de pesquisa na área de engenharia de saúde pública, sendo para o Edital de 000, R$ ,00; para o Edital 00, R$ ,00 e para o Edital de 003, R$ ,00. Desse total, foi empenhado R$ ,94, sendo para o Edital de 000, R$ ,6; para o Edital 00, R$ ,80; e, para o Edital de 003, R$.5.068,39.

4 Tabela : Instituições de pesquisas convenentes por regiões do país, Edital e 003, em 3 de dezembro de 006. Região do Instituições convenentes Brasil Edital 000 Edital 00 Edital 003 Quant. Insituição-UF Quant. Instituição-UF Quant. Instituição-UF Norte Nordeste Cetrede-CE Atecel-PB Cetrede-CE Cefet-RN Fapex-BA UFCG-PB Instituto do UFPB-PB Itep-PE Sertão-CE FEP-BA Funpec-RN Fade-PE FEP-BA UEFS Fade-PE Sudeste UFMG-MG PMVitória-ES 3 Sul Faurgs-RS Fest-ES UFES-ES FUJB-RJ FCO-MG Cetec-MG Fapeu-SC Faurgs-RS Centro Oeste UFMT-MT Finatec-DF UFMT-MT TOTAL Fonte: Codet/Cgcot/Densp/Funasa, dezembro Funarbe_MG USP-SP Fafeid-MG FCO-MG Fapeu-SC Fupef-PR Funpar-PR UFPR-PR Unisc-RS Fuem-PR Funarpe-GO Finatec-DF Figura : Valores, em R$, disponibilizados, empenhados e pagos para pesquisas na área de engenharia de saúde pública pela Funasa, editais de 000, 00 e 003, em 3 de dezembro de , , , , , , , , ,00 0,00 Edital 000 Edital 00 Edital 003 Total Valor disponibilizado Valor Empenhado Valor Pago Fonte: Codet/Cgcot/Densp/Funasa, dezembro de 006.

5 Por intermédio do Edital de 000 foram financiados 9 (nove) projetos de pesquisa, todos já concluídos, entretanto, um projeto ainda está em fase de análise pelo Comitê Científico da Funasa. O Edital de 00 financiou 8 (dezoito) projetos, sendo que 7 (dezessete) estão concluídos. E, do Edital de 003, onde foram financiados 5 (vinte e cinco) projetos, 8 (oito) projetos estão concluídos e foram apresentados ao Comitê Cientifico, outros 5 (cinco) projetos entregaram os relatórios finais à Funasa, mas não foram analisados pelo Comitê e (doze) estão em andamento (Tabela 3). Tabela 3: Número de projetos de pesquisa, conveniado e concluído, na área de engenharia de saúde pública, Editais de 000, 00 e 003, em 3 de dezembro de 006. Edital 000 Edital 00 Edital 003 Área Temática Conveniado Concluído Conveniado Concluído Conveniado Concluído Abastecimento de água Esgotamento sanitário Resíduos sólidos urbanos Gestão em saúde 6 4 pública Melhorias sanitárias domiciliares Saúde dos povos - - indígenas Melhorias * habitacionais TOTAL Fonte: Funasa/Densp/Cgcot/Codet CONCLUSÃO Houve participação de candidatas de todas as regiões do país, nos três editais. Foram firmados 5 convênios com 35 instituições de 5 UF, tendo 5 coordenadores de pesquisas. Houve aumento gradativo do valor orçamentário disponibilizado, empenhado e pago para financiamento dos projetos de pesquisa na área de engenharia de saúde pública. No Edital 000 foi empenhado 54% do valor disponibilizado, no de 00, 79% do disponibilizado, e no Edital 003, 95% do disponibilizado.

6 Houve um aumento real de 47% no total do valor disponibilizado e de 60% no total do valor empenhado, entre o edital 000 e 003. Até 3 de dezembro de 006, foram concluídas 39 (75,0%) pesquisas conveniadas, por intermédio dos Editais 000, 00 e 003. Foram publicados o Caderno de Pesquisa em Engenharia de Saúde Pública nº, em 004, com 7 (sete) pesquisas concluídas e o nº, com 6 (seis) pesquisas concluídas, em 006 (Brasil, 004a e 006). Como produto das pesquisas foram realizados os seguintes eventos: - I Encontro da Conservação da Água, em Fortaleza-CE, com o lançamento da publicação: Guia de conservação da água em domicílios e construção do site, na Universidade Federal de Goiás. - Oficinas sobre aplicabilidade das pesquisas sobre cianobactérias e metodologia para detecção, em Fortaleza-CE, e sobre metodologia de detecção de cistos e oocistos de cryptosporidium em Brasília-DF. Dessas oficinas, resultaram recomendações para a reestruturação da Portaria Ministerial n.º58 de 4 de março de 004, bem como para a melhoria das ações realizadas pela Funasa e divulgação junto às pessoas interessadas no assunto. Na realização dos Seminários Internacionais de Engenharia da Saúde Pública da Funasa, ocorridos em 00, 004 e 006, houve participação ativa dos pesquisadores, membros do Comitê Científico e consultores ad hoc, na organização, seleção e apresentação de trabalhos, colaborando para o sucesso dos eventos. Os editais públicos para a convocação de pesquisas, resultaram no envolvimento e aproximação da Funasa com os pesquisadores e instituições de diversas localidades do país, concorrendo para a discussão conjunta dos problemas e busca das soluções para as ações da Funasa. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS. BRASIL. Ministério da Saúde. Fundação Nacional de Saúde. Programa de Desenvolvimento Científico e Tecnológico Brasília, BRASIL. Ministério da Saúde. Fundação Nacional de Saúde. Caderno de pesquisa e. Brasília, 004 e BRASIL. Ministério da Saúde. Fundação Nacional de Saúde. Gestão Administrativa. Plano Estratégico. Missão da Funasa. Brasília, 006. On line. Capturado em nov Disponível na Internet em: <