PROGRAMA DA KEPA PARA

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1 1 PROGRAMA DA KEPA PARA

2 2 ÍNDICE INTRODUÇÃO... 3 Revisão do período anterior do programa: realizações e desafios entre Estrutura do programa da Kepa para Financiamento e mudanças durante o período do programa A KEPA E OS SEUS MEMBROS INFLUENCIARÃO A TOMADA DE DECISÕES POLÍTICAS... 6 Cooperação com e apoio a organizações membro... 8 Cooperação com OSCs do Sul envolvidas em advocacia... 8 Redes internacionais de OSCs A KEPA E OS SEUS MEMBROS INFLUENCIARÃO A OPINIÃO PÚBLICA... 9 Providenciando uma plataforma para a consciencialização e o fortalecimento das capacidades das OSCs Ferramentas e canais para agentes da mudança A KEPA REFORÇARÁ AS CAPACIDADES DOS SEUS MEMBROS Coordenação e desenvolvimento das relações com os membros Promoção de um papel forte e de um ambiente propício para a sociedade civil na Finlândia e globalmente Cooperação com as OSCs do Sul empenhadas no fortalecimento da sociedade civil e na promoção de um ambiente propício para as OSCs Desenvolvimento da capacidade de as OMs apoiarem as sociedades civis do Sul e promoção da aprendizagem mútua AS FUNÇÕES DE LIDERANÇA, GESTÃO E FUNÇÕES DE APOIO.. 15 Liderança e gestão Uso eficaz e sustentável dos recursos Gestão da informação Pessoal competente e motivado A Kepa global é uma organização que aprende... 17

3 3 INTRODUÇÃO A pobreza e a desigualdade não acontecem por acaso ou por alguma lei da natureza. Resultam, em vez disso, de acção ou inacção deliberada. Dado que a pobreza é produzida pela actividade humana, pode também ser erradicada tratando as suas causas fundamentais e mudando as estruturas que a mantêm. O ponto de partida e objectivo destas acções deve ser a realização dos direitos humanos, particularmente no que respeita aos grupos mais vulneráveis e facilmente marginalizados. A base para o desenvolvimento e responsabilidade sustentáveis e baseados nos direitos humanos é constituída por indivíduos activos que conhecem os seus direitos e obrigações como membros da comunidade e que são também capazes de agir para os fazer progredir. Cada um de nós pode influenciar e promover a justiça global. A Kepa dedicar-se-á às razões da desigualdade e pobreza globais apoiando actores da sociedade civil Finlandesa e do Sul e operando a vários níveis. Os actores da sociedade civil são os principais impulsionadores da mudança no Sul e no Norte. Sociedades civis fortes e diversas criam a base social da democracia, promovem a responsabilidade política, criam confiança, reciprocidade e redes, produzem alternativas e inovações e fortalecem os direitos das pessoas e a cidadania activa. A declaração da missão, os valores e a estratégia da Kepa, renovados para , determinam os papéis em que desejamos desempenhar em conjunto com as nossas organizações membro (OMs) para erradicar a pobreza e a desigualdade. De acordo com os principais objectivos estratégicos da Kepa, o nosso trabalho em centrar-se-á em três áreas: A Kepa e os seus membros influenciarão a tomada de decisões políticas a fim de erradicar a pobreza e a desigualdade no mundo. A Kepa e os seus membros trabalharão em conjunto para influenciar a opinião pública na Finlândia e aumentar as actividades do povo Finlandês em prol de um mundo justo. A Kepa fortalecerá a capacidade operacional dos seus membros. Os dois temas transversais da nossa estratégia para relações vibrantes entre os membros e uma Kepa em rede global serão os pontos de partida de todo o nosso trabalho no próximo período do programa. Através dos nossos escritórios em Mekong, Moçambique, Nicarágua e Tanzânia temos amplos contactos com actores da sociedade civil do Sul. A Kepa fortalecerá as sociedades civis do Sul apoiando as competências dos actores da sociedade civil em temas de advocacia e promoção de um ambiente operacional propício e apoiando a cooperação e o trabalho em rede aos níveis nacional, regional e global. A cooperação com as organizações da sociedade civil (OSCs) do Sul proporciona à Kepa conhecimentos especializados, experiências pessoais e credibilidade. Revisão do período anterior do programa: realizações e desafios entre A Kepa progrediu nos seus objectivos não obstante os desafios colocados pelo ambiente operacional externo e pela ambição dos objectivos. A Kepa participou e influenciou activamente o debate internacional sobre a eficácia do desenvolvimento como membro da rede global de lobby BetterAid, bem como com o Fórum Aberto para a Eficácia do Desenvolvimento das OSCs. Graças ao trabalho desenvolvido por estas redes, o papel das OSCs é crescentemente reconhecido nas negociações internacionais e, mais amplamente, como actores na erradicação da desigualdade global. A Kepa esteve fortemente envolvida na resposta internacional das OSCs aos requisitos de eficácia

4 4 através da formulação dos Princípios de Istambul para a Eficácia do Desenvolvimento das OSCs, que têm um enfoque nos direitos humanos, parceria e mútua aprendizagem. Desde há vários anos que o enfoque principal do trabalho de advocacia da Kepa tem sido o Parlamento Finlandês e tem aumentado o papel da Kepa como actor da política de desenvolvimento. A prova disto está no aumento de convites para as audições de comités e a participação activa de Membros do Parlamento (MPs) em eventos da Kepa e das OMs, bem como o primeiro convite desde sempre para a Kepa ser ouvida como perita durante negociações do governo. Os partidos políticos Finlandeses reconhecem a Kepa como uma forte organização especializada. Espera-se da Kepa que proporcione fornecer novas perspectivas, nova informação e propostas de soluções para questões de política de desenvolvimento. A satisfação das OMs com a Kepa tem permanecido boa (pontuação global 8+/10). Em vários processos a Kepa reconciliou os pontos de vista das OSCs e melhorou as capacidades políticas e financeiras das OMs na Finlândia. Um importante desafio que surgiu é como reduzir a distância observada no relacionamento entre as OMs e a Kepa e como tornar as competências das OMs num recurso partilhado. As capacidades das OMs foram fortalecidas durante o período do programa. Todos os anos quase 100 OMs desenvolveram as suas competências através de treino, aconselhamento, seminários e/ou do programa de voluntários (ETVO) no que respeita à cooperação para o desenvolvimento, educação geral e desenvolvimento organizacional. As actividades da Kepa atingiram também um número considerável de outros actores da sociedade civil e de indivíduos interessados em questões globais. O Festival Aldeia Mundial, os Mercados de Possibilidades, a produção de notícias Kepa.fi, a revista Maailman Kuvalehti e as publicações sobre assuntos actuais aumentaram a sua popularidade e melhoraram a consciencialização da Finlândia sobre os mecanismos de empobrecimento e formas de os afectar. Todavia, apesar dos esforços feitos pela Kepa e pelas OMs, as atitudes públicas tornaram-se mais duras. As atitudes negativas para com a cooperação para o desenvolvimento e as críticas baseadas em questões relativas à eficácia da ajuda tornaram-se mais comuns. As OMs e a Kepa devem ser capazes de em conjunto responder à nova situação. Os escritórios da Kepa no Sul fortaleceram as competências e cooperação de OSCs locais, particularmente no que respeita aos temas de advocacia da Kepa. Os escritórios do Sul também facilitaram o crescimento e desenvolvimento dos parceiros das nossas OMs como organizações e incorporaram a cooperação de projectos no processo mais alargado para a mudança social. Isto pode ser visto entre OSCs do Sul como desenvolvimentos incluindo trabalho de advocacia fortalecido. Os desafios do nosso trabalho no Sul incluem a fraca consciência disso entre as OMs e o enfoque das actividades em áreas de operação em que muito poucas OMs trabalham. A abertura do nosso novo escritório na região de Mekong aumentou o nosso conhecimento sobre a situação de economias emergentes. De acordo com o Media Barometer de 2010, os jornalistas estimam que as comunicações da Kepa funcionam bem e que a Kepa tem uma boa imagem organizacional. A Kepa recebeu também boas pontuações pela abertura e fiabilidade das suas comunicações. A liderança, a gestão e a gestão de informação receberam um enfoque especial no nosso desenvolvimento organizacional durante o anterior período do programa. Os resultados do estudo da atmosfera conduzido em 2011 mostram que o nível de bem-estar do pessoal da Kepa é bom. Estrutura do programa da Kepa para A estratégia da Kepa para será implementada através de programas trienais, o primeiro dos quais cobre o período de 2013 a As actividades da Kepa continuarão na base

5 5 de um modelo de programa global: o nosso trabalho na Finlândia e no Sul promoverá os mesmos objectivos. O programa para consiste numa secção narrativa e numa tabela de resumo. Esta secção narrativa contém as abordagens e prioridades seleccionadas para a promoção dos desafios de resultados ambicionados. A tabela de resumo apresenta os desafios de resultados, o papel da Kepa na realização dos desafios de resultados e os indicadores de progresso usados na avaliação do progresso feito. A implementação do programa será monitorada como parte das nossas actividades e reportada numa base anual em relatórios anuais. Financiamento e mudanças durante o período do programa A despesa com o programa totaliza 19,4 milhões, mais 7% do que o anterior período do programa, Além de uma subida do nível de custos gerais, o aumento é devido a maiores investimentos nas relações com as OMs, a esforços mais activos para influenciar a opinião pública na Finlândia em cooperação com as OMs e a uma abordagem mais regional e global do trabalho. As maiores mudanças durante o período do programa serão: 1) fortalecer relações vibrantes com as OMs; 2) fazer maiores esforços para influenciar as atitudes na Finlândia; 3) empregar uma abordagem mais regionalizada nos escritórios do Sul; 4) fortalecer o papel da Kepa como organização umbrella no Sul. Intensificaremos as nossas relações com as OMs e desenvolveremos métodos para obter um empenho mais estreito das OMs para com as nossas funções. O período do programa ver-nos-á a reforçar as boas práticas e testar novas soluções inovadoras para apoiar o trabalho das OMs, a partilhar os seus conhecimentos e a juntar as OMs para actuarem por um mundo justo. Além das OMs cooperaremos também com outros actores da sociedade civil na Finlândia. As atitudes Finlandesas mais duras colocam-nos o desafio de fazer esforços mais activos para melhorar a consciencialização na Finlândia acerca de justiça global. Nestes esforços a Kepa servirá, acima de tudo, como plataforma para as OMs e outros actores da sociedade civil, utilizará as suas competências e agirá com base em iniciativas das OMs. Alargaremos o nosso trabalho e contactos no Sul em áreas onde temos escritórios. Além da região de Mekong, a abordagem regional será desenvolvida no Sul e Leste de África e na América Central. Onde necessário, serão exploradas oportunidades para alargamento a outras áreas. O trabalho de cada um dos nossos escritórios do Sul apoiará pelo menos dois dos temas de advocacia da Kepa. Além das parcerias relacionadas com os temas de advocacia, testaremos parcerias relacionadas com o fortalecimento da sociedade civil e a promoção de um ambiente propício. Reforçaremos o papel de apoio (umbrella) da Kepa no Sul alargando os nossos contactos com as OSCs Finlandesas que ali operam. Daremos informação acerca do contexto operacional e promoveremos o trabalho em rede com outros actores. Também geraremos valor acrescentado para as OMs através do desenvolvimento e teste de novos tipos de actividades e ferramentas em cooperação com as OMs. As actividades relacionadas com Formação e Planos de Aconselhamento (FPA) serão interrompidas.

6 6 1 A KEPA E OS SEUS MEMBROS INFLUENCIARÃO A TOMADA DE DECISÕES POLÍTICAS Objectivo estratégico 1: a Kepa e os seus membros influenciarão a tomada de decisões políticas a fim de erradicar a pobreza e desigualdade no mundo. A Kepa e os seus parceiros influenciarão a política da Finlândia no que respeita à pobreza e desigualdade globais A Kepa e os seus parceiros participarão nos e influenciarão os processos globais O trabalho da Kepa na área do objectivo estratégico 1 consistirá em quatro elementos principais que se apoiam mutuamente: Trabalho de advocacia junto de quem toma decisões políticas na Finlândia, especialmente Membros do Parlamento (MPs) e partidos políticos. A Kepa ligar-se-á também activamente com funcionários públicos relevantes e conselheiros políticos dos ministros. Cooperação estreita e apoio às organizações membro envolvidas na advocacia pela justiça global. Cooperação com OSCs do Sul envolvidas na advocacia dos mesmos temas que a Kepa. Participação activa e cooperação com redes de OSCs regionais e internacionais relevantes, incluindo redes ao nível da UE, que trabalham nos mesmos temas que a Kepa. Na área da advocacia a Kepa desempenha um papel duplo. Por um lado a Kepa actuará com base na sua própria experiência em questões de política de desenvolvimento e representará as OMs como uma organização umbrella. Por outro lado a Kepa promoverá a cooperação e coordenação entre OMs activas no trabalho de advocacia e apoia-las-á no seu trabalho. O trabalho de advocacia de políticas da Kepa centrar-se-á em três temas principais: a qualidade e quantidade de cooperação para o desenvolvimento, políticas económicas globais e justiça climática. O conteúdo destes temas e os objectivos de política com eles relacionados foram definidos nos alinhamentos da Kepa sobre comércio, qualidade da cooperação para o desenvolvimento, corporações em desenvolvimento e clima e desenvolvimento. Se necessário, os alinhamentos serão actualizados durante o período do programa. Assumir um compromisso com um número limitado de objectivos de advocacia a longo prazo é a pré-condição de um trabalho credível e eficiente para trazer mudanças às estruturas e práticas de empobrecimento. A Tabela 1 abaixo resume os tópicos e processos de política prioritários em cada tema que a Kepa trabalhará durante os próximos três anos. Em cada tema, a selecção de processos específicos a serem influenciados depende do panorama político e da análise da Kepa sobre as possibilidades de influenciar estes processos. A cooperação com as OMs não se limitará a temas específicos. Com base nas iniciativas e nos conhecimentos das OMs, o trabalho de advocacia pode ser desenvolvido também em outros temas. Influenciando a tomada de decisões políticas na Finlândia Foram priorizados grupos alvo da advocacia com base numa avaliação das possibilidades da Kepa os influenciar. Os MPs e os partidos políticos são a prioridade máxima porque tomam as decisões sobre as escolhas políticas e os valores por trás da política de desenvolvimento Finlandesa. O objectivo é aumentar a credibilidade e fiabilidade da Kepa entre os tomadores de decisões políticas.

7 7 A Kepa fará esforços para construir uma cooperação estreita e baseada na confiança com os MPs (especialmente com os que ocupam posições chave no parlamento e com os que mostraram particular interesse em questões de política de desenvolvimento). A Kepa esforçar-se-á também por manter contactos regulares com todos os partidos políticos na base de interesses partilhados em assuntos essenciais: podem ser discutidos diferentes temas e questões com diferentes partidos. Tabela 1 Processos e tópicos de política prioritários na agenda de advocacia e política da Kepa entre (a ser actualizado anualmente) Finlândia Nível global Cooperação para o desenvolvimento Implementação do Programa de Política de Desenvolvimento de 2012 (coerência política, abordagem baseada nos direitos humanos, eficácia do desenvolvimento, segurança e desenvolvimento) 0.7 % / nível dos fundos de cooperação para o desenvolvimento (incluindo a hasta pública de licenças de emissões e os critérios da ODA) Eficácia do desenvolvimento (Parceria Global para Cooperação para o Desenvolvimento Eficaz, PGCED) (abordagem baseada nos direitos, apropriação democrática, ajuda não consignada) Agenda pós-odm (incluindo ligações a outros temas) Políticas económicas globais Justiça climática Políticas Finlandesas de responsabilidade corporativa Posições do governo Finlandês sobre justiça fiscal (imposto sobre transacções financeiras, evasão fiscal) Qualidade e quantidade do financiamento climático Finlandês (incluindo hasta pública de licenças de emissões) Objectivo de redução das emissões nacionais (Lei Climática) Justiça fiscal (imposto sobre transacções financeiras, evasão fiscal) Acordos de comércio regionais (especialmente no Sul) Negociações com o UNFCCC (financiamento climático, partilha de responsabilidades) Qualidade e quantidade de financiamento climático (incluindo REDD+) Os funcionários públicos e conselheiros políticos dos ministros desempenham frequentemente um papel chave na formulação das posições Finlandesas sobre questões específicas de política. A Kepa manter-se-á em contacto com os funcionários públicos e conselheiros políticos a fim de estar ao corrente dos processos de política relevantes e de assegurar a inclusão nos mesmos das perspectivas da sociedade civil. A Kepa também estabelecerá contacto com outros parceiros relevantes como corporações e grupos de interesses da sociedade Finlandesa, mas a advocacia não será direccionada primariamente para estes parceiros. O trabalho dos órgãos de comunicação é um meio importante para o trabalho de advocacia da Kepa, com o fim de criar pressão política para os objectivos de política da Kepa. Os grupos alvo e canais de mídia a trabalhar serão seleccionados caso-a-caso. Os mídia noticiosos e os jornais dos partidos são grupos alvo importantes. Os resultados da Kepa nos mídia serão precisos e com interesse para os órgãos de comunicação. O trabalho com os mídia criará visibilidade para a

8 8 Kepa, bem como para as OMs e fortalecerá o papel da Kepa como principal provedor na Finlândia de conhecimentos especializados em questões de política de desenvolvimento. A Kepa manterá uma presença activa nos órgãos de comunicação social e explorará novos canais e métodos de advocacia junto dos mídia. Cooperação com e apoio a organizações membro A Kepa construirá uma cooperação mais estreita e mutuamente benéfica com as suas OMs empenhadas na advocacia da justiça global. Com o objectivo de construir uma força colectiva para a mudança política das estruturas e práticas de empobrecimento, serão fortalecidas a cooperação e a coordenação entre a Kepa e as suas OMs e entre as OMs. Há três formas principais de as OMs poderem cooperar com/na Kepa na área da advocacia: 1) partilhar a experiência em questões materiais; 2) campanhas conjuntas e trabalho de advocacia; e 3) aprendizagem relacionada com capacidades de advocacia. A cooperação nestas áreas terá continuidade e será mais desenvolvida. A Kepa apoiará as campanhas e o trabalho de advocacia iniciados pelas OMs provendo-as com capacidades de advocacia e conhecimento sobre processos de política, enquanto a especialização temática será providenciada pelas OMs. Cooperação com OSCs do Sul envolvidas em advocacia As realidades e experiências do Sul formam a base das mensagens de advocacia da Kepa. Os contactos e o diálogo com OSCs do Sul que trabalham nos mesmos temas de política que a Kepa trarão credibilidade e eficácia ao trabalho de advocacia da Kepa. A cooperação com OSCs do Sul envolvidas na advocacia dos mesmos objectivos de política que a Kepa criará oportunidades de juntar forças a fim de influenciar os processos globais, frequentemente no contexto de redes de OSCs internacionais. A Kepa oferecerá às OSCs do Sul experiência e informação actual sobre temas de advocacia, bem como apoio em redes de trabalho aos níveis nacional, regional e global. Do ponto de vista da Kepa, as OSCs do Sul beneficiam das ligações a outras OSCs que trabalham em questões similares e no contexto mais amplo de estruturas de poder regional e global. Cada escritório da Kepa no Sul trabalhará em pelo menos dois temas de advocacia e, dentro destes temas, procurará a cooperação de médio a longo prazo com dois a quatro parceiros da sociedade civil estrategicamente seleccionados. Estas parcerias serão baseadas em objectivos conjuntos e desenhadas para beneficiar tanto a Kepa como o parceiro do Sul. Os parceiros do Sul serão actores comprometidos e corajosos de advocacia que trabalham com ligações aos níveis local, nacional e regional/global (sendo critério de selecção a acção a pelo menos dois destes níveis). Para além das parcerias estratégicas, a Kepa ligar-se-á e trabalhará com outros actores da sociedade civil e ONGIs interessados nos mesmos temas e processos de política. Esta cooperação contribuirá para os mesmos objectivos das parcerias: fortalecer a experiência dos actores da sociedade civil do Sul nos temas da Kepa, facilitar o seu trabalho em rede aos níveis nacional, regional e global, bem como produzir informação e experiências sobre as realidades do Sul para o trabalho da Kepa na Finlândia. Em países ao alcance da presença da Kepa no Sul, a Kepa procurará também aprender com as experiências das OMs que trabalham ao nível local. Redes internacionais de OSCs As redes internacionais de OSCs são canais de advocacia e ferramentas para a Kepa. São canais através dos quais a Kepa pode influenciar a tomada de decisões global em processos de política nos quais a Finlândia também toma parte. Às vezes a cooperação com redes internacionais é uma forma de influenciar o governo Finlandês, enquanto noutros processos de política é mais eficaz o

9 9 enfoque na advocacia ao nível global através de redes de advocacia. A Kepa é actualmente um membro de várias redes de advocacia de OSCs, tanto na UE como ao nível internacional e delas obtém informação actual e material de referência. Em algumas redes a Kepa desempenha um papel mais activo de contribuição para as actividades e desenvolvimento da rede. A Kepa aderirá a redes internacionais de OSCs em terrenos estratégicos e aumentará a sua contribuição para o trabalho de redes seleccionadas. A Kepa pode contribuir para a realização de objectivos de política conjuntos de redes internacionais de OSCs facilitando o seu acesso à informação e a contactos com tomadores de decisões e actores da sociedade civil na Finlândia e no Sul. As redes em que a Kepa terá um papel mais activo serão seleccionadas na base de benefícios mútuos. O critério usado é que a rede deve ganhar valor acrescentado com a participação da Kepa e que a Kepa deve ganhar, através da rede, credibilidade, acesso a informação, acesso à tomada de decisões regional e global e aos processos de política, bem como apoiar o lobby ao nível do país. 2 A KEPA E OS SEUS MEMBROS INFLUENCIARÃO A OPINIÃO PÚBLICA Objectivo estratégico 2: a Kepa e os seus membros trabalharão em conjunto para influenciar a opinião pública na Finlândia e aumentar as actividades do povo Finlandês por um mundo justo. A visibilidade da actividade das organizações membro no trabalho de sensibilização aumentará A Kepa iniciará e participará activamente no debate público. O trabalho da Kepa no campo do objectivo estratégico 2 consistirá em três elementos que se apoiam mutuamente: Promover a cooperação e o trabalho em rede entre OSCs activas no aumento de consciencialização e fortalecer as suas capacidades. Disponibilizar às pessoas na Finlândia que estão interessadas em questões globais ferramentas e canais para influenciar os agentes da mudança para a justiça global. Influenciar a opinião pública através dos mídia da Kepa e através da participação no debate público sobre justiça global. Influenciar a opinião pública da Finlândia é realçado na estratégia da Kepa para Durante o processo de formulação da estratégia o endurecimento do clima e atitudes políticas foi identificado como um desafio externo que as OMs queriam que a Kepa tratasse mais energicamente. A fim de influenciar a opinião pública, a Kepa trabalhará principalmente como uma plataforma para as suas OMs e outros actores da sociedade civil (incluindo grupos e movimentos não registados) e iniciará debates públicos sobre justiça global. As possibilidades existentes de participação e serviços serão melhor comunicadas aos membros. Em todas as actividades haverá um enfoque na identificação e tratamento de novas ideias e necessidades das OMs. É essencial manter um bom nível de conhecimentos especializados para a Kepa ser considerada relevante e atractiva por jornalistas e OSCs. O Sul em geral estará presente e visível na sensibilização realizada pela Kepa e OMs. A participação concreta dos

10 10 escritórios da Kepa no Sul será acordada ao nível de actividade em conjunto com o planeamento anual. O know-how da diáspora será também usado pela Kepa. As principais actividades no que respeita a influenciar a opinião pública incluirão o Festival Aldeia Mundial, o apoio e a ligação em rede dos organizadores locais dos eventos dos Mercados de Possibilidades, o apoio da cooperação dos actores da educação global, a rede e campanha Globbarit e o Programa de Voluntários ETVO. O trabalho de formação e comunicação será incluído em todas estas actividades. Além disso, a produção de noticiários em Kepa.fi, a revista Maailman kuvalehti e a Kepa nos órgãos de comunicação social são incluídos na área deste objectivo. Providenciando uma plataforma para a consciencialização e o fortalecimento das capacidades das OSCs Na área da consciencialização a Kepa trabalhará primeiro e acima de tudo como uma plataforma para as suas OMs e outros actores da sociedade civil. A Kepa inspira-los-á, uni-los-á e facilitará a cooperação e o trabalho em rede entre os actores da sociedade civil, bem como com outros actores. A função de plataforma é fundamental na organização do Festival Aldeia Mundial, na rede de Mercados de Possibilidades e na disponibilização de apoio aos actores da educação global e na rede Globbarit. A Kepa realizará também acções de consciencialização baseadas nas iniciativas e especialização das OMs. A cooperação com as OMs terá lugar aos níveis nacional e local. Ao nível municipal a Kepa promoverá a cooperação entre as OSCs locais e outros actores e reforçará a sua acção em prol da justiça global. A consciencialização e a influência da opinião pública são entendidas na Kepa num amplo sentido: desde educação global cara-a-cara até influenciar a opinião pública através de campanhas públicas e debates públicos nos mídia. Influenciar atitudes e a opinião pública são processos complexos. Além de providenciar informação e pontos de vista, é necessário tocar também as emoções e o comportamento das pessoas. Durante o período do programa a Kepa aprofundará o seu entendimento da questão aprendendo em conjunto com outras organizações e redes internacionais. A Kepa trará para a Finlândia as últimas inovações e discussões das redes internacionais, para mútua aprendizagem e experimentação. Novas formas de pensar podem estar relacionadas com questões incluindo fazer campanhas baseadas em valores ou formas de envolver OSCs do Sul no trabalho de sensibilização realizado na Finlândia. Para ser uma plataforma útil e atractiva a Kepa deve estar aberta a novas necessidades e ideias e a abordagens inovadoras e inspiradoras. A Kepa estará aberta a novas ideias das OSCs, particularmente das OMs. Para fortalecer as capacidades das OSCs para moldarem a opinião pública, a Kepa promoverá a partilha de experiências e a aprendizagem conjunta, bem como disponibilizará formação e aconselhamento. Os eventos de aprendizagem e o aconselhamento para o trabalho de sensibilização serão cada vez mais à medida das necessidades específicas das OMs. A formação e o aconselhamento, as iniciativas de aprendizagem entre pares e vários eventos de discussão e trabalho em rede fortalecerão a cooperação entre OMs e a eficácia do seu trabalho e, consequentemente, a visibilidade de questões globais na Finlândia. Os conhecimentos especializados das OMs e de outras OSCs serão crescentemente utilizados em formações, eventos e reuniões organizados pela Kepa. Ferramentas e canais para agentes da mudança A Kepa encorajará também directamente as pessoas a agirem por um mundo justo

11 11 disponibilizando ferramentas e canais de influência para as que já estão interessadas em questões globais. O objectivo é empoderar cidadãos activos de forma que possam actuar como agentes da mudança. Para além dos órgãos de comunicação e da educação formal, as pessoas formam e mudam as suas atitudes em espaços menos convencionais (discussões online, mídia social) e na esfera privada. Assim, é importante que as pessoas que já reagem positivamente à justiça global falem e actuem como líderes de opinião nas suas vidas diárias e também num contexto mais alargado. Isto pode eventualmente conduzir a um aumento do número de activistas e apoiantes de OSCs. As ferramentas e canais de influência oferecidos aos agentes da mudança incluem acções de campanha na rede Globbarit, o festival Aldeia Mundial, o programa de voluntários ETVO e os canais de acção disponibilizados pelas OMs. A Kepa responderá rapidamente às mudanças no ambiente operacional e tentará novos canais de comunicação. Serão disponibilizadas novas formas inovadoras de participação, por exemplo através dos órgãos de comunicação social. A fim de influenciar a opinião pública na Finlândia, a Kepa iniciará um debate público nos órgãos de comunicação sobre temas e questões relacionados com a justiça global. Através dos seus próprios órgãos de comunicação, a Kepa oferecerá informação, análises e novos pontos de vista. A continuidade e profissionalismo do trabalho de comunicação da Kepa assegurará que os órgãos de comunicação e os jornalistas considerem a Kepa como uma fonte relevante e fiável de informação e de novos pontos de vista. O objectivo é que os órgãos de comunicação Finlandeses cubram regularmente questões globais, bem como as actividades da Kepa e das OMs. A Kepa procurará formas inovadoras de colocar no mercado as suas publicações e campanhas para potenciais audiências. Além de aumentar o número de pessoas que seguem os websites da Kepa, subscrevem a revista Maailman kuvalehti e seguem a Kepa nos mídia sociais, as escolhas de mídia pelas pessoas serão avaliadas em relação a quão bem é alcançada a audiência alvo. O objectivo é inspirar as pessoas para agirem por um mundo justo. A autonomia jornalística e os altos padrões jornalísticos da revista Maailman Kuvalehti e da produção noticiosa da Kepa.fi fornecerão uma boa base para introduzir novas ideias para discussão pública. 3 A KEPA REFORÇARÁ AS CAPACIDADES DOS SEUS MEMBROS Objectivo estratégico 3: a Kepa reforçará a capacidade operacional dos seus membros A importância da sociedade civil Finlandesa aumentará A Kepa defenderá as condições de operação financeira dos seus membros O know-how das OSCs para a erradicação da pobreza e desigualdade aumentará O trabalho da Kepa na área do objectivo estratégico 3 consistirá de quatro elementos que se apoiam mutuamente: Coordenação interna e desenvolvimento das relações das OMs Promoção de um papel forte e de um ambiente propício para a sociedade civil da Finlândia e globalmente Cooperação com os actores da sociedade civil do Sul envolvidos no fortalecimento e promoção de um ambiente propício para a sociedade civil do Sul. Desenvolvimento da capacidade das OMs que apoiam OSCs do Sul e promoção da aprendizagem mútua entre OMs. A Kepa entende capacidade no seu sentido lato como uma capacidade e poder de existir e actuar

12 12 de acordo com a visão, missão e valores das próprias organizações. Assim, a promoção de um ambiente propício às OMs e o apoio à sua aprendizagem são vistos como questões estreitamente interligadas. A Kepa pretende realçar as diversas funções da sociedade civil na promoção de um mundo justo. A aprendizagem e o ambiente propício das OSCs Finlandesas serão promovidos de forma que sejam capazes de realizar todo o seu potencial e várias funções como actores da sociedade civil, bem como apoiar os seus parceiros do Sul na realização do seu potencial e funções nos seus próprios contextos. Os tópicos prioritários nesta área durante os próximos três anos são resumidos na Tabela 2 abaixo. A priorização de questões e processos específicos a serem acompanhados e influenciados dependerá de oportunidades e desafios externos, das necessidades internas e das iniciativas das OMs. A promoção de aprendizagem, diálogo e acção conjunta entre OMs e outros actores do desenvolvimento (OSCs do Sul, órgãos de comunicação, academia, sector privado, doadores) é a ideia chave transversal às várias funções. As ligações globais serão também reforçadas. O papel da Kepa é inspirar e ligar os actores da sociedade civil Finlandesa e do Sul com discussões e movimentos globais. Coordenação e desenvolvimento das relações com os membros As relações vibrantes com as OMs são enfatizadas ao longo do programa. Coordenando internamente as relações com as OMs a Kepa certificar-se-á que tem bom conhecimento dos seus membros, bem como dos seus interesses e capacidades. O objectivo é também fortalecer as sinergias entre as várias actividades oferecidas às OMs. Serão desenvolvidas as diferentes formas de as OMs poderem participar e influenciar a Kepa. Serão decididos os critérios e princípios de resposta às iniciativas das OMs. Serão adoptadas e desenvolvidas novas ferramentas para identificar e fazer uso da experiência dos membros. Os pontos de vista e experiências das OMs serão avaliados através de estudos dos membros e da análise do feedback recolhido em diferentes actividades. Os objectivos e canais de comunicação dos membros serão desenvolvidos de forma a que os membros recebam informação inspiradora sobre as oportunidades proporcionadas pela Kepa. A Kepa cooperará com as OMs para explorar oportunidades de uso de métodos e canais de comunicação inovadores para promover e partilhar experiências e realizações das OMs. Como organização umbrella a Kepa fornecerá informação geral acerca do trabalho pela justiça para os indivíduos, OMs, outros actores da sociedade civil e outras pessoas interessadas em esforçar-se por um mundo justo. Através dos escritórios no Sul, a Kepa providenciará contactos e informação sobre o trabalho dos actores da sociedade civil e o ambiente operacional na região.

13 13 Tabela 2 Tópicos prioritários na promoção de um forte papel e um ambiente propício à sociedade civil entre (a ser actualizado anualmente) Finlândia Nível global Espaço de política Implementação da Política Nacional de Desenvolvimento de 2012 (em relação ao trabalho das OSCs) e das Linhas de Orientação para a Sociedade Civil na Política de Desenvolvimento de 2010 Cooperação institucionalizada entre o Ministérios dos Negócios Estrangeiros (MNE) e as OSCs (incluindo embaixadas) Espaço e papéis da sociedade civil Gestão baseada em resultados e abordagens e métodos inovadores na cooperação para o desenvolvimento Promoção do papel e necessidades especiais das OMs na sociedade Finlandesa. Assegurar financiamento Capacidade das OSCs para actuarem nos seus diferentes papéis Partilha do financiamento da Ajuda Oficial Finlandesa para o Desenvolvimento às OSCs (objectivo 15 %). Critérios, qualidade e procedimentos de financiamento MNE para as OSCs Finlandesas (cooperação para o desenvolvimento, educação do desenvolvimento, apoio às ONGIs e às OSCs do Sul). Instrumentos de financiamento influentes para permitir trabalho a longo prazo na cooperação para o desenvolvimento, bem como na educação global. Apoio às OSCs na aplicação de padrões éticos e legais e das leis e práticas de transparência e responsabilidade. Apoio às OSCs para a melhoria da eficácia do desenvolvimento. Práticas dos doadores Apoio directo aos actores da sociedade civil do Sul Apoio às OSCs do Sul no seu trabalho de promoção de um ambiente propício. Promoção de um papel forte e de um ambiente propício para a sociedade civil na Finlândia e globalmente Como organização umbrella a Kepa representará as suas OMs, promoverá a participação de OSCs nos processos relevantes e reuni-las-á para acções conjuntas. A Kepa apoiará a capacidade das OSCs para realçar o seu trabalho e realizações, de forma que sejam

14 14 reconhecidas e vistas como importantes actores do desenvolvimento credíveis e importantes. A Kepa promoverá proactivamente um ambiente propício para as OSCs enquanto actores do desenvolvimento e consciencialização. O Ministério dos Negócios Estrangeiros (MNE) será o principal alvo, incluindo as embaixadas em países parceiros da Finlândia onde a Kepa está presente. A cooperação da Kepa com a unidade de ONGs do MNE centrar-se-á na melhoria da eficácia, responsabilidade, transparência e credibilidade das OSCs enquanto actores do desenvolvimento. Juntamente com a unidade de ONGs, a Kepa desenvolverá formas sistemáticas, funcionais e transparentes para as OSCs influenciarem, participarem e cooperarem com o MNE. Relativamente a outras autoridades como o Ministério da Educação e Cultura (MEC), O Conselho Nacional de Políticas e administração do trabalho, a Kepa realçará a diversidade, integridade e experiência das OSCs Finlandesas, bem como as necessidades especiais das OSCs envolvidas na cooperação para o desenvolvimento. O Conselho Consultivo sobre Políticas para a Sociedade Civil (KANE) é um canal importante para a promoção de um ambiente propício para as OSCs na Finlândia. A Kepa acompanhará e participará na discussão e processos globais relacionados com o espaço e papéis da sociedade civil e a eficácia de desenvolvimento. Os contactos globais permitirão que a Kepa aceda à mais recente informação e análises. A Kepa oferecerá aos actores globais a sua experiência com OSCs Finlandesas enquanto actores no desenvolvimento, especialmente as suas fortes raízes no voluntariado e no modelo Nórdico de estreita cooperação entre o estado e a sociedade civil. Cooperação com as OSCs do Sul empenhadas no fortalecimento da sociedade civil e na promoção de um ambiente propício para as OSCs As parcerias serão testadas com OSCs e redes do Sul que fortalecem, coordenam e representam a sociedade civil. As parcerias serão mutuamente vantajosas. As parcerias fornecerão informação e experiência subjectiva sobre o fortalecimento dos actores da sociedade civil no Sul e sobre a promoção de um ambiente propício para as OMs e para o desenvolvimento do trabalho da Kepa na Finlândia. A Kepa apoiará os parceiros do Sul no seu trabalho de fortalecimento da sociedade civil e a promoção dos diferentes papéis da sociedade civil nas suas respectivas sociedades. As parcerias permitirão que a Kepa responda aos contextos locais, dado que não estão amarrados aos temas de advocacia da Kepa. A Kepa apoiará os seus parceiros provendo ligações a discussões globais em andamento e a actores no debate da sociedade civil e em processos de eficácia das OSCs. Em regiões onde a Kepa tenha um escritório do Sul, a Kepa monitorará e reportará o estado da sociedade civil em colaboração com OSCs do Sul. Através da sua presença no Sul a Kepa poderá também aprender acerca do papel das OSCs Finlandesas do apoio ao fortalecimento das sociedades civis locais. Além das parcerias estratégicas, a Kepa ligar-se-á a e trabalha com outros actores da sociedade civil do Sul e com ONGIs interessadas no fortalecimento da sociedade civil e na defesa do seu espaço. Desenvolvimento da capacidade de as OMs apoiarem as sociedades civis do Sul e promoção da aprendizagem mútua O desenvolvimento de capacidade compreenderá diferentes níveis e métodos de aprendizagem. A Kepa organizará eventos de aprendizagem, aconselhamento a projectos, formação e processos de aprendizagem à medida das necessidades. Durante o período do programa será dada ênfase aos métodos de aprendizagem integrada, como a aprendizagem entre pares, orientação

15 15 (mentoring) e avaliação comparativa (benchmarking). O conhecimento especializado e a experiência das OMs serão crescentemente utilizados nas actividades de desenvolvimento de capacidades. A formação relacionada com a cooperação Sul-Norte será dirigida ao pessoal e voluntários das OMs orientadas para a aprendizagem. A formação básica e outros eventos de aprendizagem põem em foco como podem as práticas de cooperação para o desenvolvimento apoiar melhor os actores da sociedade civil do Sul. Os conteúdos da formação serão planeados e modificados na perspectiva de fortalecer as OMs como actores da sociedade civil. A Kepa continuará a sublinhar a importância de planear e implementar projectos e programas de desenvolvimento ambiental, financeira e socialmente sustentáveis que desenvolvam o entendimento do contexto operacional e que abordem a origem das causas da pobreza. Serão também providenciadas formação de nível avançado e oportunidades de aprendizagem. Formação à medida das necessidades, seminários de desenvolvimento organizacional e mentoring basear-se-ão nas necessidades específicas de aprendizagem de OMs individuais. A Kepa facilitará que as OMs descubram as suas próprias questões de aprendizagem a fim de identificar o que pretendem desenvolver na sua organização e como. A cooperação com organizações de criação de capacidade que pensam da mesma maneira contribuirá globalmente para o desenvolvimento de abordagens ao desenvolvimento integradas e inovadoras. As OMs serão encorajadas e auxiliadas para partilhar o seu conhecimento e experiências, de forma que outras sejam também capazes de aprender, sejam inspiradas e tomem parte na discussão. A Kepa juntará actores da sociedade civil Finlandesa, identificará sinergias e facilitará a sua aprendizagem e cooperação na Finlândia e no Sul (nas regiões abrangidas pelos escritórios da Kepa no Sul). Novos desafios e necessidades, como as capacidades necessárias para cooperar com o sector privado ou trabalhar em áreas de conflito, serão tratados iniciando processos de aprendizagem entre pares. A Kepa desenvolverá programas-piloto e outros processos de aprendizagem para ganhar um conhecimento mais profundo sobre questões relacionadas com o fortalecimento das sociedades civis do Sul. Serão implementados programas-piloto de aprendizagem com as OMs que demonstrem interesse em aprender, experimentar, desenvolver a sua própria organização e partilhar os resultados com os outros. A Kepa será responsável por documentar o processo e partilhar os resultados com os outros no sector de desenvolvimento. Para motivar e capacitar as OMs para investirem tempo em programas-piloto de aprendizagem, a Kepa pode usar diferentes incentivos como o apoio financeiro para a aprendizagem com a organização parceira do Sul, ferramentas de aprendizagem inovadoras ou a colaboração com parceiros académicos. Os programas-piloto podem ser também implementados noutros países ou regiões que não aqueles em que a Kepa tem um escritório. 4 AS FUNÇÕES DE LIDERANÇA, GESTÃO E FUNÇÕES DE APOIO A Kepa terá estruturas e procedimentos adequados e apropriados baseados nos valores da Kepa, os quais contribuirão para realizar os objectivos do programa. A liderança, gestão e funções de apoio assegurarão e permitirão o funcionamento interno suave e o desempenho eficaz da organização da Kepa a fim de alcançar os objectivos organizacionais. O trabalho da Kepa nesta área consistirá de cinco elementos:

16 16 A liderança e gestão inspiradas favorecerão a realização dos objectivos organizacionais. Uso de recursos eficiente, sustentável e transparente Gestão da informação A política de recursos humanos e a gestão promoverão a motivação e competência do pessoal. Melhoria contínua do trabalho da Kepa através da aprendizagem e fortalecimento da integração dos escritórios da Kepa. Foi adoptada uma abordagem baseada em valores como uma meta da Kepa enquanto organização. A liderança, a gestão e as funções de apoio serão orientadas pelos valores operacionais da Kepa responsabilidade, abertura e coragem bem como pelos princípios de Istambul (especialmente transparência, responsabilização e sustentabilidade). As relações vibrantes entre os membros serão a forma de considerar todas as actividades: a Kepa estará presente para as suas OMs e providenciará apoio dos pares através da partilha aberta de directrizes, políticas, práticas e conhecimentos especializados. As redes de trabalho globais o outro tema transversal da estratégia serão também importantes nesta área de trabalho da Kepa. A Kepa participará por exemplo na colaboração a nível mundial relacionada com software de código aberto e gestão de informação, bem como benchmarking com outras organizações da plataforma. Liderança e gestão A Administração e a gestão operacional da Kepa promoverão os objectivos e valores estratégicos da Kepa através do seu próprio compromisso. A liderança criará as circunstâncias para a Kepa em que a organização pode operar com sucesso e de uma forma flexível, antecipando-se e respondendo a oportunidades e ameaças emergentes. O apoio à liderança política e estratégica da Kepa será reforçado fornecendo à Administração apresentações claras e concisas, o esboço de resoluções e documentos de referência. A cooperação entre a Equipa de Gestão e os directores nacionais/regionais será reforçada como estabelecimento de um Grupo de Liderança Global. Em consonância com a estratégia, o uso eficiente de recursos, a eficácia do trabalho da Kepa e o bem-estar do pessoal serão os principais objectivos do desenvolvimento organizacional da Kepa no que respeita à Administração e ao escritório. Uso eficaz e sustentável dos recursos A Kepa tem uma administração geral que funciona bem e não há áreas importantes que necessitem de desenvolvimento durante o período do programa. No entanto, a abordagem de trabalho regional nos escritórios do Sul pode trazer novos desafios em aspectos como legislação, registo da licença da Kepa, autorizações de trabalho dos empregados e sistemas bancários. O desenvolvimento da administração financeira electrónica continuará, a fim de o tornar mais eficiente e reduzir o uso de papel. A gestão de risco e as medidas anti-corrupção serão desenvolvidas. Serão avaliados os resultados do programa ambiental da Kepa para e estabelecidos novos objectivos para o período

17 17 Gestão da informação A Kepa desenvolverá a gestão da informação como uma função de apoio fundamental. A gestão da informação compreende o processamento da informação, os recursos e sistemas de informação, bem como o seu desenvolvimento e manutenção. O objectivo é assegurar a compatibilidade, segurança e economia destas funções. Na gestão e arquivo do conhecimento haverá um enfoque no desenvolvimento do arquivo electrónico. A colecção de livros impressos será reduzida para cerca de 20% da dimensão actual e os serviços externos de biblioteca serão encerrados. No futuro, o pessoal da Kepa usará principalmente recursos electrónicos (livros, revistas e outras publicações). As OMs usarão também estes serviços. Pessoal competente e motivado A Política de Recursos Humanos actualizada em 2012 constituirá a base de todas as funções relacionadas com recursos humanos e seu desenvolvimento. O objectivo é manter o actual bom nível de satisfação profissional. A avaliação das capacidades será actualizada para apoiar a implementação do novo programa e conduzida também nos escritórios do Sul. Será incorporado um plano de diversidade no plano de igualdade da Kepa. A Kepa global é uma organização que aprende A Kepa continuará a acompanhar e a analisar activamente o contexto operacional para compreender e responder às oportunidades e desafios externos. Durante o período do programa serão revistas as várias opções disponíveis para a organização do trabalho da Kepa no Sul. O sistema de planeamento, monitoria e avaliação (PMA) da Kepa será mais desenvolvido. Através da ponderação sistemática das actividades e resultados, a Kepa melhorará continuamente o seu trabalho. As áreas prioritárias de desenvolvimento serão a maior harmonização das práticas de PMA, bem como a avaliação sistemática dos resultados. Em cooperação com as OMs, a Kepa acompanhará e tomará parte nas discussões globais sobre a avaliação da mudança social. A Kepa continuará a usar o modelo de Excelência da Fundação Europeia para Gestão da Qualidade (FEGQ) como ferramenta de avaliação do desempenho organizacional e para identificar áreas para melhoramento. Um desafio interno da Kepa é reforçar a coerência do programa como um todo, integrando globalmente todo o pessoal nos mesmos procedimentos e acção conjunta. A partilha de informação e a aprendizagem entre as equipas em Helsínquia e nos escritórios do Sul precisa ainda de ser melhorada. A realização desta melhoria requererá acções que incluem o melhoramento da comunicação interna, a promoção da aprendizagem com terceiros, a actualização das directrizes e descrições dos processos, a formação contínua no uso de sistemas e ferramentas, bem como o acompanhamento. A estreita cooperação e aprendizagem entre o Sul e o Norte serão também promovidas trabalhando como um projecto e alocando crescentes responsabilidades ao pessoal dos escritórios do Sul.