Protocolo Integrado e Processo Eletrônico Nacional

Transcrição

1 Nei Jobson Superintendência de Gestão Interna da Informação SGI Protocolo Integrado e Processo Eletrônico Nacional Novos Paradigmas para a Administração Pública Federal Experiência da Anatel na adoção do SEI Brasília, 11 de março de 2015

2 Processo Eletrônico Nacional (PEN) Quem já utiliza o SEI TRF1, TRF3 TRT10 STJ DPGU TJs ES, TO e PR TCTO, TRETO, MPTO, MPAM AGERGS TJMs RS, MG e SP e STM UFRGS Prefeitura de Joinville Entre outros... cerca de 22 instalações bem sucedidas. Utiliza/utilizará o SEI (PEN) Ministério do Planejamento Ministério das Comunicações Ministério da Defesa, órgãos vinculados (ESG, HFA e Censipam) Ministério das Relações Exteriores Ministério da Integração Nacional Ministério da Justiça Ministério do Desenvolvimento Agrário Ministério do Trabalho e Emprego Ministério dos Transportes GSI/PR (Gabinete de Segurança Institucional da Presidência) Anatel CVM CADE SUSEP Correios Embrapa GDF Prefeitura de Campinas Prefeitura de São Paulo 1

3 Principais Elementos do Projeto Escâneres de produção para Sede, GRs e UOs Servidores e storage de qualidade, com garantia de continuidade Contratação de Empresa Especializada em Digitalização Compra de solução de OCR em servidor Computadores com dois monitores Plataforma GED Núcleo do Projeto, devendo garantir as funcionalidades e segurança necessários, tanto no aspecto de infraestrutura como jurídico, para um processo 100% eletrônico inovador Tokens e Certificados A3 da ICP-Brasil Normatização do Processo Eletrônico na Anatel Integração com os outros sistemas Classificação segundo a restrição de acesso Classificação pelo Assunto (Res. 14 do CONARQ) Tabela de Temporalidade e Destinação Manual de Tipologia Treinamentos e programa de sensibilização para nova cultura de trabalho Implementação dos processospiloto roll-out da solução em substituição completa do SICAP. 2

4 Início de sua utilização Aprovação pelo Conselho Diretor da Portaria nº 1.476, de 17 de dezembro de Início do uso efetivo em dezembro de 2014, com duas áreas pilotos. Expansão do uso do SEI em todas as áreas até final de março. Conclusão das pendências de implementação para uso exclusivo do SEI para todos os processos até final de abril (reformulação de integrações, funcionamento do setor de protocolo e rotinas do colegiado da Agência). Pontos positivos: Padronização Melhora muito a gestão dos modelos de documentos Boletim de Serviço Eletrônico do SEI (módulo de Publicações) As integrações por webservice do SEI são excelentes Rotinas para expedição de Ofícios centralizadas no protocolo (distanciar o máximo possível as necessidades excepcionais de impressão) Eliminação total do papel e, com isso, as atividades que lhes são inerentes Manuais e vídeos bastante completos Ganhos de Gestão por Processo e por Desempenho Cadastro dos dados complementares dos destinatários mais recorrentes (endereçamento, cargo, endereço e vocativo) 3

5 Base de Referência do SEI para Poder Executivo Plano de Classificação da Área-meio, conforme Resoluções 14/2001 e 21/2014 do Conarq Lista de Hipóteses Legais de Sigilo e de Restrição de acesso Lista de extensões de arquivos externos eping. Lista de Tipos de Processos da Área-meio, com atenção para a gestão por processo Lista de Tipos de Documentos, já com o uso do recurso de aplicabilidade disponibilizada em novembro no SEI e tipos para documentos externos alinhados com a lista para o barramento de serviços Modelos de Documentos segundo os modelos mais tradicionais do Poder Executivo Federal, incluindo os modelos da nova IN04 Estilos avançados, incluindo numeração e renumeração automática de parágrafo em vários níveis Boletim de Serviço Eletrônico pré configurado e tipos de documentos previamente configurados como publicáveis (p. ex. Portaria e Resolução) 4

6 Rotinas de Protocolo e Arquivo 5

7 Conversão de Processo e Documento para Processo Eletrônico 6

8 Conversão de Processo e Documento para Processo Eletrônico 7

9 Gestão por Processo e por Desempenho Do total de 726 processos tramitando no SEI da Anatel, 464 já foram concluídos. 8

10 Exemplos de Documentos e Processos 9

11 Exemplos de Documentos e Processos 10

12 Seria importante! O SEI já funcionar com o Barramento de Serviços para tramitação de processos e documentos entre órgãos, mesmo que gradativamente (caso Anatel MC). Integração do módulo de Publicação do SEI com o webservice do INCom da Imprensa Nacional: os requisitos de negócio e de TI do INCom já foram levantados. Funcionalidade/Integração para expedição de Ofícios por meio do serviço e- Carta dos Correios. Tendo o módulo desenvolvido pelo CADE como referência, o SEI ter nativamente página de Pesquisa Pública, respeitadas as regras de restrição de acesso. Melhorias já priorizadas pelos órgãos do PEN, com destaque para o Peticionamento Eletrônico e controle de prazos e citações/intimações, nos mesmos moldes do processo eletrônico judicial (Lei nº /2006). Que os órgãos participantes do PEN mantivessem mais diálogo, especialmente sobre boas práticas, e que a Coordenação do PEN às indicassem e sempre reforçar. É importante padronizar minimamente o uso do SEI, para que não tenhamos práticas de uso muito diferentes entre os órgãos. Por exemplo: Nível de Acesso Sigiloso 11