Termos de Referência Projeto BRA5U201
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- Aurora Azevedo da Cunha
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1 (02 cópias) Data limite para o envio das candidaturas: Endereço eletrônico para envio das candidaturas: Tipo de contrato : 02 de novembro de 2012 às 10h selecao@unfpa.org.br SSA consultoria por produto 1. DADOS DO PROJETO: a. Número e nome do projeto: BRA5U201 Fortalecimento das capacidades nacionais para a promoção e atenção à saúde sexual e reprodutiva e redução da morbi-mortalidade materna b. Linha Orçamentária: GL Unit: UNFPA /Account: 71305/Fund: FPA90/ Dept.ID: / Project: BRA5U201/ ACTIVITY: RHR_GOV/ Impl. Agency: PU ANTECEDENTES As transformações econômicas e sociais ocorridas no Brasil, especialmente durante as décadas 50 e 60 do século XX, provocaram o início de um rápido declínio na Taxa de Fecundidade Total (TFT). Embora a taxa de fecundidade média esteja em torno de 1,9 filhos por mulher, os diferenciais no padrão de fecundidade por nível socioeconômico ainda são muito grandes o que demanda políticas públicas com abordagens diferenciadas. A fecundidade é mais elevada nas parcelas da população de baixa renda, embora os diferenciais estejam se reduzindo à medida que a fecundidade atinge taxas reduzidas. O evento da gravidez na adolescência é uma situação exemplar da complexidade da situação da juventude no Brasil. Pode ser vivida de diversas maneiras, a depender do momento em que acontece, das relações familiares, da relação entre o casal, das condições econômicas das famílias, da filiação religiosa, enfim, de um infinito número de fatores, cuja relevância só poderá ser percebida e entendida se os principais sujeitos deste processo as (os) adolescentes forem, de fato, escutados e considerados como sujeitos de direito, capazes de tomar decisões a respeito de suas próprias vidas. Na faixa etária de 10 a 14 anos, a gravidez está relacionada, em sua maioria, à ocorrência de violência sexual. Nas idades mais avançadas (de 15 a 19), a gravidez está relacionada à falta de informação, orientação/educação em sexualidade integral; às restrições de acesso aos serviços de saúde e aos insumos para o planejamento reprodutivo, bem como ao baixo status de adolescentes mulheres em nossa sociedade. Para muitas adolescentes, o advento da gravidez pode ser compreendido como a tentativa de encontrar e sustentar um lugar social, sobretudo em contextos marcados por desigualdades de gênero, raça e classe social. 1
2 De acordo com o Ministério da Saúde a disseminação da ideia de uma epidemia de adolescentes grávidas converte o fenômeno humano da gravidez num estado de enfermidade e doença obscurecendo sua compreensão. Por isso a importância estratégica de investir no aprimoramento dos serviços e na ampliação das habilidades entre as e os profissionais para garantir que, no exercício de suas atribuições, sejam respeitados, protegidos e efetivados os direitos de adolescentes e jovens, incluindo o exercício da sexualidade em sua plenitude. Os serviços de saúde constituem-se em elementos essenciais (mas não exclusivos) na condução e desfecho dos processos de gravidez na adolescência, sobretudo em se tratando de grupos em situação de vulnerabilidade social agravada tais como adolescentes e jovens em situação de rua; usuárias/os de crack, álcool e outras drogas; em conflito com a lei; em situação de pobreza e pobreza extrema. Em se tratando destes grupos, ideias higienistas, tendem a limitar a identificação das causas da gravidez ainda que esta identificação e compreensão possam evitar a morbimortalidade materna, as infecções de transmissão sexual e outras consequências sociais indesejáveis. Os contextos de vulnerabilidade no qual se inserem adolescentes e jovens são múltiplos e diversos, logo, o isolamento dos fatores, apesar de permitir a simplificação de diagnósticos, ações e políticas, termina não reconhecendo direitos de certas pessoas e grupos e, por consequência, restringindo suas oportunidades de desenvolver seu potencial e tomar decisões voluntárias, esclarecidas e sustentáveis em suas vidas. Considerando o fato de os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs), em particular o objetivo de erradicação da pobreza extrema e da fome, não serem passíveis de cumprimento se as questões de população, saúde reprodutiva e desenvolvimento sustentável não forem tratadas com objetividade, o Ministério da Saúde e o Fundo de População das Nações Unidas UNFPA dão início ao projeto construindo habilidades para prevenção da gravidez indesejada e das infecções sexualmente transmissíveis entre adolescentes e jovens. Por meio desta iniciativa espera-se ampliar e fortalecer as capacidades do setor saúde em atuar e dialogar em parceria com outros setores para promover e efetivar o direito à saúde sexual e reprodutiva de adolescentes e jovens. 3. OBJETIVO A SER ALCANÇADO: Considerando o que se espera alcançar por meio da iniciativa, o objetivo da consultoria é mapear, sistematizar e categorizar informações sobre ações, programas, projetos, iniciativas de governo, organizações multilaterais e organizações da sociedade civil focadas na construção de habilidades para vida entre adolescentes e jovens com vistas à prevenção da gravidez indesejada e de infecções de transmissão sexual, em especial aqueles grupos que estão em situação de vulnerabilidade social agravada: 2
3 - adolescentes de 10 a 14 anos em situação de violência sexual; - adolescentes e jovens em conflito com a lei; - adolescentes e jovens em situação de rua; - adolescentes e jovens usuárias/os de crack, álcool e outras drogas; - adolescentes e jovens em situação de pobreza e extrema pobreza, em especial membros de famílias beneficiárias de programas sociais de transferência de renda. 4. ATIVIDADES A SEREM DESEMPENHADAS (Detalhar itens): 4.1. Participar de reunião preparatória (virtual ou presencial) com equipe do MS e UNFPA; 4.2. Elaborar proposta de trabalho incluindo: visão geral sobre a consultoria, metodologia de trabalho, cronograma Elaborar um relatório estruturado em acordo com o seguinte roteiro: i) Capa ii) Índice iii) Contexto e justificativa iv) Objetivos e resultados esperados para a consultoria v) Metodologia de trabalho vi) Fatores que facilitaram e que dificultaram a coleta, sistematização e/ou categorização de informações vii) Resultados alcançados (analise e sumário das informações coletadas) viii) Orientações: Recomendações ix) Fontes de informação e links x) Anexos 1. É essencial que as iniciativas identificadas sejam analisadas desde o ponto de vista da relevância, efetividade, eficiência, sustentabilidade. 2. Para analisar as iniciativas é importante considerar fatores que facilitaram e dificultaram a implementação e o alcance dos resultados; estratégias/metodologias adotadas para o alcance dos resultados; as lições aprendidas (aquilo que deu certo e aquilo que poderia ter sido realizado de outro modo); principais desafios e as principais estratégias adotadas para enfrentá-los; opinião dos beneficiários e beneficiárias, famílias e comunidade sobre valores agregados 3
4 3. Caso tenham sido realizadas entrevistas incluir na seção anexos a lista de pessoas/instituições contatadas, data da entrevista e meio utilizado para o contato (telefone, presencial, ou Skype). 4. Na seção anexos deve constar um quadro resumo de todas as iniciativas, ações, programas e projetos identificados. O quadro deve apresentar informações básicas: A) Dados da instituição responsável (nome completo e sigla, , telefone, fax, site); B) Dados da pessoa de contato na instituição (nome completo, cargo, , telefone); C) Missão da instituição, escopo e área geográfica de atuação; D) Descrição sumária D.1 título da ação, programa, projeto ou iniciativa D.2 pessoa responsável nome, telefone e D.3 objetivos, indicadores e metas D.4 sujeitos priorizados na ação D.5 cronograma de implementação D.6. resultados alcançados D.7 orçamento D.8 parceiros (caso haja) 4.4. Apresentar recomendações sobre iniciativas, projetos, programas e/ou iniciativas que poderiam ser apresentadas em seminário para intercambio de experiências nacionais e internacionais e, caso seja possível, indicar nomes e contatos de pessoas que possam fazer esta apresentação. 5. PRODUTOS E PRAZOS 5.1. Produto 01: Proposta de trabalho, conforme descrito no item 4.3 destes Termos de Referência. Prazo de entrega: 11 de novembro de Produto 02: Versão preliminar do relatório conforme descrito no item 4.7 destes Termos de Referencia. Prazo de entrega: 30 de novembro de Produto 03: Versão final do relatório. Prazo de entrega: 10 de dezembro de
5 Todas as informações produzidas no âmbito destes Termos de Referencia são da responsabilidade do UNFPA não sendo autorizado o uso ou divulgação dos dados pelo consultor/a contratado/a. 6. TIPO DE CONTRATO: Por Produto 7. PERÍODO DO CONTRATO DE SERVIÇO: de 05 de novembro a 15 de dezembro de REMUNERAÇÃO: R$ 17100,00 (dezessete mil e cem reais) 9. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO: O pagamento do contrato será realizado em 2 parcelas. A primeira, no valor correspondente a 40% do total do contrato, a ser paga em até 10 (dez) dias úteis após a apresentação e aprovação do produto 1. A segunda parcela a ser paga, a ser paga em até 10 (dez) dias úteis após a apresentação e aprovação dos produtos 2 e 3, respeitando as especificações e prazos detalhado no item 05 deste termo de referência e mediante aprovação por parte do UNFPA. Os valores serão creditados diretamente na conta corrente informada na ficha de cadastro do(a) consultor(a). Para a realização das entrevistas em Brasília ou Salvador (presenciais, por telefone e skype) o UNFPA poderá disponibilizar de sala e infraestrutura, caso necessário. ATENÇÃO: Com base na Convenção de Privilégios e Imunidades, o Fundo de População das Nações Unidas UNFPA não recolhe impostos de qualquer natureza. Neste sentido, fica a cargo do consultor o recolhimento de TODOS os impostos devidos, conforme legislação brasileira. 10. REQUISITOS PARA CONTRATAÇÃO: Profissional de nível superior, preferencialmente área de Ciências Humanas ou Saúde ou correlatas; 5 a 10 anos de experiência em pesquisa na área de saúde, sexualidade e/ou direitos de adolescentes e jovens; Conhecimento de políticas e programas multisetoriais focadas na promoção e proteção dos direitos de adolescentes e jovens; Capacidade de organização e cumprimento de prazos; Conhecimento de conceitos e principais debates relacionados aos temas de saúde reprodutiva e direitos, população e desenvolvimento, gênero e raça/etnia, juventude. Capacidade de análise e síntese, de comunicação oral e escrita, abertura para responder positivamente a diferentes pontos de vista e críticas em relação a sua atuação individual e coletiva, bem como realizar ajustes necessários. 5
6 Caso as habilidades descritas acima não sejam preenchidas ou caso haja descumprimento, por parte do consultor ou da consultora frente aos acordos firmados por meio deste termo de referencia e/ou durante reuniões presenciais ou virtuais, o UNFPA se resguarda o direito de autorizar ou não a continuidade ou conclusão do serviço de consultoria. 11. CRITÉRIOS PARA A SELEÇÃO A contratação será conduzida pelo UNFPA, seguindo as normas e diretrizes do organismo (seleção simplificada e contratação por meio de SSA - Special Service Agreement). Os(as) interessados(as) devem encaminhar versão eletrônica do curriculum vitae e comprovação de experiência de trabalho no campo de monitoramento e avaliação de politicas, programas e projetos e pesquisa aplicada, como descrito no item 9 deste termo. A apresentação destes documentos, em formato eletrônico, é um requisito obrigatório. Os documentos deverão ser apresentados até às 10:00 horas do dia 02 de novembro de Deverá constar no título da mensagem: Iniciativa habilidades para a vida e prevenção de gravidez indesejada e ist na adolescência. Os documentos devem ser enviados para o Fundo de População das Nações Unidas, por meio do endereço eletrônico: selecao@unfpa.org.br. SERÁ DESCONSIDERADA a candidatura apresentada após data e horário estipulados no TOR e/ou que não apresentem carta declarando o interesse e capacidades para elaborar os produtos esperados dentro do prazo estipulado; versão eletrônica do CV ou P11, documentos que comprovem experiência em pesquisa na área de saúde, sexualidade e/ou direitos de adolescentes e jovens. Serão contatadas EXCLUSIVAMENTE as pessoas cuja candidatura seja de interesse. 6
Termos de Referência Projeto BRA5U201
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