1º Fórum AGRICULTURA FAMILIAR E SOCIOBIODIVERSIDADE. Recife,21 a 23 de março de 2012

Transcrição

1 1º Fórum AGRICULTURA FAMILIAR E SOCIOBIODIVERSIDADE Recife,21 a 23 de março de 2012

2 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR PNAE Coordenação-Geral do PNAE Albaneide Peixinho Coordenação técnica:rosane Nascimento

3 BASE LEGAL

4 RELAÇÃO PNAE E METAS DO MILÊNIO Meta 1 - Acabar com a fome e a miséria Meta 2 - Educação básica de qualidade para todos Meta 7 - Qualidade de vida e respeito ao meio ambiente Meta 4 - Reduzir a mortalidade infantil

5 SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL CONCEITO DE SAN PRINCÍPIOS PNAE segurança alimentar e nutricional consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base as práticas alimentares promotoras de saúde, que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis. Universalidade Continuidade Equidade Respeito aos hábitos alimentares Sustentabilidade

6 COOPERAÇÃO INTERSETORIAL DESENVOLVIMENTO SOCIAL e ECONOMICO AGRICULTURA SAUDE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL PNAE EDUCAÇÃO MEIO AMBIENTE

7 ATENDIMENTO DO PNAE Recursos FNDE: Per capitas R$ 0,30 (pré-escola, EF, EM, EJA) R$ 0,60 (creche, indígenas e quilombolas) R$ 0,90 (Programa Mais Educação) TOTAL: R$ Aumento: mais de 300% TOTAL: R$ 3,053 bi

8 EXECUÇÃO FINANCEIRA 2010 Nº Alunos Previstos Nº de alunos Atendidos Valor previsto Valor Realizado , , Nº Alunos Previstos Valor Realizado ,00

9 1. Orçamento 2. Articulação dos atores 3. Elaboração do cardápio 10. Termo de Recebimento 9. Contrato de Aquisição Passo-a-passo para compra e venda da agricultura familiar para a alimentação escolar 4. Definição do preços de Referência 5. Elaboração da Chamada Pública 8. Seleção do Projeto de Venda 7. Amostra para controle de qualidade 6. Projeto de Venda

10 Compra da Agricultura Familiar, segundo Demonstrativo Sintético Anual, PC 2011 execução 2010 Comprando da AF: 2613 municípios = 46,95% do Brasil 15 Secretaria Estaduais de Educação (Seducs) = 55,5% das Seducs Média Brasil- 5,77% Média municípios-6,93% Média Estados- 3,64% Valores PNAE ,179 Compra AF ,697 A

11 Tabela 02: Desafios apontados pelos gestores da Educação em 2010 Região Nº de municípi -os Total de questionári os respondidos Não há articula -ção entre a ED. E AF Não há AF local AF sem DAP AF não organiz a-da Ausênci a de PAA Desconf i-ança da AF (Pref.) Dificuldade de logística Estruturas inadequadas nas escolas Falta formação dos atores envolvidos CO N NE S SE Total geral Fonte: FNDE/2010

12 Categorias de Gêneros Alimentícios da compra da agricultura familiar para alimentação escolar Gorduras e Óleos Orgânicos Cereais Leguminosas Carnes, pescados e ovos Tubérculos Processados e Agroindustrializados Frutas Hortaliças, Legumes e Verduras Fonte: FNDE/

13 AÇÕES ESTRATÉGICAS Oferta de frutas e hortaliças Resolução CD/FNDE Nº 38/2009: Oferta mínima obrigatória de: 3 porções de frutas e hortaliças por semana (200g/escolar/semana) Nota Técnica (no prelo) de esclarecimento de que oferta de sucos não corresponde a oferta de frutas in natura.

14 AÇÕES ESTRATÉGICAS Resolução CD/FNDE nº 38/2009 Restrições para a aquisição, com recursos do FNDE, aos alimentos potencialmente obesogênicos : Proibição de aquisição de refrigerantes e sucos em pó Limites de aquisição de alimentos ricos em sódio e gordura saturada: só para enlatados, embutidos, doces, alimentos compostos e preparações prontas ou semi-prontas 500 mg sódio/100g de alimento e 5,5 g de gordura saturada/100g de alimento Art. 20 Os produtos da agricultura familiar e dos empreendedores familiares rurais a serem fornecidos para a alimentaçao escolar serão gêneros alimentícios, priorizando, sempre que possível, os alimentos orgânicos e/ou agroecológicos.

15 AÇÕES ESTRATÉGICAS Resolução CD/FNDE nº 38/2009 Compatibilização com as recomendações do Guia Alimentar para a População Brasileira e com a Estratégia Global para Alimentação Saudável, Atividade Física e Saúde Art. 16. Recomenda-se que, em MÉDIA SEMANAL, a alimentação na escola tenha, no máximo: a) 10% (dez por cento) da energia total proveniente de açúcar simples adicionado; b) 15 a 30% (quinze a trinta por cento) da energia total proveniente de gorduras totais; c) 10% (dez por cento) da energia total proveniente de gordura saturada; d) 1% (um por cento) da energia total proveniente de gordura trans; e) 1g (um grama) de sal.

16 Pesquisa Cardápios PNAE 2011: ALGUNS DADOS g/semana de frutas e hortaliças; - 10,3% dos cardápios não apresentaram nenhuma vez vegetais não folhosos; - 56,6% não ofereceram nenhuma vez vegetais folhosos; - 15,6% ainda ofertam refrescos industrializados, pelo menos uma vez por semana; - 15,7% de formulados de preparações salgadas e 4,9% de formulados das preparações doces, pelo menos uma vez por semana; - 75,3% ofertam açúcar refinado, pelo menos uma vez por semana; - oferta de 1,5g/semana de sal adicionado (tempero) Fonte: CECANE UFRGS, Dados preliminares

17 AÇÕES ESTRATÉGICAS Grupo de Trabalho Interministerial para EAN: MEC, FNDE, MS, MDS Art. 15 Compete ao Ministério da Educação propor ações educativas que perpassem pelo currículo escolar, abordando o tema alimentação e nutrição e o desenvolvimento de práticas saudáveis de vida, na perspectiva de SAN

18 AÇÕES ESTRATÉGICAS Oferta de frutas e hortaliças POTENCIAL AUMENTO DA DEMANDA DA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR POR FRUTAS E HORTALIÇAS AO CUMPRIR A RESOLUÇÃO/CD/FNDE/Nº38/ % % % +346% % CO N NE S SE Oferta de frutas e hortaliças por ano em Kg Oferta potencial de acordo com a recomendação do FNDE

19 CONSELHO DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR - CAE Composição do CAE PAIS DE ALUNOS 2 CAE SOCIEDADE CIVIL 2 Igreja Sind. Rural Assoc. Moradores Clubes Etc. EDUCAÇÃO 2 Professores Alunos Etc. EXECUTIVO 1

20 FORMAÇÃO DE CONSELHEIROS Local Parceiros Data Municípios participantes Belém/PA Porto Velho/RO Rio Branco/AC Amapá/AP AMUNEP UFPA 29/8, 30/8 e 1/9 Conselheiros participantes SEDUC RO 12 a 14/ SEDUC AC CECANE UNB SEDUC AP CECANE UNB 3 a 5/ a 26/

21 RESPONSÁVEL TÉCNICO e QUADRO TÉCNICO do PNAE Parceria com CFN Revisão Resolução CFN nº 358/2005 Elaboração de cardápio Utilização dos produtos da Agricultura Familiar Educação Nutricional Controle Plano de Higiênico- Trabalho Sanitário Avaliação nutricional Edital de compras NUTRICIONISTA Res. CFN 465/2010 Capacitação de RH Nova resolução! Atualização das atribuições Novo Parâmetro Numérico

22 Cadastro de Nutricionistas Brasil 2011 Percentual de municípios sem nutricionistas na alimentação escolar 86,7 56,5 56,3 54,0 22,7 15,7 23,6 21,3 15,8 9,0 21,8 15,422,026,6 26,5 23,2 21,7 19,3 16,8 18,6 13,0 13,5 21,3 16,7 16,3 11,5 AC AL AM AP BA CE ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Figura 2: Gráfico com percentual de municípios em cada estados do Brasil que não tem nutricionista cadastrado. Fonte: SINUTRI, 2011.

23 CADASTRO DE NUTRICIONISTAS NO FNDE em 2012 Norte 371 nutricionistas 59% municípios Nordeste 1885 nutricionistas 83,8% municípios Centro-Oeste 497 nutricionistas 79,8% municípios Sudeste 1961 nutricionistas 81% municípios Sul 1403 nutricionistas 86,7% municípios

24 Merendeiras Fonte: Ação Fome Zero, Fonte: Ação Fome Zero, 2011.

25 Planos interministeriais PLANO AÇÕES PROPOSTAS PARCEIROS Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional Plano Intersetorial para Prevenção e Controle da Obesidade Aprimorar, qualificar e acompanhar a oferta de alimentação escolar nas escolas situadas em áreas onde se encontram as famílias em situação de extrema pobreza, povos indígenas, comunidades quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais e nas escolas do Mais Educação. Fomentar a aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar, de assentamentos de reforma agrária, de comunidades tradicionais Avaliação indígenas do cumprimento e de comunidades do Art. 16 quilombola. da Resolução 38 e o estabelecimento de um processo de monitoramento. Aumento gradual da oferta obrigatória de frutas e hortaliças nos cardápios. Fomentar a aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar de assentamentos de reforma agrária, de comunidades tradicionais indígenas e de comunidades quilombolas. Organização de ações de educação continuada e formação de atores. Revisão e normatização da Portaria Interministerial n.º 1010/2006 Articulação do apoio às redes de orientação alimentar e nutricional na Educação Básica. Fomentar a discussão junto aos Conselhos municipais e estaduais da rede de educação Básica sobre mecanismos de incentivo à atividade física e da contratualização das cantinas escolares. Desenvolvimento de estratégias e materiais de comunicação interativos e de diferentes mídias, voltados aos escolares. Fomentar os conteúdos da promoção da saúde no ambiente (PPP) CONSED,UNDIME, CECANES, MDA CONAB, MDS, MAPA, ANVISA MS, MEC, UnB, CONSEA. ASBRAN, MDS, MDA, MAPA, MMA, MPA, FNDE MDA/MDS/MPA/ MAPA/ANVISA/ MS/CECANES/ ASCOM/MEC/ REBRAE

26 Planos interministeriais PLANO AÇÕES PROPOSTAS PARCEIROS Plano de Ações para a Prevenção das Doenças Crônicas Não Transmissíveis no Brasil Promover o aumento do consumo de pescados Fortalecer o controle social Promover a aquisição de alimentos saudáveis para o PNAE, respeitando as diferenças biológicas entre as faixas etárias e condições alimentares específicas Formular orientação técnica para aquisição dos alimentos adquiridos da agricultura familiar MPA/MDA/CONAB CECANES Marcha das Margaridas Fomentar a participação das mulheres no controle social por meio das formações de conselheiros da alimentação escolar. Formação de conselheiros da alimentação escolar. Articulação intersetorial com vistas à viabilizar a inclusão das mulheres no sistema de compra da agricultura familiar. Garantir a presença de representantes das agricultoras e agricultores familiares nos Grupo de Trabalho de revisão da Resolução nº 38/2009 nos artigos referentes à aquisição de produtos da agricultura familiar para o PNAE. Promover encontros com a participação das agricultoras e agricultores familiares nos processos operacionais da aquisição de produtos da Agricultura Familiar para o PNAE. MDA/MDS/MPA/ MAPA/ANVISA/ CONAB/CECANE/

27 CENTROS COLABORADORES DE ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO DO ESCOLAR CECANES UnB, UFG, UFBA, UFOP, UNIFESP, UFPR, UFSC, UFRGS

28 Centros Colaboradores em Alimentação e Nutrição Escolar EIXOS: Educação Permanente; Ensino e Extensão; Pesquisa.

29 Formações realizadas pelos Cecanes 2007 a 2011 Nº de pessoas formadas: atores do Programa - conselheiros de alimentação escolar, nutricionistas, merendeiras, professores e gestores.

30 Assessoria aos municípios pelos Cecanes 2007 a 2011 Assessoramento e assistência técnica prestada pelo FNDE, por meio dos Cecanes, às Entidades Executoras, com objetivo de formação dos atores do PNAE Nº de municípios: 3724

31 ASSESSORIA INTERNACIONAL

32 AÇÕES ASSESSORIA INTERNACIONAL Promover a interação do PNAE com países, organismos e instituições nacionais e internacionais; Atender, as demandas de cooperação técnica internacional na área de alimentação escolar de instituições nacionais (ABC) e internacionais (ONU); Assessorar a CGPAE e demais coordenações nos assuntos internacionais, bilaterais e multilaterais, na área de AE, SAN, AF, como também em fóruns específicos como MERCOSUL, Codex alimentares, Reaf, políticas externas, controle social, água, entre outros, sempre articulados com setores da CGPAE; Planejar, organizar, implementar e avaliar, projetos e ações de REL em AE, em consonância com as metas de internacionalização do MRE; Apoiar na definição de diretrizes para uma política institucional na área de cooperação internacional; Promover, organizar, acompanhar e orientar as missões e técnicos visitantes ao país.

33 AÇÕES ASSESSORIA INTERNACIONAL Bilaterais Brasil/país solicitante Multilaterais Usaid, PMA, FAO PAÍSES/ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS APOIADOS Argélia Azerbaijão Belize Bolívia Botsuana Colômbia Comunidade dos Países de Língua Portuguesa El Salvador Fidji Guatemala Guiné Bissau Haiti Honduras Indonésia Jamaica México Moçambique Nicarágua Paraguai Peru Seychelles São Tomé e Príncipe Suriname Sri Lanka Tanzânia Timor Leste Zâmbia

34 AÇÕES ESTRATÉGICAS Rede de Alimentação Escolar (REBRAE): Integração e disseminação das ações de segurança alimentar

35 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR PNAE Coordenação-Geral: Nutrição: Repasse de recursos: /5661/5658 CAE: Agricultura Familiar: /5660 Monitoramento: /5685